国有企业加强管理会计人才培养研究

　　一、引言

　　管理会计作为会计学的一个重要分支，在企业制定战略决策、定价策略等企业管理活动中发挥着重要的作用。随着企业间竞争形势的不断加剧，企业管理会计应用水平的高低将很大程度上决定企业能否在竞争激烈的市场中站稳脚跟，立于不败。目前我国国有企业对管理会计问题的不重视及管理会计人才的严重匮乏，严重制约了管理会计在国有企业当中的应用水平，不利于国有企业更好地做出相关管理决策，提高国有企业的竞争力。面对未来竞争激烈的市场形势，国有企业必须大力搞好管理会计人才培养，提高管理会计在企业中的应用水平，促进国有企业更好更快发展。近年来，随着思想上的不断重视和实践尝试，国有企业中管理会计人才队伍建设巳经初有成效，取得了重要的阶段性成果。但是从总体目标来看，管理会计人才队伍建设还远远没有达到令人满意的阶段。目前，国有企业还没有形成一套完善的管理会计人才培养框架体系和管理会计人才评价体系。简言之，我国国有企业目前的管理会计人才培养还没有形成系统体系，还处于非常零碎、随意的阶段。

　　我国的管理会计人才体系没有相应规范、系统的官方组织，还处于自由散漫的状态，这种缺乏系统组织的现状无疑会造成管理会计人才培养的漫无目的性。虽然，部分政府部门和国有企业已经开始同国外相关管理会计师组织合作开展管理会计人才的培训和认证工作；但令人遗憾的是，这种合作培训和认证工作的成效也非常有限。我国国有企业目前持有CMA证书的仅有一千余人，对比我国的国有企业数量和总经济规模，我国管理会计人才匮乏的程度可想而知。

　　二、国有企业管理会计人才培养存在的问题

　　（一）管理会计比例偏低，没有发挥其应有职能

     管理会计相较于财务会计而言，发展较晚；特别是在我国而言，我国的管理会计起步发展于上个世纪中期，同财务会计这一分支相比我国的管理会计发展还很薄弱。国际上普遍认为管理会计可在纷繁多变的市场环境中，为企业的决策提供合理支持，这也是企业保持竞争力的关键。在发达国家，企业内部财务部门管理会计人才普遍要多于财务会计人才。以日本松下公司为例，松下公司约80％的财务人员从事的是管理会计工作。然而在我国的国有企业，财务部门绝大部分人员更多的是从事财务会计工作，其工作内容绝大多数为会计记录、核算和报告职能，管理会计中战略制定、决策制定的职能完全没有得到发挥。巨大的差异显示出我国管理会计工作同国际水平的巨大差异，也显示了我国管理会计人才的严重匮乏。

　　（二）没有专门的管理会计人才培养计划对我国的国有企业会计人才培养调査显示，绝大多数的国有企业都制定了会计人才培养的总体计划，然而上述计划却绝大多数是针对财务会计人才培养而言的，仅有不到20％的国有企业表示其制定了关于管理会计人才的培养计划，其中还有不少企业将管理会计人才培养计划包含在财务人才培养的总体计划之中。同时，调查还显示，仅有约20％的国有企业对其管理会计人才培养效果比较满意。管理会计在国有企业财务工作中长期处于被忽视地位，发挥较小作用的很大原因也是因为国有企业内部严重缺乏管理会计人才，且没有科学培养方案。

　　（三）缺乏管理会计人才培养框架体系

     很大一部分国有企业管理会计人才培养效果不理想的原因就是目前我国还缺乏一套完整的管理会计人才培养方案。培养方案应当确定管理会计人才应当具有什么样的能力及如何评价这种能力。我国会计专业人员能力框架构建始于2002年；虽然起步较晚，目前有关财务会计人才能力框架的构建工作已经完毕，且取得了不错的效果；但有关我国管理会计人才能力框架的构建，仍然进展缓慢，效果很不理想。如果不能明确管理会计需要何种能力，就无从谈起管理会计人才的培养问题。在构建管理会计人才能力框架的同时，也要建立完备的管理会计人才评价体系。只有能力框架和评价体系的相辅相成，才能建立起完备的管理会计人才培养体系。管理会计人才评价体系可以在实际工作中出现管理会计人才不符合企业的实际需求的现象。通过对管理会计人才的持续评价分析，并通过分析结果对培养模式进行改进，由此不断往复循环，最终定能培养出理论和实践兼备，符合国有企业实际需要的管理会计人才队伍。

　　三、国有企业管理会计人才培养的对策

　　（一）提升管理会计在国有企业的作用

     国有企业管理会计人才的培养同管理会计在实际工作中的地位及作用是密不可分的。目前，管理会计在我国国有企业中发挥的作用还十分有限；国有企业财务部门目前所做的工作多是财务核算、对外报告等财务会计职能的工作；会计的决策和控制职能尚未得到充分的发挥。由于国有企业面临着越来越激烈的竞争形势，从总体层面上尽快提升管理会计工作的地位，对于管理会计人才的培养，对于国有企业更好地做出经营和战略决策，都有着重大的作用。为此，国资委等国有企业主管单位应当从政策方面加快国有企业管理会计职能作用的发挥和管理会计人才的培养工作。这两个方面是相辅相成的，管理会计只有发挥越来越大的作用，管理会计人才才能有更丰富的实践经验，才能有更大的用武之地。

　　（二）重视内部会计人才的再教育，改进会计专业技术资格考试

     目前，我国国有企业财务人才多为财务会计背景出身；从现有的财务会计人才中择优培养管理会计人才无疑是一种经济、便捷、高效的途径。通过对国有企业会计人才的再教育和后续培训，加强对管理会计方面知识的培训比重，使我国会计人才加强掌握管理会计方面的知识；随着国有企业中管理会计岗位需求的增大，可从现有的财务会计岗位中择优挑选具有胜任能力的人员加入管理会计岗位，通过不断的工作实践和专业的理论学习，建立起较高的管理会计胜任能力。

　　虽然考试受到众人诟病，但我们不能否认，通过考试这一手段可以让更多的人开始学习。我国的注册会计师统一考试就为国内的注册会计师行业人才培养提供了巨大的帮助，很好地提高了我国注册会计师行业人员的专业素质和胜任水平。同样的，为了提高我国管理会计人才的业务能力和知识水平，可考虑通过改革现有的会计专业技术资格考试，增加管理会计内容的比重，使更多的人了解、掌握管理会计知识内容。同时，我国可考虑新设管理会计专业资格考试，如同发达国家的资格考试一样，为我国选拔出更多的高素质管理会计人才。

　　（三）加快建立管理会计人才培养体系

     管理会计人才培养体系的建立是目前加强管理会计工作的重中之重。财政部会计司等有关部门要切实加快管理会计人才培养体系的建设。2014年10月27日，财政部也以财会【2014】27号印发《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，这充分说明了高层对建立管理会计体系的重视。要明确管理会计人才应具备的职业道德水平、知识水平、专业胜任能力等具体业务要求；同时要建立鲜明的评价体系和评级体系。通过对具体业务能力的明确要求，各级才能在管理会计人才培养工作中有的放矢，抓住重点，提高管理会计人才培养的效率和效果。在建立管理会计人才培养体系时，要合理借鉴国外的先进经验，并结合我国的实际国情，建立起一套因地制宜，适合我国实际国情的培养体系和方案。

　　国有企业管理会计人才的培养对于充分发挥管理会计在国有企业经营中的作用，提升国有企业的决策能力、战略制定能力，进而提升国有企业的市场竞争力，具有重大的现实意义。各级各方面要加强对管理会计人才培养工作的重视，为我国国有企业培养出更多的具有高素质的管理会计人才。

　　作者：王国彦　哈尔滨东安发动机（集团）有限公司，黑龙江 哈尔滨 150066〕