国外招投标现状 在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施。 ⑴ 坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样”透明，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的重大实现。 ⑵ 明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。 ⑶ 明确强制招标的主体范围。强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。 ⑷ 明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。 ⑸ 明确招标方式。主要有三种：a. 公开招标，也称“无限竞争性招标” ；b. 选择性招标，也称“有限竞争性招标” ；c. 限制性招标，也称“单一招标”，对那些没有人应标的特殊项目，选择有条件的一两家企业参加。 ⑹ 明确招标信息的发布。规定招标信息发布主要包括两个方面：一是发布招标公告，要对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序：二是提供招标文件：编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交有关的资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序；对投标的评审程序和确定中标的标准等等。 ⑺ 明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易。中标标准主要有两条，在保证招标项目质量的前提下：a. 标价最低的投标中标；b. 最低的中标。
招标文件应把好的“十关”（你说的工程指的是哪方面的？）政府采购招标文件的编制水平和编制质量是影响招标质量的一个重要因素。实践证明，提高政府采购招标文件的质量，对提高政府采购招标工作的质量有着及其重要的作用。笔者根据多年来从事政府采购招标工作的经验，认为提高招标文件的质量，关键是要把好十个重要关口。 业务素质关。招标采购是一项综合性和专业性很强的工作，涉及面广，要用到的知识很多。编制招标文件，不仅要求工作人员有一定的文字综合能力、语言表达能力、统筹安排能力，还要求工作人员必须准确掌握招标项目的内容和要求，能够准确适用相关法律法规。因此，要提高招标文件的编制质量，必须有一支具有较高水平和较强素质的专业队伍，并有一批能够精益求精、刻苦耐劳、素质过硬的工作人员，如果没有这样一支队伍和这样一批人员，要想提高招标文件编制质量就可能成为一句空话。而专业队伍的建立，关键在于人员素质的提高，其中最重要的就是要加强对工作人员的培训和学习。 作为采购机构，要按照组织招标采购工作和编制招标文件的客观需要，有计划地选派工作人员参加一些正规的业务培训班；并可根据工作需要和可能，选派一些业务骨干到有关招标机构学习、锻炼；要经常组织人员认真学习《政府采购法》、《招标投标法》和相关法律、法规、规章和有关规范性文件，增强法律意识，提高贯彻落实相关法律法规规定的自觉性。同时，要开展对相关知识的学习，主要包括文化基础知识、专业技术知识、经济贸易知识、生产生活知识，等等，按照建立专业化采购队伍的要求，着力提高工作人员的理论水平、业务素质和专业技能，培养一批高素质的采购人员，从根本上解决编制招标文件的质量问题。 规范编制关。《招标投标法》、《政府采购法》颁布实施后，国家有关部门先后制定和出台了一些行业招标管理办法，使招标采购工作有了规范。但是，在招标采购工作中，由于从业人员对招标采购的政策法规认识了解不全面，招标采购机构片面追求效率和速度，致使一些招标项目的实施结果达不到预期的效果。这其中，与招标文件编制不规范有很大关系。现实中，一些机构在编制招标文件时，使用的招标文件范本不统一，风格各异，有些是照抄照搬，而不考虑项目的实际情况，编制出来的招标文件形式多样，在规范性上存在一定问题。因此，在编制招标文件时，必须经过认真审核，仔细推敲，在逻辑上要严密，在文字上要简洁清晰，在依据上要结合国家现行的有关法律法规和政策，在内容上要符合招标项目的基本情况。这些基本要素，对于确保招标文件的规范性都是非常重要的。 在实践中，有一些规范性的招标文件范本，编制招标文件时可以参照，使得招标文件的编制能够达到高效、规范、有章可循。事实上，一个规范的招标文件范本不只提高了效率，更重要的是能够全面、充分地反映一个国家或地区在某个具体行业领域招标采购的政策导向，在一定程度上还能大大加强招标采购活动的规范性，使招标采购活动能够从招标文件方面得到进一步的规范，使之能够严格依照法律、法规的规定实施。 前期准备。在实践中，一些采购机构在编制招标文件时，基本上是在套用现成的招标文件范本，商务部分和程序部分基本上都是一成不变的，只是把采购人提交的项目内容和要求以及项目的技术资料作为技术文件作以简单替换，至于采购人提供的东西是真是假，是否存在错漏，是否符合国家有关法律法规的规定，是否存在歧视性、倾向性问题或其他有悖于政府采购原则的条款，则不多过问，也不注意审查。这样一来，使招标采购活动一开始就向不规范的方向倾斜，失去了公开、公平、公正的基本的前提。 我们说，招标文件是招标投标活动中所使用的书面法律性文件，是招标、投标、评标、定标的唯一依据，如果招标文件不规范，没有质量，也就无法保证招标投标活动顺利进行，招标工作质量就得不到有效保证。因此，作为政府采购采购机构，应根据采购人提交的项目采购资料，对项目从政策、资金、市场、技术、生产、销售、服务等诸方面进行全方位、多角度的市场调研，为编制招标文件做好前期准备。在调研过程中，对一些专业性强、技术复杂的采购项目，可邀请有关方面的专家和技术人员进行论证、分析，进一步掌握采购人的采购需求，完善采购人的采购方案，为编制高质量的招标文件做好充分的准备工作。 明确需求关。为采购人的需求服务，是进行招标活动的目的之一。招标文件是在实施招标活动中所使用的书面法律文件，在形式和内容上，必须全面反映采购人的实际需求，这是对编制招标文件的一个最基本的要求。在政府采购招标采购实践中，有些机构在招标文件编制前或者编制过程中，没有对采购人的需求进行了分析，所编制的招标文件没有也不可能全面准确反映采购人的需求，对需求中的一些内容描述不准确，设备及服务的技术指标参数、工艺方法、质量水平档次要求、验收标准、服务项目也不明确，造成投标人对招标文件的误解。有时，投标人认为其高中低档产品都可满足要求，不知道应该以什么档次的产品来作投标报价。 另外，在有些招标文件中，商务条款、使用环境、现场条件，甚至具体到交货期、保修期等条件都不明确，这些因素都会影响到产品的配置和质量，影响到投标人的投标方案和正常报价。在招标文件中对这些问题没有明确，招标文件就不可能准确反映采购人的实际需求，其结果不仅会给投标人编制投标文件带来困惑，也会影响招标采购的成效和质量。 公平对待关。公平地对待每一个潜在的投标人，确保招标文件的所有条款无倾向性和歧视性是编制招标文件的一个最重要的要求。但在政府采购招标实践中，往往会因为采购人针对项目需求或者因为种种原因提出了限制性条件，使得招标文件出现了不公平的规定，或者说有排斥潜在投标人的倾向。而作为采购机构来说，执行公平性和无倾向性、无歧视性原则就会有一定难度。在实际工作中，倾向性有时表现比较明显，例如在招标文件中注明的品牌、规格、型号等，而这样的品牌、规格、型号只有个别商家具备投标资格条件，其它商家均没有投标的资格条件；但有时候也是比较隐蔽的，如在产品的功能、技术参数、性能指标等方面的描述在形式上让人直观感觉不是很清楚，其倾向性和歧视性是不容易被识别的。 而无论是哪一种表现形式，如果这些有失公平性的条件被载入招标文件之中，就会影响到招标文件的公平性，进而影响到招标文件的质量，直至影响到招标采购的工作质量。要解决这个问题，笔者认为，可以建立一种咨询论证制度，邀请有关专家进行集体分析、论证，如有必要，还可以采用预询价、市场调查等其他方式，征求有关供应商的意见，确保招标文件规定条款的合法性、合理性以及公平性和无倾向性、无歧视性。 权益保护关。实施政府采购招标，必然会涉及到采购人和供应商利益问题，如何在招标过程中，既能保护采购人的利益，又能保护供应商的利益，使两方的利益都能保护到，都不受到损害，是编制招标文件应当格外注意的重要问题。而在政府采购招标实践中，在编制招标文件过程中供应商的权益被侵害的情况也会时有发生。 有时候，在编制招标文件时，把不应该有的特定技术条款写入招标文件的必备条款，使大多数供应商失去了投标资格，实际上这是一种不公正的行为，是为了使某些人自己关心或者中意的供应商中标。这种做法是不合法的，更是不合理的，这不仅损害了广大供应商权益，也损害了采购人的利益。还有一种情况，就是在编制招标文件时，对投标供应商的资格条件作了一些限制性规定，实际上这是用资格审查来排除有竞争力或外地的供应商前来投标的一种做法。 在招标过程中，招标人在招标采购活动开始前对供应商的资格进行审查，只有审查合格的供应商才能参与投标，不符合资格要求的供应商是不能参加投标的；或者在评标时由评委会审查投标人的资格，只有符合资格条件的供应商的投标文件是有效的，才能进入下一阶段的评标，而不符合资格条件的供应商的投标文件是无效的，就会失去进入下一阶段评标的资格。事实上，这些资格条件要求本身就是不合法也是不合理的。 实践中，还有一种情况，就是正常的资格审查是符合规定的，但有时以此为借口故意抬高资格条件的门槛，或者增加不合理的内容或条款，这样做的结果不仅是损害了供应商的权益，同时也损害了采购人的利益，因为有时可能因此会使优秀的供应商错失中标机会，采购人买不到质优价廉的商品及服务，而使本来就不具备能力和条件的供应商中了标，采购人买到的商品及服务不是质优价廉的，其结果必然会给招标采购活动带来风险。所以，在编制招标文件过程中，必须注意这些问题，在招标文件中所规定的内容，不仅要合法，还要合理，更要保护各方采购当事人的利益不会受到损害。 信息公开关。政府采购的公开原则，主要是指采购信息要公开。而招标采购最关键的是要把招标采购信息公开化，让所有参与投标的潜在供应商以及有关方面都能充分了解按照规定应该公开的采购信息。而事实上，在一些招标采购活动中，信息不公开或者不按照要求公开应该公开的信息的情况是存在的。有的采购机构为了迎合采购人的意图，只把一部分采购信息予以公开，或者只让一部分投标供应商了解采购信息，以实现自己的一己私利。如果出现了这种情况，就意味着招标采购活动有了信息风险。 在招标采购实践中，信息风险是很容易产生的。这些信息风险主要表现为不完全信息风险、信息不对称风险和信息遗漏风险。其中不完全信息风险主要表现为采购机构搜寻的市场信息不完全，而不完全信息将影响正确的采购决策，从而形成一定的风险。信息不对称风险主要表现为采购人与采购机构的信息不对称、供应商与采购人的信息不对称、采购机构与供应商的信息不对称，需要特别注意的是，由于人为因素，造成参加某一项具体招标采购的供应商获得的信息不均等，更是造成招标采购不公平的一个重要原因。 不完善信息对称制度的建设，是很难做到招标过程中公正评标的，也很难提高招标采购质量。由于信息不对称，采购人或者采购机构可能容易上当。信息遗漏风险主要是因为信息传递环节越多，信息遗漏的可能性越大，进而产生采购信息风险。如果采购信息发生遗漏，可能导致采购到的货物或服务不能令采购人满意，同时造成某些供应商的权益受到损害。所有这些信息风险，应最大程度地在招标文件中予以排除，并创造一个采购信息全面公开的信息平台。一个有着较高水平的招标文件所产生的信息风险是比较小的，在编制招标文件时，一定要注意防范因信息不公开造成信息风险，以防因信息不公开影响到招标文件的编制质量，进而影响到招标采购工作的质量。 项目分包关。在招标采购过程中，常常会遇到一些采购项目因为内容繁多、技术复杂、涉及几个行业。对于这些项目，由一个供应商是很难独立完成的，因为考虑到专业因素和技术因素，一个供应商不可能包揽一切。在招标采购实践中，如果一个招标采购项目，是一个整体工程，在招标时需要按工艺或类别，分成几个相对独立的标段，也就是常说的分成几个包，由不同的供应商共同来完成。这时，就需要在招标文件中明确说明项目的分包情况。比如，一个系统集成工程，需要有设备供应、网络综合布线施工、系统集成等；一个装饰改造工程需要由建筑工程、装饰工程、安装工程、建材供应、装饰材料、水电器材供应等，如还包含网络部分，则还需要网络设备、综合布线、系统集成等；一个中央空调项目需分成风管及末端设备、主机、安装施工等，其中还包括与土建施工的交叉施工安装等。 对于需要分包的项目，在招标文件中必须把不同分包的项目内容（包括设备、材料供应和施工）和技术要求载明。在确定分包时，除考虑项目因内容、技术原因需要分包的外，还必须考虑投标人在一定时间内的有限履约能力。有的项目在招标时，往往由于招标文件没能明确指出分包界线，或者分包不准确，使得投标人对招标项目理解不透，造成投标内容不完整，报价不准确，致使投标无效，被作为无效投标处理，即使不作为无效投标，也会给评标工作带来很大难度，不仅带来不必要的损失，还影响到招标质量和招标采购机构的信誉。因此，在编制招标文件时，必需考虑项目是否需要分包，对需要分包的项目，必须确保分包准确性，各分包的界线必须明晰，并有利于表述项目的基本情况，有利于供应商投标，有利于评委会评标。 标准制定关。评标，是政府采购招标过程中的一个重要环节。在评标时，评委会主要依据的是招标采购机构制定的评标办法和评标标准。在一些项目的评标过程中，经常会遇到这样的情况，由于评标标准在招标文件中表述不清或不明确，或者在招标文件中就某一项设备的配置、性能及技术指标叙述不明确，各投标人在各自投标方案中选用配置不同，造成投标价差别较大，无法比较，给评标造成困难甚至无法评审。在政府采购招标实践中，评标是反映招标质量的一个重要程序，而评标必须依据评标办法和评标标准来进行。 一般来说，评标方法及标准是招标文件的一个重要组成部分，必须在招标文件中予以明确。但在有些机构编制的招标文件中，只是很简单地规定了一些评标原则，至于详细的评标标准基本没有给定，有的是在开标之后才公布，或者是在评标过程中经评标委员会研究后才确定了评标方法和标准，这样做，明显会有人为因素，使得评标有倾向性，存在不公正问题，其结果必然会影响到招标采购工作的质量。 因此，在编制招标文件时，必须按照国家有关招标的法律法规规定，把评标原则、办法、标准在招标文件中载明，详细规定评标的程序、方法和有关标准以及评标时所考虑的相关因素。如果是在开标以后由评委会进行供应商资格审查和投标文件有效性、符合性审查，以判定投标人的资格有效性，则在招标文件中应详细规定资格及投标文件审查办法。在招标文件中详细规定评标办法和标准，以取得公开透明的效果，确保招标采购工作质量，是目前通行的做法。有时，为了防止暗箱操作，评标程序、办法、标准细则也应在招标文件中予以载明，并在评标过程中不得做任何更改。 审查论证关。招标文件编制完毕后，首先在招标采购机构的内部，必须进行严格的审查。制作招标文件的人员必须对招标文件进行认真细致的修改、校对、审查，确认无误后，按程序逐级上报上一级主管人员审定；作为上一级主管人员，对工作人员编制完成的招标文件应进行认真的阅读、理解，了解招标文件的全部内容，并按照招标文件的结构和要素以及相关组成部分的内容，对招标文件进行修改、完善，确认无误后，报机构主管领导审定签发；机构主管领导对下级报来的招标文件应进行认真的审阅，必要时还应召开有关人员会议，对招标文件进行讨论、修改，以进一步完善招标文件，经审阅或经讨论修改完善后才可正式确定招标文件的编制工作完成。在经过严格的审查程序外，对编制完成的招标文件还应送采购人审阅，以征求采购人的意见。 这一步非常重要，因为在编制招标文件过程中，采购机构有可能对项目内容和技术要求作了修改，与采购人当初提交的内容和要求出现了不一致，采购人有理由知晓这些变化，并可对这些变化提出异议。招标文件经过采购机构内部严格的审查，并经过采购人的审核、确认后，就可以认为完成了招标文件编制的全部过程，所编制的招标文件才成为正式的招标文件，这样的招标文件才能正式对外发售。值得注意的是，在招标文件编制、审查过程中，如果有必要，应该邀请有关专家进行咨询论证，或者召开咨询论证会议，听取专家和有关方面的意见。 如果要邀请专家论证，就得给专家充足的时间，让专家全面了解采购项目，认真审阅招标文件，并充分发表意见；如果要召开咨询论证会议，就要严格按照程序，召集有关人员参加，并让每一位参加会议的人员都有发表意见的机会，使论证会有实实在在的内容，起到实实在在的效果。要坚决纠正因时间不足而来不及让专家发表意见或者把咨询论证当成一种形式走走过程而已的现象，这就要求在编制招标文件过程中，要建立健全有效的招标文件审查、论证制度，把招标文件的审查、论证咨询制度作为严把招标文件质量关的一项重要制度，长期坚持下去
招标文件应把好的“十关”（你说的工程指的是哪方面的？）政府采购招标文件的编制水平和编制质量是影响招标质量的一个重要因素。实践证明，提高政府采购招标文件的质量，对提高政府采购招标工作的质量有着及其重要的作用。笔者根据多年来从事政府采购招标工作的经验，认为提高招标文件的质量，关键是要把好十个重要关口。 业务素质关。招标采购是一项综合性和专业性很强的工作，涉及面广，要用到的知识很多。编制招标文件，不仅要求工作人员有一定的文字综合能力、语言表达能力、统筹安排能力，还要求工作人员必须准确掌握招标项目的内容和要求，能够准确适用相关法律法规。因此，要提高招标文件的编制质量，必须有一支具有较高水平和较强素质的专业队伍，并有一批能够精益求精、刻苦耐劳、素质过硬的工作人员，如果没有这样一支队伍和这样一批人员，要想提高招标文件编制质量就可能成为一句空话。而专业队伍的建立，关键在于人员素质的提高，其中最重要的就是要加强对工作人员的培训和学习。 作为采购机构，要按照组织招标采购工作和编制招标文件的客观需要，有计划地选派工作人员参加一些正规的业务培训班；并可根据工作需要和可能，选派一些业务骨干到有关招标机构学习、锻炼；要经常组织人员认真学习《政府采购法》、《招标投标法》和相关法律、法规、规章和有关规范性文件，增强法律意识，提高贯彻落实相关法律法规规定的自觉性。同时，要开展对相关知识的学习，主要包括文化基础知识、专业技术知识、经济贸易知识、生产生活知识，等等，按照建立专业化采购队伍的要求，着力提高工作人员的理论水平、业务素质和专业技能，培养一批高素质的采购人员，从根本上解决编制招标文件的质量问题。 规范编制关。《招标投标法》、《政府采购法》颁布实施后，国家有关部门先后制定和出台了一些行业招标管理办法，使招标采购工作有了规范。但是，在招标采购工作中，由于从业人员对招标采购的政策法规认识了解不全面，招标采购机构片面追求效率和速度，致使一些招标项目的实施结果达不到预期的效果。这其中，与招标文件编制不规范有很大关系。现实中，一些机构在编制招标文件时，使用的招标文件范本不统一，风格各异，有些是照抄照搬，而不考虑项目的实际情况，编制出来的招标文件形式多样，在规范性上存在一定问题。因此，在编制招标文件时，必须经过认真审核，仔细推敲，在逻辑上要严密，在文字上要简洁清晰，在依据上要结合国家现行的有关法律法规和政策，在内容上要符合招标项目的基本情况。这些基本要素，对于确保招标文件的规范性都是非常重要的。 在实践中，有一些规范性的招标文件范本，编制招标文件时可以参照，使得招标文件的编制能够达到高效、规范、有章可循。事实上，一个规范的招标文件范本不只提高了效率，更重要的是能够全面、充分地反映一个国家或地区在某个具体行业领域招标采购的政策导向，在一定程度上还能大大加强招标采购活动的规范性，使招标采购活动能够从招标文件方面得到进一步的规范，使之能够严格依照法律、法规的规定实施。 前期准备。在实践中，一些采购机构在编制招标文件时，基本上是在套用现成的招标文件范本，商务部分和程序部分基本上都是一成不变的，只是把采购人提交的项目内容和要求以及项目的技术资料作为技术文件作以简单替换，至于采购人提供的东西是真是假，是否存在错漏，是否符合国家有关法律法规的规定，是否存在歧视性、倾向性问题或其他有悖于政府采购原则的条款，则不多过问，也不注意审查。这样一来，使招标采购活动一开始就向不规范的方向倾斜，失去了公开、公平、公正的基本的前提。 我们说，招标文件是招标投标活动中所使用的书面法律性文件，是招标、投标、评标、定标的唯一依据，如果招标文件不规范，没有质量，也就无法保证招标投标活动顺利进行，招标工作质量就得不到有效保证。因此，作为政府采购采购机构，应根据采购人提交的项目采购资料，对项目从政策、资金、市场、技术、生产、销售、服务等诸方面进行全方位、多角度的市场调研，为编制招标文件做好前期准备。在调研过程中，对一些专业性强、技术复杂的采购项目，可邀请有关方面的专家和技术人员进行论证、分析，进一步掌握采购人的采购需求，完善采购人的采购方案，为编制高质量的招标文件做好充分的准备工作。 明确需求关。为采购人的需求服务，是进行招标活动的目的之一。招标文件是在实施招标活动中所使用的书面法律文件，在形式和内容上，必须全面反映采购人的实际需求，这是对编制招标文件的一个最基本的要求。在政府采购招标采购实践中，有些机构在招标文件编制前或者编制过程中，没有对采购人的需求进行了分析，所编制的招标文件没有也不可能全面准确反映采购人的需求，对需求中的一些内容描述不准确，设备及服务的技术指标参数、工艺方法、质量水平档次要求、验收标准、服务项目也不明确，造成投标人对招标文件的误解。有时，投标人认为其高中低档产品都可满足要求，不知道应该以什么档次的产品来作投标报价。 另外，在有些招标文件中，商务条款、使用环境、现场条件，甚至具体到交货期、保修期等条件都不明确，这些因素都会影响到产品的配置和质量，影响到投标人的投标方案和正常报价。在招标文件中对这些问题没有明确，招标文件就不可能准确反映采购人的实际需求，其结果不仅会给投标人编制投标文件带来困惑，也会影响招标采购的成效和质量。 公平对待关。公平地对待每一个潜在的投标人，确保招标文件的所有条款无倾向性和歧视性是编制招标文件的一个最重要的要求。但在政府采购招标实践中，往往会因为采购人针对项目需求或者因为种种原因提出了限制性条件，使得招标文件出现了不公平的规定，或者说有排斥潜在投标人的倾向。而作为采购机构来说，执行公平性和无倾向性、无歧视性原则就会有一定难度。在实际工作中，倾向性有时表现比较明显，例如在招标文件中注明的品牌、规格、型号等，而这样的品牌、规格、型号只有个别商家具备投标资格条件，其它商家均没有投标的资格条件；但有时候也是比较隐蔽的，如在产品的功能、技术参数、性能指标等方面的描述在形式上让人直观感觉不是很清楚，其倾向性和歧视性是不容易被识别的。 而无论是哪一种表现形式，如果这些有失公平性的条件被载入招标文件之中，就会影响到招标文件的公平性，进而影响到招标文件的质量，直至影响到招标采购的工作质量。要解决这个问题，笔者认为，可以建立一种咨询论证制度，邀请有关专家进行集体分析、论证，如有必要，还可以采用预询价、市场调查等其他方式，征求有关供应商的意见，确保招标文件规定条款的合法性、合理性以及公平性和无倾向性、无歧视性。 权益保护关。实施政府采购招标，必然会涉及到采购人和供应商利益问题，如何在招标过程中，既能保护采购人的利益，又能保护供应商的利益，使两方的利益都能保护到，都不受到损害，是编制招标文件应当格外注意的重要问题。而在政府采购招标实践中，在编制招标文件过程中供应商的权益被侵害的情况也会时有发生。 有时候，在编制招标文件时，把不应该有的特定技术条款写入招标文件的必备条款，使大多数供应商失去了投标资格，实际上这是一种不公正的行为，是为了使某些人自己关心或者中意的供应商中标。这种做法是不合法的，更是不合理的，这不仅损害了广大供应商权益，也损害了采购人的利益。还有一种情况，就是在编制招标文件时，对投标供应商的资格条件作了一些限制性规定，实际上这是用资格审查来排除有竞争力或外地的供应商前来投标的一种做法。 在招标过程中，招标人在招标采购活动开始前对供应商的资格进行审查，只有审查合格的供应商才能参与投标，不符合资格要求的供应商是不能参加投标的；或者在评标时由评委会审查投标人的资格，只有符合资格条件的供应商的投标文件是有效的，才能进入下一阶段的评标，而不符合资格条件的供应商的投标文件是无效的，就会失去进入下一阶段评标的资格。事实上，这些资格条件要求本身就是不合法也是不合理的。 实践中，还有一种情况，就是正常的资格审查是符合规定的，但有时以此为借口故意抬高资格条件的门槛，或者增加不合理的内容或条款，这样做的结果不仅是损害了供应商的权益，同时也损害了采购人的利益，因为有时可能因此会使优秀的供应商错失中标机会，采购人买不到质优价廉的商品及服务，而使本来就不具备能力和条件的供应商中了标，采购人买到的商品及服务不是质优价廉的，其结果必然会给招标采购活动带来风险。所以，在编制招标文件过程中，必须注意这些问题，在招标文件中所规定的内容，不仅要合法，还要合理，更要保护各方采购当事人的利益不会受到损害。 信息公开关。政府采购的公开原则，主要是指采购信息要公开。而招标采购最关键的是要把招标采购信息公开化，让所有参与投标的潜在供应商以及有关方面都能充分了解按照规定应该公开的采购信息。而事实上，在一些招标采购活动中，信息不公开或者不按照要求公开应该公开的信息的情况是存在的。有的采购机构为了迎合采购人的意图，只把一部分采购信息予以公开，或者只让一部分投标供应商了解采购信息，以实现自己的一己私利。如果出现了这种情况，就意味着招标采购活动有了信息风险。 在招标采购实践中，信息风险是很容易产生的。这些信息风险主要表现为不完全信息风险、信息不对称风险和信息遗漏风险。其中不完全信息风险主要表现为采购机构搜寻的市场信息不完全，而不完全信息将影响正确的采购决策，从而形成一定的风险。信息不对称风险主要表现为采购人与采购机构的信息不对称、供应商与采购人的信息不对称、采购机构与供应商的信息不对称，需要特别注意的是，由于人为因素，造成参加某一项具体招标采购的供应商获得的信息不均等，更是造成招标采购不公平的一个重要原因。 不完善信息对称制度的建设，是很难做到招标过程中公正评标的，也很难提高招标采购质量。由于信息不对称，采购人或者采购机构可能容易上当。信息遗漏风险主要是因为信息传递环节越多，信息遗漏的可能性越大，进而产生采购信息风险。如果采购信息发生遗漏，可能导致采购到的货物或服务不能令采购人满意，同时造成某些供应商的权益受到损害。所有这些信息风险，应最大程度地在招标文件中予以排除，并创造一个采购信息全面公开的信息平台。一个有着较高水平的招标文件所产生的信息风险是比较小的，在编制招标文件时，一定要注意防范因信息不公开造成信息风险，以防因信息不公开影响到招标文件的编制质量，进而影响到招标采购工作的质量。 项目分包关。在招标采购过程中，常常会遇到一些采购项目因为内容繁多、技术复杂、涉及几个行业。对于这些项目，由一个供应商是很难独立完成的，因为考虑到专业因素和技术因素，一个供应商不可能包揽一切。在招标采购实践中，如果一个招标采购项目，是一个整体工程，在招标时需要按工艺或类别，分成几个相对独立的标段，也就是常说的分成几个包，由不同的供应商共同来完成。这时，就需要在招标文件中明确说明项目的分包情况。比如，一个系统集成工程，需要有设备供应、网络综合布线施工、系统集成等；一个装饰改造工程需要由建筑工程、装饰工程、安装工程、建材供应、装饰材料、水电器材供应等，如还包含网络部分，则还需要网络设备、综合布线、系统集成等；一个中央空调项目需分成风管及末端设备、主机、安装施工等，其中还包括与土建施工的交叉施工安装等。 对于需要分包的项目，在招标文件中必须把不同分包的项目内容（包括设备、材料供应和施工）和技术要求载明。在确定分包时，除考虑项目因内容、技术原因需要分包的外，还必须考虑投标人在一定时间内的有限履约能力。有的项目在招标时，往往由于招标文件没能明确指出分包界线，或者分包不准确，使得投标人对招标项目理解不透，造成投标内容不完整，报价不准确，致使投标无效，被作为无效投标处理，即使不作为无效投标，也会给评标工作带来很大难度，不仅带来不必要的损失，还影响到招标质量和招标采购机构的信誉。因此，在编制招标文件时，必需考虑项目是否需要分包，对需要分包的项目，必须确保分包准确性，各分包的界线必须明晰，并有利于表述项目的基本情况，有利于供应商投标，有利于评委会评标。 标准制定关。评标，是政府采购招标过程中的一个重要环节。在评标时，评委会主要依据的是招标采购机构制定的评标办法和评标标准。在一些项目的评标过程中，经常会遇到这样的情况，由于评标标准在招标文件中表述不清或不明确，或者在招标文件中就某一项设备的配置、性能及技术指标叙述不明确，各投标人在各自投标方案中选用配置不同，造成投标价差别较大，无法比较，给评标造成困难甚至无法评审。在政府采购招标实践中，评标是反映招标质量的一个重要程序，而评标必须依据评标办法和评标标准来进行。 一般来说，评标方法及标准是招标文件的一个重要组成部分，必须在招标文件中予以明确。但在有些机构编制的招标文件中，只是很简单地规定了一些评标原则，至于详细的评标标准基本没有给定，有的是在开标之后才公布，或者是在评标过程中经评标委员会研究后才确定了评标方法和标准，这样做，明显会有人为因素，使得评标有倾向性，存在不公正问题，其结果必然会影响到招标采购工作的质量。 因此，在编制招标文件时，必须按照国家有关招标的法律法规规定，把评标原则、办法、标准在招标文件中载明，详细规定评标的程序、方法和有关标准以及评标时所考虑的相关因素。如果是在开标以后由评委会进行供应商资格审查和投标文件有效性、符合性审查，以判定投标人的资格有效性，则在招标文件中应详细规定资格及投标文件审查办法。在招标文件中详细规定评标办法和标准，以取得公开透明的效果，确保招标采购工作质量，是目前通行的做法。有时，为了防止暗箱操作，评标程序、办法、标准细则也应在招标文件中予以载明，并在评标过程中不得做任何更改。 审查论证关。招标文件编制完毕后，首先在招标采购机构的内部，必须进行严格的审查。制作招标文件的人员必须对招标文件进行认真细致的修改、校对、审查，确认无误后，按程序逐级上报上一级主管人员审定；作为上一级主管人员，对工作人员编制完成的招标文件应进行认真的阅读、理解，了解招标文件的全部内容，并按照招标文件的结构和要素以及相关组成部分的内容，对招标文件进行修改、完善，确认无误后，报机构主管领导审定签发；机构主管领导对下级报来的招标文件应进行认真的审阅，必要时还应召开有关人员会议，对招标文件进行讨论、修改，以进一步完善招标文件，经审阅或经讨论修改完善后才可正式确定招标文件的编制工作完成。在经过严格的审查程序外，对编制完成的招标文件还应送采购人审阅，以征求采购人的意见。 这一步非常重要，因为在编制招标文件过程中，采购机构有可能对项目内容和技术要求作了修改，与采购人当初提交的内容和要求出现了不一致，采购人有理由知晓这些变化，并可对这些变化提出异议。招标文件经过采购机构内部严格的审查，并经过采购人的审核、确认后，就可以认为完成了招标文件编制的全部过程，所编制的招标文件才成为正式的招标文件，这样的招标文件才能正式对外发售。值得注意的是，在招标文件编制、审查过程中，如果有必要，应该邀请有关专家进行咨询论证，或者召开咨询论证会议，听取专家和有关方面的意见。 如果要邀请专家论证，就得给专家充足的时间，让专家全面了解采购项目，认真审阅招标文件，并充分发表意见；如果要召开咨询论证会议，就要严格按照程序，召集有关人员参加，并让每一位参加会议的人员都有发表意见的机会，使论证会有实实在在的内容，起到实实在在的效果。要坚决纠正因时间不足而来不及让专家发表意见或者把咨询论证当成一种形式走走过程而已的现象，这就要求在编制招标文件过程中，要建立健全有效的招标文件审查、论证制度，把招标文件的审查、论证咨询制度作为严把招标文件质量关的一项重要制度，长期坚持下去
国外招投标现状 在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施。 ⑴ 坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样”透明，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的重大实现。 ⑵ 明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。 ⑶ 明确强制招标的主体范围。强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。 ⑷ 明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。 ⑸ 明确招标方式。主要有三种：a. 公开招标，也称“无限竞争性招标” ；b. 选择性招标，也称“有限竞争性招标” ；c. 限制性招标，也称“单一招标”，对那些没有人应标的特殊项目，选择有条件的一两家企业参加。 ⑹ 明确招标信息的发布。规定招标信息发布主要包括两个方面：一是发布招标公告，要对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序：二是提供招标文件：编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交有关的资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序；对投标的评审程序和确定中标的标准等等。 ⑺ 明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易。中标标准主要有两条，在保证招标项目质量的前提下：a. 标价最低的投标中标；b. 最低的中标。
文献综述是对某一方面的专题搜集大量情报资料后经综合分析而写成的一种学术论文， 它是科学文献的一种。 格式与写法 文献综述的格式与一般研究性论文的格式有所不同。这是因为研究性的论文注重研究的方法和结果，特别是阳性结果，而文献综述要求向读者介绍与主题有关的详细资料、动态、进展、展望以及对以上方面的评述。因此文献综述的格式相对多样，但总的来说，一般都包含以下四部分：即前言、主题、总结和参考文献。撰写文献综述时可按这四部分拟写提纲，在根据提纲进行撰写工。 前言部分，主要是说明写作的目的，介绍有关的概念及定义以及综述的范围，扼要说明有关主题的现状或争论焦点，使读者对全文要叙述的问题有一个初步的轮廓。 主题部分，是综述的主体，其写法多样，没有固定的格式。可按年代顺序综述，也可按不同的问题进行综述，还可按不同的观点进行比较综述，不管用那一种格式综述，都要将所搜集到的文献资料归纳、整理及分析比较，阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向，以及对这些问题的评述，主题部分应特别注意代表性强、具有科学性和创造性的文献引用和评述。 总结部分，与研究性论文的小结有些类似，将全文主题进行扼要总结，对所综述的主题有研究的作者，最好能提出自己的见解。 参考文献虽然放在文末，但却是文献综述的重要组成部分。因为它不仅表示对被引用文献作者的尊重及引用文献的依据，而且为读者深入探讨有关问题提供了文献查找线索。因此，应认真对待。参考文献的编排应条目清楚，查找方便，内容准确无误。关于参考文献的使用方法，录著项目及格式与研究论文相同，不再重复。
研究动态就是研究现状。你通过你的题目在知网上搜一下，就能看到目前关于这一块都做了哪些研究，然后针对这些文献进行总结即可
主要写自己论文题目在国内外的研究状况怎么要？取得了写什么成果，哪些人写了与题目相关的什么作品。
硕士论文中国内外研究动态与理论基础的区别
1、国内的研究则主要集中于对我国已有法律法规及其操作情况的详尽剖析，并提出相应的建议。2、国外的研究主要集中在对不同国家招标法律规定及其操作方式的分析，以及如何通过竞争性采购来促进市场竞争和加强公平性。
论文的国内外研究现状写法如下：
第一，写国内外研究现状的时候首先需要具备的是研究国内的现状，需要举出一系列的数据，同时这些数据必须是来源于正规的数据平台，这样的平台国家已经很多，中国知网是一个全国比较大家的数据库大家可以在这里查找，这个方法大家要记住。
第二，大家写国外研究的时候，需要明白的是国外的整体情况，需要了解具体国家的整体数据，同时对这个国家的文化要有了解，这样才可以引述正确。这些资料可以各大国际知名网站查找，美国的很多大学网站对外开放一部分，可以去那里研究一下。
论文的介绍如下：
论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。它既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。它包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。
2020年12月24日，《本科毕业论文抽检办法》提出，本科毕业论文抽检每年进行一次，抽检比例原则上应不低于2% 。
论文一般由名称、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成，其中部分组成可有可无。
首先确定的研究方向，也就是毕业题目。 其次要写好“国内外发展现状、研究动态”要查阅大量的文献，可以在中国知网等网站上检索与研究方向相关的文献，一般学校网路上都能检索，同时可去图书馆查询有没有相关的书籍，如果英语好的话可以去上外国专业的资料库搜寻，例如美国Wiley InterScience等，如果大学上过文献检索课程，可以轻松检索到需要的文章； 最后阅读文献摘要，简述该研究物件国内外的发展过程、最新的成果、正在研究的方向等。
汗。。。这位老兄，跟论文有关的问题，100分都不嫌多。 这种吃力不讨好的事情，我觉得不会有人做的。。。
freckle(站内联络TA)瞎弄弄就行了linajun(站内联络TA)开题报告中国内外进展部分也就是交代你课题的研究背景，当然是介绍你所做课题相关的东西啦，你研究的哪一类材料，用的什么方法，这些方面现在国内外的研究现状是什么样的，还存在哪些问题，综述了这些之后才能体现出你所研究的课题的重要性、必要性和可行性，还有创新性！建议看一看你的师兄师姐们的学位论文的第一章文献综述（绪论）部分！
《林业公司资讯化建设研究》的开题报告 开题报告： :wsdxs.lunwenzhidao/kaitibaogao
500字左右，主要写你看过的文献上的资料
毕业论文指之 “国内外研究现状”的撰写 一、 写国内外研究现状的意义 通过写国内外研究现状，考察学生对自己课题目前研究范围和深度的理解与把握，间接考察学生是否阅读了一定的参考文献。这不仅是毕业论文 撰写不可缺少的组成部分，而而且是为了让学生了解相关领域理论研究前沿，从而开拓思路，在他人成果的基础上展开更加深入的研究，避免不必要的重复劳动或避免研究重复。 二、 国内外研究现状写法 在撰写之前，要先把从网路上和图书馆收集和阅读过的与所写毕业论文选题有关的专著和论文中的主要观点归类整理，找出课题的研究开始、发展和现在研究的主要方向，并从中选择最具有代表性的作者。 1. 在写毕业论文时，简写课题的研究开始、发展和现在研究的主要方向， 最重要的是对一些现行的研究主要观点进行概要阐述，并指明具有代表 性的作者和其发表观点的年份。 2. 再者简单撰写国内外研究现状评述研究的不足之处，可分技术不足和研究不足。即还有哪方面没有涉及，是否有研究空白；或者研究不深入； 还有哪些理论或技术问题没有解决；或者在研究方法上还有什么缺陷等等。 3. 最后简略介绍发展趋势。 三、 写国内外研究现状应注意的问题 1.注意写的是把研究现状，而不是写课题物本身现状，重要体现研究。例如，写演算法的视觉化研究现状，应该写有哪些专著或论文、哪位作者、有什么观点等；而不是大量演算法的视觉化研究何时产生、有哪些交易品种、如何演变，此只需一笔带过，也是对研究的一种把握。 2.要写最新研究成果和历史意义重大的研究成功，主要写最新成果。 3．不要写得太少或写的太多。如果写的少，说明你查阅的材料少；如果太多则说明你没有归纳，只是机械的罗列。一般2-3 页A4 纸即可。 4.如果没有与毕业论文选题直接相关的文献，就选择一些与毕业论文选题比较靠近的内容来写。多从网路上找资料，学习和练习。
werwer 根据我搜集的一些网站来看，建议看看这个，要做毕业论文以及毕业设计的，推荐一个网站 :lw54. ，里面的毕业设计什么的全是优秀的，因为精挑细选的，网上很少有，都是相当不错的毕业论文和毕业设计，对毕业论文的写作有很大的参考价值，希望对你有所帮助。 别的相关范文很多的，推荐一些比较好的范文写作网站，希望对你有帮助，这些精选的范文网站，里面有大量的范文，也有各种文章写作方法，注意事项，应该有适合你的，自己动手找一下，可不要照搬啊，参考一下，用自己的语言写出来那才是自己的。 如果你不是校园网的话，请在下面的网站找： 毕业论文网： :wsdxs. 分类很细 栏目很多 毕业论文： :lw54. 毕业设计： :wsdxs.sf/lw/2009/0928/146347. 开题报告： :wsdxs.lunwenzhidao/kaitibaogao 实习论文： :wsdxs.shixi 写作指导： :wsdxs.lunwenzhidao 希望采纳
:doc88./tag/国内外快递业发展现状这是网址，有很多文章，自己筛选整理成一片文章就行了，这个应该就是自己写的了。不会有人跟你一样
毕业论文指之 “国内外研究现状”的撰写
一、 写国内外研究现状的意义
通过写国内外研究现状，考察学生对自己课题目前研究范围和深度的理解与把握，间接考察学生是否阅读了一定的参考文献。
这不仅是毕业论文 撰写不可缺少的组成部分，而而且是为了让学生了解相关领域理论研究前沿，从而开拓思路，在他人成果的基础上展开更加深入的研究，避免不必要的重复劳动或避免研究重复。
二、 国内外研究现状写法
在撰写之前，要先把从网络上和图书馆收集和阅读过的与所写毕业论文选题有关的专著和论文中的主要观点归类整理，找出课题的研究开始、发展和现在研究的主要方向，并从中选择最具有代表性的作者。
1. 在写毕业论文时，简写课题的研究开始、发展和现在研究的主要方向， 最重要的是对一些现行的研究主要观点进行概要阐述，并指明具有代表 性的作者和其发表观点的年份。
2. 再者简单撰写国内外研究现状评述研究的不足之处，可分技术不足和研究不足。
即还有哪方面没有涉及，是否有研究空白；或者研究不深入； 还有哪些理论或技术问题没有解决；或者在研究方法上还有什么缺陷等等。
3. 最后简略介绍发展趋势。
三、 写国内外研究现状应注意的问题
1.注意写的是把研究现状，而不是写课题物本身现状，重要体现研究。
例如，写算法的可视化研究现状，应该写有哪些专著或论文、哪位作者、有什么观点等；而不是大量算法的可视化研究何时产生、有哪些交易品种、如何演变，此只需一笔带过，也是对研究的一种把握。
2.要写最新研究成果和历史意义重大的研究成功，主要写最新成果。
3．不要写得太少或写的太多。
如果写的少，说明你查阅的材料少；如果太多则说明你没有归纳，只是机械的罗列。
一般2-3 页A4 纸即可。
4.如果没有与毕业论文选题直接相关的文献，就选择一些与毕业论文选题比较靠近的内容来写。
多从网络上找资料，学习和练习。