会计电算化制度设计问题探讨

　　会计电算化制度设计是根据会计电算化工作的一般原理，用系统的理论与方法，充分应用所选择会计软件提供的功能，将会计账户、凭证、账册和报表的种类和形式以及会计各类业务处理规范化和制度化，组成一套可以实施的会计方法和程序，以充分有效地发挥会计职能的过程。同时，建立相应的会计电算化管理制度，保障会计电算化工作正常有效地进行。

　　设计完善的会计电算化制度能够为会计人员有条不紊地开展会计工作提供可靠的基础，从而可以减少错误和防止舞弊，提高会计核算效率和经营管理效率，保证财产的安全，满足会计信息使用人员的需要。

　　会计电算化制度设计的内容一般包括会计方法设计、会计业务处理程序设计和会计电算化管理制度设计和会计软件开发管理制度设计四个方面。在这里，我们将对会计电算化制度设计的有关问题进行探讨。

　　一、会计电算化制度设计的方式

　　会计电算化制度设计一般可以采取委托设计和自行设计两种方式，委托设计是委托会计师事务所或有关咨询公司。

　　自行设计是由单位内部人员设计。企业应当挑选高水平、高质量的人员从事这项工作。

　　会计电算化制度设计人员应当具有高度的责任感，细致的工作作风;在业务上全面了解包括会计实务在内的全部业务。理解管理者的观点与需要，深谙会计理论，通晓审计方法，熟悉财经法规和政策，对会计软件很熟悉，对计算机也较为了解，有丰富工作经验，并有流利的文字表达能力；在工作中善于沟通，摸清业务活动的规律，由于会计电算化制度设计往往涉及有关业务部门活动，所以制定制度时既要实事求是，坚持原则，又要做好宣传工作，善于处理与有关部门的关系，争取配合和协作，以利于制度的设计和实施。

　　自行设计有优点也有缺点。优点在于了解企业的背景，熟悉企业各种业务，节省设计时间和费用，容易获得企业各方人员的支持和合作，便于制度实施。缺点在于企业内部人员可能并非专业人员，学识水平不够，易受传统作法影响，缺乏创新精神，缺乏新构想，新做法。

　　一个企业的会计电算化制度如果以企业内部人员为基础配合外聘专家共同设计，即不完全委托设计，汇集委托设计与自行设计的优点，取长补短，常常设计出来的制度更加完善，更加适合企业管理的需要。

　　二、会计电算化制度设计的类型

　　会计电算化制度设计按其工作内容可分为三类:全面性会计电算化制度设计、局部性会计电算化制度设计和修订性会计电算化制度设计。

　　全面性会计电算化制度设计是为企业设计整套的会计电算化制度，主要内容包括：

　　1.会计制度设计

　　制定会计科目和使用说明，即规定总分类账户和以下各级账户名称、编号、类别和核算内容。

　　结合软件设计登记各类经济业务的凭证和账簿，包括日记账、总分类账和明细账。

　　确定拟采用的会计核算形式。会计核算形式是账簿组织、记账程序和方法相互配合的形式。账簿组织是指应用账簿的种类、格式和各类账簿之间的关系；记账程序和方法是指编制凭证，登记账簿和提供会计报表所需资料的程序和方法。设计制度时，应根据各单位的具体情况，如规模的大小、业务的繁简，采用有利于提髙会计工作质量，简化核算手续的会计核算方式，在会计电算化方式下要受到所使用软件的限制。

　　制订主要业务的会计处理程序和手续，包括各种经济业务的凭证传递程序和会计处理手续。

　　设计会计报表，包括上报的会计报表和内部管理用报表。

　　2. 会计电算化业务处理制度

　　主要是针对业务处理建立一系列控制业务过程，确定核算方法，设立处理规范的相关制度，以保证业务处理在会计电算化下的正常进行。

　　3. 会计电算化管理制度

　　会计电算化后，其管理与手工有很大不同，如涉及到计算机系统软件、工具软件、财务软件，还涉及计算机的组织方法、管理方式，所以要建立一系列新的管理制度，以满足新的管理方式需要。

　　三、会计电算化制度设计程序

　　1.准备阶段

　　(1) 确定会计电算化制度设计的模式，是会计电算化制度的完全设计，还是会计电算化制度修改设计。在新建的企业里，需要进行会计电算化制度完全设计，在某些企业里，由于原有会计电算化制度不健全，或企业规模和经营业务发生较大变化，以致原有的会计电算化制度不适用，需要进行会计电算化制度修改设计。

　　(2) 安排设计的工作进度，并编制工作日程表。要按照所设计的制度内容编制工作进度，并对制度中各个部门的基本内容和相互关系，作出具体规定或提出要求，并合理安排时间进度。

　　2. 调査研究阶段

　　根据会计电算化制度设计模式明确设计的制度内容，调査与设计项目有关的业务活动，以便有针对性地提出解决的办法。设计会计电算化制度，涉及面广，需要调査研究的情况多而且复杂，如会计电算化制度现状、企业自身的会计电算化状况，等等。如对企业^会计电算化制度现状及其实施情况进行调査，可能有以下问题：（1)会计组织机构和岗位分工;(2)会计账户设置和核算形式;（3)会计凭证、账簿和报表体系；（4)未来企业发展对会计的影响；（5)会计核算技术手段的采用；（6)会计软件；（7)计算机设备情况等等。

　　3. 设计阶段

　　根据调査研究取得的资料制定会计电算化制度，设计阶段的工作一般分为总体设计和具体设计两个步骤。总体设计就是指对整个会计电算化制度方案的设计，要请企业领导和有关部门一起参加论证，以便取得共识，便于设计工作的顺利进行。设计方案一且确定，则按设计分工落实人员、时间和内容。

　　4. 试行阶段

　　会计电算化制度设计不可能一次设计就很完善，因为会计电算化制度涉及面广，难免有考虑不周之处，因此，必须进行阶段性检测。试行阶段中，设计者应深人基层进行现场观察和测定，去发现草案中的缺陷和薄弱环节，并听取有关人员的意见，尤其应特别注意各职能部门的反映，拟定几种不同方案，对比实验，进行优选。

　　5. 定稿颁布阶段

　　会计电算化制度在经过一段时间试行修订，表明已达到了预期的设计要求，就可以正式定稿，并以文件形式颁布。会计电算化制度要打印出来，装订成册，有的还要挂于墙上，并经常组织必要的学习，以全面贯彻执行。

   本文作者：毛华扬