21世纪初期我国财政形势与政策选择综述 21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。 一、21世纪初期我国财政形势展望 21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。 有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理， 经济增长方面按7％考虑，物价方面按3％考虑，财政收入增长与经济增长同步。 按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10％， 绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占gdp的比例14.0％测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元， 比1999年预算增长10.1％，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。 “十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。 （1）费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。 （2）宏观调控所需的财政政策取向。 由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。 （3 ）财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。 （4）经济增长。 据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格方案考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10％。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助（下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。 另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。 1.“九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12％左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。 2.当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。 3.从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占gdp的比重）很低，1998年也只有12.4％。 而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占gdp的比重在25％以上。所以， 从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。 4.1998年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到4.5 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的压力。 5.造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。 6.在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。 还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：gdp计划增长7％，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元；中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。 根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元， 累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。 再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。 1.经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大（大概低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。 2.经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。 3.产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。 4.对外开放将进入一个重要的新时期。加入wto， 受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入wto，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策， 在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。
大学生形势与政策教育的若干思考摘要：本文针对当前“形势与政策”教育中存在的几对矛盾，以及新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战，从加强思想认识，改革教学内容，改进教学形式、方法，加强师资建设，建设网络思想政治新型阵地等方面进行了深刻的研究和有益的探索，为提高“形势与政策”教育提出了行之有效的方法。 关键词：“形势与政策”教育；机遇和挑战；对策 一、“形势与政策”教育现状分析 “形势与政策”是高校思想品德课中一个重要组成部分,是对大学生进行思想政治教育的重要途径。其教学内容包含形势与政策两大部分,形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势；政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据,而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。身处于不断变革时代的大学生，如果没有对形势和政策的准确理解和把握，没有心怀祖国、胸装天下的视野,就有可能走弯路、错路甚至于死路,要想成才立业是非常困难的。中国首富村、天下第一村华西村老书记吴仁宝领导村民致富的法宝——“吃透两头”、“两头一致”,指的是吃透党和国家的大政方针政策,吃透本地工作实际,一头与中央保持一致,一头与老百姓保持一致,华西村的致富经验说明了正确认识形势和准确把握政策的极端重要性。当代大学生思想活跃，渴望成才,他们关注形势和政策变化的趋势，积极思考国家的命运和自己的社会角色，关心国家、家庭和本人的发展前景,这充分表明大学生也有学会判断形势、把握政策的内在需求。但从教学实践来看，效果不尽如人意，存在着一些突出的问题。 （一） 形势与政策教育中存在的几对矛盾 1. 内在需求与实际效果的矛盾 大学生对正确了解国际、国内的重大事件,深入分析社会生活中被广泛关注的热点、焦点问题具有极高的热情和求知欲,他们对“形势与政策”课怀有极高的期望。但从实际效果来看,由于一些院校对大学生形势与政策教育工作重视不够,认为形势与政策教育是可有可无的，常常是作为非课堂教学环节设置,最终往往流于形式，根本不能起到给学生解疑释惑的作用，学生对这样的教育形式只能望而却步。 2. 形势复杂与途径单一的矛盾 在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展趋势下,国际、国内形势变得异常复杂,并且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导涉世未深的大学生在五彩纷呈的现实世界里正确认识形势，使他们无论面对国际局势风云变幻,还是社会思潮涌动,都能够知行统一,树立正确的世界观、人生观和价值观，这是一门大学问,难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看,力度明显不够,开展形势与政策教育的途径单一,主要是课堂教学,甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育，既缺乏针对性，又不能保证教育的普遍性和经常性，效果可想而知。 3. 时事易变与师资不稳的矛盾 形势与政策我们天天都在接触，它也天天都在发展变化，要把难点、热点、深层次问题讲好,教师需要做大量的实际研究比较，需要大量的知识积累与更新，这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而从教学实践来看,“形势与政策”课往往由“两课”教师或学校行政工作人员兼任，由于地位上不受重视、教师精力上的局限及资料上的缺乏，导致教学内容脱离实际、空洞枯燥，这样的课学生当然不会喜欢。 （二） 新时期新形势给“形势与政策”教育带来的新机遇和新挑战 1. 国际国内形势的复杂多变，热点、焦点多, 吸引性强，大大丰富了形势政策教育课的内容，内增了教与学的兴趣，师生互动， 教学相长，教育效果将明显得到提高。特别是信息技术发展日新月异的今天，因特网( Internet)不断延伸，时空差异与距离不再无法逾越，学生们除了在课堂上听老师讲授外，还可以在另外一个包罗万象的“虚拟学校”———因特网上自由掠取信息，遨游世界，拓宽形势视野；而且在网络思想政治教育中，教育主体已非主体化，他们不再高高在上“灌输”思想，而是制造、传播、监控网络信息，通过因特网传授给教育客体———学生。但是网络信息的自由直接传播，有时难免“泥沙俱下”, 一些原始的、未处理的、抑或人为歪曲的、富有蛊惑性的、带有分化阴谋的信息，一些不健康的信息画面会趁机占领人的思想,使访问对象产生错误的思想和行为, 给大学生形势政策教育带来了新的挑战。2. 社会经济成分和经济利益的多样化，就业岗位和就业方式的多样化，社会组织结构与形式的多样化和社会生活方式的多样化，使形势政策教育工作所面临的客观环境、对象发生了巨大的变化：人的竞争观念、利益观念、法制观念等不断加强，自主意识、民主意识、平等意识不断提高。但是, 在“多样化”的今天, 教育客体的心态也发生了变化，突出表现在：一是由关注社会到更加关注自身，认知方式注重直观；二是由关注生活到更加关注生存,价值判断注重自我。学生从关注昨天的生活质量转为更加关注明天自身生存的质量。因而学生对教学改革的期望、对自身价值提升的渴望日益迫切。这些既提出了形势政策教育正确引导的迫切性，也提出了形势政策教育要创新的要求。 3.互联网技术的发展为交互式教学的实现提供了可能的工具和环境。在这个新的技术环境中, 教育工作者只是提供一种新的学习方法——寻找信息。从这个意义上说, 由于因特网的影响，学习本身的含义将会改变，学习不再是理解与知识的结合，而变为仅仅是获得信息。长此以往，学生们以信息取代知识，只是学习检索和照本宣科网上信息，不再学习如何培养独立思考与分析的能力，久而久之，知识贫乏，分析能力低，价值取向无以把握。 二、加强大学生“形势与政策”教育的若干对策 （一）教学内容上要坚持“精”、“管用”的原则, 注重基础、把握重点、突出主旋律 “精”，要求在内容的选取上突出重点，从可讲的素材中提取出最适合当前形势发展,学生最想了解的热点、难点和深层次的思想问题作为要讲的内容；避免面面俱到，要把所选取的内容给学生讲深讲透，让学生领会并学会运用。学习、研究、宣传马克思主义理论，用马克思主义中国化的先进理论武装青年学生,加强社会主义方向、道路信念教育都是完全有必要的，但是新形势更要求我们应充分重视并切实加强世界观、人生观、价值观等基本的思想观念教育,以及基本的道德观念、法制观念、纪律观念教育。 “管用”就是从社会实际和学生的实际出发，有针对性地安排教学内容，使学生通过学习在思想上、认识上真正受益，避免空洞乏味地理论说教。通过形势政策课，真正能吸引学生关心国家大事和社会发展形势，起到统一思想、引起共鸣、鼓舞精神的作用，提高学生的认识水平和思想觉悟。 （二）教学形式、方法要灵活、要创新 形势政策课应多开展一些新闻评述、形势分析讨论、信息论文交流评比等活动，让学生在活动中受教育，并提高自己的分析理解能力。同时可辅以音像视听、参观等鲜活的形式配合开展形势政策教育。可以打破课堂界限，有针对性地邀请内行专家与学生面对面讨论交流。还可以尝试把形势政策课引入第二课堂、引入社团，让学生上讲台，教师做点评，使形势政策课更加生动，更有说服力，效果更好。科学技术的迅猛发展，大众传媒手段的变化，特别是数字化、网络化、智能化迅猛发展，给广大师生员工的工作、学习和生活带来了很大的影响。网络时代，形势政策课的载体要不断创新，要充分利用多媒体技术和计算机网络资源，办好多媒体教学，尝试网络教育。在国际上，网上大学也纷纷宣告成立，并以其开放性、资源共享性、灵活性、费用低等一系列优势赢得学员的广泛欢迎。 （三）开展研讨，加强培训，努力提高教师素质和教学质量 “形势与政策”课教师与其他思想政治理论课教师一样,必须具备较高的政治素质与业务素质，要树立牢固的责任心、事业心和敬业精神，具体要做到以下两点： 一是注重互动探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生的思想实际。当代大学生思想活跃、自主性强,而且获取知识和信息的渠道多元化。教师应对学生的思想状况有全面、客观的分析,把握他们的思想特点和心理特点,在教学中针对学生在一些重大“形势与政策”问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。 二是增强培训意识。教师应与时俱进，努力拓展自身的知识面。“形势与政策”课教师除具备一定的马克思主义理论水平之外，还应有相当广博的知识，要充分利用互联网等新的信息传播手段，在第一时间了解一些国际国内的重大突发事件。因此，无论是教材的编写、教学的具体实施，还是教学方法的创新，都离不开高素质的教师。实践中我们应坚持把提高教师的思想素质、理论素质和教学能力作为“形势与政策”课程建设的重要环节来抓。坚持自身提高学历和校外高校培训相结合,以此来提升教师素质，同时提高“形势与政策”课教育教学质量。 （四）建设好网络思想政治工作的新型阵地 加强监督管理，引导网络信息的正确方向，最大化地发挥好网络资源的教育辅助作用。加强网络专题研究，建立思想政治工作信息网络平台,组织专家开发思想教育工作软件及电子教材，积极推动思想教育信息资源建设；要积极鼓励学生社团及与学生学习息息相关的部门，建设积极向上、内容健康的主页和网站；要加强对信息网络的监控管理，防堵有害信息对大学生思想的侵蚀。另一方面，坚持正面宣传教育,以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，唱响主旋律，打好主动仗，努力提高学生的综合素质，筑起一道道坚不可摧的思想防线。 当前正是我国构建和谐社会、全面建设小康的关键时期。作为和谐社会建设的生力军和栋梁的青年，他们的素质如何是关乎国运兴衰的头等大事。胡锦涛总书记一再强调:青年是国家的未来、民族的希望。一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政府，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。加强大学生的形势与政策教育,引导大学生全面了解今后几年我国社会经济发展面临的形势和要努力实现的目标,认同党和国家的路线方针政策，正确判断发展形势，自觉把自己的前途同国家和民族的命运联系起来的重要举措，是培养社会主义合格人才的明智之举。增强教学的针对性，开发教学的生动性，探求教学的实效性，“形势与政策”教育任重而道远。
还是自己动脑筋想想吧，别人的代表不了你自己，难道入洞房的时候也找个人代替啊~~~
20%以下。2022中国教育考试网发布的公告显示要求形势与政策论文查重率控制在20%以内。查重率指通过论文检测系统对比检测出的结果值，与他人的文献相似程度的量化。
不会过。形势与政策不属于毕业论文，因此该课程的结题论文查重率只要不超过30%就会被认为合格。一般来说，在本科论文查重检测中，只有查重率在20%以内，本科毕业论文才能合格。
政策的论文一般是不需要进行查重的。学校以及老师都会不要求学生进行这种小论文的查重。通常情况下就是自己将论文写完之后，交给老师地方由老师进行检查，如果抄袭太过于严重的话，老师将会将这篇论文退下来，让学生进行重写。虽然形势与政策这门课看起来并没有那么重要，所以很多人都觉得这个小论文能抄就抄，其实并不是这样的，在老师在检查你的小论文的时候，他也会去看你所写的内容，如果自己抄袭太过于严重的话，那么这篇论文是没法通过期末的检测的。所以说是要保持自己论文的一个原创性。
低碳生活(low carbon living)，就是指生活作息时要尽力减少所消耗的能量，特别是二氧化碳的排放量，从而低碳，减少对大气的污染，减缓生态恶化。下文是我为大家整理的关于2017年低碳生活政治论文的范文，欢迎大家阅读参考!
我国城市居民低碳生活的现状及问题探析
摘要：城市居民践行低碳生活是建设低碳城市的保障。然而我国城市居民在低碳观念、低碳消费等方面还存在诸多问题，还需要加强低碳政策、低碳技术、低碳宣传等方面的相关措施。文章对我国城市居民低碳生活的现状及问题进行了探析。
关键词：城市居民;低碳生活;低碳消费;低碳经济;低碳产品
发展低碳经济、建设低碳城市是我国当前城市建设与发展的需要。低碳生活是一种新的生活方式，城市居民践行低碳生活是建设低碳城市的保障。
1 我国城市居民低碳生活的现状
发展低碳经济、转变经济发展方式、践行低碳生活是我国实现可持续发展的保障。哥本哈根气候大会之后，世界各主要国家纷纷递交了到2020年温室气体控制和减排承诺书。我国政府也采取积极行动，颁布了许多有关低碳发展的法规政策，提高我国低碳发展的水平。
加强低碳城市建设成为当前城市建设的重点。2014年，一些研究人员根据所构建的低碳城市发展水平综合评价指标体系，对国内100个城市的低碳发展水平进行综合评价，并进行了国际比较。指出，深圳虽然是国内低碳发展水平排名第一的城市，但其低碳发展水平与国际先进水平尚有较大差距，中国城市的低碳发展之路任重道远。事实上，要想真正实现减排目标，仅仅依靠政府的力量是远远不够的，还需要公民的广泛参与。研究显示，我国每年约有30%的CO2排放是由居民生活行为及满足这些行为需求的经济活动造成的。因此，降低居民的碳排放对低碳建设十分重要。
践行低碳生活是降低居民碳排放量的有效途径，随着低碳技术、低碳发展理念的不断推广，垃圾分类、绿色出行、使用低碳产品等提升城市居民低碳生活水平的新举措的发展，低碳发展进一步成为人们的共识。已有研究显示，我国大部分居民已经具备了基本的低碳意识，日常生活行为可以满足低碳的基本需求。然而，低碳新技术、新理念的实施依然没有达到良好效果，居民低碳生活水平的进一步提升仍然非常困难。
2 城市居民低碳生活的困境
2.1 城市居民绿色出行比例较低
交通运输部门是我国能源需求和碳排放增长的主要部门，而其每年的能源消耗总量则主要来自于城市交通。可见，城市交通低碳化已经成为构建低碳社会的当务之急。
引导居民绿色出行是促进交通低碳化的一个重要着力点。所谓绿色出行就是采用对环境影响最小的方式出行。然而，在我国，居民绿色出行的比例还比较低，私家车出行在居民的出行方式中仍占很大比例。有研究显示，尽管绿色出行理念在我国已经进行了广泛的宣传，公交优先政策在许多城市已经开展实施，但随着城市居民生活水平的提高，其对出行便捷性和舒适性的要求也不断提高，私家车出行的比例持续上升。而且这些私家车的乘载率往往偏低，多为单人驾车出行，可见继续加强绿色出行仍是引导低碳生活的一个重要方面。
2.2 城市居民对垃圾分类的认知程度较低
社会经济不断发展，垃圾增加是必然，减量化是缓解垃圾围城的根本。垃圾分类就是减量化的一个重要环节。然而，目前我国城市居民对垃圾分类的认知程度较低，操作实践不够。北京市市政市容管理委员会联合中科院生态中心的研究显示，只有53.1%居民大概知道目前生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾三大类，而且其样本分类实践操作的情况也不容乐观，仅有6.7%的居民能够对日常可回收垃圾进行正确的分类。可见，仍然需要加强人们对垃圾分类认识的宣传和指导，并提高居民垃圾分类的实践操作能力。
2.3 城市居民低碳消费的观念不足
低碳消费是以“低碳”为导向的消费模式，是一种科学、文明、健康的生态化消费，是低碳经济发展的必然趋势，也是践行低碳生活、构建低碳社会的必需。然而，目前我国城市居民仍然存在着低碳消费的观念不足等问题。大部分消费者的生态意识、环保意识以及社会责任感还不足以促使其购物时必然选择环境效益较好的低碳产品。此外，收入水平的高低也会对低碳产品的需求产生很大影响，收入越高，其对低碳产品的支付意愿就越强。消费者的收入水平偏低，收入还不足以支撑其购买比一般产品价格更高的低碳产品。可见，改善我国居民低碳消费还需要继续增强低碳消费观念，降低低碳产品价格。
3 推进城市居民践行低碳生活的对策建议
3.1 多措并举，引导居民形成低碳观念
低碳观念的形成是一个长期的过程。要加强宣传与教育，实施多项举措，引导居民形成低碳观念。
合理优化公交资源，引导居民绿色出行。交通需求可以分为生存性交通需求、维持性交通需求和消遣性交通需求三类。而以通勤为主的生存性交通需求在所有出行中所占比例最大，是居民日常最基本的出行行为。因此应引导居民在满足生存性交通需求时尽量少用私家车，而代之以公共交通。目前，大部分人不愿意乘坐公交出行的主要原因有两个：(1)等车时间较长;(2)高峰期乘客较多，乘车空间狭小，舒适性差。引导居民乘坐公交出行就需要解决这些问题。因此，公交公司应对客流量数据进行统计，在高峰时段缩短公交班次间隔，及时分流人群，尽可能地为乘客提供舒适的乘车空间，同时在客流低谷时段适当延长公交班次间隔，降低运营成本，合理利用资源。此外，目前还出现了一些手机实时公交软件，通过该软件可以让人们合理地安排公交出行，但这些软件还存在着公交线路不全面、城市覆盖范围小等缺点，需要对此进行完善，以方便居民的绿色出行。
加强垃圾分类的宣传教育，使人们在日常生活中践行低碳行为。要想真正提高垃圾分类的普及度还需加强宣传教育。居民主要通过电视及社区宣传来了解垃圾分类常识。因此，应加大对相关公益广告的投入，以电视为媒介将垃圾分类方法及步骤用通俗易懂的方式不间断地宣传，提高居民分类能力。此外，要丰富指导形式，将现场指导、入户指导和集中培训相结合;要提高宣传内容的实用性，宣传和指导均应侧重分类方法和操作流程;还要创造便利条件，如定期给社区居民发放分类垃圾袋等，引导居民进行垃圾分类。
3.2 结合新技术，鼓励居民践行低碳生活
在我国，人们越来越多地依赖智能手机、可穿戴设备等智能硬件，这也使应用软件(App)的数量增多，功能范围扩大，与居民生活的相关度越来越高，这就为通过App来改善居民低碳生活提供了基础。通过可视化工具实时记录自身碳排放量能够激励居民更好地践行低碳生活，因此，应设计研发能够实时记录居民自身碳排放量的App。这类App不仅要具备记录实时碳排放的功能，还应让用户通过社交平台如微博、微信等账号与应用关联，把自己的低碳成果及感受与朋友分享交流产生关联体验，这种关联体验能激励用户提升低碳水平，扩大低碳宣传的范围，使减排效果最大化。
3.3 降低成本，引导居民低碳消费
政府与企业双管齐下，降低低碳产品成本。成本是制约居民是否实施低碳行为的关键。如果低碳产品下降，居民的低碳潜力将会得到进一步挖掘。因此，降低低碳产品成本便成了提升居民低碳行为的当务之急。为此，需要政府和企业双管齐下。首先，政府应完善低碳产品认证体系，制定和实施低碳产品优先采购或补贴政策，优先采购那些符合环境标志的产品，同时，给予低碳产品购买者一定补贴，构建低碳产品的消费引导机制;其次，企业要整合资源，建立或加入低碳产业园，学习和推广先进低碳技术、生产流程和管理技术，共享人才与基础设施，通过良性竞争，降低产品成本，增强市场竞争力，提高低碳产品的覆盖范围。
制定科学的税收政策，规范居民的消费行为。法规政策在很大程度上影响着公众低碳消费的模式。为有效引导居民进行低碳消费，一方面，政府可以通过财政补贴等手段降低低碳产品的价格，鼓励居民购买低碳产品;另一方面，也可以通过合理的税收政策规范消费者不合理的消费行为。碳税政策具有明显的节能减排效果，可以有效遏制高碳行业的产出，促进低碳行业的发展。不过，初始阶段税率应维持较低水平，以提前规避能源资源等价格的上涨给经济运行以及低收入家庭带来的潜在风险，之后可以根据经济社会的运行状况以及国际协调等方面的需要对税率进行调整，以发挥“碳税”在抑制高碳行业产出、促进低碳发展方面的积极作用，更好地服务于我国低碳社会的建设。
参考文献
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[3] 邓俊，徐琬莹，周传斌.北京市社区生活垃圾分类收集实效调查及其长效管理机制研究[J].环境科学，2013，(1).
浅论市民低碳意识
摘要：低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术立异、制度立异和人类生存发展观念的根天性转变。
“低碳经济”提出的大背景,是全球气候变暖对于人类生存和发展的严峻挑战。发展低碳经济,需要实施以下政策和措施。
关键词：低碳 经济 低能耗 能源
一、低碳经济概述
1.低碳经济概念
低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续发展经济。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农革、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的浪潮革命，即低碳革命。低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人人民的生计活质量改善的主要模式。
2.低碳经济提出背景
“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对于人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源施用带来的情况问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为无需争辩的究竟。
在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实施大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的立异技术与立异机制，路程经过过程低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。
“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“有生命的物质质能经济”。在“碳素燃料文明时代”向“日头能文明时代”(风能、有生命的物质质能都是日头能的转换形态)过渡的未来几十年里，“低碳经济”、“低碳生活”的重要含义之一，就是节约化石能源的耗损，为新能源的普及利用提供时间保障。特别从神州能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。
二、我国发展低碳经济的必要性
作为现今全球最大的发展神州家，我国当局去年11月颁布发表，到2020年单位国内出产总值二氧化碳排放比2005年降落40%至45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并据此拟定响应的国内统计、监测、考核办法。由此，社会各方对于今年两会涉及低碳经济的政策讨论寄予厚望，尤其是神州如何结合产业结构的调整和技术立异政策来积极应对于低碳经济所带来的机遇和挑战等问题。这搭，笔者也想从“新规范”市场导入的视角来阐发一下，一旦神州社会进入世界各国都为情况恶化所迫不患上不接管“低碳经济”新时代，神州经济的主导权将会发生怎样的变化。
首先，试想一下，如果我们拿出追逐欧洲低碳技术的勇气，花大力气从产业结构、产品升级和技术立异等环节上脱胎换骨地引入低碳经济新规范，那么，神州现有的靠非低碳规范的市场打造出来的产业和企业的出产能力及市场竞争力就会遭到前所未有的挑战。尤其我们注重到，发达国家人均收入达到1万美金以后，碳排放量才开始明显降落。而今天神州农村的城市化、工业化，先进的设备制造业的出产等都带来了对于能源要素的巨大需求。无论是路程经过过程控制排放的产业政策(比如，产品准入规范、清洁技术激励、可再生能源的创造和保存等)，还是路程经过过程市场交易机制(比如，碳税、碳交易等手段)来化解，城市带来不可估量的产业调整成本，而这些成本如果一味地让当局负担，财政支出的压力就会使其不可持续，如果一味让企业承担，则靠加工贸易赢患上竞争优势的广大民营企业，是不可能自主地来转移新能源的高成本或由自身内部来消化成本的。以是，在这个问题上，虽则我们应对于人类共同生存的情况保护问题表示出极大的关注，并肩负起我们应尽的责任，可是，全社会从现在就开始大张旗鼓地走进低碳社会，可能会给神州带来新一轮的产能过剩，由此而来的社会协调成本将会事倍功半，甚至不可持续。以是，在寻觅到降低成本的有效机制之前，我们还是要和新兴市场国家一起设法阻止由欧洲国家按照她们的国情所设定的这一新规范的快速推进。
第二，如果我们只是在一些形式上或概念上来“求变”，比如，不考虑市场需求和成本高低，各地去一味发展光伏电池产业，可神州完成的光伏电池作业环节，甚至可能比其他非新能源概念的产业更耗损能源，更产生侵害情况的有害物排放，那么，笔者担心的是，一些地方当局为了谋求政绩，不顾产能过剩和实际高排放的后果，不切实际地搞“概念”工程，终极将不仅浪费了宝贵的国家资源，而且，也会造成我们在发展新能源的产业中处于愈加被动的劣势地位。以是，笔者认为，从我们的实际出发，尽力挖掘神州自身内需的潜在力量，实际上也是一种为缓解低碳经济这一“新国际规范”对于神州这样处于高速增长阶段的新兴市场所造成的负面冲击的应对于之道。
第三，因为目前的低碳规范确实包罗着欧洲在发展过程当中形成的至关成熟的战略和一天比一天完善的技术，以是，目前我们最需要的，是争取足够的时间来寻觅和切实把握好在低碳经济财富链中有帮助的地位。如果还像过去那样，仅仅成为别人的加工厂，可能出产的虽则是低能耗的清洁产品，但出产过程当中所造成的却是更加严峻的产能耗损和有害物质的排放后果，而这些产品给予神州消费者所带来的财富效应，会因为我们处于低端出产环节而越来越有限。这样，神州市场自身就无法享用相对于自身收入代价还较高的新能源产品和低碳消费产品。
在这个问题上，我们绝对于是要保持清醒，起劲要求发达国家履行技术转让的承诺，在接管她们新能源产品加工订单的同时，也要求对于方把技术公然，否则我们一边大规模的出产给欧洲低碳规范的产品带来的价格降落的市场竞争力，另一边却无法转变成神州在这个领域的高竞争力。以是，在目前与欧美利坚合众国家尚未达成共识的时候，我们还是应把重点放在适合神州国情的、具有竞争力的产业发展战略上，充分施展我们最擅长的“规模经济”的比较优势，而渐渐增加研发低碳技术的资金投入比例。不过，万万不能过快、过度地去推动终极消费市场上的低碳产品的出产。
三、我国如何走好低碳发展之路
1.转变发展理念和价值观
必须转变发展理念和价值观，把发展低碳经济和构建低碳社会作为长远的发展目标。要接管低碳经济的概念，在低碳发展的基础上收获GDP，实现经济增长和GDP的增加。低碳既然情况问题，也是发展问题，也是区域问题。目前，人们正在倡导“四倍跃进”，即资源施用减半，人民福祉加倍，这在目前的技术前提下完全可以做到。同时，实现低碳发展毫不只是宏观层面上、全球的事情，它在微观层面也是可以操作的，可视的。只要在发展经济的同时，注重情况保护，路程经过过程发展循环经济，把资源耗损限制在资源再的阈值之内，把对于情况的侵害限制在情况自净能力的阈值之内，就能够实现低碳发展。国家科技部将按照神州目前的能源结构、发展阶段、技术水平等实际前提，推进“低碳发展科技示范区”工作，在示范区推行低碳发展理念，选择不同类型的区域、行业、领域等进行试点和示范，按照“点——线——面”模式推进，路程经过过程低碳技术集成，开发技术推动和完善推广，路程经过过程可复制的模式探索，终极实现更广阔区域的低碳发展，支撑推动整个社会的低碳的发展。
2.推行低碳出产,实施可持续的出产模式
低碳出产是一种可持续的出产模式,要实现低碳出产,就必须实施循环经济和清洁出产。循环经济是一种与情况和谐的经济发展模式,它要求把经济活动社团成1个“资源-产品 再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采,高利用,低排放。所有的物质和能源在经济和社会活动的全过程当中不断进行循环,并患上到合理和持久的利用,以把经济活动对于情况的影响降低到最小程度。清洁出产是从资源的开采、产品的出产、产品的施用和废弃物的处置全过程当中,最大限度地提高资源和能源的利用率,最大限度地削减它们的耗损和污染物的产生。循环经济和清洁出产的共同目的都是最大限度地削减高碳能源施用和二氧化碳排放,最重要的操作模式是“减量化、再利用和再循环”。二者不同之处是范畴的不同,前者是一种经济模式,包括了出产和消费,后者只是一种出产模式,是循环经济的组成部分。我国在电力、钢铁、化工和轻工等许多行业,已开展了循环经济和清洁出产工作。 推行低碳出产,需要相关政策和配套措施,为此要做好以下工作：
一是要完善发展循环经济的相关法令法例。拟定和实施有帮助于循环经济发展的经济政策;完善评价指标体系;建立促进循环经济发展的技术体系;推进重点行业、产业园区和省市循环经济试点工作等。
二是要按照低投入、低耗损、高产出、高效率、低排放、可循环和可持续的原则发展低碳产业,改造传统产业,把节能、节水、节地与削减污染物总量有机结合起来,实施统筹规划、同步实施。
三是要发展清洁能源,推动能源结构的低碳化。晋升新能源在国家能源战略中的地位,做好新能源产业发展规划;大力发展风能、日头能、地热、有生命的物质质能、氢能等,晋升可再生能源的比重;在采用最安全最先进技术的前提下,积极发展核电等。
四是要加大科技投入,促进低碳技术立异。把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为晋升国家技术竞争力的核心内容,列入国家和地域科技发展规划;加强应对于气候变化的重大科学、战略与政策的研究。
3.提倡低碳消费,实施可持续的消费模式
大力宣传低碳消费理念,引导城乡居民转变消费观念,以节能降耗为抓手,推进低碳消费,着力构建低碳型社会。
发达国家占世界人口20%,耗损了全球50%的能源,而世上有13亿人口每天生活费不到1美圆,有10亿人没有安全的饮用水。美利坚合众国人均排放二氧化碳比神州多达五倍。按照“共同但有区分的责任”原则,发达国家要对于造成的全球情况问题负主要责任,她们应当首先带头实施低碳消费模式,带头采取行动,削减温室气体的排放。与此同时,在消除贫困,发展经济的同时,发展神州家也应当实施低碳消费这种可持续的消费模式。神州在未来可能成为世上最大的二氧化碳排放国,我们应当尽最大的起劲,在实施低碳出产的同时,实施低碳消费,为保护世界气候和全球情况作出孝敬。
低碳消费应当从我们的日常生活做起。有些事情看起来很小,但如果大家都这么做,意义却非常重大。
4.控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整
我国的情况问题,在很大程度上是由于产业结构不合理造成的。钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的高速过热发展,造成了严重的情况污染。这些行业中,存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业;不少新建项目,污染治理设备建成后放在那里,只有当环保羁系人员去检查时才施用;由于我国排放规范普遍低于先进国家的规范,即使达标企业也排出了大量的污染物;由于我国工业能源效率普遍低下,使二氧化碳和其它污染物的排放十分严重。
我国2004-2008年GDP年平均增长9.8%,2007年全国有200多个地级市平均GDP达17%,有的达到了30%以上。这种增长在很大程度上是以捐躯情况和资源为代价的。在这种形势下,降低我国单位GDP能源资源耗损,节能降耗,缓解当前我国经济发展与资源情况约束之间一天比一天突出的矛盾,成为当前我国经济发展中面对于的重大而紧迫的任务。
要扭转我国情况形势一天比一天恶化的趋势,必须降低高碳产业发展速度,提高发展质量。要加快结构调整,加大淘汰污染工艺、设备和企业的力度;提高各类企业的排放规范;提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入前提,新建项目必须符合国家规定的准入前提和排放规范;拟定必要的经济政策和惩罚措施。
另外,在调整经济结构过程当中,要对于我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整,限制高碳产品的出口,起劲扩展低碳产品出口。我国每年出口大量高碳产品,这些产品出产过程当中耗损了大量的资源和能源,产生了大量的污染。产品出口到外国,污染和情况破坏留给了自己,这不是低碳经济,更不是可持续的发展模式。
5.大力开展国际合作,引进低碳技术
国际上已有许多成熟的低碳技术,我们在起劲发展和应用自己的低碳技术的同时,要大力从国外引进这些先进技术。2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会路程经过过程了所谓的“巴厘岛路线图”,其中包括发达国家向发展神州家提供技术转让和提供资金等方面的战略性方案。我们要充分利用这一机制,及《联合国气候变化框架条约》和《京都议定书》下的清洁发展机制,引进资金和先进的低碳技术,促进我国低碳经济的发展,减缓温室气体排放增加的速度,实现经济发展和能源资源、气候变化之间的应对于平衡。
结语
低碳发展是经济社会发展模式的新探索,也是1个长期起劲和实践的过程。神州的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全,有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际情况问题,而且与建设资源节约型和情况友善型社会,在科学发展观的引领下走可持续发展门路是一脉相承的。
参考文献：
[1] 神州可再生能源学会.2008神州新能源与可再生能源产业发展陈诉[R]
[2]《情况经济学》武汉大学出书社
[3]《低碳经济与新能源》南京信息工程大学 情况科学与人类文明 课程论文
[4] 庄贵阳 《低碳经济：神州别无选择》 《世界知识》 2007年09期
[5] 低碳经济与新能源
减碳是每个人的责任，低碳生活就是改变生活细节，养成一些良好的低碳习惯。然而我们该如何写有关低碳生活的论文呢?下面是我给大家推荐的关于低碳生活的形势与政策论文，希望大家喜欢!
《发展低碳经济，倡导低碳生活》
摘 要：节能减排，是政府的责任，社会的责任，也是我们每一个人的责任。城市作为人类活动的中心，是温室气体的主要排放源，也是低碳经济发展的关键平台。
关键词:低碳经济 节能减排 低碳生活
中图分类号:F205 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)07-094-01
工业革命使人类生产生活发生了根本性的变化，机械化、电器化、自动化减轻了人们的劳动强度、提高了工作效率。但是，工业经济从它诞生之日起负面影响就开始显现，最严重的莫过于全球气候变化。大量温室气体，主要是二氧化碳的排出，导致全球气温升高，环境日益恶化。
世界气象组织公布的报告指出，近10年是有记录以来全球最热的10年。全球变暖使得南极冰川开始融化，进而导致海平面升。德国的最新调查显示，在不久的将来，图瓦卢―太平洋的一个岛国，会因为温室效应而被海水淹没。地球发烧也给人类的健康造成了巨大的危害，传染病时有爆发，严重威胁我们的生存环境。
环境越来越恶化，必须在我们使用的主要能源、运输方式、居住的建筑物、城市的设计上等进行技术革新，寻找替代能源，改善我们的生存环境。而低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，从一定意义上说，发展低碳经济能够减少二氧化碳排放量，延缓气候变暖，保护我们人类共同的家园。低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
低碳经济的核心是技术创新，体现为低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用等。我国的可再生能源资源很丰富，例如太阳能热水器，农村的小沼气，运用得很普遍;水电、部分发展较好的风电(如新疆塔里木的风电)等，也非常有竞争力;中国每年所利用的农作物秸秆等生物质能，折合标煤约三亿吨;交通领域，现在电动汽车时速可以达到150公里，最远可以跑400公里，如果蓄电池性能再好一点、动力更强一点，竞争力就会更大。太阳能汽车、氢能燃料电池等技术也在研发中。
发展低碳经济，最重要的是减少碳排放，提高能源效率，也就是节能减排。政府机关是节能减排政策的制定者，应率先垂范。人们常说，村看村，户看户，群众看干部。党政机关要带好头，自觉从我做起，从点滴做起，从身边的小事做起。不需要用水了，立即关掉水龙头;一盏灯能照明，就不要开第二盏灯;开空调时，不必将温度设置得太低。同时建立机制，引导干部职工节约每一度电、每一滴水、每一张纸，形成人人节约、时时节约、事事节约的新风尚。
节能减排，是政府的责任，社会的责任，也是我们每一个人的责任。城市作为人类活动的中心，是温室气体的主要排放源，也是低碳经济发展的关键平台。所谓低碳城市，是指在发展经济和提高人们生活质量的过程中实现了低碳化的城市。进入发展快车道的中国，城市化速度越来越快，紧抓低碳变革与中国城市发展这一重大机遇，加速低碳城市的创建，将对中国经济转型升级作出巨大贡献。
我国的许多城市正在进行低碳试点改革。例如:重庆市将低碳试点工作与产业结构调整、城市规划建设、推进科技创新相结合，通过提升节能环保等新兴产业比重，加快建设“宜居重庆、森林重庆”，从而实现低碳发展。天津市则积极构建高端化、高质化、高新化产业结构，形成了航空航天、新能源新材料等8大优势支柱产业，它的特点是与新加坡合作，建设生态城市和低碳示范区。南昌市奉行“生态立市、绿色发展”的思路，坚持清洁生产与低碳生活并重，通过加快实施发展低碳产业、建设低碳城市行动计划打造低碳生态经济示范城市。
低碳已经成为一种潮流，但普通老百姓对于“低碳经济”的理解并不深刻，我们要开展广泛深入的宣传，建立社会全员联动网络，形成政府推动、行业带动、学校主动、社会互动、媒体联动的低碳宣传系统，使低碳理念深入人心。例如：在商场进行低碳商品“规模摆放”，在社区进行“低碳消费达人”评选活动，在学校开展“低碳消费”知识竞赛等等。引导公众要树立节能环保意识，转变传统的以高耗能为代价的“便利消费”、“面子消费”、“奢侈消费”模式，在吃、穿、住、行、用等方面做到低碳消费、科学合理消费。
减碳是每个人的责任，低碳生活就是改变生活细节，养成一些良好的低碳习惯。比如说：将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅吸潮，还能吸收衣柜中的异味，还可以擦洗玻璃，减少使用污染环境的玻璃清洁剂;出门购物，尽量自己带环保袋，减少使用塑料袋，塑料废物去到垃圾处理厂及堆田区，一般需要20～30年才能被土壤稀释及完全氧化;出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子;夏天开空调前，先打开窗户让室内空气自然更换，开空调后调至室温25℃～26℃之间，这样既省电也低碳;不开汽车而改骑自行车或步行;冰箱内存放食物的量以占容积的80%为宜，放得过多或过少，都费电;使用冰箱时减少开门次数也是减少碳排放的一个小妙招，实验表明，如果每天开冰箱门10次，每次15秒，一天碳排放402克，而每天少开5次冰箱门，一个家庭每天减排201克碳;少买不必要的衣服，服装在生产、运输过程中，要消耗大量的能源，同时产生废气、废水等污染物，在保证生活需要的前提下，每人每年少买一件衣服可节约2.5千克标准煤，相应减排二氧化碳6.4千克，如果全国每年有2500万人做到这一点，就可以节能约6.25万吨标准煤，减排二氧化碳16万吨。
发展低碳经济，倡导低碳生活，只有落实到现实的行动，才能营造我们美好的家园。
我们要提高“低碳”意识，对自己的生活方式、消费习惯进行简单易行的改变，一起减少全球温室气体排放。选择“低碳生活”，注意节电、节气、熄灯一小时，从这些点滴小事做起。只要每个人都行动起来，加入低碳行列，我们的生存环境一定会得到改善。
我们要通过经济发展方式的转型、消费方式的转型、能源结构的转型、能源效率的提高，使中国向低碳经济、低碳社会迈进。发展低碳经济，节能减排，关乎每一个人的现在和未来。低碳生活代表更健康、更自然、更安全的生活，让低碳成为一种生活习惯，只要你愿意主动去约束自己，改善自己的生活习惯，从现在开始你就可以加入进来，共同倡导低碳，呵护地球。
参考文献：
1.林汐.低碳经济与可持续发展党政干部读本.人民出版社,2010
2.陶良虎,何毅亭.中国低碳经济:面向未来的绿色产业革命.研究出版社,2010
(作者单位：中共商丘市梁园区委党校 河南商丘 476000)
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形势与政策论文—低碳环保 绿色生活气候作为人类赖以生存的自然环境的一个重要组成部分，它的任何变化都会对自然生态系统以及社会经济系统产生影响。目前面对日益恶化的气候现象，它的负面影响更受关注，因为不利影响可能会危及人类社会未来的生存与发展。现今低碳经济成为热点问题，应该说是意料之中的事情。内外因的综合作用力，正推动着我国走向低碳经济的时代。今年世界环境日6月5日，中国的主题就是“低碳减排，绿色生活”，作为中国公民和地球村的一员，我们每个人都必须肩负起应有的责任与使命，共建我们的绿色家园！
“一种文明的进步、停滞或衰退，或者是人均能源消耗的增加、持平或减少；或者是能源开发利用效率的提高、持平或下降；或者是能源开发利用对环境和社会造成的冲击的减少、持平或增加”。 突出节能减排的现实意义，并把它作为促进科学发展的重要手段，作为检验科学发展观是否落实的重要标准，表明了在未来一段时间内这一任务的重要性和紧迫性。 “中国能源问题，已经到了牵一发而动全身，不改革没有出路，很难委曲求全的时候了。”20世纪90年代初期，我国的能源尚可自给自足，因为我国有自己的煤，自己的油田，丰富的水能资源以及生物能源。目前比较普遍的看法是,油价上涨也并不会影响中国经济的总体平稳增长。然而, 若无远虑，必有后患。 目前我国的单位GDP能耗高出世界平均水平70％， 单位建筑面积采暖能耗比发达国家高出2至3倍，石油对外依存度接近50%,石油进口量仅次于美国。根据国研中心的研究报告，到2020年，中国的石油需求量的下限为4.5亿吨，上限为6.1亿吨，而预计届时国内的产量只有1.8亿到2亿吨，这就意味着中国石油对海外资源的依存度至少将达到55%以上，与目前美国58%的对外依存度大体相当。显然中国的能源和部分矿产资源对外依存度很高，已经严重约束中国经济可持续发展。可是，在基本国情教育方面，我们做的还远远不够。前不久，一个日本学者就“中国的资源总量与人均占有量在世界上的排名”问题问了中国的大学生、研究生和工作人员，竟无一人能准确回答。但同样就日本的此类情况问及日本人，就连小学生也能给出准确的答案。这种情况，发人深省，也凸现了加强基本国情教育，让节能意识深入人心的紧迫性和重要性。严峻的“节能”形势之外，“减排”重任的完成也不容乐观。事实上，依据当前的经济增长惯性，我国对化石能源的需求还会不断增长，企业或机构的排放量也很难立马降低。在经济全球化的大背景下，我国现有的发展模式已无法回应二氧化碳减排的压力。因此，要树立良好的国家形象和企业品牌，我们就必须勇于承担相应的具有约束力的减排责任，而这不可避免地需要切实转变经济发展方式，优化产业结构，严格控制企业的能源使用和污染排放，加快先进适用技术推广应用，淘汰落后的生产能力。当前，节能减排的形势之所以依然十分严峻，主要原因就是科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，科学的企业发展理念尚未真正确立。一些地方对干部的考核仍将GDP增长作为硬任务，而把节能减排作为软指标；一些企业仍然只注重经济效益的获取，而忽视环境成本的控制和资源能源的损耗。正是基于此，此次中央经济工作会议提出，要实现“又好又快，好字优先”的发展，这既为节能减排提出了更高的要求，也为我们突破能源和环境瓶颈提供了更大的动力。无法做到节能减排，就不可能实现科学发展。我国作为一个发展中的国家，不能盲目地跟随西方工业化国家利用化石能源发展工业，不能盲目地加速地增加私家汽车……，否则，中国必将提前遭受能源危机的冲击！只有实施清洁生产和大力提倡文明消费，走可持续发展的道路才是我们必然的选择。公众既是消费者，又是生产者，也是环境的管理者。实现可持续发展的目标，意味着一场深刻的变革，是人们世界观、价值观和道德观的变革，是人们行为方式的变革，公众是否愿意接受并积极参与，是实施这些变革的必要条件。如果13亿中国人每人少用一双一次性木筷，一张白纸，一张贺年卡，全国加起来将是多么巨大的数字，相当于保护多大的一片森林！如果全国照明灯具全部改换成节能灯，那么全国一年可节电约600亿度，而要生产这么多电，则需要300亿公斤煤炭。推进节能减排，仅有政府的积极推动和引导，广大企业的落实是不够的，还需要社会各界，特别是全体城乡居民的支持和参与！让我们每一个公民行动起来，从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，为实现国家的节能减排目标作出自己的贡献，共同创造更加节约、更加洁净、更加文明的可持续发展的美好生活。人类有史以来，从原始农耕经济到现代工业文明，历经千万载，不断地在变化和发展中前进。然而，大自然的原始状态，自己裁量度大，气候变化无常，洪涝、干旱、雪灾、地震、海啸……一场场突如其来的自然灾害令世人既惊讶又警觉，终于意识到：生态环境的破坏，使生存环境受到影响，危及到我们的生产和生活。 发展低碳经济，需要创新低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，大力发展新能源和绿色产业，减少温室气体排放，实现经济社会发展与生态环境保护双赢；倡导低碳生活，需要采取绿色、健康、环保、科学的生活方式，节水、节电、节油、节气……少抽一根烟、多栽一棵树；出门多步行，进门少用电；注重生活中的每个细节，改正自己的不良行为，节约地球上的有限资源。从改良环境，保护地球出发，优化生存空间，关爱生命健康。 如今，人们在享受高标准的健康生活同时，需要高质量的优美环境作依托。人与自然和谐相处，城市与环境相融相洽。大自然的恩爱，是人类的福祉。低碳生活是一种态度，而非能力，态度决定行动。节约一滴水，爱护一棵树，绿化一块地，净化一片空气，做环保的先行者，当环境的保护神。你、我、他都是环境的受益人。 低碳生活从“碳足迹”开始。低碳环保从你我做起2005年，一场“环保风暴”在中国内地刮起，30个总投资达1179亿多元的在建项目被国家环保总局叫停，其中包括同属正部级单位的三峡总公司的三个项目。理由是，这些项目未经环境影响评价，属于未批先建的违法工程。 环境恶化无路可退中国的环境问题并非始自今日。早在上世纪90年代，环境污染问题就已非常严重。如淮河流域。在上世纪90年代五类水质就占到了80％，整个淮河常年就如同一条巨大的污水沟。1995年，由环境污染造成的经济损失达到1875亿元。 据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15％，这意味着一边是9％的经济增长，一边是15％的损失率。环境问题，已不仅仅是中国可持续发展的问题，已成为吞噬经济成果的恶魔。 目前，中国的荒漠化土地已达267.4万多平方公里；全国18个省区的471个县、近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，而且荒漠化还在以每年1万多平方公里的速度在增长。 七大江河水系中，完全没有使用价值的水质已超过40％。全国668座城市，有400多个处于缺水状态。其中有不少是由水质污染引起的。如浙江省宁波市，地处甬江、姚江、奉化江三江交汇口，却因水质污染，最缺水时需要靠运水车日夜不停地奔跑，将乡村河道里的水运进城里的各个企业。 中国平均1万元的工业增加值，需耗水330立方米，并产生230立方米污水；每创造1亿元GDP就要排放28.8万吨废水。还有大量的生活污水。其中80％以上未经处理，就直接排放进河道，要不了10年，中国就会出现无水可用的局面。 全国1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气，有1/3的国土被酸雨侵蚀。经济发达的浙江省，酸雨覆盖率已达到100％。酸雨发生的频率，上海达11％，江苏大概为12％。华中地区以及部分南方城市，如宜宾、怀化、绍兴、遵义、宁波、温州等，酸雨频率超过了90％。 在中国，基本消除酸雨污染所允许的最大二氧化硫排放量为1200万~1400万吨。而2003年，全国二氧化硫排放量就达到2158.7万吨，比2002年增长12％，其中工业排放量增加了14.7％。按照目前的经济发展速度。以及污染控制方式和力度，到2020年，全国仅火电厂排放的二氧化硫就将达2100万吨以上，全部排放量将超过大气环境容量1倍以上，这对生态环境和民众健康将是一场严重灾难。 1月27日，瑞士达沃斯世界经济论坛上有人预言，如果再不加以整治，人类历史上突发性环境危机对经济、社会体系的最大摧毁，很可能会在不久的将来出现在中国。 治理污染陷于两难有一种说法，要在经济发展的同时控制好环境，在环保方面的投入须达到GDP的1.5％以上。但这是在环境保护本来就非常良好的情况下，在中国，根据上海的经验，要真正有效地控制环境，环保投入须占到GDP的3％以上。而在过去20年里，中国每年在环保方面的投入，在90年代上半期是0.5％，最近几年也只有1％多一点。环保是一种“奢侈性消费”，投入大，对GDP贡献小，因此，一些本应用于环保方面的专项资金，也被挪作他用。 目前中国在环境问题上进退两难:再不治理，未来无法保障；真要治理，则需大规模投入，眼前的经济又难以承受。 有人算过，云南滇池周边的企业在过去20年间，总共只创造了几十亿元产值，但要初步恢复滇池水质，至少得花几百亿元，这是全云南省一年的财政收入。淮河流域的小造纸厂，20年累计产值不过500亿元。但要治理其带来的污染，即使是干流达到起码的灌溉用水标准也需要投入3000亿元。要恢复到20世纪70年代的三类水质，不仅花费是个可怕的数字，时间也至少需要100年。 违法成本低执法成本高就微观角度说，在过去20年里，国内制造业在无法依靠技术进步降低能耗、降低成本的情况下，只能朝两个方面挖潜:一是工资，二是环保。最简单的事，例如水泥生产，要达到起码的环保要求，每吨水泥需增加8元成本，占水泥出厂价的5％。纺织业每年排放的废水超过10亿立方米，如要处理，则每吨需花费1.2~1.8元。提高生产成本5％。而绝大多数企业根本就没有这么高的利润率。因此只能在环保问题上打游击:或是不建任何废水处理设施:或是建立以后就当摆设，白天把污水放到处理池里，晚上没人时就排放到河里，这样就可以节省一大笔成本。在市场的无序化竞争中，这5％的成本。往往就决定了企业的盈与亏、生与死。 而中国在环保执法上的两高一低——守法成本高、执法成本高、违法成本低，也助长了这种倾向。通常的情况是，环保部门为取证一件违法偷排事件，需耗费50万元，而最终落到违法企业头上的罚款，则只有区区5万元，包括正在劲刮的所谓“环保风暴”。 一些投资数十亿元的特大电站项目，违反环境评价擅自开工建设，最后的罚款也不过20万元。区区20万元罚款，对于一个投资超亿元的项目来说，简直是九牛一毛。这样的处罚力度对违法行为谈何震慑力？因此《环保法》历来被人称为“豆腐法”。 一场环保风暴将涉及数十万家企业，由此带来的结果必然是:大批企业的破产倒闭，大量人员失业，企业成本大幅提高，国内物价指数迅速地突破两位数。因此，无论是宏观成本，还是微观成本，实际上都无法承受。 四个因素阻碍环境治理对环保部门在执法过程中遭遇的巨大阻力，国家环保总局副局长潘岳总结出了四个方面的原因: 首先，一些地方对科学发展观认识不到位，单纯追求经济增长速度。一些高能耗、重污染的小冶炼、小铁合金、小化工等被明令禁止的项目，在一些地方竟然呈现蔓延的趋势。 其次，部分地方政府在招商引资中，片面强调简化审批，限期办理相关手续。而不管项目是否会存在污染情况，只要来投资就批准，个别地方在建设项目环境影响审批中存在“首长意志”、“先上车，后买票”等违法现象。 再次，环评质量亟待提高。有些环评单位不坚持科学评价，不敢以客观的事实和科学的数据说话，评价结论含糊，模棱两可，将项目的环境可行性与否的结论推给审批部门，甚至极个别的环评单位弄虚作假，编造、伪造数据，或者隐瞒事实，严重影响环境影响评价制度的落实，使环境影响评价流于形式，丧失了第三方咨询机构起码的科学性和公正性。 最后，信息公开和公众参与工作开展不足。我国目前的环境影响评价制度是政府主导型，以有限的政府力量去监管数量庞大的建设项目，显然力不从心。 其实，环评法遇到的阻力更有背后的经济利益在驱使。 掀起真正的“环保风暴” 中国是一个在环境上回旋余地极小的大国，又是一个在全球资源、市场基本被瓜分完毕后崛起的一个后起国家。中国没有任何可能像某些先行国家那样，等到环境恶劣到极点后再来治理。 但中国又是一个发展中国家，别人走过的先发展经济、再治理污染的道路，中国不可避免的也会走一遭。 世界各国的历史已经表明，在经济增长与环境变化之间有一个共同的规律:一个国家在工业化进程中，会有一个环境污染随国内生产总值同步高速增长的时期，尤其是重化工业时代:但当GDP增长到一定程度，随着产业结构高级化，以及居民环境支付意愿的增强。污染水平在到达转折点后就会随着GDP的增长反而戛然向下，直至污染水平重新回到环境容量之下，此即所谓环境库兹涅茨曲线，当年日本的发展过程就是这一规律。 毫无疑问，中国没有可能跨越这样一个重化工业时代。因为中国的人口太多，国家太大，无法像芬兰那样，在本国制造业尚不发达的情况下，借助于全球化分工，直接进入高科技时代。 上世纪90年代末，笔者曾回过苏南老家，小时候那种清清河水，坐着船就可到达四乡八镇的情景已一去不复返了。而令笔者吃惊的是，造成这种局面的主要因素竟然是最普通的生活垃圾。在中国，即使不发展工业，由人口增长带来的污染物，也足以使环境恶化到令人无法容忍的地步，即便是治理这样的污染，也需要大笔投资，需要有经济基础。 中国在治理污染问题上，任重道远，需要依法办事，制止恶性环保事件的发生，延缓环境恶化的速度2008年8月8日是一个不寻常的日子。在这一天，世界上所有的人都是兴奋、激动的。因为，在这一天是北京奥运会开幕的日子，是世界体育大家庭聚会北京的日子，更是每一个中国人倍感骄傲的日子。我们应该还记得，这次2008奥运的三大主题之一的绿色奥运。现在，虽然08奥运会已经圆满的结束了，但是我们也不能忘了“绿色奥运”这四个字。要时时刻刻提醒自己要“绿色”。“真正检验我们对环境的贡献不是言辞，而是行动。”虽然我现在做得只不过是一些微小的事，但是我坚信要是我们人人都有保护环境的责任心，从自己做起，从小事做起，携手保护我们的家园，自然会给人类应有的回报。我们必须学会保护我们的环境。如果我们每个人都能伸出双手，那么我们的世界将会变得更整洁，更美丽，更和平。如果你还在随意丢弃废弃物；如果你还在公共设施上随意刻画；如果你还在公共场所随地吐痰，那么请你赶快改正！我们每个人都应该为改善环境做出努力，让我们的家园变得像春天一样美丽！让我们的家园充满欢笑！让未来的每一天都充满着绿色，更加的绿色！未来的天空一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福
政策的论文一般是不需要进行查重的。学校以及老师都会不要求学生进行这种小论文的查重。通常情况下就是自己将论文写完之后，交给老师地方由老师进行检查，如果抄袭太过于严重的话，老师将会将这篇论文退下来，让学生进行重写。虽然形势与政策这门课看起来并没有那么重要，所以很多人都觉得这个小论文能抄就抄，其实并不是这样的，在老师在检查你的小论文的时候，他也会去看你所写的内容，如果自己抄袭太过于严重的话，那么这篇论文是没法通过期末的检测的。所以说是要保持自己论文的一个原创性。
不会过。形势与政策不属于毕业论文，因此该课程的结题论文查重率只要不超过30%就会被认为合格。一般来说，在本科论文查重检测中，只有查重率在20%以内，本科毕业论文才能合格。
会查的。禁止互相抄袭，禁止舞弊。
以惠州学院为例，每学期课程学习结束后，学生根据课程组统一安排自行在“优学院”APP登录，进入相关考核页面进行考试。完成后系统给出的成绩即为期末成绩。
学生应在规定时间内通过智能手机登录，完成考试，提交即可；考试期间学生应独立、自主地按照提示完成网上考试，禁止互相抄袭，禁止舞弊。系统判定舞弊者本次成绩以零分论处。完成本学期学习、考试后，任课教师负责根据不同年级学生的学习、考试完成情况进行成绩登录或成绩保存。
“形势与政策”课程的相关要求规定：
1、本学期未能修读通过的“形势与政策”课程，学校会在下一学期初组织一次补考，如仍未通过，学校会在该学期开设上一学期“形势与政策”课程的重修班。
2、每门“形势与政策”课程有三次学习和考核机会，第一次为正常开课学习及期末考核；第二次为正常开课下一学期初的补考，学生需在假期自行修读相关内容。
不会过。形势与政策不属于毕业论文，因此该课程的结题论文查重率只要不超过30%就会被认为合格。一般来说，在本科论文查重检测中，只有查重率在20%以内，本科毕业论文才能合格。