建筑施工企业内部会计控制的现状分析及有效措

　　一、建筑企业内部会计控制存在的问题

　　1. 意识不强，手段单一。大部分建筑企业仅将重点放在建筑作业上,对于内部会计控制工作尚未树立较强的意识，这些会造成后期管理制度难以正常进行。施工单位意识薄弱主要表现在：认为实行内部会计控制阻碍了内部人员关系的和谐发展，少数企业实施内部会计控制却难以落实到实处。此外,在内部控制方式上也相对单一,基本上是以项目经理为核心的项目经理负责制，这种传统的管理模式与经济核算体制和约束机制不配套。项目经理制度的最大缺陷在于权利过于集中，导致企业内部缺乏相应的监督部门参与管理。

　　2. 考核不足,信息失真。有的企业采取了内部会计控制模式，但在执行制度过程中没有采取相应的考核制度，导致内部控制效率一直处于较低的水平。考核过程中缺乏客观性原则是比较严重的问题，少数会计人员人为地对会计行为施加控制，出现了工程结算收入不入账、提前确认结算收入不入账、隐瞒成本费用等诸多不良行为。更有甚者为了谋取私人利益随意更改账务，如：项目部负责人在内部监督失效的状况中编制虚假财务信息，给会计人员的核算工作造成误导，最后上交的财务报表信息真实性降低，信息失真现象越来越严重。缺少独立的成本核算系统以及科学的会计账簿，单一的成本核算体系造成内部会计控制力度减弱，给日常财务管理工作带来很大的不便。通常企业核算工程材料选择‘‘以领代耗”方法，少数结余的材料物资未及时办理退库导致项目成本核算不真实，最后上交的财务信息与实际情况存在差异。

　　3. 协调不佳,独立运行。建筑企业内部会计控制是一项综合性的工作,其需要企业各个部门之间相互配合才能完成。在企业实际经营期间，部分施工企业则把内部会计控制和管理控制独立开来,各个部门之间的协调工作效果不佳,直接影响了整体内部控制的效率。另外，由于施工项目点多、线长、分散,各种环境的工程项目也需要配备适当的管理模式,但企业的各项控制措施通常无法实现这一标准。建筑施工期间安全问题、质量问题、工期问题的发生率较高,不利于内部会计控制。

　　4. 执行不力，监督失效。内部会计控制政策的执行不到位，给企业财务监督工作带来较大的阻碍。国内大部分建筑施工企业内部会计控制体系尚未完善,对工程项目预算、投招标、质量管理等环节还没有足够的经验。如:采购与付款业务的岗位设置控制程序不完善,采购量大小未顾及储存成本，资金收支状况不够明细等。而部分企业完全是因为在资金管理制度上出现问题而影响内部会计控制效率，如：费用支出随意,报销无额度。在资金管理制度的执行上也存在许多问题，如：收支不明确、规划不合理等，都是建筑施工企业内部会计控制的不足表现。有的在预算管理中未执行施工预算管理制度，没有根据企业自身技术和管理水平测算所需要的劳动消耗。材料预算的编制缺少二级审核,材料规格和数量的准确性得不到保证，当预算下达后，没有对与实际消耗量产生的差异进行分析，计划经营部统计的一些基础数据有时和财务部门不一致。一些企业管理层对会计人员的培训不够重视，会计人员的素质得不到提高。有的审计部门没有和财务部门完全分开，消弱了审计人员的独立性，导致审计工作受各方面利益的牵制，审计结果失去了真实性和客观性,财务报表虚假现象层出不穷。

　　二、建筑施工企业内部会计控制的优化

　　1.调整治理结构，规划管理制度。建筑施工项目法人治理结构的完善是很关键的一点，其能够弄清项目经理对项目经济收益所承担的责任,在财务管理工作中能发挥更好的指导作用。同时,对制定企业经营管理层与项目作业层之间的授权批准控制制度也是有帮助的，能对会计监督工作提供很好的工作条件。从规划管理制度这一点看，施工企业要充分考虑各项管理制度的运用，如：激励机制、惩罚制度等，协调好各项制度的运行来提高内部控制效率。不仅要对会计人员的基本工作详细考核，还应该在专业知识上进行培训指导，让会计人员掌握足够的专业技能参与内部控制工作，这样可以提高建筑施工单位资金的使用效率。日常管理中可以将会计人员的报酬同项目效益相挂钩，采取一套科学的、可行的、实际的奖惩制度，这样才能满足新时期企业管理模式调整的需要。作为内部会计控制人员，其需要不断提升自己的工作的水平,为施工企业的内部控制作出更大的贡献。企业领导在招聘会计人才时应综合考核人员能力，结合科学合理的聘用、培训、考核、奖励等流程,选择最佳人员参与到内部控制工作中，如：综合考核，奖优罚劣，带动会计人员的积极性和责任感。会计人员必须严格参照标准处理日常性会计核算及报表工作，不断融合到企业经营管理的各种预算决策活动中，在降低建筑施工成本的同时为企业创造更多的经济效益。

　　2. 更新审计制度，增强监督措施。内部审计制度的完善有助于企业内部监督工作的开展，通过审计考察的模式来发现企业经营管理存在的问题,从而促进会计监督工作的开展。建筑施工企业则要开设内部审计部门，对内部控制的组织设置加以调整更新，重点是要处理好集权与分权的关系，让各项内部控制工作都能顺利进行。在实际管理期间,应把握好每个管理层面之间的关系,这样才能更好地划分企业内部各部门和各管理层次的职责权限，创建出更加科学的管理体系。调整审计制度过程中常常要做好各个方面的工作,如:成本核算、效益审计、报表审核等,对项目经理进行任期经济责任审计,在促进内部体制改革的同时也优化了现有的控制模式,促进了内部会计工作效率的不断提升。

　　3. 搞好预算控制,提高风险意识。搞好预算控制对建筑施工企业会计控制效果也有较大的影响，其直接影响到后期施工造价资金的消耗。建筑施工单位管理者应该注重建筑施工企业的预算管理，为项目施工创造更好的条件。就建筑施工单位而言，预算控制需要做好两个方面的工作,具体为：首先,企业的公司预算，包括财务预算和种种投资预算;其次,施工工程项目的工程预算，这会影响到企业是否盈利，工程是否能顺利实施等。需要注意的是在内部会计控制阶段也要顾及到潜在的市场风险,做好各个方面的管理工作,根据可能出现的风险状况改善会计信息系统的维护管理,确保会计信息的安全性。

　　4. 实行内部会计委派制度。项目部内部会计控制弱化的现象比较普遍。实行内部会计委派制对克服施工企业项目经理责任制中存在的不足和加强会计监督力度等方面具有十分重要的作用。能有效实现对项目部经营管理、成本管理、费用控制等方面的监督和控制，加强了项目的成本核算，有效地降低工程成本，提高了工程项目的效益。上级机关向工程项目部委派会计人员并保障其工作的独立性不受干扰，明确会计人员地位和职责，有利于发挥会计监督作用，提高会计信息质量，确保企业的内部会计控制措施。

　　三、结语

　　综上所述，企业内部控制对建筑施工单位是很重要的工作，控制效率的高低直接影响了后期工程项目施工的质量。内部会计控制过程中必须充分发挥会计人员的作用，提高他们参与工作的积极性，保证每项财务工作都能按照标准执行。