建筑施工工程项目采购成本控制的措施

一、前言

进行采购成本控制的关键也是要让企业可以在市场竞争中取得优势地位。特别是我国加入世界贸易组织以后，市场竞争更加火热，时代给建筑企业提升了不少要求，无论是安全还是质量或是时间方面，都比从前提升了许多。这个时候，只有从源头上控制采购成本的输出，才能让企业不断增添活力，在市场上屹立不倒。建筑企业之间的市场竞争往往反应在对工程项目的争抢上，而项目通常是利用招标的形式进行竞争的，能不能招标成功往往会取决于建筑企业的综合实力。建筑企业在中标之后，建筑产品所开的价格是固定的，这就需要企业在规定的时间之内以最佳的质量来完成这一项目，另外，还要合理地控制项目的采购成本，取得最大的经济收益。因此，采购成本的管理至关重要，可以为企业留存许多的资金。利用现代管理方式来进行采购成本的控制与规划，可以提升管理效率，最大化地保留经济实力，也可以高质量完成规定项目。

二、建筑施工工程项目采购成本控制存在的问题

(一)责权利相结合的采购成本管理体系不完善

所有管理活动都应该是以明确责任与义务为基础的，采购成本管理当然也是如此。在进行采购成本管理的时候，负责人享有许多的权利，对项目中的各个环节都要负责，部门之间应该形成协调，各自找准自己的方向，建立完善的奖惩机制进行管理。在实际的管理过程中，往往并没有对管理人员进行明确的职责划分，因此许多管理者都不知道自己需要担负哪些责任，也难以对管理者的共组进行评估。管理者的工资与其工作没有直接的联系，这让他们工作的时候往往没有明显的责任感。所以，管理者往往更注重工程的工期、质量与人员的安全等，对于采购成本方面的消耗却没有明确的认识。因此，如今的采购成本控制体系还不完善，并没有做好职责的分工。

(二)缺乏全过程的采购成本控制

对工程项目的采购成本控制重点还是集中在管理上，管理就是为了让实际取得的利润可以达到最理想的状态，采购成本可以得到最有效的控制。在保证目标完成的情况下，收获最好的结果。采购成本的控制包含以下内容：

1.采购成本计划

采购成本计划就是根据原先的设计方案进行具体的实施，将方案中的具体细节进行肢解，对每个环节的资金投入都作出明确的要求，严格控制所有的采购成本输出。

2.采购成本监督

监督是对费用数据进行复查，对所有的付款项目进行清查，并形成实际的数据统计。

3.采购成本跟踪

跟踪也是检查的一种方式，将所有的数据形成报告的形式分发到需要的部门，确保所有的数据以及产生的采购成本输出都有理有据，将没有必要的采购成本投入全部剔除。

4.采购成本诊断

工程中产生的采购成本如果超出了预计的采购成本数据，就要对剩余工作量的采购成本趋势进行更深入的分析。

(三)采购成本管理意识不强

进行项目管理的部门，外表看来，有明确的分工，也有完善的职责规划，但是员工并没有强烈的采购成本控制想法。就好像，技术工人就只是关注自己所承担的那一部分责任，重点关注工程项目的质量，为了质量可以牺牲成本。而进行施工的人员也为了赶工期而不惜以经济为代价。许多企业在提出要求的时候都是先做出预算再进行实施，但往往最终的结果还是先进行实施，再为实施做出数据统计。即使许多项目都会有专门进行资金预算的人员，但许多时候工作并不能做到位，部门之间牵扯不清，很难进行具体的预测与规划。进行具体实施的部门与财务部门之间没有衔接好，常常会有数据不清楚，以权谋私的现象发生，具体的盈利还是亏损往往不能从数据中看出来。

(四)人员素质不高，责任心不强

在企业中，不少管理经验十分丰富的老前辈，往往对采购成本的控制能力并不高，也没有专业的理论基础作为支撑，而那些具备很强的专业知识与很高的专业素质的大学生们偏偏又不具备多少工作经验，能够达到综合发展的人才很少。特别是许多项目在管理的时候根本就没有责任规划，也没有对工作进行具体的分解，让许多员工都产生了怠惰的心理。所有负责工程项目的人员都应该有控制采购成本、杜绝以权谋私，损害集体的利益，要让采购成本控制可以真正发挥出作用。进行采购成本核算的工作人员要把所有施工过程中与采购成本相关联的数据以及意外产生的数据整理好交给上级主管部门，这样就可以及时地掌握施工的动向，减少不必要的采购成本损失。负责监督的部门一定不能懈怠，要对进行采购成本核算的工作人员的素质进行评价，让他们培养出对企业的忠诚，最大限度地挖掘他们的工作能力。另外，如果部分工作人员没有专业的理论基础，不了解当前的建筑业发展局势，也要进行适当的培训，尽快提升它们的综合素质。

(五)材料管理不严，浪费现象严重

工程中所需要的材料需要消耗总资金的六成，因此材料的选择会直接影响到工程的利润。部分项目在实施的时候，材料浪费十分严重，还存在监守自盗的现象。因为监督的力度不够，往往在出现问题之后无法追求责任。去仓库领材料要建立一个比较完善的机制，有计划地进行材料的领取，在不影响工程进度的条件下合理地规划材料的分发。有的时候，工作人员急于追求时间与质量，忽视了对工程设备的保护。材料有时也会存在型号不对或与工程不符的情况，部分设备闲置，材料的供应与实际的需要存在很大的矛盾。这些问题都是因为没有进行统一的规划，让许多采购成本被流失。

(六)采购成本核算流于形式，指导意义不大

许多时候，项目的建设并没有一个完善的资金分布计划，没有对各个环节进行具体的采购成本分析，也没有形成事先的预算。即使有了预算，往往也会跟现实有很大的差距，因此这项工作并没有真正落到实处。部分建筑企业奖惩制度并不完善，即使有奖惩制度，也没有进行具体的实施，采购成本的控制与工作人员的工作并没有直接联系，所以许多工作人员对此事也不关注。一些项目管理的人员根本不清楚自己的责任，只知道在规定的时间内按照规定的质量完成工程就行了，许多时候并不考虑采购成本的问题。因为没有经过分环节的采购成本控制，整个工程的采购成本控制就非常困难，许多时候在结算的时候才发现此次工程是亏损大于盈利的。采购成本的控制是一个十分复杂的工作，一定要所有参与工程的部门互相协调，任何环节都不要出现问题，才能真正保障最终的利润。

(七)采购成本管理和控制体制不健全

负责项目的管理人员对自身的职责没有认清，各个部门与岗位之间也没有进行协调。出了问题，无法追究到相关的责任人，也没能将项目的采购成本控制跟负责项目的管理人员的工资直接相连，导致工作人员的工作热情未能全部激发出来。进行项目的采购成本管理，首先就要建立完善的管理负责制度，进行采购成本的预算是建立制度的首要关键。没有采购成本的预算，后面的工作会十分杂乱。进行采购成本估算的工作人员应该充分认识自身的工作性质，发挥出应有的职能，找出企业的内在潜力，通过调动员工工作热情的方式，让所有员工能都自觉地参与采购成本控制的规划与实施。工程管理部门在进行时间规定与质量规定的同时，也要严把采购成本关，在各个环节中用完善的管理制度节约采购成本。进行采购成本核算的人员也应该具备较高的素质，可以是独立的个体，也可以让财务部的人员兼任。

三、建筑施工工程项目采购成本控制措施

(一)施工前的工程项目采购成本控制措施

1.建立以项目经理为核心的项目控制体系

建立以项目经理为中心的建筑施工项目实施，项目经理要做的就是应该对整个项目的实施进度以及实施质量，还有采购成本方面要做好控制。尤其是在采购成本控制方面，应该做好全方位把关。项目经理需要复杂类型的人才，所谓的“复合型”人才，能够巧妙地根据施工图纸、施工合同、区域预算和更高的价格规定，做好项目前期工作准备与结算。依照上述资料，结合工程建设条件、技术难度、持续时间的工作，劳动力市场和价格的预测以及企业的主要材料技术、设备特点和具体情况，和许多其他工程任务所需的变量提出价格，按照建筑市场的利润预期企业的决策来确定参数的价格。

2.建立采购成本管理责任制

负责项目管理人员采购成本，与其他工作职责。有时工作责任已经完成，甚至很好做，但是采购成本责任尚未完成。每个项目经理管理人员必须明确工作职责的完成，同时也降低采购成本、节约开支精打细算。每个项目经理应明确他们的责任采购成本控制，工程和技术人员的部门对于整个项目的实施进度过程应该做好一定的控制，在能够保证在一定的时间下做好对项目采购成本的控制，尤其是应该采用一些比较先进的工艺技术来降低项目实施的采购成本，财务人员在这个过程中应该把握好对整个项目实施过程的把控，尤其是要严格按照合同方面来执行以及管理，操作人员要做好对整个项目实施的进程作出报告，正确对待需要处理以及赔偿的事宜。

3.劳务分包负责制

项目经理和施工团队之间可以签订劳动合同或内部劳资协议。在项目实施过程中，项目经理有权对项目施工进度、质量、安全了解清楚。对于建设采购成本超支的情况，项目经理无权干涉。如果项目是由于业主的要求改变，导致和原来的采购成本不一样，则需要根据实际合同金额进行调整。最后，还必须坚持惩罚和奖励原则，建立激励机制，激励团队建设的热情。

4.制定合理的施工组织设计

制定合理的施工组织计划对企业的施工进展和项目的顺利完成有着十分重要的影响。施工组织计划包括施工程序、施工环境、施工速度和自然环境等方面，企业应该对项目性质、规模、持续时间和其他组织所有施工项目建设计划、编制施工计划和指导技术经济文件有所了解，基本施工组织设计是根据特定要求的建设项目和合同来确定的。施工组织设计是整个施工过程的宏观指导文件，是工业发展的核心和灵魂。建筑设计不仅需要一个综合的技术文件作为指导，也需要这个综合的技术文件作为指导施工的重要依据。该施工组织设计是实现科学管理、提高工程质量、降低工程采购成本、加速进展和防止安全事故的可靠保证。为了使得项目在人力和物力、时间和空间、组织和技术得到全面、合理的施工，必须制定合理的施工组织设计以更好地协调内部各机构直接的关系，以保证各个部门及时按结构来完成施工任务，从而使项目达到最优的经济效益。

(二)施工期间的工程项目采购成本控制措施

1.加强施工任务单和限额领料的管理

关于对材料费的控制，可以按照“量价分离”的计算方法进行工程造价，然后以投标的价格控制采购材料的采购成本；而对于材料的消耗数量则可以通过“限额领料单”来达到控制的目的。建设任务列表应结合工作说明书，特别是每做完一个项目的一部分就进行验收(包括数量的实际项目验收和工作内容、质量、文明施工的验收)，以及实际消耗的劳动，物料消耗，确保建设任务订单和限制申请书的付款信息完全正确，为采购成本控制提供真实、可靠的依据。并对施工任务和限制单进行施工预算方面的检查以及有关结算数据的检查，还要做到认真计算与分析造成项目采购成本差异及其原因是什么，并根据此采用有效的办法进行纠正。

2.直接与间接费用的控制

进行材料费的控制与管理主要可以从材料的运输以及采购，还有保管方面做到采购成本的有效控制，针对各个环节制定采购成本控制计划，尽量减少每一个环节的采购成本消耗，在施工现场，应该做到对材料的合理推置，以免造成二次搬运，要对材料的放置地点进行严格的验收，制定如何节约材料采购成本的有效实施智能，做到合理充分地使用材料，利用一切可用资源降低采购成本消耗。

3.动态控制预算采购成本与实际采购成本

公司要做好每月的采购成本原始数据的收集和整理，正确计算每月的月度预算采购成本和实际采购成本的差异采购成本。根据平均采购成本差异，公司应充分重视不宜方差，仔细分析利润差异产生的原因，以防止后续的运营采购成本产生不利影响，造成返工的损失和质量异常的现象，并认真分析原因，采取果断措施，尽快纠正。

(三)竣工验收阶段的采购成本控制措施

1.制作保修的基础依据

在工程保修期内，公司指定项目经理负责此项工作的安排保修负责人，负责保修的人员要根据实际情况的方案出保计划(包括采购成本计划)，用作控制保修的基础依据。

2.通过有效及时出口退税减少成本

据统计，我企业2013年出口报关800万美元，退税400万人民币，这种有效而及时的出口退税极大的减少了成本，一方面在企业日常管理方面提高了企业运营的效率；另一方面在企业的成本控制方面极大地降低了企业的成本，间接的提高了企业的利润水平。

四、总结

本文以改进工作为手段，以降低采购成本为目标，通过加强采购成本控制，促使企业管理水平的全面提高。此外，通过逐步完善管理制度，树立正确的采购成本控制理念，使采购成本控制体制沿着规范化、合理化、国际化的方向健康发展。因此，今后的工作重点是使采购成本控制进一步规范化、科学化发展，跟国际接轨，很好地发挥投资效益，减少浪费，实现可持续发展从而提高企业的竞争力，为建筑施工企业降低采购成本寻找到一条新的出路。同时加强工程项目责任采购成本管理与控制，提升项目经济效益，这将成为建筑施工企业提高核心竞争能力的重要手段。

作者：陈昕（北京城建集团有限责任公司国际工程总承包部）