企业内部会计控制常见问题及对策分析

　　引言

　　随着市场经济的快速发展和社会改革的进一步深化，国内企业面临的经营环境变化多端，日趋复杂，在当前形势下,企业要想实现快速、稳定的发展,必须加强内部管理和控制：近年来，我国极为重视内部控制制度建设,尤其是2008年以后,先后发布了《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指弓丨》等内控指导文件，标志着适应我国实情的企业内控规范体系基本建成。内部会计控制是内部控制的重要组成部分,主要是针对资产保护、保证账目和财务报告真实性和完整性的有关方法、程序和组织规划。它在强化企业内部会计监督、规范企业会计秩序、提高会计信息质量、维护企业财产和资源的安全、防范企业内部财务舞弊及经营风险等方面具有重要价值，是目前衡量企业内部治理状况和经营管理水平的重要标志。

　　1.企业内部会计控制常见问题分析

　　实践证明，在内部管理上，有控则强，无控则乱。我国企业已逐渐认识到内部会计控制对于企业发展的意义，许多企业十分重视自身的内控建设，充分发挥了内部会计控制在企业管理中的作用。但是，由于内部会计控制实施受到客观环境、制度建设、人员素质、企业规模及管理水平等多种因素制约，一定程度上影响了其有效运行。从企业内部会计控制实践来看，暴露出不少问题，比较常见的有以下几方面：一是控制环境欠优。控制环境是内部会计控制系统有效运行的基础，影响企业内部各成员实施控制的自觉性。当前，企业内控环境欠优，一方面，部分企业的管理者仍然忽视内部会计控制的作用,对于内控仍然缺乏重视,这是认识上的问题;一方面，多数企业内部治理结构不完善，责权不清,造成内控系统运作不灵，易流于形式。二是在内部会计控制制度设计方面，并未结合企业自身实际，制度缺乏科学性和合理性，有些环节的内容片面、不完整，给制度执行带来困难。三是执行方面，内部会计控制的执行依赖于每个工作人员的素质，包括良好的职业道德、工作责任心、与自己所在岗位相适应的工作能力等，许多企业忽视员工教育，员工的整体素质普遍不高，影响内控制度执行。四是监督方面，由于承担内部监督责任的企业内部审计机制不完善，很难对内部会计控制的执行展开有效监督，以确保制度被切实地贯彻以及制度能够随时适应新情况等。

　　2.针对企业内部会计控制常见问题的改进措施

　　(1)改善控制环境,促进内部会计控制实施。任何企业做任何事情都离不开特定的环境，内部会计控制也不例外,‘可以说控制环境的优劣对内部会计控制能否有效实施有着举足轻重的影响。改善控制环境,一方面要强化企业管理层的现代管理意识,改进其经营管理的理念、方式和风格,重视内部会计控制，并明确管理层对企业内部会计控制应承担的责任,促使其加强内部会计控制；另一方面要按照现代企业制度,完善法人治理结构,使管理层的积极性能够充分发挥,也使管理层的行为得到必要的控制。此外,企业还要合理设置组织机构，改进授权和分配责任的方法,完善人力资源政策，加强企业内控文化建设，从多方面改善企业内控环境,推动内部会计控制实施。

　　(2)根据企业实际和内控构建原则，完善企业内部会计控制制度。企业建立和设计内部会计控制系统，应当遵循并依据一定的客观规律和基本法则，以保证制度的科学性。企业内部会计控制的构建应遵循以下原则：一是应符合国家有关法律法规的要求,体现合法性;二是应约束企业内部涉及会计工作的所有人员，体现平等性;三是应涵盖企业内部涉及会计工作的各项业务及相关岗位，体现全面性;.四是应保证各岗位和人员职责权限的合理划分，坚持不相容职务相互分离，体现相互牵制性;五是应考虑成本效益关系，综合权衡某种控制带来的效益与控制消耗的成本，体现成本效益性。企业应结合自身业务特点，根据上述内控构建原则，建立科学合理、可操作性强的内部会计控制制度，为内部会计控制的执行奠走坚实的制度基础。

　　(3)全面提高会计人员综合素质，提升制度执行力。企业内部会计控制的有效实施依赖于企业所掌握的优秀人才，而其中更取决于企业的会计人员。企业要持续实施全员培训计划，提升员工整体素质，并通过各种途径大力宣扬企业文化，培养员工的主人公意识，帮助员工树立正确的价值观。尤其是会计人员，企业一方面要加强会计继续教育，包括基础业务、职业操守等方面，全面提高他们的综合素质;另一方面要重视高级会计人才的引进，提高企业会计队伍的整体实力,为企业内部会计控制的实施提供人才支撑。

　　（4）加强企业内部审计建设，发挥内部审计的监督作用。内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施。内部审计的主要目标是对内控执行情况进行检查、监督,了解执行中存在的问题,反馈给企业领导，以及时改进工作，完善制度。目前,企业内部审计存在的一个突出问题就是独立性较差，内审机构往往受企业管理层制约，甚至受财务部门制约,不具备实质性的监督职权。为此，应通过改进内部审计组织的现行设置与运行模式,提高内部审计组织的地位和独立性，使企业内部审计能够切实履行其内部监督职能，对企业内部会计控制的执行展开有效监督，通过监督活动对发现的问题加以修正，促进内部会计控制制度不断趋于完善。

王艳霞

(湖北长江报刊出版传媒集团湖北.武汉430000)