中国会计准则与国际会计准则趋同探讨

　　在当前的世界经济体制之下，国际会计准则已经逐渐被各个国家所采纳，逐步得到了统一，会计准则成为实现会计规范的最优方式，在世界范围内商业体系中，会计准则是共同使用的言语，也是共同的经济行为准则。在06年，新的会计准则由我国的财务部门正是颁布出来，而这也代表着我国的会计准则从本质上来说，已经与国际财务报告准则相统一。

　　一、国内新会计准则的突破点

　　国内新的会计准则的构成分为三个部分：基本准则、详细细则、使用指导。新的企业会计准则体制的颁发，提供了许多有效的会计信息新理念，促使社会民众和投资人更为科学有效的做出经济抉择，第一次建立了一套完整的体制，而且，也给国际财务报告的相关完善革新工作提供了支持。新的会计准则有以下几点重大突破：(1)公允价值得到关注;(2)兼并报表基本理论革新;(3)企业兼并会计处理办法革新;(4)金融工具准则革新;(5)资产减值预计计提革新;(6)存货管理办法革新;(7)“会计核算的一般原则”改为“会计信息质量要求”，更加彰显出其地位的重要性、比较性、联系性;(8)债务重组办法革新。要构建市场经济、承担负责任大国、要提升效率减少成本、要真正融入到国际标准发展进程中，就必须要确保国内准则和国际准则趋于统一。第一，在构建国际准则时，要积极参与进去，努力提升影响力度;其次，利用原则导向准则的水平要提升，要严厉查处严重的利益操作行为，要有效规避利用国际准则可能带来的经济损失;最后，作为从业人士，需要强化对金融工具等繁杂经济业务准则体制的学习力度，这是因为，相比国内的有关准则来说，国际准则要更加的繁杂，必须要不断地学习。中国的会计标准体制与国际准则趋于统一是发展的必然，也是与我国国情相吻合的。我国应当从本国具体情况出发，增强与世界诸国的及时交流，推进国内会计准则的国际标准进程。

　　二、我国内部管控建设的施行

　　国内内部管控建设在11年正式开始施行，在先前的5年中，国内的萨班斯法案正式施行，促使可会计管控转化为全面风险的管控。在06年，财政部门作为领导者，同时结合相关的部委，建立了内部管控标准委员会。在08年，以财政部门为首的五个部委颁发了《企业内部管控基础规范》，在10年，《企业内部管控配套指导》正式颁布，而这些规范体制的颁布，代表着国内企业的内部管控规范体制正式建立。美国的科索委员会在世界范围内的内部管控标准制定中都是深具影响力的，该委员会就明确指出：中国的企业内部管控规范体制与国际通行的COSO内部管控理论是保持了高度统一的。国内的企业内部管控规范体制在世界范围内都得到了较高的评价。作为财政部门，深入研究了世界范围内有关公司管控和治理的成功经验和理论。在还未起草内部管控基础规范体制之时，拉瑞·瑞腾博格博士作为COSO的主席，应邀来到中国，与会计司深入研讨了有关会计的相关理论，提出了许多决策性的有效建议。在07年，会计司同志远赴美国进行考察，又与拉瑞·瑞腾博格博士一起来到国际会计总部，再一次深入研讨了会计基础规范体制的相关问题。内部管控体制涵盖了基础规范和相关的指引，中国特色十分明显：第一，国内的内部管控体制不但是对财务报告的真实性做出管控，同时，还对企业的资产安全、合法运营、财务报告等等有关信息做出严格管控，促使运营效率和成果的提升，确保企业的良性健康运营。第二，不但是包含了基础规范中的五个要素、五个原则、五个目标，而且，还有一项审计和评估指导，以及十八项应用指导，让规范更为简单明了，也让企业更加便捷的进行操作;第三，它是由国务院五部委共同发布施行的，这就促使了其更加具备约束性、法制性和权威性。

　　三、国际会计准则是我国会计进行核算的标准

　　在制定国际会计准则时，必须要有相应的会计模式来做指引，这个会计模式是不具备会计准则的效力的，不包含在准则内容之中。但是，国内的会计准则是由一项基础准则和三十八项详细细则组成的，而其中的一项基础准则与国际会计准则的模式是一致的，很显然，在这点上，与国际会计准则存在不同。会计的基础功用和基本工作就是核算。在会计核算工作中，国际会计管理是其进行会计政策选取和变化的前提和标准，必须要规范合理的分配相应的资金费用。从理论上来说，国内企业在对生产成本做出计量时，所使用的方法是制造成本的方法，并没有对资金费用的平摊做出考虑。但是，完全成本是出口产品实证价格的前提和基本，在平摊有关资金费用时，对于不同的产品，平摊费用要有一定的依据，以及来确保产品的定价是正常价值。需要引起重视的是，在反倾销的财务会计报告中，必须要严格执行会计标准，但是，比方说在借款资金资本化方面，国内的会计并没有严格的按照会计标准来执行。国际会计准则明确指出，企业若不能提供合理有效的证明，在进行计量过程中，就必须要运用公允价值进行。但是国内的资本市场并不够发达和完善，所以，只有首先证明可以利用公允价值计量后，才会采取这种计量方式。在新的准则中指出，当确立了资产的减值损失之后，在今后的期间是不可以回转的。这主要是针对以往国内企业运用资产减值来对利益作出调节的行为。而这也是国内会计准则与国际准则最为本质性的差别。从对政府支持层面来看，国际会计准则采取的是全面收益的方式来对政府进行支持，规定在损失和收益中计入支持资金。国内新的会计准则明确说明，对支持规定会计依照权益进行处理，无特别说明的计入到损失和收益中。但是，国内的企业数量庞大，拥有不同的规模和所有制结构，所以，必须要充分考虑国内的情况，制定符合国内企业发展的有关会计准则。

　　四、已经修订或新颁布的国际财务报告准则

　　在11年，国际会计准则理事会颁布了四项新的国际财务报告准则，新颁布的四项准则分别为：《国际财务报告准则第十二号——在其余主体中有关权益的披露》、《国际财务报告准则第十号——财务报表的合并》、《国际财务报告准则第十三号——公允价值的运用》、《国际财务报告准则第十一号——共同运营的规划》，以上这些准则都是在13年正式施行。而且，还颁布了四项修订之后的国际会计准则。四项修订之后的国际会计准则分别为：《国际会计准则第二十七号 ——独立的财务报表》《国际会计准则第一号——财务报表的列报》、《国际会计准则第二十八号——联合运营及合营中的投资》、《国际会计准则第十九号——雇员的福利机制》。10年底，国际会计准则理事会颁布了《国际财务报告准则第九号——金融工具划分与计量》，这也是金融工具准则项目的初始阶段。本准则计划是在13年初正是开始施行，但是，其它相关的金融工具准则项目的有关部分还不够健全和完善，所以，对其正式施行的时间进行了延迟，延迟到15年。

　　五、会计准则趋于国际标准后的影响

　　通常来说，美国会计准则和国际会计准则是会计准则趋于国际准则的两个目标准则。为了确保会计准则趋于国际准则，各个国家或者地区可以直接利用国际会计准则，或者是以国际会计准则为基础和前提，来制定自己的会计准则。因为会计准则趋于国际准则之后，会让各个国家或者地区的会计准则发生一定程度的变化，当会计准则发生变化后，会通过会计信息或者会计报告对各个利益集团的抉择方案、社会资源配置、利益分配等产生影响，所以，当会计准则趋于国际准则之后，也会带来一定程度的经济影响。而这种经济影响指的就是：会计准则发生变化后，会通过会计信息或者会计报告对各个利益集团的抉择方案、社会资源配置、利益分配等产生影响。

　　六、关于促进中国会计准则和国际会计准早日实现趋同的相关建议

　　1.会计准则国际趋同是经济全球化的必然结果，对这一趋势必须做到深刻的认识。全球会计准则以IASB的国际财务报告准则为代表，在全球主要资本市场的应用将实现统一已经成为事实。中国在会计准则制定时一方面要与我国的实际国情相结合，但中国要想提升改革开放的速度，就要对国际资本市场的资金进一步实现充分利用，不管是直接到海外上市还是大力吸引外资，对国际资本市场的规则都要严格遵守，降低中国会计准则和国际准则之间存在的差异，对自身的 “特色”不能可以刻意突出。

　　2.对各国现阶段一致采纳的会计准则中国应当考虑采用，对会计准则和会计制度并行的行为慢慢取消。中国应在准备至海外筹集资金的企业、上市公司、国内一切外商投资企业、规模相对较大的涉外企业依据统一的会计准则展开会计核算，对会计准则和会计制度并行的做法逐步取消;对于国内非公司制企业或规模不大的企业在会计核算上可以实行“中小企业会计制度”，将此种方法作为一种过渡，在时机确定成熟的时候，再对会计制度取消。对这规范这些企业的会计行为可以通过税法或别的相关法律;在存在对外筹集资金需要的情况下，可由银行等金融机构对企业引导，积极鼓励企业能够会计准则的要求自觉遵守。

　　3.对中国现阶段把基本准则看作是概念框架的做法进行改变，对会计理论加强研究，加快速度对中国会计准则概念框架的制定，确保中国会计准的制定能够前后一贯、内在一致，与国际惯例更加符合。

　　4.中国需要对各国会计准则与国际准则趋同的动态、国际会计与财务报告准则的发展形势密切关注，以实际情况为依据，出台与国际准则趋同的相关计划，对与国际准则存在差异的原因认真分析，就如何使差异减少探讨相关措施。

　　5.应不断努力创造条件，最终可以参与国际会计规则的制定，具备国际会计准则制定权，进而使国际会计准则的制定能够对中国以及别的发展中国家的利益尊重兼顾。要想使中国的利益得到更好地维护，需要努力在全球范围内扩大中国的影响，对中国会计准则与国际会计准则的趋同应当大力推动。

　　6.会计人员的素质需要提升。会计准则趋于国际标准的形势，要求国内会计人员具备更高的职业素养、更精的工作技能、更完善的知识结构。从当前国内的形势来看，会计人员中还十分缺乏高素质的专业人才，会计人员队伍整体素质也并不统一，同时，会计规范体制和相应的标准变化十分快速，这就导致相关人员不能很好地对这些理论知识做出有效的吸取，也就很难深入了解国际会计准则的相关内容。所以，国内有关部门需要构建健全的培训体制，促使他们综合素质得到全面的提升。要最大限度的提升相关人员的执业水平和国际标准水准，促使他们更快地达到国际标准水准。在国内，注册会计师多达13.5万，但是，ACCA在国内培训的能掌握国际财务报准则的会计师只有两千人，很显然十分缺乏。在我国的中长期人才发展战略目标中，人才培养已经占据了很大的地位，作为会计教育，也在逐步强化培训创新型和应用型人才的力度。在“十二五”期间，对于会计改革和发展做出了明确的指示：会计行业的人才规划要全面贯彻落实，促使会计人员素质的全面提升。该规划给国内未来的会计人才建设和培养提供了指引方向。

　　国内在制度体系的内容上基本上以及趋于国际标准会计准则，但当前国内还具有许多的因素在制约着会计准则趋于国际标准的进程。所以，需要采取一定的措施和方法，促使会计准则在本质上与国际准则相统一。总而言之，趋同与等同并不一样，需要经历一定的过程，理论界与实务界应当持续不断地展开深入地研究，加强中国的会计准则的构建，使其能够与国际趋同化以及中国国情均相符合。

　　作者简介：

　　齐文静(1985—)，女，汉族，辽宁盘锦人，2012年毕业于北京语言大学法语语言文学专业目前就职于北京南航地面服务有限公司。