采取有效解决对策促进当前村级财务管理工作

　　1当前村级财务管理工作中存在的问题

   1.1村集体经济薄弱，部分村收不抵支，账务得不到及 时处理，遗留问题较多农村税费改革后，村级集体除财政转移支付、补助 收入外，村集体资产、资源的发包是各村的主要收入来源， 但由于过去村集体资产底数不清、产权不明，有的资产 被侵占、私分，有的在发包过程中不按程序操作，个别 村干部搞暗箱操作，不进行公开招标，有的不开“2委”会， 少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体 决定，致使口头合同、便笺合同屡屡存在，村集体公章 管理无序，1地多包现象时有发生，造成合同要素不全， 条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等因 素，承包金收缴困难，也为下1轮发包留下隐患，严重 影响了集体经济的发展；但村务活动却有增无减，各项 费用支出逐年增加，为完成中心工作任务而发生的必要 支出，也因收不抵支便形成账外循环，造成入账不及时， 甚至长期不能入账，随着新1轮换届选举工作的结束， 此类问题有增无减。

　　1.2账簿设置不全，账账不符、账款不符许多村集体没有按会计制度规定设置账簿，只记现 金日记账，对各类明细账、交乡代管款都不登记，无法 真实地反映村组织的收入经营情况。绝大部分村会计都 没有及时与农经站会计对账，长时间不清库，甚至自己 应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符， 账账不符；

   1.3部分村会计业务素质低，不能胜任会计工作会计人员的素质关系到财务工作的成败，目前部分 村的财会人员实际上是由村支书指定，既不懂会计的职 责和权限；又不懂会计业务，年龄老化，学历偏低，根 本不具备会计条件，工作盲目性和随意性较大，不能胜 任会计工作，严重影响财务工作正常进行。

　　1.4白条入账依然存在，收入不入账时有发生 由于上年工作延续，惯例使然，各村支出多为自制票据（白条）入账，少则几百元、多则上千元；而且支 出的项目大多属于村务用工费用，部分工程项目的付款 以领款凭证方式入账，成为工程承包商逃税的“黑洞”； 有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不 入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账，造成 人人手中有钱，个个手中有账，严重违反财务制度要求。

　　2规范农村财务管理的意见和建议

    2.1建立健全村级财务管理制度根据《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济 组织财务制度》，建立村级预算决算制度、固定资产管 理制度、现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务 监督和审计制度等，通过这些制度的健全和实施，使村 干部有章可循，有规可依，从而使村级财务工作规范化。 重视和加强会计核算基础工作，各村财务都要设置总分 类账、明细分类账、现金日记账、交乡代管日记账，并 逐月核对，不断完善资金审核制度、现金管理制度和档 案管理制度，从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生。

　　2.2抓好村级财会队伍建设，夯实组织基础农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一 项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高 财会人员素质至关重要，首先要实行持证上岗制度，将 思想素质好、群众信任、文化程度高、热爱农村财务工 作的同志充实到会计岗位，并加强业务培训，建立岗位 责任制，定期或不定期地对财会人员进行业务考核。对 坚持原则，爱岗敬业，廉洁奉公的村会计，要保护和支 持其依法行使职权，保障其合法权益，走出支书变动会 计换的怪圈；对违反财务规定的村会计按有关法规进行 严肃处理。为从根本上解决农村集体财务与资产管理存 在的问题，村级财务管理电算化势在必行，因此会计队 伍年轻化、知识化尤为重要。

　　2.3建立村级公章的保管使用登记管理制度村委会公章要有专人保管，并登记造册，一般情况下， 公章使用的审批人与公章保管人不得为同1人，村支部 书记、村主任一般不宜直接保管公章。根据农村的实际 情况，由村会计保管为宜，对于村上的重大事项，凡涉 及贷款、签订各业承包合同、对外签订合同及其它重要 问题等需要使用公章时，要经村支两委会议讨论通过， 并形成会议记录后，由村支部书记、村委会主任双方签 字后方可使用。

　　2.4加大村级财务公开力度，接受群众监督村集体经济组织应按照《村集体经济组织财务公开 暂行规定》及其他有关规定，将村级财务活动情况定期、 如实地进行公布，接受村民监督，财务公开应当及时， 特别对村民关心的热点问题或民主理财小组要求公开的 财务活动要专项公开，重点解释。公开程序要严格，财 务公开前应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债 务和有关账目进行1次全面的核实。