这样的做法对于其他学生来说是非常不公平的，扰乱了社会的秩序，会影响这个学校的口碑，希望学校能够给大家一个公平的结果。
我认为这件事情反映了一种非常不好的情况，新加坡南洋理工大学作为亚洲非常一流的大学，在筛选人才过程中竟然如此的疏忽随意，不禁让人非常质疑新加坡南洋理工大学的实力。
试论历史上的东南亚国家与国家形成: 形态、属性和功能，载《亚太研究论丛》，北京： 北京大学出版社，2008年，第5辑, 页244-264。1949年后中国的华侨华人政策：东南亚个案（与吴杰伟合作），载吴小安、吴杰伟主编：《中国华侨华人研究：优势与挑战》，香港：香港文汇出版社，2008年8月，页27-49。福建学与东南亚福建学: 个案透视与学术建构， 载北京：《华侨华人历史研究》（季刊），2005年第4期, 页10-21。遗忘的历史与剧变的现实：中国海外华人双重国籍问题的争论， 载《境外华人国籍问题讨论辑》，周南京主编，香港：香港社会科学出版有限公司，2005年6月，页51-72。殖民主义、本土国家与东南亚华人移民：中国跨国化的一些历史含义，《南洋问题研究》（季刊），2005年，第1期，页80-87。英暹时期北马地区华人家族历史与权力关系，1857-1916，载《百年回眸：马华社会与政治》，何国忠 编，吉隆坡：华社资料中心，2005年4月，页103-126。现实与历史：郑和下西洋与中国--东南亚关系， 载《郑和远航与世界文明》，王天有 徐凯 万明 编，北京：北京大学出版社，2005年，页645-657。华侨华人学科建设的反思：东南亚历史研究的视角与经验，载《华侨华人历史研究》（季刊），2003年3期，页19-29。论美国殖民地统治对菲律宾现代政治发展的影响，载《厦门大学学报》，1995年第4期论国际联盟的诞生与威尔逊的失败，载《厦门大学学报》，1993年第3期试论马科斯‘新社会纲领’，载《南洋问题研究》，1992年第1期
（一）A类刊物（中文权威核心期刊）1、《郭嵩焘出使英国时的矛盾心态》，《近代史研究》1990-3；2、《试论岭南大学经费筹措及影响因素》，《高等教育研究》2004-6， 第一作者；3、《“知识经济”与世纪之交的高等教育》，《高等教育研究》1998-3，人大复印资料《高等教育》1998-7全文转载；4、《华侨最高学府暨南大学的历史变迁与现状》，《高等教育研究》2002-3，第一作者；5、《试论新中国华侨高等教育的兴办》，《高等教育研究》2008-11，第一作者；6、《文化自觉理念下港澳台侨生文化素质教育的实践与探索》，《高等教育研究》2009-2，第一作者；7、《设立“横琴高教特区”的若干思考》，《高等教育研究》2009-9，第一作者。（二）、B类刊物（中文统计源期刊CSSCI）1、《清代闭关政策论争》，《新华文摘》2003-4；2、《中国近代对外开放思想研究的拓荒之作》，《开放时代》1991-6；3、《何炳松“拆墙主义”的教育理论述评》，《教育评论》1991-4；4、《新版〈辞海〉的两处错漏》，《中国图书评论》1992-2；5、《“以他的史著而存在” 》，《广东社会科学》1993-4；6、《新版<辞海>错漏举要》，《暨南学报》1994-2 ；7、《端方与暨南学堂》，《暨南学报》1995-2 ；8、《国际大都市与广州高等教育》，《开放时代》1995-5 ；9、《试论暨南大学在民国高教史上之地位》，《暨南学报》1996-2 ；10、《在综合大学实施综合素质教育之我见》，《高等理科教育》1997-4 ；11、《试论晚清早期驻外公使的国际法意识》，《江西社会科学》1998-10，人大复印资料《中国近代史》1999-1全文转载，时任中国社科院近代史所所长、中国史学会会长张海鹏教授在《1999年中国近代史学术动态概述》（刊《近代史研究》2001-1）对该论文予以肯定；12、《何炳松与南洋问题研究》，《东南亚研究》1998-3 ；13、《利用历史知识对理工科大学生进行文化素质教育》，《高等理科教育》1998-2 ；14、《何炳松的华侨高等教育思想和办学实践》，《教育评论》1999-1 ；15、《浅谈开展研究生学术活动的实践与体会》，《学位与研究生教育》1999-6；16、《试论端方的教育思想》，《暨南学报》1998-1 ；17、《试论上一个世纪之交的中国高等教育》，《高等理科教育》1999-3 ；18、《开眼看世界与郭嵩焘的教育思想》，《暨南学报》1999-2 ；19、《晚清早期驻外公使的爱国主义意识》，《江西社会科学》1999-7 ；20、《何炳松与<暨南学报>的创办》，《暨南学报》2001-1 ；21、《郑振铎与上海国立暨南大学》，《暨南学报》2001-5 ；22、《试论西方高等教育明清时期在中国的传播》，《江苏高教》2004-4 ；23、《“史学沙龙”与研究生教学方式的创新》，《学位与研究生教育》2004-3 ；24、《试论首任驻美公使陈兰彬》，《暨南学报》2000-3 ；25、《清代闭关政策研究述评》，《清史研究》2002-4 ；26、《开眼看世界与晚清驻外公使之派遣》，《光明日报》《史学周刊》 ；27、《嘉道年间英华书院创校南洋研究》，《东南亚研究》2003-5，第一作者；28、《陈序经与暨南大学》，《东南亚研究》2004-2 ；29、《读<澳门开埠初期史研究>》，《中国史研究动态》2000-9 ；30、《龙思泰与早期澳门研究》，《东南亚研究》2000-2 ；31、《19世纪粤港澳教育的演变与交流》，《暨南学报》2002-6 ；32、《马礼逊学校考实》，《澳门研究》（16），澳门基金会2003年版 ；33、《晚清澳门教会教育研究》，《澳门研究》（17），澳门基金会2003年版；34、《清嘉道年间新教教育研究》，《澳门研究》（21），澳门基金会2004年4月版 ；35、《陈子褒与清末民初澳门教育》，《澳门研究》（22），澳门基金会2004年6月版，第一作者 ；36、《试论明清基督教教育与粤港澳社会》，澳门《文化杂志》2004年夏卷 ；37、《明清之际天主教教育创校澳门研究》，《澳门研究》（23），澳门基金会2004年8月版 ；38、《清代中国传教士培训基地：澳门圣若瑟修院》，澳门《文化杂志》2005年春卷 ，2009年获第二届澳门人文社科研究优秀成果一等奖；39、《中国第一所教会学校：澳门圣保禄学院研究》，《澳门研究》（26），澳门基金会2005年2月版 ；40、《基督教教会教育在中西演变述略》，《澳门研究》（27），澳门基金会2005年4月版，第一作者 ；41、《教会教育家那夏理与真光书院》，《暨南学报》2006-3，第一作者 ；42、《略论“忠信笃敬”的暨南校训精神》，《东南亚研究》2005-6 ；43、《明清基督教教会教育研究范式辨析》，《澳门研究》（33），澳门基金会2006年4月版 ；44、《防范宗教渗透的思考》，《中国高等教育》2006-5 ；45、《试论抗日战争时期国立东南联合大学大的筹建》，《民国档案》2006-3；46、《试论陶铸与暨南大学的重建》，《东南亚研究》2006-5；47、《穗港澳大学生国家民族观念比较研究》，《澳门研究》（37），澳门基金会2006年12月版，第一作者；48、《冒籍视野下的“国际高考移民”现象研究》，《澳门研究》（40），澳门基金会2007年6月版，第一作者；49、《试论清季江南储材学堂》，《教育评论》2008-1，第一作者；50、《探寻谭其骧先生早年的学术足迹》，《东南亚研究》2008-3，第一作者；51、《追寻曹聚仁先生早年的活动足迹》，《东南亚研究》2009-5，第一作者；52、《试论民族主义与“非基督教运动” 》，《澳门研究》（53），澳门基金会2009年8月版，第一作者；53、《教会大学学生民族意识的觉醒：以五四运动中的上海圣约翰大学学生运动为个案的考察》，《民国档案》2009-3，第一作者；54、《晚清驻外使馆的设立》，《江西社会科学》1992-3，人大复印资料《中国近代史》全文转载；55、《“五四”运动中上海圣约翰大学学生的爱国运动》，《澳门研究》（50），澳门基金会2009年2月版，第一作者。（三）、其他论文在《中国社科报》、《南方日报》、《南方都市报》、《港澳研究》、《贵州文史丛刊》、《中西文化研究》、《汉学研究》、《广东史志》、《湛江师院学报》、《广东社会主义学院学报》、《特区与港澳经济》、《经济前沿》、《宗教比较与对话》、《中西文化研究》、《基督教与中国文化丛刊》、《思想教育研究》、《温州大学学报》、《中国研究生》、《博览群书》、《神州学人》、《历史大观园》、《暨南教育》、《暨南高教研究》等报刊上发表其他论文50余篇。
摘要：当前，我国粮食连年减产并导致其大范围涨价，给国人敲响了粮食安全问题的警钟，也引起了学术界的广泛关注。为此，本文首先从判断我国当前粮食安全的形势入手，然后分析了它的未来供求发展变化趋势。最后，就如何确保我国粮食安全的问题，提出了一些粗浅建议，以期对有关部门的粮食决策有所裨益。 关键词：粮食安全；粮食价格波动；对策 一、对当前我国粮食安全形势的判断 最近，有两大事件给国人敲响了粮食安全的警钟：一是去年粮食产量有跌破4500亿千克，比上年减产200多亿千克。二是自去年下半年以来，粮棉油以及猪肉、蔬菜等大宗农产品价格大范围、全面上涨。面对粮食减产和大宗农产品价格上涨，国内学者对当前以及未来粮食安全状况的看法出现了分歧。一些学者认为中国粮食安全没有问题，政府对此不必过分担心；而另一些学者认为中国的粮食供求已进入了一个新的转折点，未来三年内中国粮食将发生严重问题，对此政府需要引起高度的重视。到底当前我国粮食安全是不是出现了问题，供不应求或者说粮食隐患是否会发生呢？为此，我们需要来判断一下当前粮食安全的形势： 从1995年开始我国粮食连续4年丰收，再加上1995年至1998年粮食净进口250亿Kg，导致粮食年总供给量大于消费量，出现了过剩。自1999年以来，我国粮食消费需求大致在4800亿Kg -4900亿Kg之间，而粮食产量己经连续4年徘徊在4500亿Kg左右，产不足需。这几年全国粮食当年产需缺口在300亿Kg-400亿Kg之间，2003年达到450亿Kg-550亿Kg。在这种背景下粮食安全很自然地重新被人们所关注。1999年-2003年，全国粮食总产量累计减少772亿Kg. 2000年粮食减少年又比上年减产，2003年比上年减产5%，人均占有量只有335Kg，这是20年来最低点。 2003年“非典”期间，国内粮价引起农业部主管部门的高度关注。进入秋收时节，各地粮油价格出现快速攀升迹象。中国粮食价格近期出现6年来的首次上扬，中部产粮大省安徽稻谷上涨30%，东北粮区黑龙江小麦每吨收购价格上涨19%，陕西省玉米每吨上涨15%。粮食减产，供求关系发生变化是粮价上涨的原因之一。人们普遍关心的是：粮食供求关系会发生怎样的变化？ 二、我国粮食问题的未来供求趋势分析 如上所述，从发展的趋势来看，未来我国的粮食安全隐伏着风险，存在着粮食的不安全因素。之所以说存在着隐患，从理论上来说，主要是我们国家对粮食主观需求扩大的无限性和客观资源再生的有限性之间存在着矛盾。因为粮食需求量呈刚性增长，越来越大，但资源再生是有限的，两者之间就产生了矛盾。如果处理不好这个矛盾，隐伏在它们之间的风险性就会暴露出来，甚至会激化，就会产生粮食的不安全，甚至出现粮食危机。从思想状态、粮食供给的制约、需求的增长、市场体系的不完善等方面来分析，也可看出我国粮食产销中的种种风险和问题。 （一）我国粮食需求呈刚性增长状态 这主要是因为以下五个不变的发展趋势:一是全国人口总数量庞大、基数高，每年增长1000多万的数量在短时期内不会改变。二是人口城市化率不断提高的趋势不会变，到“十五”期末人口城市化率将由目前的33%提高到40%以上。三是居民生活结构进一步改善不会变，消费食物的多样化、优质化趋势将加强，动物蛋白食品的消费数量将越来越大。四是调整经济结构、不断改善生态环境、实施可持续发展战略不会变，我国将继续大规模退耕还林、还牧、还草，这必然需要增加退耕粮食补助和食物供应。五是畜牧业作为我国农业发展的战略重点不会变，由此对饲料粮的需求将大幅增长。上述这些因素决定了我国对粮食和主要食物的需求将不断增长。据预测到2005年，全国粮食总需求量将增长到50450万吨，其中口粮、饲料粮、工业用粮、种子用粮的需求量将分别增长到28938万吨、15803万吨、4399万吨和1310万吨，依次比2002年增加1629万吨、656万吨、690万吨、246万吨。毫无疑问，随着粮食和主要食物需求量的不断增长，保障国家食物安全的担子将越发沉重。 （二）粮食供给受多种因素制约，提高供给能力难度很大。 之所以说粮食供给受多种因素制约，提高供给能力难度大，这主要是由于我国自然资源享赋，存在多种缺陷: 1.耕地少，生产规模狭小。在农业和粮食科技没有取得根本性突破之前，粮食的种植面积和粮食的单产是粮食总产量不断增长的决定性因素。但是我国的人均耕地只有亩，仅占世界的40%，预计到2010年，全国人均耕地的数量将下降到亩，规模与国外一些国家简直无法相比:澳大利亚人均耕地公顷、加拿大110公顷、美国57公顷、法国18公顷，阿根廷17公顷、俄罗期公顷。还不可忽视的是，目前我国耕地每年仍以几百万亩的数量减少，不断缩减的耕地面积是我国粮食生产的一个重要制约因素。 2.水资源短缺，干旱威胁严重。我国是世界上一个严重缺水的国家，人均水资源量只有2220立方米，是世界人均水量的1/4,而且分布极不平衡，水资源多分布在南方，长江以北的地方一般都缺水，像河南、河北、山东、东北，这些粮食主产区都严重缺水。而正是这些地区是我国最大的粮食基地，是提供商品粮的主要来源。然而缺水成为粮食主产区增产的制约因素。 3. 水资源污染严重。据统计，全国1200条河流中，有850条河流受到严重污染，利用污染的水来灌溉农田，生产出来的农产品也受到污染。环境和水资源污染降低了我国粮食农产品的质量。 4.加入WTO以后，我国农产品出口受到外国绿色壁垒的阻碍。我们不能埋怨别人提高壁垒，而应该认真反思一下，我们生产出的被污染的食物，能让本国人民吃吗?中国人民也应该吃绿色食品。据报道，全国每年废水、污水的排放量高达606亿吨，7大水系的支流和下流水质恶化，湖泊、海口、海湾水体富营养化日趋严重。综合上述，一方面我国缺水，另方面污染又加重了水资源的短缺，造成生态脆弱，旱涝频繁发生，制约粮食生产的增长。 （三）“退耕还林还草”的推进，客观上加剧了粮食需求矛盾。 根据林业部门的规划，全国到2006年将总计退耕还林1467万公顷，涉及数亿人口。到2002年己经退耕还林720万公顷，涉及1300多万农户。从2000年到2002年对退耕还林工程己投入亿元，其中粮食补助亿元，现金补助亿元，中央财政转移支付亿元，中央累计供应粮食亿公斤。2003年，全国安排退耕还林工程投入亿元，当年供应粮食亿公斤，另外地方还要承担粮食的调运费亿元。我个人认为，实施退耕还林战略决策英明，功在当代，利在千秋，现在已取得了很大的成效，这一点应该充分肯定。但在取得巨大进展后的今天，进度应该调整。就像打仗一样，大规模的进攻取得辉煌战果之后，需要总结、体整，以利再战。退耕还林的巨大战役已进行了三年，现已退耕667万多公顷了，国家迄今己拿出了几百亿元、几百亿斤的粮食，预计从2005年开始，供应粮食将达到高潮，退耕还林的有效期限是8年，所需求的粮食量十分巨大。为了巩固成果，根据国家的粮食供应能力、国家的财力、地方的经济发展水平，现在需要作适当地调整。即需要对退耕还林进行中期评估，总结经验，针对问题，突出重点，稳步提高。换句话说，对退耕还林应该稳定规模，巩固提高，分类实施，以利再战。总之，实施退耕还林工程必须考虑到粮食安全的因素，必须考虑到退耕还林后的巩固不反弹的问题。 （四）农业科技较为落后，服务体系还很薄弱。 目前发达国家农业和粮食增长的80%、农业劳动生产率提高的70%都是依靠农业科学技术取得的，但是中国的农业科学技术还相对落后。据中国农业科学院的专题研究，我国农业科技的贡献率在“八五”期间是，比发达国家差1/3多；在“九五”期间提高到，比发达国家还差一半左右。此外，目前我国农村科技服务尤其落后。在当前经济全球化和竞争激烈的情况下，作为第一生产力的农业科学技术还相当落后，这不能不说是一个重要制约因素。 （五）有3000万农村人口没有解决温饱，城市还有725万的失业人口。 解决这部分人口的粮食安全问题，也是国家粮食安全的重要内容。还剩下的3000万农村人口的脱贫问题，难度更大，造成这部分人难于脱贫有种种客观因素，有的是缺乏生存条件，有的是劳动者的素质不高，有些是身体残疾造成的社会弱势群体。按照粮食安全的概念，要保证人人有饭吃，这是确保粮食安全必须注意解决的问题。 从上面的评析看，我国的粮食安全问题存在种种隐患，存在风险因素，必须给以足够的重视，千万不可掉以轻心。 三、对策——建立国家粮食安全保障体系 由下表可见，我国粮食安全水平的各项指标，人均谷物占有量和粮食自给率略低于世界平均水平外，其余两项指标皆高于世界平均水平。同上述各国的比较中，我国粮食安全的综合水平低于美、加、法、澳四国，但高于俄罗斯、日本和印度。这表明，在人多地少的国情下，取得如此高的粮食安全水平实属不易，也是我国对于世界粮食安全的一大贡献。进一步分析，我们发现，仅靠这种静态指标的对比尚不能说明粮食安全状况的全部问题。因为从本质上讲，粮食安全应由各国的国情和不同发展阶段的粮情决定。我国现阶段，影响粮食安全的许多因素发生了变化，全面建设小康社会又对粮食安全提出了更高的要求，因此，必须清醒地认识我国粮食安全面临的机遇和挑战，全面应对我国粮食安全问题。 世界主要粮食生产、消费国粮食安全状况表 粮食总产量波动指数 粮食自给率 粮食储备率 人均谷物占有量（Kg） 中国 344 美国 1252 加拿大 1368 法国 985 澳大利亚 748 俄罗斯 640 日本 121 印度 231 世界平均 348 (注：本表前三项指标为1960-1996年的平均值，人均谷物占有量为1992-1994年的平均值) 面对我国粮食安全出现的上述问题，我国学者提出了诸多对策，比如：应从思想上重视粮食安全；科技兴粮；采取技术集成以实现粮食超高产；要充分利用现有农业资源；对农业实行政策倾斜等等。但我认为，要从根本上解决我国粮食安全隐患，就必须从中国的国情、经济发展情况以及粮食安全的特性等出发制定粮食安全的保障体系。 （一）坚持基本农田制度不动摇，提高粮食的可持续增产能力。 在科学技术没有根本性突破之前，耕地依然是粮源之基，保证足够的粮食面积、稳定地提高耕地的粮食生产能力，应该成为确保国家粮食安全的根本。因此要继续坚持珍惜每一寸耕地的国策，坚持基本农田保护制。目前我国应严守1. 1亿公顷基本农田这条不可逾越的“红线”，同时要保持亿公顷—亿公顷的粮食种植面积。与此同时，对粮食主产区要实行优惠政策，对粮食主产区和主产区的农民加强保护和扶持力度。目前，急需要采取“五保护”、“五提高”措施:一是保护其主体农民利益，切实提高他们的生产积极性；二是保护其基础稀有资源耕地，不断提高生产能力；三是保护其命脉水源，有效提高水资源利用率；四是保护其屏障生态环境，大力提高可持续增产能力；五是保护其关键农业科技，提高农业粮食科技创新能力。与这些重要措施相结合，要继续建设现代化商品粮基地，形成新的稳定的粮食生产能力和商品粮供应基地。 （二）培育和健全现代粮食市场体系，确保国家粮食安全的有效供应。 发挥粮食市场机制配置粮食资源的基础作用，能够高效、灵活、低成本地保证粮食供应。因此，必须建立以国家批发市场为龙头、区域批发市场为骨干、众多的分布全国城乡的集贸市场为基础、粮食期货市场为先导的完整的粮食市场体系。 在加强和健全市场体系过程中，要更多地关注建立市场信用制度，采取“五强化”和“五严格”的措施规范粮食市场体系。我国目前还是一个“非征信国家”，还没有建立起信用制度和信用中介机构，在国际上的信用度还比较低。因此，必须建立以诚信为本的信用制度，努力做到“五个强化”:强化公正的征信中介服务，强化各类粮食市场主体的信用观念和信用意识，强化粮食市场的信用立法和执法力度，强化粮食企业内部的中介行业的市场化发展，强化行业协会等民间组织和自律管理。同时还要加强市场监管，实行“五严格”:严格交易市场准入制度；严格规范市场主体行为；严格产品检疫检验制度；严格整治假冒伪劣的商品和非法交易行为；严格实行产品无污染包装和标签制。 （三）坚持和完善粮食储备体系，调整粮食储备的结构和规模。 建立国家粮食储备制度，是国际上通用的保障粮食安全的制度建设。我国是个人多、地少、财弱的大国，更有必要建立和健全粮食储备制度。我国周边的14个国家都建有粮食储备，菲律宾的粮食储备机构直接归总统管。我国建立专项粮食储备制度己有多年，建造了一批现代化储备库，建立起垂直管理体系，并且己发挥出重要作用。然而，客观而言，我国粮食储备制度在体制和机制方面还存在不尽如人意的地方，成本还比较高，宏观调控作用还不够大，因此对国家粮食储备制度、特别是储备规模和管理，必须进行改革调整，引入竞争机制，逐步健全和完善，努力实现五化:管理要规范化，规模要适度化，结构要合理化，轮换要制度化，成本要低廉化。 （四）建立粮食预警报系统，及时提供准确可靠的粮食信息，为科学决策提供依据。 建立粮食预警报体系和专业机构，对于保障国家粮食安全十分必要和重要。这也是国际上的普遍做法，世界上许多国家都建立了预警报机构。我国应该尽快建立预警报体系和专门的预警报机构，由专业人员密切追踪、不间断地搜集、整理、加工信息、形成信息主流，为国务院提供有观点、有论据的报告。首先要建立准确、灵敏的市场价格预警报体系。价格是市场行情的晴雨表，是市场变化最灵敏的综合反映，及时、全面掌握了粮食等主要农产品的价格信息，就能进行科学决策。其次是建立粮食总量供求平衡的预警报系统，全面地监测和掌握各方面的粮食资源总量、消费总量、需求总量的平衡。第三是建立国家粮食安全的警级、警线。即在什么情况下无警，什么情况下是弱警，粮食风险达到什么程度是中警，达到什么程度是强警，以此建立起粮食安全的警级和警线，供确保国家粮食安全使用。第四是建立专门的预警报机构，专门把各种信息进行汇总、加工、分析，形成综合报告，及时供给政府，作为国家粮食决策的可靠依据。 （五）健全和创新科技支撑体系，依靠科技创新来加强国家粮食安全保障。 实践证明，世界上每一次农业科技革命都带来了农业和粮食产业的提升，也提高了粮食的安全度。但是，如前述我国的农业科技在总体上还比较薄弱，尤其是原始创新能力比较薄弱，另外对调整农业产业结构和产品结构、改造传统产业和形成新的经济增长点等方面发挥的作用还不够强大。因此，健全和创新科技支撑体系，对于农产品的深加工，提升农产品的附加值，增加农民的收入，保障中国的粮食安全具有非常重要的意义。从当前实际需要出发，我国要健全农业和粮食的良种体系、安全储藏体系，精深加工体系，资源开发转化体系，质量标准体系等。这里特别强调，建立和健全粮食等农产品质量标准体系要与国际接轨，以促进国产粮食等产品的质量适应国际市场要求。这既符合我国应对“入世”挑战、打破国外“绿色壁垒”的需要，又符合国内市场对高质量、高安全性农产品的需求。 目前，在我国最迫切的是建立和健全粮食等主要农产品的管理标准和生产技术标准:前者包括产地环境管理标准、生产管理标准、储藏管理标准、营销管理标准及卫生安全管理标准等；后者包括生产技术、商品质量、检验检疫等标准。除了制定标准体系之外，我国还要大力发展绿色产品、绿色食品，以高质量的绿色产品去打破外国的“绿色壁垒”，在国际市场上赢得一席之地。 综上所述，清醒评析中国粮食安全的目前态势，客观预测中国粮食安全的未来趋势，对全国粮食安全问题不可盲目乐观、掉以轻心，也不可在乐观和悲观间左右摇摆，扰乱人心，更不可消极悲观、失去信心。只要我们能居安思危，未雨绸缪，采取措施，建立国家粮食安全保障体系，防患未然，我国的粮食安全就会得到有效保障。 参考文献： [1]朱泽.中国粮食安全问题仁[M].武汉：湖北科学技术出版社，1998. [2]中国农科院.中国粮食之研究[M].北京：中国农业科技出版社，1989. [3]王济民，李玉珠.中国粮食波动的实证研究农业经济与科技发展研究[M].北京：中国农业科技出版社，1995. [4]朱希刚.跨世纪的探索:中国粮食问题研究[M]北京:中国农业出版社，1997. [5]刘笑然，郭缨蔚.中国粮食安全、供求平衡与宏观调控研究[J].中国粮食经济，2003(2). [6]彭珂珊.我国粮食安全问题的历史回顾和现状分析[J].广西经济管理干部学院学报，2004（1） [7]彭珂珊.我国粮食安全生产状况和未来形势分析—— 兼论2003年粮食价格波动[J].粮食问题研究，2004（1）. [8]丁声俊.目前态势未来趋势粮食安全——关于我国粮食安全及其保障体系建设[J].粮食问题研究，2004（1）.
粮食问题是当今举世瞩目的迫切问题之一。根据联合国1998年的报告，到2050年世界人口将达到十亿。要确保这么多人口的生存，粮食问题成为我们不得不面对的问题。1993年联合国粮农组织预测:90年代全球农产品产量年均增长速度为,略低于80年代的实际年均增长率,而同期世界所有用途的粮食和农产品需求仅增加,大大低于80年代2%的实际年均增长率,预计90年代全球粮食和农产品总的供应量足以满足全球的有效需求。说明在整个世界范围内世界粮食是安全的,世界粮食及农产品生产能有效地满足人们的需要。世界存在的粮食问题之所以存在主要包括两个方面：一方面，占世界人口大多数的亚、非、拉发展中国家粮食匮乏，营养不足，又没有能力更快地增加粮食生产，大量人口处于饥饿、半饥饿状态缺粮问题日益严重;另一方面，有些发达国家粮食又大量“过剩”。战后发达国家粮食人均产量的增长幅度大大高于发展中国家，有些发达国家的粮食越来越“过剩”。尽管发展中国家粮食不足，但发达国家的存粮却大量积压。因为发达国家为维持粮食的较高价格，宁可积压或销毁，也不愿低价供应发展中的粮食不足国家，而这些粮食不足国家却往往由于无力购买，而使大量人口处于饥饿、半饥饿状态。在世界粮食生产中，中国作为世界第一人口大国，粮食生产占了举足轻重的地位。早在1994年，美国地球政策研究所所长莱斯特·布朗就曾在《谁来养活中国人?》一文中指出，如果中国人不能养活自己，那么他们将使世界挨饿。但是，我国从1999年起已连续4年粮食减产，靠挖库存来平衡需求。而库存粮食很有限，去掉陈粮最多还能挖抵两年。1998年以来我国粮食总产量在下降，由当时的亿吨下降到2002年的亿吨;粮食播种面积下降，从1998年万公顷下降到2002年的10390万公顷;粮食人均占有量下降，由1996年的每年414公斤下降到2002年的357公斤。具体来说，我国近几年的粮食问题主要存在以下原因：1. 粮食生产周期限制粮食的亩产。粮食生产周期为4～5年，大体上为两年一平一丰收，1995年来连续几次的粮食丰收使供给过剩，从1999年起，我国粮食进入歉收期。2. 由自然因素产生的粮食问题。①从1949年到1998年，全国平均每年受旱灾面积为亿亩，约占全国播种面积的17%。到1998年底，我国有效灌溉面积为亿亩，虽然生产了占全国67%的粮食、60%的经济作物和80%的蔬菜，但却耗费了大量的灌溉用水。②我国耕地在承受人口和城市化巨大压力的同时，还面临水土流失的剧烈侵蚀，全国年均有100万亩耕地因此丧失利用价值。水利部水土保持司提供的统计显示，半个世纪以来，全国水土流失毁掉耕地4000多万亩，平均每年100万亩以上，土壤流失总量50多亿吨，数以亿吨的氮、磷、钾等养分流失，减少粮食2000多万公斤，造成经济损失在100亿元以上。③土壤侵蚀造成耕地水、土、肥流失后，土地日益瘠薄，田间持水能力降低，加剧了干旱的发展。滑坡、泥石流等灾害严重。目前，我国仍有荒漠化土地万平方公里，占国土面积的，每年因荒漠化造成的直接经济损失高达540亿元。④中国是一个水资源紧缺的国家，据有关人士预计，2050年前，我国粮食产量要比现在增加1400亿公斤以上，这意味着农业灌溉总用水量必须增加。在工业与农业争水时，农业显然居于不利的地位。因为中国大陆需要1000吨水来生产一吨小麦，价值大约200美元。3. 粮食种植结构的调整限制粮食供给能力。主要原因在于粮食供应的地区结构和品种结构不适应变化了的消费需求，我国南方每年有近2000万吨稻谷喂猪，而东北粮仓却产生卖玉米难。广东省早稻积压，但同时进口大米。吉林两次卖难积压的玉米都是产量高、粉质多、口感不好的粉质玉米，而南方产粮大省积压的粮食主要是早籼稻。以湖南省为例，市场畅销的粳稻、糯稻仅占稻谷总产量的3%，籼稻占94%，每年粮食收购总量的90%是早籼稻，而早籼米垩白度高，口感不好。4. 粮食需求的增长。国家统计局、中国农科院、中国科学院、联合国经合组织等单位预测，我国粮食到本世纪末的需求量约在5-6亿吨之间。按照人均400公斤消费量、13亿人口计算，粮食总需求量为亿吨。若按照人均500公斤的需求水平计算，则需要亿吨。而按照农业发展规划，我国的粮食生产即使经过努力到本世纪末达第二个台阶，即5亿吨的水平，那么，届时在第一种需求格局即我国粮食消费构成不发生重大变化的情况下，将出现2000万吨的缺口，而在粮食间接消费比重有较大幅度提高的需求格局下，将出现亿吨的缺口。?5. 农民生活水平、国家政策、耕地面积的占用、退耕还林所导致的粮食作物播种面积逐年减少。1982年和1989年都出现过农民卖粮难的现象。虽然在表面上看来有共同之处，表现为农民手中的粮食卖不出去，国营粮食部门不愿收购，市场粮价低落，但两次卖难有重要区别：第一次卖难是在温饱需求的背景下出现的，主要原因在于我国的仓储运输及粮食加工能力不适应粮食生产的发展;第二次卖难是在温饱问题基本上得到解决之后，城乡居民的消费转向小康，不再种田，没有粮食可卖。卖粮难的现象是粮食问题的根本原因。以贵州省某县为例，由于国家加大力度鼓励村民退耕还林，现在乡里种粮的人大大减少，耕地也减少了很多，大家都宁愿买粮，光是2004年退耕还林就达到2004亩。根据这个村庄2001年至2003年产粮统计表，耕地2001年为2395亩，2002年2317亩，2003年2300亩;粮食产量2001年11005吨，2002年10000吨，2003年9772吨。 我国的粮食问题具有复杂性、艰巨性和长期性等特点，是一项庞大系统工程。要使这个问题获得全面、持久的解决，就需要整个国家的人民做出共同努力。 粮食问题是严重的、迫切的，但不是不能解决的。为了解决我国粮食问题，我们应该做到以下几点：1. 有计划地控制人口的增长 在中国耕地面积很难增加而且不断缩小的情况下，如果世界人口增长过快，增产的粮食被增长的人口所抵销，人均占有的粮食产量就难以提高，甚至会减低。由此可见,如不控制人口增长,粮食问题 就难以解决。反之，如果能控制人口，又能提高粮食产量，人类的粮食供应就会得到保障，人类的营养状况也会得到改善。2. 依靠科学技术的提高与推广，开展新的绿色革命，提高农业生产率;重视解决农村贫困问题及治理和保护生态环境等。为了不断增产粮食，保证人类有充足的粮食供应，一方面要为农业生产开拓新路，大力开展生物科学的研究，利用遗传工程培育新的优良品种，大幅度提高农畜产品产量;一方面要更加充分合理地利用和保护现有的土地资源，水资源和生物资源，注意保护生态环境，控制人口增长，使人的生产与粮食生产和供应保护相对平衡与协调。3. 提高现有耕地的单位面积产量。中国肥沃而便于耕种的土地，现在差不多都已开垦。剩下的可耕地数量已不多。不仅如此，由于人口增长，工业发展，城市扩建，房屋和交通占地等原因，耕地面积还在不断缩小。因此，为了增加粮食生产，就必须提高现有耕地的单位面积产量。4.尽量改变落后的社会制度和生产关系，把发展农业技术，努力增产粮食同支持和援助贫困国家、建立公平合理的国际经济新秩序紧密结合在一起。把确保国家和家庭粮食安全置于国家发展政策的首要地位，使社会的所有部门、各行各业都能保护和促进农业增产。5.加强与他国合作，包括为增加生产提供更加开放的市场准入，提供合理而可预测的农产品价格趋势信息，加强对农业资源环境和贸易变化的监测，在农产品贸易、资源管理和技术研究开发等领域展开区域合作等。
当前中国最大的问题就是人口问题。中国的人口众多是中国的基本国情中的最基本的国情，无视基本国情去研究其它问题都是危险的。人多，要想稳住，就必须保定有饭吃，有地方住，这是中国改革开放成功最根本的前提所在。若想中国再接再力，那么我们应更加的从战略意义上去看待我们中国的粮食和住房问题。粮食和住房可以用市场去调节，可以去进行市场行为，但是我们必须在全国人民在吃住都不出问题或少出问题的前提下再让市场去调节，这才是正途。我们特别要注意的是中国众多人口的老化问题，这是一个随着时间推移将会越来越严重的问题要求我们以长远的眼光于当前做准备。正像茅先生先现在老了，做不了什么了。那么要知道是谁在供饭给你吃呢？是那些可以做事的人在供你吃，知道不。你有钱，但是钱自古以来就只是一种进行资源调配的手段，人类生存最根本的就是物质。钱也是为物质服务的。如果有一天就算你有再多的钱而没有足够的物质，人家手有很多的物质，那么主动权就自然而然的在人家手上，这之前的能源，资源情况，我们是有深刻教训的，中国买什么，什么就大涨。不要把市场看得太神了，没有市场不行，但是太看重市场了，古语说的好：过犹不及。资本主义社会的危机就是前车之训。凡事要三思而后行。做什么事都得首先自已有了成竹在胸，那么你再去和人家搞什么市场，什么计划那才不会慌。地球上土地是有限的，而一个国家的土地更是有限，在有限的土地上生存如此多的人，那么就更有限，特别是科学在解决人生存这一方面没有跟上，超前。那么我们当前应是合理利用。他是我们的根本所在。如果有一天所有的地都水泥化了，四方体化了，那么我想你离死也差不了多久了。很多时候，城市化其实是不妥的，应是城镇化，强调的应是后面：镇。城市是人类发展的坟墓。在自然危机，人类危机前它是最脆弱的。一场雪，一次地震，一次战争，死的就是一群人。全部城市化减少的是一个国家对灾难的缓冲力。
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满意答案燃烧吧！面包12级2010-12-20 江南杂志社现下设编辑部、市场部、办公室等部门，各部门职能分别为： 编辑部：负责征集、编选大学生原创投稿，并编辑、采写杂志其他文章和《江南》杂志美术编辑、排版设计等工作。 市场部：负责对外联系、交流，为企业与学生生活搭建联系平台，并负责《江南》杂志广告、大学生旅行和杂志印刷、发行、征订业务及杂志社经费运做。 办公室：负责杂志社与学校和校内其他学生组织的联系、交流，并负责杂志社常规活动与《江南》杂志发行中的宣传工作。
每逢单月1日出版主办单位：浙江省作家协会、浙江日报报业集团编辑出版：《江南》杂志社主编：钟求是通信地址 ：浙江省杭州市体育场路178号邮编：310039国内统一刊号：CN 33-1034/I国际标准刊号：ISSN 1001-6694邮发代号：32-79
问题一：杂志社有哪些部门 主编、总编办、采编、策划、编辑、校对、美编、照排、发行、后勤等等吧，一般就是这么几个，但是有个杂志社会将美编和照排合为一体，有的是将采编和编辑合为一体，有的将校对和编辑合为一体，这样就不一定了哦。 问题二：一般杂志社分为几个部门，都是怎么分工的？ 分杂志社，有的设立的部门比较多，有的比较少，但是有几个部门是必不可少的：编辑部、广告部、发行部，大一点的杂志社还设立有市场部、财务部、行政部。现在的杂志社受新媒体的影响，还会设立有新媒体部、网络部等。编辑部负责杂志的采访、编辑、内容制作，广告部自然是销售广告，行部是负责杂志发行的，市场部是负责杂志推广、市场活动的。 问题三：时尚杂志社有那些部门 编辑部，排版部，美术部，主编办公室，主任办公室，广告部，营业部 问题四：杂志社都有什么部门 详细一点的 50分 编辑 美编 推广 作者 人事 问题五：杂志社和编辑部是什么关系？一个杂志社有几个部门？ 杂志社一般主要设编辑部、市场部、办公室等部门，各部门职能分别为： 编辑部：负责征集、编选原创投稿，并编辑、采写杂志其他文章和杂志美术编辑、排版设计等工作。 市场部：负责对外联系、交流，为企业与员工生活搭建联系平台，并负责杂志广告、员工旅行和杂志印刷、发行、征订业务及杂志社经费运做。 办公室：负责杂志社与客户其他组织的联系、交流，并负责杂志社常规活动与杂志发行中的宣传工作。 问题六：一个杂志公司通常都有哪些部门和职务啊 编辑部：编辑、主编 广告部：主任、业务职员 发行部：发行经理、职员 印刷部：一般都是指定某印刷厂 问题七：杂志社都有什么工作 满意答案燃烧吧！面包12级2010-12-20 江南杂志社现下设编辑部、市场部、办公室等部门，各部门职能分别为： 编辑部：负责征集、编选大学生原创投稿，并编辑、采写杂志其他文章和《江南》杂志美术编辑、排版设计等工作。 市场部：负责对外联系、交流，为企业与学生生活搭建联系平台，并负责《江南》杂志广告、大学生旅行和杂志印刷、发行、征订业务及杂志社经费运做。 办公室：负责杂志社与学校和校内其他学生组织的联系、交流，并负责杂志社常规活动与《江南》杂志发行中的宣传工作。 问题八：出版社的编辑部一般都有些什么职位 总编（管编辑的大头头，一般是出版社的2号人物） 编辑室主任（管各个编辑室的头目） 文字编辑（管文字部分的） 策划编辑（倾向于市场） 校对（就是校对~） 问题九：杂志社一般有哪些职位 我就是在杂志社做广告推广的，日常不需要接触文字，跟普通的市场推广有点类似。只要善于和客户沟通，其他东四可以慢慢了解 其他职位有文字编辑、美术编辑、发行等等 问题十：时尚杂志社都有什么部门 编辑部，排版部，美术部，主编办公室，主任办公室，广告部，营业部