谱写管理会计改革新篇章

　　―、全面推进我国管理会计体系建设意义重大

　　(一)全面推进我国管理会计体系建设，是适应我国经济转型升级的必然要求

　　当前，我国发展正处于重要战略机遇期。为着眼长远，推动深化经济结构调整、转变经济发展方式、推进改革创新，我国政府提出“打造中国经济升级版”的战略目标。升级的关键是推动经济转型。会计在经济建设中的基础作用表明，推动经济转型，会计大有可为、大有作为，特别是管理会计,在企业管理乃至经济管理中具有基础支持、战略支撑作用，全面推进管理会计体系建设,释放管理因素在经济转型中的巨大潜力，是打造中国经济升级版的必然要求。

　　(二)全面推进我国管理会计体系建设，是贯彻落实中央“走出去”战略和十八届三中全会精神,促进企业管理提升的重要举措

　　随着全球经济一体化的不断推进,我国企业正面临着日趋复杂的经济环境以及前所未有的机遇和挑战。为保持我国在全球经济中的竞争力，需要在进一步加强成本管理的同时，积极打造长期可持续竞争优势。十八届三中全会明确提出，国有企业必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。管理会计是企业管理的重要组成部分，能够渗透到企业组织的各个环节和层面，为企业管理提供相关信息和科学方法。因此，全面推进我国管理会计体系建设，充分发挥管理会计在推动企业控制成本、优化运营、防范风险、科学决策等方面的基础作用，强化管理会计应用，是促进企业管理升级，增强企业核心竞争力和价值创造力，助力企业抢抓机遇，有效利用国内、国外两个市场、两种资源，在激烈的国际竞争中不断做强做优的重要举措。

　　(三)全面推进我国管理会计体系建设，是进一步深化会计改革的重要方向

　　管理会计是会计管理工作的重要组成部分，当前，我国管理会计在理论研究、实践应用、人才队伍建设、信息化水平等方面相对滞后，因此,按照《会计改革与发展“十二五”规划》等文件精神的要求，将管理会计作为进一步深化会计改革的重点方向，加快推进，是财政部门进一步转变政府职能,加强会计管理，提高服务水平，更加充分、有效地满足企业需要、服务经济社会发展的必然要求。

　　二、管理会计得到了财政部门积极推动

　　财政部已将管理会计列人今后会计改革与发展的重点方向，并积极采取有效措施加强管理会计相关制度建设，加快管理会计人才培养。

　　2013年9月，财政部在课题研究、深人调研、广泛征求社会意见等基础上，印发了《企业产品成本核算制度(试行)>，规定自2014年1月1日起在除金融保险业以外的大中型企业范围内施行，鼓励其他企业执行。该制度是财政部门加强管理会计工作的先行探索，有利于促进企业加强内部管理、实施“走出去”战略、实现可持续发展。

　　同时,财政部还从以下方面人手，切实推进管理会计工作。一是引导理论界加强对国内外管理会计理论成果的系统研究。二是推动对规划、决策、控制和评价等方面的国内外管理会计工具方法进行总结提炼。三是选择管理会计颇具实践基础的企业，对其管理会计实践经验进行初步总结提炼。四是将管理会计纳入大中型企事业单位总会计师素质提升工程和会计领军人才(后备)培养体系，加强管理会计人才培养。

　　三、几点建议

　　(一）高度重视管理会计工作

　　要站在促进经济转型发展的高度，来审视管理会计的基础作用；要站在推动企业管理升级的高度，来审视管理会计的职能作用；要站在加强会计工作特别是会计队伍建设的高度,来审视管理会计的地位作用。不仅在座诸位要重视,努力成为管理会计的行家里手，还要通过我们的工作，取得企业其他高管人员的重视和支持，营造重视管理会计、学习管理会计、研究管理会计、应用管理会计的氛围。

　　(二)加强管理会计经验交流

　　管理会计没有国际通行标准，但国际国内企业都有诸多探索和实践。这些探索和实践表明，管理会计源于实践。但要做到有效指导实践，就要求广大会计工作者做好相互交流，通过交流提升管理水平、提升服务质量、提升参与管理会计体系建设的能力，从而推动管理会计理论方法转化为实践，推动管理会计做法经验上升到理论，推动管理会计理论实践上升到政策,形成实践理论政策间的良性互动。

　　(三)积极参与管理会计?文革与发展

　　推进我国管理会计改革与发展使命光荣,任务艰巨。希望各位能积极参与这项改革,齐心协力、凝聚力量、开拓创新，共同建设好这项系统工程,谱写会计改革与发展的新篇章,促进经济社会又好又快发展。

　　管理会计是通过一系列专门方法,对财务会计、成本会计提供的资料及其他有关经济数据进行整理、计算、对比和分析,使企业各级管理人员能据以对日常发生的一切经济活动进行规划、控制与组织，并帮助企业管理当局作出各种科学决策的一整套财务信息处理系统。管理会计与财务会计不同，其服务对象不是企业外部的有关利益集团，而是侧重于为企业内部的经营管理务，即为企业管理部门正确地进行管理决策和有效经营提供相关信息。如果说财务会计是以财务报表为中心的“会计观”，那么，管理会计就是以经营管理为中心的“会计观”；如果说财务会计;t社会化会计，那么，管理会计就是企业化或个体化的会计，它只是为特定的信息使用者提供相关信息，即把“相关信息适时地提供给相关的人”。

    余蔚平(财政部部长助理）