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中国纪检监察杂志监察建议书

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中国纪检监察杂志监察建议书

根据相关资料查询显示,严重。1、检查建议书中的相对人无正当理由必须履行监察建议要求履行的义务,否则,就应当承担相应的法律责任。2、监察建议书,针对日常监督和调查中发现的执行法律法规政策有偏差、日常管理不严格不到位、不担当不作为、不认真履行职责等问题。3、监察建议是向相关单位和人员就其职责范围内的事项提出的具有一定法律效力的建议。

法律分析:同是建议,但两者有明显区别:

一是依据和实施主体不同。提出纪律检查建议的依据是党章党规党纪。而提出监察建议的依据则是法律,主要是《中华人民共和国监察法》。

二是适用的对象和情形不同。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》规定纪律检查建议的适用对象是“有关党组织”,适用情形主要有七种。根据监察法第四十五条规定,监察建议的对象是“监察对象所在单位”。

法律依据:《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》 第十四条 初步核实后,由参与核实的人员写出初步核实情况报告,纪检机关区别不同情况作出处理:

(一)反映问题失实的,应向被反映人所在单位党组织说明情况,必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清;

(二)有违纪事实,但情节轻微,不需追究党纪责任的,应建议有关党组织作出恰当处理;

(三)确有违纪事实,需要追究党纪责任的,应予立案。

《中华人民共和国监察法》

第十一条 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责:

(一)对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;

(二)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;

(三)对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。

第四十五条 监察机关根据监督、调查结果,依法作出如下处置:

(一)对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,按照管理权限,直接或者委托有关机关、人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;

(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;

(三)对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员,按照管理权限对其直接作出问责决定,或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议;

(四)对涉嫌职务犯罪的,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;

(五)对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

监察机关经调查,对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的,应当撤销案件,并通知被调查人所在单位。

中国纪检监察报杂志

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近日,中国检察网公布了中国环境科学研究院院长(原)孟伟的起诉书。孟伟是中国工程院院士,今年7月,孟伟受贿案一审宣判,其被判14年。法院认定,孟伟于2003年至2017年,利用担任中国环境科学研究院院长、国家水专项技术总师、实施方案编制专家组负责人等职务便利,收受相关单位及个人给予的财物,共计折合人民币2046万余元。“学术偶像”院士院长落马2017年11月,第十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国环境科学研究院原院长孟伟落马。孟伟大学毕业后就被分配在中国环科院工作,2001年12月出任院长,一直到2016年10月,一共15年之久。期间,他于2009年12月当选中国工程院院士,2013年3月当选第十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。在很多人眼里,孟伟是“学术偶像”。《中国纪检监察报》曾发文称,在生活中,孟伟表现得很节俭,袜子破洞了还继续穿。但实际上,孟伟处处收钱,他把环科院建成自己的“独立王国”,这个“王国”中每一个环节他都“抽利”。2006年2月,国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定了包括国家水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称“水专项”)在内的16个科技重大专项。“水专项”是新中国成立以来投资最大的水污染治理科技项目,该项目的技术总师是孟伟。根据调查,许多承担“水专项”课题的单位都以各种方式向孟伟进行利益输送,其中杭州一科技公司以咨询费名义就给了孟伟近百万元,浙江某大学教授为争取在“水专利”中设立课题,向孟伟送了几十万。2018年4月,孟伟被开除党籍和公职,通报中称他从一名环境保护工作者沦为政治生态、自然生态的“污染源”,在生态环境保护领域和科技界造成了严重恶劣影响。司机利用影响力受贿上百万孟伟的“独立王国中”,司机苗勇是重要一员。在近日公布的苗勇案起诉书写道:2003年以来,被告人苗勇利用担任中国环境科学研究院院长孟伟(另案处理)专职司机的便利,利用孟伟职务影响力索要、收受他人钱款共计人民币1004821元。起诉中列举了苗勇两次利用孟伟影响力,帮助企业办理相关资质证书。之后,苗用以买房、买车、报销发票等名义,向两家企业老板索要钱财,分别索要了21.5万元和78.9821万元,合计上百万。此外,苗勇还涉嫌受贿20.8757万元。其中,他利用分管环科院食堂的便利,于2015年收受承包环科院食堂的北京某餐饮公司老总石某某为能够继续承包食堂,送予的人民币5万元。2017年他又收受承包该院食堂的北京某餐饮管理有限公司董事长李某某送予的人民币2万元。2007年11月,苗勇利用其具体负责篮球场绿化及改造工程的职务便利,收受该工程承包商安某某送予的人民币3万元。在担任中国环境科学研究院车队队长期间,苗勇多次收受北京某汽车服务中心北四环分部负责人肖某某送予的修车费回扣8.3万元,收受北京某汽车维修中心负责人章某某送予的该院小车队车辆保险回扣,共计人民币2.5757万元。院长亲信曾被违规提拔《中国纪检监察杂志》曾披露,司机苗勇是孟伟的亲信,被称“二院长”。苗勇常跑到各个二级单位颐指气使地要报销他的私人花费,还曾开着车直闯原环保部机关,把大门的起落杆都撞断了,而孟伟正坐在车里,对此默不作声。曾有多人向孟伟反映苗勇有问题,但孟伟称“谁说苗勇不好就是对我有意见”,并违规将苗勇聘任为中国环境科学研究院物业公司副经理。《中国环境报》报道,苗勇的同事曾表示:“苗勇在车队非常霸道,食堂吃饭不花钱,随便让朋友用车,经常让临时工送他的闺女上班,当时大家都敢怒不敢言,因为他是孟伟的红人,谁都不敢得罪,慢慢地车队人心也就散了,苗勇说什么就是什么,一人当家,我们自己也就放弃了追求,各干各的。”该报另外一篇文章中曾提到,苗勇的底气来自于孟伟的默许和放任。孟伟早年还是一般干部的时候,曾受到过当时在环科院人事处工作的苗母的帮助,所以在其当上领导以后对苗勇关照有加,信赖非常。今年10月,中央纪委国家监委网站发文《从细微处管好身边人》,文中以孟伟举例,并评论说:党员领导干部不思严格约束“身边人”,反而任由他们借助自己的权力、地位行方便、谋私利,影响力能够如此畅通无阻也就不足为奇了

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中国纪检监察杂志网

各镇、街道,区属各单位:《中国纪检监察》杂志、《党风廉政建设》杂志和《中国纪检监察报》是中央纪委国家监委的机关刊、机关报,是党风廉政建设宣传工作最具权威的主阵地、主渠道。《反腐败导刊》杂志是省党风廉政宣传教育的重要阵地,是全国首家以“反腐败”注册的杂志。2022年度报刊征订工作已经开始,现将具体事项通知如下:一、《中国纪检监察报》每份全年定价336元。二、《中国纪检监察》每份全年定价192元。三、《党风廉政建设》每份全年定价126元。四、《反腐败导刊》每份全年定价96元。请各单位在11月30日前到区纪委宣传教育室办理订阅手续。

中国纪检监察》杂志是中央纪委国家监委机关刊,是中央重点党刊,是全国纪检监察工作综合指导期刊。杂志创办于1988年10月,原名《中国监察》,由邓小平同志题写刊名,先后被国家新闻出版总署评为“中国百强报刊”、“国家期刊奖百种重点期刊”。2014年7月1日,按照中央纪委领导的要求,为充分体现中央纪委机关刊定位,更好地服务于党风廉政建设和反腐败工作,经国家新闻出版广电总局(新广出审【2014】857号文件)批准,《中国监察》正式更名为《中国纪检监察》,主办单位和出版单位由中国监察杂志社变更为中国纪检监察杂志社。更名后,《中国纪检监察》进一步聚焦中心、突出主业,大力宣传党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署,弘扬正气、鞭挞腐恶,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的舆论氛围。

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《中国纪检监察周刊》系中国新闻出版传媒公司主管的重点杂志,以党风廉政建设新闻宣传为重点,面向全党全社会公开发行。中国纪检监察周刊网是在国家相关部门和新闻媒体的指导支持下,经国家互联网信息服务管理部门依法批准成立的面向全国的综合性网站。仅供参考。

全国纪检监察杂志

中国监察杂志社是中国期刊协会会员单位。2001年11月,《中国监察》被为“双效期刊”;2003年1月,被评为第二届“国家期刊奖百种重点期刊”。中国监察杂志社社长、法定代表人 任生德,总编辑马东伟,副社长 刘利华,副总编辑 邵志强 王社民,社长助理 丁刚。2014年6月30日经国家新闻出版广电总局批复同意更名为《中国纪检监察》。

专项监督中国纪检监察杂志

中央纪委国家监委网站2日集中发布了十九届中央第三轮巡视进驻的消息,15个中央巡视组已完成对本轮所有巡视对象的进驻。

本轮中央巡视对中国航天 科技 集团有限公司等42家中管企业和国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局、国家国防 科技 工业局等3个行业主管部门党组(党委)集中开展常规巡视。中央巡视组将在各被巡视单位工作2个半月。

分析“进驻一览表”及相关进驻消息,本轮巡视主要有以下四个看点值得关注。

看点一:对国有重点骨干企业党组(党委)巡视全覆盖,并对相关行业主管部门同步开展巡视

国有企业是巡视全覆盖的重要方面。根据国务院国资委网站“央企名录”,96家央企中,包含了49家国有重点骨干企业。本轮巡视涵盖了42家国有重点骨干企业,加上十九届中央第一轮巡视的中国核工业集团有限公司等7家国有重点骨干企业,可以说,是对49家国有重点骨干企业党组(党委)的巡视全覆盖。

值得注意的是,本轮巡视同时对相关行业主管部门,即国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局、国家国防 科技 工业局3家中央单位党组(党委)同步开展巡视。这种安排在中央巡视中也是首次,有利于推动上下联动发现问题,推动解决行业共性问题和体制机制问题,发挥巡视标本兼治的利剑作用。

另外,本轮巡视实行“一拖三”方式。除了第三巡视组巡视3家中央单位,其余14个巡视组巡视42家央企。

看点二:15名组长中,老组长人数达13人

根据“进驻一览表”,巡视组采取组长和副组长“一正三副”模式。据统计,在15名组长中,已担任过组长职务的老组长人数达13人。

值得注意的是,从十八届中央第五轮巡视至今,宁延令一直担任中央第八巡视组组长。根据《中国纪检监察杂志》中一篇名为《办公室里的较量》文章,2014年11月27日,十八届中央第五轮巡视第八巡视组进驻中国联通开展专项巡视。不到半个月,中国联通原党组书记、董事长常小兵的“亲信”——联通建设部原总经理张智江“应声落马”。顺藤摸瓜、深挖细查,巡视组发现了常小兵涉嫌违纪违法的问题线索,并按规定将问题线索移交中央纪委。2015年12月27日,中央纪委监察部网站发布消息,“中国联合网络通信集团有限公司原党组书记、董事长,现中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查”。

本轮巡视,宁延令依旧担任第八巡视组组长,巡视对象为国家能源投资集团有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司。

此外,本轮巡视中,张立军担任第三巡视组组长,国家国防 科技 工业局是第三巡视组巡视对象之一;而在十八届中央巡视第九轮巡视时,张立军任第二巡视组组长,巡视对象也包括国家国防 科技 工业局。

看点三:巡视内容包括“检查党组(党委)对巡视等监督发现问题的整改落实情况”

巡视的本质是政治监督,是对被巡视党组织和领导干部履行职能责任情况的全面监督检查。

根据巡视工作动员会情况,本轮巡视坚决贯彻中央巡视工作方针,把“两个维护”作为根本任务,按照政治巡视“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求,突出政治建设,强化政治监督,结合中管企业、行业、部门特点和规律,聚焦党组(党委)政治责任,重点围绕加强党的全面领导,检查党组(党委)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况,坚决破除形式主义、官僚主义;围绕推动全面从严治党向纵深发展,检查党组(党委)落实“两个责任”情况;围绕贯彻新时代党的组织路线,检查党组(党委)落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况;围绕强化整改主体责任和监督责任,检查党组(党委)整改落实情况。加强对共性问题的调查研究,为完善体制机制、深化改革提供参考,发挥巡视标本兼治战略作用。

值得注意的是,十九届中央第一轮巡视把十八届巡视整改情况作为巡视监督重点,根据巡视组反馈情况,被巡视的7家中管企业均存在对上轮巡视整改不到位的问题。

比如,中国通用技术集团公司“整改不严不实,存在挂空挡、走过场现象”;中国远洋海运集团“巡视整改一度存在‘过关’思想,上轮巡视指出的突出问题尚未有效解决”;中国 旅游 集团“态度不够积极,有的搞选择性整改,整改成效不够明显”;中国核工业集团“整改不到位,重点领域违规违纪问题整治不力”;中国华电集团“整改不到位,追责问责不力”;中国储备粮管理集团“对上次巡视指出的问题重视不够、整改不彻底”;中粮集团“整改要求重视不够、落实不到位”。

看点四:国资委党委几乎同步部署国资委党委2019年第一轮巡视工作

3月29日,十九届中央第三轮巡视第三巡视组在国务院国资委召开巡视工作动员部署会。而就在3月25日,国资委党委召开巡视工作会议暨2019年第一轮巡视工作动员部署会。部署会决定安排6个巡视组对中国农业发展集团有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国华录集团有限公司、华侨城集团有限公司、中国铁路通信信号集团有限公司、中国国际工程咨询有限公司等6家中央企业党委开展常规巡视。

国资委党委今年上半年和下半年将分别安排一轮常规巡视,中间安排一轮针对企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来的专项巡视。同时,国资委将对去年两轮巡视整改情况开展专项督查。

国有企业是中国特色 社会 主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十九大后,党中央围绕贯彻新发展理念、落实高质量发展要求,提出以供给侧结构性改革为主线,着力打好“三大攻坚战”、巩固“三去一降一补”成果、减税降费等重大决策部署。这其中,国有企业发挥着重要作用。

这次集中对国有重点骨干企业开展巡视,就是要对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查,推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效,为国有企业不断增长发展活力和核心竞争力提供坚强保障。

(来源:人民日报客户端)

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