浅谈建筑企业的内部会计控制

　　1.建筑企业内部会计控制的概述

　　所谓内部会计控制是指企业为落实经营理念、实现预期经营成果、保护资产安全、保证会计数据准确、提髙经营活动效能而在企业内部开展并且实施的一系列自我约束、控制、规划、调整、评价等措施、方法的总称。髙效的内部会计控制对于企业加强会计监督、提高会计信息质量、提高管理效率、增加经济效益具有重要作用，是衡量企业经营管理水平的重要标志。其本质是一种内部控制制度，是在一定的控制环境中，由内部控制人（不仅仅局限于财会人员）依据一定的理念和一定的程序对单位的重要经济活动和重要环节进行监督的过程。

　　2.建筑企业内部会计控制的现状

　　2.1会计内部控制体系不健全

　　现阶段，我国建筑施工企业内部会计控制体系还不够健全。主要表现在：（1)货币资金收付和保管业务的授权批准不规范，不相容职务没有彻底分离，相关机构和人员缺乏相互制约、相互监督。（2)实物资产管理的岗位责任制不规范，财产验收入库、领用、发出、盘点、保管和处理等关键环节存在很大漏洞，财产被盗、毁损、流失比较严重。（3)企业内部各管理层超越授权范围行使职权，经办人员超越授权范围办理业务现象时有发生。（4)建筑工程项目决策程序不规范。相关机构和人员的职责权限不明确，工程项目预算、投招标、质量管理等环节控制乏力，导致决策失误及工程发包、承包、施工、验收过程中存在舞弊行为。

　　2.2项目经理责任制不完善，制约了内部会计控制

　　建筑施工企业实行以项目经理为核心的负责制，在施工项目的建设中起到了一定的促进作用，但与之相适应的会计核算体制和约束机制不配套，企业管理层与项目经营层关系不协调，出现了企业经理对项目经理过度授权，使项目经理部自主权过大，企业内部缺乏有效的监督约束措施。而项目的会计人员又受到项目经理的领导，项目经理往往要求会计人员按其愿望迸行会计核算，挥霍浪费，虚列工程成本，谋取个人利益，会计人员出于自身利益考虑，不敢加以制止，严重损害了企业整体利益。

　　2. 3会计人员素质不髙

　　目前，建筑施工企业内部会计人员的素质相对而言不能满足建筑施工及企业发展的要求。企业会计队伍中髙学历、髙层次的会计人员所占比重较小，真正科班出身的会计人员不是很多，有些靠人情关系混进会计队伍的人员，甚至不具备从业资格，却仍然呆在会计岗位上，导致企业会计人员整体知识结构、学历水平和业务水平偏低。同时，由于建筑施工行业具有分散性、流动性大的特点，导致会计从业人员的思想教育、理论和业务培训得不到保障，再加上企业管理层对会计人员的培训本身就不够重视，即便偶尔开展一些培训活动，往往也是流于形式，根本起不到提髙会计人员素质的作用。

　　2.4信息沟通不畅通

　　可靠有效的会计信息是建筑施工企业制定各方面科学决策的重要依据。但当前我国建筑施工企业遇到的会计信息失真、会计秩序混乱等问题，严重地损害了企业利益，使管理者制定决策、国家的宏观经济指导与判断等受到了影响。建筑施工单位内部缺乏规范、科学的会计控制体系。

　　3.建筑企业内部钟控制工作的措施

　　3.1 完善法人治理结构，加强领导层的重视

　　内部会计控制工作虽然主要由财务会计部门承担，但同时更需要企业自上而下的重视。完善法人治理结构能够形成对法人、项目经理及各部门人员共同的约束力，使企业成员增强对内部会计控制工作的重视，促进部门间的协作。董事会应全方位考察总经理人选，明晰项目经理应承担的责任，完善管理层与作业层之间的授权批准制度。特别是领导层，其对工作的重视是内部会计控制有效实施的保证。所以企业髙层领导及管理者应接受相关培训，真正实现观念上的转变,从内心深处认识到内部会计控制是服务企业大局、关系企业及员工切身利益的大事。

　　3.2严格预算管理，控制项目成本

　　成本控制是内部会计控制的一项重任，建筑施工企业成本的波动也间接说明预算工作的不完善。因此，企业应建立预算管理体系，将影响项目成本的内外部因素纳入到预算体系之中，由财务会计人员及相关部门人员共同分析可能引起该项目成本波动的因素，以及成本波动的幅度，并制定相应的解决方案，确保预算管理的前瞻性和主动性。

　　3.3实行侑息化管理，防范财务风险

    信息是会计内部控制工作开展的依据，同时也是判断财务风险问题的依据。建筑施工企业作业项目具有分散性的特点，企业必须实现信息化管理，使各项会计信息及时传递至财务会计部门，才能确保决策科学，抑制财务风险。随着网络通信技术的发展，企业应积极创建自己的信息化管理系统,将各个项目的成本预算指标、费用支出标准、现金流情况、应收账款与应付账款、项目收益等都反映到系统当中，实时处理会计信息，并建立财务预警机制。当项目出现应收账款周期过长、成本波动频繁等风险问题时，系统自动报瞥提示，以便于财务会计人员及时采取控制措施。

　　3.4落实内部审计，杜绝违法违规行为

   不少建筑施工企业将注意力多集中于项目建设，往往忽视内部审计工作。因此，企业应建立内部审计制度，成立独立的审计部门。审计部门要对项目建设产生的各项投资支出进行事前审计，避免投资费用支出过多；项目进行中及竣工完成后也要进行相应的内部审计，坚决制止各种违法违规操作，防止营私舞弊行为的发生。

　　3.5组建高素质人才队伍，对会计人员进行考评与激励

    面建筑施工企业应立足长远发展，聘请具备髙度职业精神.、丰富工作经验的会计人员，组建起髙素质的人才队伍，并对会计人员进行科学的考评与激励。会计人员不仅要完成日常的工作任务，还应结合企业实际，提出降低成本、防范风险的内部会计控制建议。所以企业应将会计人员从事内控工作的成果与薪酬福利挂挂钩，提高会计人员工作的积极性和主动性。

　　4.结束语

　　内部会计控制是建筑施工企业内部控制制度的最重要部分，它对加强财务监督,规范会计工作，提髙信息质量有重要作用。建筑施工企业的财务人员要认真学习内部会计控制方法，增强财务管理能力，使财务会计更好为企业的生产施工做贡献。

　　汤晓明    浙江升浙建设臬团有限公司，浙江湖州313000