对会计国际化的认识与对策

　　随着经济全球化概念的深入.会计事业发展迅速。会计在经济生活中的地位曰益重要.我国的会计改革发展与幵放在法制建、设标准建设、组织建设、队伍建设和理论建设等方面取得了显著成就，初步建立了以《会计法》和《企业会计标准》为核心的并与国际惯例接轨的会计法规.会计标准体系.使会计工作有法可依，有章可僱。本文拟就以下几个方面谈谈粗浅的认识。

　　1、会计国际化的客观必然性

　　会计作为一种通知的商业语言，它自产生时起就未曾停止过其国际化进程。数千年前会计相继产生于埃及，巴比伦.中国.印度等不同国家，经过长期的发展，从十五世纪开始复式簿记在不同的国家和地区相继产生和传播，如埃及、古罗马、中国，意大利等，只是由于语言文字的不同.记帐符号不同，后人的命名也不相同a这充分说明适应经济管理需要而形成和发展的会计，在其早期就有天然的国际性。到了十七.十八世纪英国会计和审计记法在英联邦国家的广泛渗透，直至当今社会美国会计在世界范围内的普遍影响.所有的演变和发展表明：一部会计史就是一部会计国际化的历史，会计的世袭遗产就具有明显的国际化性质。

　　规模巨大的跨国公司在许多国家从亊经营活动，需要建立髙效率的管理系统。企业实施跨国经营.必须了解其他国家的有关政策特别是会计政策，母公司为了加强各子公司间的财务状况和经营业绩，而跨国公司的股东和债权人等为了维护自身的利益，也要求跨国公司按国际惯例提供会计信息和处理利润分配等会计事务,各国会计准则、会计制度>会计方法的差异必然影响会计信息的可比性。因此，跨国公司更具有要求国际间会计趋同化，标准化的客观必然性。

　　从以上推动会计国际化进程的各种因素及历史原因可以看出，人们有意识地研究国际会计并非偶然.会计国际化过程是一种客观现象，它将在历史和经济的发展中更好地促进各国经济的合作与交流。

　　2、我国为何要实行会计国际化

　　这是我国市场国际化的需要。当今世界经济发展的重要趋向之一就是市场已突破了时空界限，形成全球性的统一大市场。我国作为世界大家庭中的一员.不可避免地要进入国际市场，参与国际竞争。市场国际化的结果要求会计为进入国际市场的企业提供真实.公允.可比并能满足国外投资者.债权人需要的会计信息，因此要求我国会计必须国际化，

　　3、对会计国际化的认识

　　3.1会计国际化的核心问題

　　会计国际化一个很重要的方面就是会计准则国际化。目前，世界各主要证卷交易所已拥有越来越多的外国上市公司，由于会计准则的差异引发的问题也越来越多。一个典型的例子就是，德国奔驰公司到美国上市时.按照德国的会计准则，公司是贏利的，但按照美国的会计准则，他就变成了亏损公司《为此.美国、曰本、欧洲以及东南亚各国，都在认真考虑会计准则国际化的问题。就各国对会计准则国际化的重视度来说，由于经济全球化的趋势不可阻挡，没有嫌个国家敢于漠视，会计是一种商业语言，如果语言都不通，那生意该怎么做呢？这个共识曰渐明显，但会计准则的国际化也是各国利益的协调问運，应为一个国家要放弃自己原来执行的规则，转而执行新准则，将面临核算程度的更改、习惯的改变.人员的培训和学习以及其他相关法规、制度的改变，是要付成本的，各国当然总希望成本付得少一些，关键要看对自己国内付得经济是否有利，这种**成本”的付出与经济发展的效益哪一个更大。所以.一般而言，一个市场越发达，它的规范相对也越成熟一些，这一国家也会有大一些的发言权，这也是准则的制定更多地体现发达国际诉讼地原因。

　　4、我国会计国际化的现状

　　自20世纪90年代以来,我国会计国际化的进程大大加快,1992年财政部颁布了"两则”、"两制、2000年12月.财政部发布实施了《企业会计制度》；自1997年开始，陆续发布了十多项具体会计准则。据资料统计，到目前为止.我国已制定发布了《企业会计准则——基本准则》和18项具体会计准则，初步形成了我国的企业会计准则体系。我国会计准则主要是参考美国.英国、加拿大、澳大利亚等国家的准则及国际会计准则，通过比较找出共同的特点，再结合我国的具体情况来确定。我国的会计改革充分借鉴了国际会计惯例的最新成果，从而基本实现了我国会计的国际化，得到了国际上的认可。

　　我国会计准则与国际会计准则相比存在的主要差异。目前，我国的会计准则同国际会计准则之间还存在较大的差异，具体而言，有以下几个方面：

　　(1) 在内容上，存在的主要差别是：

　　我国目前还缺少一个概念框架。国际会计准则和大多数发达国家在制定会计准则时均有一个概念框架作为参照，以起到指导作用。但我国没有这样一个概念框架，其结果是，我国没有采用一套系统一致的方法去发展会计准则，而采用了将中外会计准则的个别差异分项处理的“头痛医头，脚痛医脚”的方法。

　　我国尚未对许多会计问题发布具体准则，如企业合并、合并报表、职工福利义务、金融工具.所得税、政府补贴、资产减值等。我国准则对某些重要会计信息的披露尚无要求，如金融工具的公允价值.终止经营的部门.每股收益（包括摊薄）的计算方法、分布报告等等。

　　(2) 在形式上，我国准则与国际会计准则有重要差别。

　　我国的准则正式条文都比较简略，而国际会计准则和美国财务会计准则的正文比较详尽；国外的会计准则均具备几个不同的层次，准则下面还有准则解释、技术报告等层次，而我国的会计准则没有这样的层次。

　　(3) 在制定机构上，我国准则同国际会计准则有重要差别。

　　我国会计准则由财政部会计司负责制定，是政府行为，会计委员会只是一个咨询机构.准则制定过程中的调研和征求意见范围较为有限。而国际准则的草案都是由委员会成员进行充分讨论.再投票表决，整个过程是公开的，充分考虑了不同组织和个人的意见。但同时应当看到，对制定的准则执行是有经济后果的，我国目前只有政府有能力协调准则的执行，民间机构尚不具备条件和能力。

　　5、加速我国会计国际化进程应釆取的对策

　　5.1 加速推进我国会计准则的国际化

　　(1) 尽快建立我国自己的会计原则框架。据以一套具体会计准则，有一个会计框架.国际协调就有了一个共同的前提。

　　(2) 设立一套拟订准则的程序框架。首先.组织熟识国际会计理论和实践的专职专家小组.积极参与准则的拟定过程；其次.应有一套规范的咨询程序.使准则的草拟者可以与会计报表编制者和使用者达成共识并得到他们的支持；最后.应有完善的培训制度。

　　(3) 正确处理会计制度与会计准则之间的关系。在大的《会计法》的会计法规体系下，会计准则是纲，是统领会计制度的尺度，就是某个会计要素或经济事项的不同情况，规定如何合理地核算，并反映在财务报表中；而会计制度是目录，只是侧重于如何记账，是会计核算中具体要执行要执行的标准。从长期看来，准则应加强，现行会计制度是一定时期的过度办法，

　　(4) 正确处理中国国情与国际化的关系。越多的国情需要意味看越少的国际化。我国的国情要比其他国家更为独特，我国正处在经济转型期.会计的发展不能一味地强调国际化而忽视了本国特色，会计准则的制度应该考虑符合我国的经济利益和国家利益。

　　(5) 明确制定准则的目的。会计准则是为了规范企业对外提供的财务报表的，但我国在会计准则的制定上有时会出现一种行为行政手段的倾向。

　　(6) 明确国际化准则的适用范围。国际会计准则和美国财务会计准则主要适用于上市公司。我国的会计准则需要国际化，也要有重点和有针对性。为了证卷市场全球化的需要，我国的国际化会计准则应明确主要适用于上市公司。

　　(7) 严格监督，加大监管力度。发现和杜绝会计作假，只能通过严格监督、违法必究来解决，证监会应有一支专业水平很强的专业队伍，对"假"形成一种“不愿做、不敢做、不能做"的环境，证券市场才会有希望。

　　5.2加强会计准则和审计准则的协调

　　资本的跨地区流动，金融工具的日新月异，经济交易的日益复杂，是世界各地财务报告使用者以及会计准则和审计准则制定者共同面对的问题，解决这些问题的根本出路就在于加强会计准则和审计准则的协调。

　　5.3在全球范围内加强会计职业的合作

　　会计职业的竞争固然重要，但合作更为重要，合作空间要大于竞争空间。不同国家、地区、民族，不同历史文化、社会制度和不同的经济发展水平的会计职业，应当互相尊重、取长补短、加强协作，共同促进会计的国际化发展和繁荣。

　　(1)加强注册会计师的独立性，全面提高CPA的素质，进一步开放国内会计服务市场，推动国内会计师亊务所与国际会计师亊务所的联合。加强CPA的独立性是贏得社会公众信任的根本保证，要努力提高国内CPA的专业技术与职业道德水平，提高其独立、客观.公正执业的自觉性，使其尽快向国际水平靠拢6在加强CPA的专业技术，职业道德和社会责任等各方面素质培养的同时，还应进一步开放国内会计服务市场，鼓励国际知名会计公司与国内会计师亊务所幵展各种合怍，使我国的注册会计师这一新兴行业逐渐成熟起来。

　　(2) 强化公司治理.推动公司治理机制的完善，规范上市公司的财务行为^要进一步增强公司管理层及时.充分.如实披露财务信息的意识.促使管理层在真正提高公司质量上下功夫，而不是一味依靠非常交易及不公平的关联交易等橾纵利润。与此同时，政府还应賦予证监会更多的监管权利，便于更好地规范上市公司地财务行为，重建财务报告地可靠性。

　　(3) 继续开展全方位地诚信教育，增强投资者信七、。没有信用，就没有秩序，经济发展及投资者的利益就无法保诬。加强诚信教育，坚持幵展诚信服务，是维护会计信誉，有效发挥会计职能的根本保证。

　　6.结语

　　经济全球化和国际资本市场一体化已经成为当前经济发展的潮流。会计作为国际通用的商业语言，也必须顺应这一潮流，向国际化的方向发展。尤其在全球性社会化大生产的市场经济条件下.各国为促使本国经济的发展，必将扩大与国际间的经贸往来。这从客观上要求各国在其会计事务处理中应提供足够的相通信息.并尽可能使会计处理方法趋于标准化.规范化。随着我国经济融入全球经济大家庭之中，会计国际化成为不可逆转的趋势。正如财政部长曾经说过，会计界需要大力改革创新。因此，对于国内会计行业来说，完成会计国际化的任务无疑需要付出相当大的努力.

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