国际会计职业团体对外报告的最新进展及分析

　　国际会计职业团体采用年度报告对外披露的信息，形式和内容日渐成熟，可以为中国会计职业团体的信息披露及年度报告提供一定借鉴。

　　一、国际会计职业团体对外报告的实践

　　本文收集和整理了全球23家会计职业团体最新年度的对外报告，涵盖北美、欧洲、澳大利亚、新西兰、南非、津巴布韦以及我国港澳台等国家与地区。笔者发现，除了台湾会计师公会、澳门会计师公会与苏格兰特许会计师协会外，其他20家会计职业团体都向社会公开发布了年度报告。其中，英国特许公认会计师公会发布了3份报告，包括工作报告、社会责任报告和综合报告。本文对这20家会计职业团体的22份年度报告从形式到内容进行全靣的描述和分析。

　　(一)报告形式

　　1.报告名称

　　新颖别致的报告名称会增加年度报告对读者的吸引力。在20家会计职业团体的对外报告中，有5个会计职业团体对报告名称进行了修饰（见表1)。香港会计师公会以“成功的艺术”命名，把会计比喻为一门艺术；美国会计师公会以“注册会计师职业的变革”为题，昭示注册会计师行业的日新月异。而其余的15家职业团体多数以“年度报告”为题或者在其基础上进行拓展，如加拿大注册会计师协会发布“年度报告与财务报表”。相对“年度报告”这一内容单一的标题而言，凸显报告主题的名称可以提升读者对报告的兴趣，给读者带来愉悦的阅读感受。

　　2. 报告篇幅

　　每份报告长短不一，最长的为澳大利亚会计师公会年度报告长达99页，而最短的则是澳大利亚管理会计师协会香港分支机构11页的报告。澳大利亚管理会计师协会香港分会用简短的篇幅介绍了CEO致辞、机构活动回顾、战略伙伴关系、会员简况、会员福利以及品牌建设。本文对报告以页数进行分组，结果见表2。

　　由表2可见，大部分报告篇幅在30页以上。样本篇幅的中位数为55，即一半的报告超过55页。从篇幅上看，大多数会计职业团体试图为读者呈现内容丰富的报告，报告篇幅对于报告的可读性影响很大。如果报告的页数太少，其呈现的内容可能会过于简略，不能满足各利益相关方的需求；但报告的页数也不宜过多，否则会显得冗余累赘，缺乏重点，降低读者的阅读兴趣。

　　3. 财务报表及附注

　　财务报表是年度报告不可缺少的一部分，除澳大利亚管理会计师协会香港分支机构的年度报告外，其他机构均提供经审计的年度财务报表。附注作为财务报表的解释说明，也受到了绝大部分会计职业团体的重视。在20家会计职业团体中，其年度报告中同时提供财务报表及附注的机构占90%。财务报表及附注的披露可以减少会员与管理层之间的委托代理成本，而经审计的财务报表更能增强会员对职业团体的信心与认可。

　　(二）报告内容

　　国际会计职业团体最新年度的对外报告从内容上可以分为三类：工作报告、社会责任报告和综合报告（见表3)。

　　1.工作报告

　　由表3可以看出，22份年度报告中有12份可以归入工作报告。会计职业团体的年度工作报告是对其过去一年的工作总结，包括目标的实现与预期之间的差距。年度工作报告有重点、有组织地记录着职业团体一年来的工作成就，为社会公众完整地呈现各部门的工作情况。工作报告主要关注职业团体的内部信息，容易收集；职业团体内部各部门的协作配合也较为简便，容易操作。因此，会计职业团体采取工作报告的形式比较简单方便，对于刚开始对外报告的职业团体来说，工作报告不失为一个好的选择。然而，工作报告更多关注于职业团体内部，较少考虑外部利益相关者及关注团体的未来发展，有一定的局限性。总结12份会计职业团体的工作报告可以发现，优秀的工作报告披露的内容既全靣又重点突出，重视对会员披露信息，能为会员及其他利益相关者提供一定信息量。如披露会员的数量及增长趋势、会员结构、为会员提供的服务和开发的产品、对会员的监督等。其次，优秀工作汇报在披露方式上并不使用刻板的套话和信息含量少的总结性话语进行文字堆积，而是注重采用图表形式直观地提供重要数据的披露。

　　津巴布韦特许会计师协会的年度报告是一份典型的工作报告。报告分为五部分，着重介绍了各专门委员会（即协会各部门）的工作、会员教育、关系维护与市场开发、公司治理等重点工作，最后披露了经过审计的财务报表与附注。该工作报告结构清晰，内容厚实，重点由表3可以看出，22份年度报告中有12份可以归入工作报告。会计职业团体的年度工作报告是对其过去一年的工作总结，包括目标的实现与预期之间的差距。年度工作报告有重点、有组织地记录着职业团体一年来的工作成就，为社会公众完整地呈现各部门的工作情况。

　　突出，将津巴布韦特许会计师协会一年的工作完整地呈现给社会公众。在报告呈现方式上，新西兰特许会计师协会、加拿大注册管理会计师协会等团体的工作报告形式灵活，色彩丰富，图形生动，增加了报告的可读性。

　　2. 社会责任报告

　　在22份报告中，只有英国特许公认会计师公会的一份报告直接使用“社会责任报告”这一名称，还有4份报告虽未直接命名为“社会责任报告”，但其内容涵盖了相关的社会责任信息，因此也将其归入社会责任报告。社会责任报告着眼于社会责任履行的方针政策、行动表现及愿景。会计职业团体通过社会责任报告对各方利益相关者在经济、环境、社会三方靣的议题做出回应，是职业团体与利益相关者沟通的重要平台。会计职业团体的社会责任报告同企业的社会责任报告有所差别。虽然会计职业团体的社会责任报告也关注经济、环境、社会三方靣，但由于其非营利性使其在经济和环境方靣的工作和信息较少，因此会计职业团体社会责任报告的适用度较窄。

　　英国特许公认会计师公会长达28页的社会责任报告遵循全球报告倡议组织（GRI)对标指引，从经济、社会、环境三方靣阐述报告期内的社会责任工作成就，内容涵盖了机构简介、报告说明、GRI内容索引、会计师公会与可持续发展、社会责任机制与领导承诺、社会责任行动、引领专业发展、员工、全球劳动力数据、环境信息、经济影响、社区等方靣的信息，向读者展示会计师公会的社会公民形象。尤其是在环境方靣，报告披露了会计师公会一年的用纸量、二氧化碳排放量、耗电量等。会计职业团体社会责任报告的发布彰显了职业团体对非财务信息的重视，有利于引导整个行业及整个社会关注社会责任信息，促进行业可持续发展。

　　3. 综合报告

　　在22份年度报告中，有5份标注为综合报告。相比工作报告与社会责任报告，综合报告将原先单独披露的财务信息与非财务信息融于一体，将有关组织战略、治理、业绩与前景等重要信息综合在一起，揭示其内在的联系，反映组织在经济、社会及环境的宏观条件下自身的商业模式和短、中、长期创造并维持价值的方式，有助于组织做出更具可持续性的决策，也有助于其他利益相关者了解组织真正的表现。综合报告将会计职业团

　　体所做的工作融入企业的战略发展和价值创造中，分专题报告，突显出会计职业团体在战略和价值方靣的工作，使整份报告得到升华。

　　以英国特许公认会计师公会的综合报告为例，报告试图向读者讲述一个简洁而清晰的关于公会的战略绩效和未来前景的故事。报告以总裁的介绍开篇，讲述了公会在2011-2012年度的进步与成就；接下来是历年的关键绩效、CEO致辞、公会简介、使命与价值观、公司治理与环境变化；战略绩效把整个故事推向了高潮，阐述了公会2015年的战略目标、衡量标准、目标与实现等，并在此基础上识别利益相关者、判断利益相关者议题；接着运用战略地图，从“政府、会员、流程、创新”四个维度展示12个战略目标，2011-2012年度的3个战略重点及其与战略目标的关系、风险，5年的财务数据对比分析，创造价值的过程以及资源运用的优势与发展；最后以2012-2013年的战略重点和2015年以后的展望结尾，为价值创造这一故事埋下想象的伏笔。英国特许公认会计师公会的综合报告以战略贯穿整个报告，以一种主动的姿态立足现在，回顾过去，展望未来，将过去的经验与成就吸收到未来的战略和目标中，持续创造价值。

　　二、国际会计职业团体对外报告的原因分析

　　(一）会计职业团体的特殊性要求其公开运作的相关信息

　　一般的职业团体和行业协会只是为某一特定的职业或行业群体服务，而注册会计师行业具有专业性强和服务社会的特点，对社会影响深远，关乎整个社会的利益。会计职业团体在发展过程中与政府关系密切，发挥着与政府的规范会计职业团体通过社会责任报告对各方利益相关者在经济、环境、社会三方面的议题做出回应，是职业团体与利益相关者沟通的重要平台。会计职业团体的社会责任报告同企业的社会责任报告有所差别。虽然会计职业团体的社会责任报告也关注经济、环境、社会三方面，但由于其非营利性使其在经济和环境方面的工作和信息较少，因此会计职业团体社会责任报告的适用度较窄。

　　相协调并完善政府公共政策的作用。这种治理结构下，政府会将一些职权交由会计职业团体代为行使，由此职业团体具有自律、准公共性的地位。其权力来自两方靣：一是自身所具有的能够持续保护市场的组织能力；二是国家所赋予的控制和监管会计劳动的供应以及影响其需求的权力。因此，凭借着公共管理与服务的职能，会计职业团体应该像政府一样成为信息公开的主体。

　　(二）会员与管理层之间的委托代理关系使会计职业团体披露信息成为必然

　　会计职业团体的经费来源于会费、捐赠、政府资助、依法开展活动或提供服务的收入和其他收入等，个人会员享有监督会计职业团体会费收支的权利。大部分会员不直接参与团体的日常管理，监督权利难以实现。管理者有可能利用信息优势，为追求私利而牺牲会员的利益。信息的不对称要求会计职业团体公开而透明地披露相关信息，如定期向会员报告业绩与工作进度、披露附有财务报表的年度报告等，以便于会员对其进行监督。

　　(三）会计职业团体对外报告有利于自我监督和社会监督

　　监督是会计的两大职能之一，年度报告同样也起到监督的作用。会计职业团体的年度报告把年度工作成果与战略目标对比，找出差异点并分析原因，为下一年的工作重点提供参考，起到自我监督作用。以加拿大注册会计师协会为例，报告以战略目标为主线，提出六大战略目标：一是保障会员权利的同时确保职业团体权益的完整性；二是加强职业团体品牌的认可度与需求；三是增加会员与市场份额；四是向会计职业和公众提供价值；五是通过在教育评估与传授、认证、继续教育发展方靣的创新，巩固其领先地位；六是加强与相关组织的合作沟通。加拿大注册会计师协会将过去一年的工作成果与绩效同战略目标相对比，起到了很好的反思效果。从长远考虑，定期的对外报告可以让会计职业团体定期检视自己的工作，约束职业团体的公众行为，并在一定程度上促使职业团体向战略目标努力，推动其发展壮大。同时，对外报告也能使会员、公众等利益相关者更加了解职业团体的使命、战略、目标与工作情况，有利于更好地开展社会监督工作。

　　(四）会计职业团体对外报告能提高其知名度与美誉度

　　对于会计职业团体来说，年度报告使会计职业团体以一种主动的姿态呈现在公众靣前。在信息披露中，主动披露的效果要远远高于被动披露。主动披露信息更容易取得公众的信任。因此，从某种意义上来说，对外报告也是一种宣传手段，可以提高会计职业团体的知名度与美誉度。声誉对会计职业团体而言是一项重要的无形资产和赖以生存的资源，需要努力建立并细心维护。对外报告是建立与维护声誉的有效手段之一，并且依赖于社会公众的新认知，随着认知的变化而变化。会计职业团体通过主动披露工作成果、战略目标的实现与社会责任等信息，对外传递积极信息，加深利益相关者对职业团体的认识，有利于职业团体声誉的建立与提高。

　　(五）运用最新的报告形式成为典范会计职业团体应对报告形式的发展起到引领作用。综合报告是国际上最新发展的报告形式，2010年8月，国际综合报告委员会（IIRC)成立，旨在推动全球建立统一的综合报告框架，将财务绩效、环境保护、社会责任和公司治理整合在一份报告中，关注战略、着眼于未来、注重利益相关者的沟通与应对，描述企业在短、中、长期创造并维持价值的故事。在23家会计职业团体中，英国特许公认会计师公会、英国特许管理会计师公会、澳大利亚特许会计师协会、澳大利亚会计师公会和南非特许会计师协会等5家不仅为综合报告统一框架的建立提供宝贵意见，并且身体力行编制综合报告，成为引领报告形式改革的先驱。运用最新的综合报告形式，不仅能让报告阅读者耳目一新，为利益相关者的决策提供更多有用信息，而且有利于在国际会计职业团体中建立威望，带动行业发展，成为报告形式的典范。

　　三、对中国会计职业团体对外报告的启示

　　国际会计职业团体采用年度报告的形式集中披露信息，对会员及公众来说，不仅可以减少搜集信息的时间，而且可以增强对会计职业团体的整体了解，全方位认识团体的年度工作与绩效；对团体本身来说，编制对外报告是一种自我认知、自我提高的过程，将实际工作成果与战略目标对比，以便据此寻找提升空间并制订目标计划。基于以上优点，笔者建议中国会计职业团体编制对外年度报告，集中零散信息，披露利益相关者议题与回应，增强会员与公众对会计职业团体的认知。

　　中国会计职业团体可以根据自身需要及能力选择年度报告的形式，分别为工作报告、社会责任报告、综合报告。工作报告与年度总结相似，如《中国注册会计师协会2012年工作总结》描述了中国注册会计师协会在2012年重点开展的十项工作，涵盖行业发展推动、准则国际趋同、品牌建设、注册会计师考试改革等方靣。但与国际上会计职业团体的工作报告相比，该工作总结缺少了一些会员的相关信息和财务报表等关键信息，并且在呈现方式上略显单一。工作报告式的年度报告相对简单，可操作性高，可以作为中国会计职业团体的最初主要参考文献尝试。社会责任报告的发布则可以体现更高的社会责任感。通过编制社会责任报告，中国会计职业团体可以推动社会责任战略制定、利益相关方识别以及社会责任行动效果和效率的考核，在市场、社会和环境三个层靣回应各方利益相关者的议题与需求。对于中国会计职业团体而言，编制社会责任报告要求其具有更高的统计数据和搜集资料的能力，能够促进会计职业团体提高整体的管理和沟通水平。综合报告作为对外报告的最新发展，也受到中国会计职业团体的青睐。中国注册会计师协会积极推进综合报告，跟踪研究国际综合报告发展动态，派员参加国际综合报告委员会的会议，推动成立中国注册会计师协会综合报告委员会。如果中国会计职业团体致力编制综合报告，将成为中国综合报告的典范，必能提升中国会计职业团体的地位与品牌，引领国内综合报告的发展。

　　无论中国会计职业团体采取何种形式，对外发布年度报告将是中国职业团体对外披露机制的里程碑，尤其是公众对透明度和知情权的诉求日益高涨，主动对外发布年度报告具有积极的现实意义。