经济法3000字论文

经济法3000字论文

经济法是对社会主义商品经济关系进行整体、系统、全面、综合调整的一个法律部门。在现阶段，它主要调整社会生产和再生产过程中，以各类组织为基本主体所参加的经济管理关系和一定范围的经营协调关系。要从以下三点把握这个概念：（一）经济法是经济法律规范的总称（二）经济法是调整经济关系的法律规范的总称（三）经济法调整的是一定范围的经济关系。

财经法规与会计职业道德论文3000字

　　《 财经 法规与会计职业道德》课程是全国会计证考试的必过通关课之一，作为培养高素质高技能人才的高职院校，要求会计专业的学生遵守会计职业道德。下面是我给大家推荐的财经法规与会计职业道德3000字论文，希望大家喜欢!

　　财经法规与会计职业道德3000字论文篇一
　　《高职院校“财经法规与会计职业道德”课程改革的思考》

　　[摘要]：《财经法规与会计职业道德》课程是全国会计证考试的必过通关课之一，理论性强，内容抽象且知识点较多。作为培养高素质高技能人才的高职院校，要求会计专业的学生取得会计技能证。但是，由于学生学习基础总体薄弱，入学成绩普遍偏低，学习习惯不好，因此该课程的教学便成了会计专业教学中的重点难题。针对学生的学情，结合课程特点，与自身的教学 经验 及感悟，提出了改革的思路与 方法 。

　　[关键词]：课程改革 课程管理 高职 财经法规与会计职业道德一、课程论的发展对教师提出的新要求

　　我国自20世纪80年代末之前，课程是包含在教学管理之中，即认为“大教学小课程”。而80年代之后，学术界与实务界开始有了新的争议，我们偏向于学习美国的做法，倾向于“大课程小教学”的思想。为了应对教学与课改的两项任务，教师必须具备专业知识与素养，还必须具备教学理论、 教学方法 和实践知识，这样才能胜任一个全面又立体的360度角色。

　　二、课程改革的意义与目标

　　(一)课程改革的意义

　　1.生存环境的全球化、信息化对 教育 提出了新的要求

　　随着以计算机和网络为代表的信息技术的迅猛发展，人类进入了信息时代。信息时代意味着信息技术已经由原先的一种纯粹的手段逐步演变成为人们的一种生活要素、生产要素，并逐步融入人们的生活方式。这样，我们的教育必须培养出具有全球意识、国际视野、开放的的 思维方式 、全局观念、合作交往、赞美分享、全球交往的能力的人才。

　　2.当前我国教育理念与实践不能满足时代发展的需要

　　当前我国教育观念滞后，人才培养目标同时代发展的需求不能完全适应。具体表现在：第一，课程内容存在着“难、繁、偏、旧”的状况。第二，课程结构单一，学科体系相对封闭，难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离学生经验和社会实际。第三，学生死记硬背、题海训练的状况普遍存在，学生负担较重，尤其是基础教育阶段的学生，学生自主学习和探索性学习不够。第四，课程评价过于强调学业成绩和甄别、选拔的功能，过程考核力度不大，效果不明显。

　　(二)课程改革的目标

　　教学的主要阵地是课堂，而课堂又是课程实施的主要场所。因此，让我们的课堂活跃起来，教学质量提高起来，那必须首先对我们的课程进行改革。课程改革的主要目标包括六个方面：(1)由知识传授转向学会学习;(2)由学科本位转向课程结构均衡性、综合性和选择性;(3)对“难、繁、偏、旧”的课程内容改革;(4)由接受学习转向主动参与、乐于探究;(5)由考评的甄别与选拔的功能转向发挥评价的发展功能;(6)向课程管理过于集中转向国家、地方、学校三级课程管理。

　　三、高职院校《财经法规与会计职业道德》课程改革的必要性

　　(一)高职院校学生学情分析

　　1.从生源学习基础来看，高职院校的学生 文化 基础总体比较薄弱，入学成绩普遍偏低，大多数高考成绩不理想，学习目标不明确，学习的主动性、自觉性不足，学习习惯不好。

　　2.从学习状态来看， 学习态度 不太端正，学习积极性不高，学习情绪化较强，对感兴趣的东西学习积极性较高，而对于内容枯燥的内容则学习效率较低。

　　3.从学习习惯来看，高职高专学生没有自己的 学习方法 ，由于 抽象思维 、 逻辑思维 能力较差，大多不喜欢教师目前所采用的教学方法，大多数学生还没有听课记笔记的习惯。

　　(二)《财经法规与会计职业道德》课程特点

　　1.课程内容理论性知识多，法规条文多，趣味性与技能性缺少。《财经法规与会计职业道德》课程是全国会计证考试的必过通关课之一，理论性强，内容抽象且知识点较多。全书共五章，第一章讲会计法律制度，第二章讲支付结算办法，第三章税法，第四章财政预算制度，第五章会计职业道德。内容跨越企业财务、银行、税务、财政、行政事业单位等等多个领域，遍及社会经济活动的方方面面。大量的条文需要和学生解释，讲清楚，讲透彻。教师一边需要注意力集中地讲授知识，另一边又要不断地激发学生学习积极性，不断启发教学，和组织课堂秩序。因此，这门课教师不好讲，学生也不好学。

　　2.教学方法比较单一。目前，高职院校该课程的教学大多在教室内以课堂讲授为主，我院虽然为每个教室配备了多媒体，每个教师都能以多媒体教学为主体，但大多数还停留在将板书转化成课件，造成了另外一种单一，如何才能更有效地利用现代化教学手段，实现现代化教学手段与传统方法的有机结合，值得进一步探讨。

　　3.考核方式比较单一。和大多数高职院校一样，我院该课程的考核是：总成绩=期末成绩+平时成绩。一般平时成绩占40%，期末成绩占60%。期末成绩还沿用过去的期末笔试形式，教师出题，学生答题，根据卷面情况得出期末成绩。而平时成绩也大多以作业形式来给出，这种考核方式容易引起学生的惰性，平时不用功，临时突击应付。

　　(三)《财经法规与会计职业道德》的专业标准与课程标准内在要求不统一

　　由于在校高职生普遍学习基础与学习能力较弱，学习意志不足，所以这门课程的教学无法按照正常的考纲来作指挥棒，所以随之相应的是会计证的通关率也一直是个头疼的问题。如果以考纲来作为教学的课程标准，又会出现学生考核不过关，期末考试大面积不及格的现象，学分修不满， 毕业 证拿不到，同时也势必影响学院来年的招生。因此，这门课程的专业标准与课程标准本身就出现了不一致的尴尬境地。

　　四、高职院校课程改革的思路

　　(一)制订适合学情的专业标准和课程标准

　　《财经法规与会计职业道德》是财政部组织的会计证考试的三门通关课之一，其考试大纲与对考生的具体要求，都有全国统一的标准。这门课程本身具有内容抽象、专业术语多、跨越专业领域广、考点琐碎的特点。如果从考虑学生理解能力来讲，这门课应该可以放在大二在学习了某些原理性的先修课程后较为合适。但是，为了满足学生考取会计从业资格的需要，很多高职院校将其开设在第一学年第一学期。因此科学制订专业标准与课程标准，并使两者有机衔接便是关键。一方面，不能讲得太简单，学生无法通过会计证考试。另一方面，不能讲得太难，学生无法取得学分。综上，可以考虑首先将专业标准分解，根据考试大纲将实务中常用、内容简单的问题先作为课程标准。其次，将其余难度大的部分，通过做题或者第二学年教学再加以补充。这样学生可以通过两年的时间通过会计证的这门科目的考试。

　　(二)采用多种教学方法，提高教学质量

　　对于《财经法规与会计职业道德》这种理论性强、枯燥乏味的课程，采用传统的教学方法不能满足学生的需要，也无法培养高素质的技能型人才。因此，教师讲课时要改变传统的教学理念，打破传统教学模式，灵活运用各种教学方法，增加课堂的趣味性和实用性，让学生从心里喜欢这门课，从而提高教学效果。

　　1.采用提问式教学方法。每次上课前，对即将要讲的内容归纳出几个提纲挈领的问题，由学生自主式学习，自我学习，作出回答。

　　2.创设实际情境，发挥学生主体作用。对某些知识点，例如对于支付结算办法讲述时，可以用图片或视频的形式展现去银行办理业务的情境，增加学生的感性认识。课堂结束，由学生自己进行归纳 总结 。与此同时，可以采用案例给出情境，引导学生进行分析讲述，最后教师点评。

　　3.加大过程考核的科学性与公开透明性。平时成绩的过程考核包括三部分，考勤40%+作业30%+课堂表现30%。我在本课程的教学中专门设计了“课堂表现考核卡”，每节课让学生填写，下课前整理如数上交。不交的同学扣1分，交上来做得好的加1分，不好的加0.5分。一方面，这张考核卡充当了学生的学习笔记，督促他们上课养成听课记笔记的好习惯;另一方面，也使得过程考核更科学更落到实处。评见附件。通过本学期的改革，感觉到学生上课的情况比以前好很多，不再是以前无所事事的样子。任何一种教学方法都不是万能的，只有多种教学方法交替使用，因材施教，教师的教学任务才能顺利完成。

　　(三)适度地实行重修制或者延期毕业制

　　目前，我们高职院校，出于招生形势的不乐观，一般不大愿意在出口处控制学生的毕业率。但是，这一定程度上给学生的学习提供了放松的理由，学生的自主性发挥不出来，教师再辛苦的教学与付出，都无法取得明显的映证。因此，我认为，适度地实行重修制或者延期毕业制，会激发学生的学习动机，有效地提高教学质量。其实，如果我们的教学质量高了，学院的外部影响和口辈也自然会好，那几个学生的不毕业，又怎么能影响到我们的招生呢?我认为，那样反而说明学院的教学管理的严格与专注。这是一个良性循环的过程。

　　课程改革的过程不可能一帆风顺，但是我们不要害怕失败，发现错误只要及时纠正就行。同时，我们要学会在摸索中总结经验教训，这样，我们的课改才会一步步走向成功。我们认为只要是有进步，有起色，假如说原来一大半同学不听课，而通过我们的改革，现在变成只有一小半不听课，那就说明改革还是到位的，方向还是正确的。

　　参考文献：

　　[1]蒋小兰.《财经法规与会计职业道德》课程教学模式改革初探[J].中小 企业管理 与科技，2010，(11).

　　[2]李波.《财经法规与会计职业道德》课程的教学现状与改革思路[J].今日财富，2011，(11).

　　[3]冯玉方，贾云秀.高职院校《财经法规与职业道德》课程教学思考.河北青年管理干部学报，2013，(01).
　　财经法规与会计职业道德3000字论文篇二
　　《高职高专“财经法规与会计职业道德”课程教学改革探讨》

　　摘要：高职高专《财经法规与会计职业道德》是会计专业的必修课之一，但该课程在教学中还存在许多问题，对目前《财经法规与会计职业道德》课程教学进行一些改革，有利于提高学生学习的兴趣和职业道德，有利于提高教学质量。

　　关键词：财经法规 职业道德 教学改革

　　1 概述

　　高职高专学校教育重点是为社会培养技能实用型人才的地方，会计电算化专业是培养面向基层岗位群的会计专门人才，学生学好了《财经法规与会计职业道德》课程，有利于毕业生走上会计岗位时，能掌握会计基本知识、基本理论、基本技能，还要熟悉我国的财经法规的规定，具有良好的会计岗位职业道德修养的人才，才能够依法做好会计工作，做到廉洁自律，遵守财经纪律。由此，要求高职高专学校对《财经法规与会计职业道德》课程教学提出了更高的要求，对《财经法规与会计职业道德》课程教学的改革也就成为必然，我现就从事《财经法规与会计职业道德》课程教学的经验，谈几点对课程教学改革的思路。

　　2 《财经法规与会计职业道德》课程教学现状

　　2.1 传统课堂教学方法单一。《财经法规与会计职业道德》课程在高职高专学校是统考科目，教师不好讲，因内容很枯燥，教师在教学过程中大多在教室内以课堂讲授为主，一些教师以多媒体教学为主体，教学过程中教师没有注意与学生沟通，以上存在的问题在一定程序上影响该课程的教学效果。所以，对《财经法规与会计职业道德》教学方法进行一些改革，值得每一位教师思考。

　　2.2 教师自身实践经验缺乏。教育家陈鹤琴说过一句话“没有教不好的学生，只有不会教的老师”，这说明教师是传授知识的主要原因，对要教好《财经法规与会计职业道德》课程而言，教师是关健，但是，目前部分学校的任课教师，没有在企业实际的工作经历，缺乏实践经验，教师大多是从：高中、大学毕业后又到事业单位。对《财经法规与会计职业道德》的教学只能照本宣科，在教学中很难将理论与实践结合起来串讲和案例分析，直接影响到该课程教学的效果。

　　2.3 只注重理论教学。《财经法规与会计职业道德》是一门专业必修课之一，我认为教学的目标是让学生能掌握好经济方面的法律法规，让学生今后在岗位中学会用法律的手段维护单位和个人的合法权益，抵制违法行为的发生。而现在任教中的大多数教师，只注重理论教学，为应考而教学，这样对学生扎实学习受到了很大的影响。

　　3 《财经法规与会计职业道德》课程教学改革探讨

　　3.1 教学采用灵活实施方法。《财经法规与会计职业道德》课程教学中，存在着高职高专学生的基础不是很好，入学时成绩悬殊较大，文化素质参差不齐，此情况给《财经法规与会计职业道德》课程教学带来了一定的困难。因此，上该课程的教师就不能以单向式、满堂灌式的教学方法来教学，要在教学过程中采用灵活多样的的教学方法，找出适应学生特点的教学方法。本人在教学实践中采用了以下教学方法，现供大家探讨。

　　3.1.1 案例教学与情景教学的结合方法。所谓的案例教学法，就是宣讲某一理论和法律规范时，结合一些典型案例进行剖析，模拟或者重现现实生活中的一些场景，让学生把自己带入到案例场景，帮助学生加深对理论或规范的认识和理解，提高学生利用知识分析解决实际问题的能力。

　　案例教学法也是一种培养创新的教学模式，《财经法规与会计职业道德》课程在教学中运用案例教学法，能使学生通过案例解释和分析，把枯燥的一些法律条文和法学理论知识变得通俗易懂，能很轻易的让学生及时消化吸收，融会贯通全书，更大的提高教学效果。

　　案例教学法可以将抽象的理论知识，如法学原理、法律规则等及时的与现实生活很好地联系结合起来，从而丰富自己的知识。在教学的实践中，案例教学法能把学生从呆板的理论灌输中解放出来，调启学生的学习积极性，鼓励学生的独立思考，引导学生注重知识变为注重能力，重视双向交流，从而达到教学效果。

　　3.1.2 情景教学法。就是运用某种富有感情色彩的活动而产生的一种特有的心理氛围，以生动形象情境激起学生的学习情绪的一种教学方式。情境教学法的优点是能充分调动起学生的学习积极性，促使学生自主学习和自主探究的能力，进一步达到教学目标教与学的和谐统一。

　　3.1.3 运用现代科技设备教学。《财经法规与会计职业道德》的课程内容比较抽象和枯燥，在教学过程中，传统的教学方法有时难以激发学生的学习热情，上这门课的教师应当根据教学目标和教学对象的特点，搞一些教学设计，合理的把现代教学媒体与传统教学手段有机相结合，以多种媒体信息作用于学生，形成合理的教学过程新模式，在教学中展现一个丰富多彩的法律世界，以图、文、声、色、形、影等多种方式直观的展现案例内容，从而达到最优化的教学效果，实现真正意义的案例教学法和情景教学法的结合，提高学生学习效果。

　　3.2 在《财经法规与会计职业道德》课程教学中，任课教师队伍有待进一步提高。俗话说：“没有教不好的学生，只有不会教的老师”，说明教师的重要性，任这门课的教师，应选择既懂会计实务知识，又有法律、金融、税收等财经法律基础的教师，如：高级“双师”教师。因为高级“双师”教师有着丰富的理论知识和实践经验，能驾轻就熟，能帮助学生更好地理解和掌握财经法和职业道德。目前，我国高职高专学校正在蓬勃发展，学校高级“双师”教师队伍非常缺乏。“高双师”教师队伍在高职高专学校中起到很重要的作用，其作用是别的专业教师无法替代的。国家应当出台一些相关的政策来激励学校“高双师”队伍的发展。

　　4 转变教师角色，实施创新教学方法

　　4.1 在《财经法规与会计职业道德》课程教学中，教师角色在课程讲授中的作用不可忽视。在创新教学中把教师的角色定位由“施教者”转变为“引导者”。就是在讲课中把传授知识与培养能力相结合，把学生自主学习的能力与教师的引导相结合起来，改变以往“老师讲，学生听，老师写，学生抄”的模式，要求教师在上课前，精心的备课。俗话说的好：“台上一分钟，台下十年功”。教师做好了课前准备，上课时思路就明确，内容就清晰，教师就能把授课内容以最精华最核心的东西传达给学生，比如在讲授会计职业道德时，教师讲到会计的重要性时，就引导学生知法、懂法、守法，帮助学生提高法律意识，同时用会计的相关知识指导学生的思想和行为，让学生今后在岗位工作中，能坚持原则同违法乱纪行为作斗争。

　　4.2 在《财经法规与会计职业道德》课程教学中，教师要关心了解学生。因为教育是人的教育，教育是以人为出发点，学校中没有学生就没有教育。作为《财经法规与会计职业道德》课程任课教师，面对的是今后的准会计人员，我国经济正在高速发展，迫切需要一大批优秀的会计人员脱颖而出，目前高职高专学校的会计专业毕业生是我国会计界的主力军，学生学习职业道德风险的客观存在，会直接影响会计从业人员队伍的整体职业道德水平。所以，教师一定要以身作则，用教师的道德情感去爱戴学生，注意与学生交流与沟通，通过与学生聊天，了解到学生的内心世界，了解学生的学习与生活中遇到的问题与困难，引导学生积极向上，从专业和道德角度去教育学生，为学生毕业后走上会计岗位打下良好基础，让学生成为专业过的硬，职业道德素质良好的合格人才。

　　5 结束语

　　总之，教学方法无定，只要能在短时间内使学生学到知识，有所收获，提高效率，做到教有所法学有所获，这就是最好的教学方法。而《财经法规和会计职业道德》课程的教学，关键是看我们是否能发挥主观能动性，积极参与教学探讨，善于总结，不断的、大胆的去探索和掌握新的教学方法，这样，我们才能不断的提高教学水平，提高学生的职业道德和法律法规，为使学生毕业后能走上岗位成为社会主义建设的高素质人才。

　　参考文献：

　　[1]周明雅.对《财经法规与会计职业道德》课程教学的思考.教育教学研究.

　　[2]李丽华.《财经法规与会计职业道德》教学探讨[J].福建商业会计，2010(1).

　　[3]何丹.对经济类专业经济法教学的思考.消费导刊(教育时空)，2009.

　　[4]胡强.财经法规与会计职业道德.北京：中国财政经济出版社，2012.6，第一版.

　　[5]何丹.对经济类专业经济教学的思考[J].消费导刊(教育时空)，2009(3).
　　财经法规与会计职业道德3000字论文篇三
　　《浅谈会计职业道德教育》

　　一、会计职业道德教育的现状

　　1.教书和育人脱节，缺乏准确的教育目标定位

　　我国的教育方针要求学生德智体美劳全面发展，从教育的顺序来讲，道德教育是第一位的。然而，在现实的教育工作中，人们往往忽视道德教育，更加注重专业技能的培养。针对于会计职业教育而言，表现为只重视对会计技能的培养，没有把会计职业道德教育放在首要位置。学校教育的目标只是定位在让学生拥有更高的职业技能上，学校成为了会计人员就业的训练场，完全把会计职业道德教育抛之脑后，这直接导致了学校培养出来的学生在实际会计岗位中很容易迷失自我，做出一些违背职业道德的行为，害人害己。

　　2.教学课程设置不合理

　　学校对于会计学员只单纯地重视对理论教育和实际操作能力的培养，忽视道德教育的重要性。在学校的课程设置方面，虽然也设置了职业道德相关的课程，但是道德教育在会计学员的整个教育过程中所占比例非常小，道德教育的课程与其他专业课程脱节。老师只教学生应该具备什么样的品质，没有对违背职业道德的后果进行深入研究，这样很容易让学生在进入社会后迷失自我。

　　3.对会计职业道德教育不重视

　　对于学校而言，它们更加注重的是对学生专业素质的考核，对于职业道德教育非常不重视，校领导以及学校的老师都对职业道德教育的重要性认识不到位。因此，学校大部分的资金被投入到提高学生会计技能的软硬件产品中，比如：购买最新的会计软件、对学生进行实际操作能力的培养。却不重视对会计职业道德教育，对职业道德教育的资金投入非常少，造成教学资源匮乏，从而影响了学校职业道德教育的最终成果。

　　4.社会更多关注技能而忽视了对职业道德的要求

　　目前，不仅学校只重视对职业技能的培养，在 社会实践 中，用人单位关心的也是会计职业技能水平的高低。会计人员在应聘会计岗位时，招聘的管理人员主要是通过对职业技能的考核来判断其是否能够胜任相应的会计岗位。社会实践中过多地关注技能水平而忽视职业道德的现象导致了学生在学习的过程中也更加注重技能的提高。而事实上，对于用人单位来说，会计人员拥有良好的职业道德对于企业的重要性要远远高于其自身技术水平对于企业的重要性。

　　二、提高会计职业道德水平的方法

　　1.转变教育理念，准确定位教育目标

　　学校应该及时转变教育理念，准确定位教育目标，确立一种教学为主，育人为本的教育理念，树立注重品德培养的教学思想，培养德智体美劳全面发展的高素质人才。学校不能只重视对会计专业知识和实践能力的培养，必须不断加强对学生职业道德的教育，把提升学生的思想道德水平放在教书育人的首位。保证培养的会计人员既具有高超的职业技术又具有强烈的社会责任感以及敬业精神。保证培养的会计人才在走向工作岗位前都具有良好的职业道德。

　　2.设置专门的职业教育课程

　　在学生课程中，高校应该设置专门的职业教育课程，并加大职业教育课程的占比。设置专门的职业教育课程，把职业教育的课程放在学生学习的主要地位，同时注意解决会计职业道德教育与专业教育在课程安排上的问题。最好单独开设一门专门的“会计职业道德教育”课程，突出其主导地位。同时，还应该不断地整合会计职业道德教育与会计专业教育，尽量优化课程的结构，在进行会计专业教育的过程中也要体现出对学生的会计职业道德教育，从而多方面提升会计人员的职业道德水平。

　　3.提高对会计职业道德教育重要性的认识

　　学校应该不断地提高对于职业道德教育重要性的认识，在学校内部积极宣传职业道德教育的重要性，让职业道德教育深入每一个教职工的心中，使得每个教师都深切地感悟到职业道德教育对于会计学员的重要性。无论是在课堂上还是业余时间都潜移默化地培养会计人员职业道德。与此同时，教师还要以身作则，不断规范自身的行为，以言传身教的方式对学生进行无形的教育。我国的各个高校还要积极地召开关于会计职业道德的研讨会，开发相应的教学资料，不定期地对学生进行哲学道德思想教育，利用多种方式提高会计人员的职业道德水准。

　　4.用人单位要更加注重对良好的职业道德的要求

　　社会需求对于学校的培养方向起到了至关重要的作用，只有用人单位对于会计人员有了更高层次的要求，才能从源头上解决会计人员职业道德水平低的现状。用人单位应该清楚地认识到一个会计人员的职业道德对于企业日常运营和发展的重要性。会计人员职业道德的缺失，很可能造成资金的外流以及永远无法弥补的经济损失，因此，用人单位必须不断提高对会计人员职业道德教育水平的要求高度。

　　三、总结

经济法写一篇论文 要求是：3000字以上，可以是案例分析、争议的焦点问题的分析，

经济法作为国家干预经济之法，必须随着社会经济形势和市场的变化而变化。作为现代性法的经济法，要充分发挥出法的实践功能，必须建立在对其根本性特征的深刻认识与理解之基础上。本文拟从经济法的动态性和政策性入手，整合为经济法之区别于民商法、行政法之显著特征之经济法的相对软性，详细阐述其成因、内容及对经济法实践的意义。

所谓经济法的相对软性，主要是指，在经济生活急剧变化的今天，由于受到经济变化的影响，经济立法变动较快，法律规范与经济政策之间的界限不甚明显，较之传统稳健的具有大陆法色彩的其他成文法，显得较为灵活和多变，并且在经济执法或司法中显示出非严格性，所以借助国际法中“软”的概念，取其不稳定、不强硬之意，对经济法法律规范本身的特点进行一些描述。

一、 经济法的动态性

（一） 经济法动态性之界定

法律之稳定性作为法之价值体现，一直以来为学者青睐有加，人们可以凭法而对自己的生活有预期，进而确定自己之行为模式，成为法之社会功能的重要表现。但从本质上说，所有的法律都不是绝对稳定的，因为“稳定性和确定性本身却并不足以为我们提供一个行之有效的、富有生命力的法律制度，法律还必须服从进步所提出的正当要求”，而经济法作为“国家干预经济运行”之法，基于调整对象之多变性，更需适时适度的作出变动，体现出独有之特征。

首先，“市场失灵”的理论给经济法提供介入市场的理论基础。“由于市场缺陷出现的逐步性、阶段性、市场缺陷的相对性以及不同性质的市场缺陷的存在，导致不同时期市场对国家干预的需求在质和量上有差异；又由于干预成本、干预能力及经济法的功能局限等因素使干预的范围不可能一成不变”，因而使干预范围之确定变得相当复杂而有动态性，国民经济的各领域都可能成为国家干预之对象，只是在不同阶段实际受干预的领域不尽相同。

其次，既使市场良性有序的运转，也并非意味市场即静止不变的，而处于运动发展之中，因而国家不必时刻对某种经济关系进行干预，经济法的主体范围会发生变动呈现出一定之动态性。

再次，从经济法之发展趋势来看，深受经济学理论之基础性影响，自上世纪30年代以来的大萧条，凯恩斯革命，大滞涨，占统治地位的经济学思想通过经济政策渗透至经济之法，基于经济学理论之百家争鸣及统治者之选择使用，经济法也呈现出方向性之变动。

故经济法的动态性可界定为：经济法不可一成不变，为了实现国家干预经济之职能，必须随着社会经济形势和市场之变化而变化。

有些学者在界定动态性概念之后，特将动态性与不确定性，模糊性作比，认为 “动态性是具一定客观性，不以人的意志为转移的，而不确定性则不可避免带有强烈的主观性色彩”，而且“法的模糊性也是法的一种不确定性，是法的类属边界和性态的不确定性”。然而在法哲学之法的主观性和客观性之观念上我们已知道：我国虽继受前苏联之“法的统治阶级意志说”，但社会生活之实际、客观规律仍是法之生命源泉，脱离了经济基础与人们内心对公平正义之认同，法律的社会功效是会大打折扣，甚至于沦为“恶法”的。故在谈论法之动态性时，就已经包含了法之客观性之基础问题的认同，无需再强调之。

（二）经济法动态性之成因

1.经济法的外部条件决定之

首先，“市场失灵”的存在。市场经济是一种以市场为基础配置社会资源的经济运行方式，“虽然不具有统一的智力，它却解决着一种当今最大的计算机也无能为力的涉及亿万个未知变量或相关关系的生产和分配问题。”但在市场经济中，价格调节和经济个体追求利润最大化的行为在实现资源有效配置和合理使用过程中，仍存在许多问题，即市场失灵。表现在：

（1） 市场功能存在缺陷，它在提供公共产品和维护公共利益方面存在明显不足。公共产品具有强烈的“外溢性”，诸如市场主体可以不付代价地得到外部之经济效益，或由于外部之损害而得不到应有之补偿。而且诸如国防、消防、科教文卫等公共产品，市场机制不能完全提供。

（2） 市场竞争的失灵。价值规律的自发作用往往导致垄断，而垄断在一定程度上反过来就会破坏市场机制，排斥竞争，导致效率降低。

（3） 市场不能实现公正的收入分配。市场交易原则的平等自愿和等价有偿，但由于经济个体的资源禀赋存在差异，收入水平必然会有差异，且价格随供求波动，市场的自发调节易引起收入差距扩大，使财富集中到少数人手中。即成为社会不安定的重大因素。

（4） 市场调节本身存在一定的盲目性。价值规律对市场的调节实际上是一种事后调节，从价格形成、信息反馈到产品生产，有一定的时间差。

（5） 市场信息不对称。市场主体是有限理性的，市场价格的滞后和偏差使信息具有稀缺性，尤其是交易双方不对称的信息分布，会引发主体的投机主义逆向选择的道德风险以及商品市场的劣币驱逐良币。

（6） 存在经济周期。经济周期是个人理性导致集体非理性的最典型例子。在市场体制中，每个市场主体都追求自身利益的最大化，而没有一个主体在主观上为市场的宏观效率负责。也就是说，市场是一个没有“大脑和心脏”的机体，因此运行过程中方向的迷失在所难免。

市场失灵是在市场发育过程中逐步显现的，随着经济结构、经济规模、市场成熟度的变化而波动，从而呈现出“动态性”。故对此进行干预的经济法也必然具有动态性的特征。主要为调整的手段具有综合多变的特征。

其次，“政府失败”的存在。主张运用政府宏观调控手段干预经济的各种经济理论，基于一种认识：即政府比单个经济主体掌握更多的信息，在某种意义上是说政府是一个全知全能的单一主体，故而可以有效消除单个主体在从事经济活动中的试行错误。但上世纪70年代“大滞涨”之事实表明，与市场机制的运作失灵一样，政府也存在失灵。其根本原因在于强调政府对经济实施高强度干预的主张，过于夸大了政府的能力。在现代科学技术水平的制约下，政府还不具备足够的能力去准确收集信息，并由于政府自身的偏好，异化的政府可能不能形成与整个社会的要求相一致的社会偏好。因而政府事实上很难做到能够在最合适的时机、以最适当的强度实施对经济的干预。而且，即使作为理论概念的政府能作到这一点，也难以保证具体政策制定者和执行者对政府意志之忠实贯彻，这将带来巨大的成本。

故应有谨慎认识政府作用之基础上，承认政府对经济之干预，使政府对经济的干预既能使这种干预的成本最小，又能有效弥补市场机制本身的不足。即存在一潜在边界，政府不能越界行事。反映到经济上，表现为经济法的调整范围之不固定性：当市场出现失灵时，需要将原本不属于经济法调整的对象纳入调整范围，表现为一定之扩张性。当市场失灵因国家干预而得到弥补后，由于政府失灵的客观存在，政府就要收回“干预之手”，经济法之调整范围因而收缩，表现出一定之回复性。

2 经济法的自身品格决定之

首先，经济法的动态性是由经济法宗旨决定的。经济法的宗旨是“政府综合运用各种手段对经济运行进行协调，以促进经济稳定增长，保障经济公平与社会公平，实现经济与社会的良性运行与协调发展。”为实现此宗旨，经济法将其着眼点放在社会经济运行的各种具体变动因素对宏观经济的影响即社会经济的整体发展上，而不像民商法之着眼于价值规律在微观经济领域的运用上。而且从时间上看，市场机制具有较强的稳定性，而社会和市场中的各种具体变动因素则具有较大的波动性，多变性。故针对这些变动因素的国家干预也必然具有多变性。

其次，经济法的动态性也是由经济法性质决定的。现在多数学者对经济法之界定为社会法性质，以期弥补无法纯粹将之纳入公法、私法之困境。但由乌尔比安对公私法之界定并佐之以史尚宽先生关于现代公私法之观点：公法调整政治关系以及国家应当实现的目的，有关国家的稳定；而私法调整公民个人之间的关系，为个人利益确定条件和限度，涉及个人福利。可以认为经济法带有强烈的公法性质，其任何一种经济法律关系都体现出国家公权力的存在。与行政法之“有限政府”的控权法不同，经济法之授权法性质又给予经济法的调整手段和途径以较大的空间，时时与民商法等私法耦合，这就决定了经济法变动性的程度要大于民商法这类纯粹的私法。因为作为私法的民商可以以主体之相互合意在法律界定的范围内排除法律、政府的积极介入，民商法之调整手段可具有原则性统领意义，具体由各多姿多彩的市民生活丰富之，具有强大的包容性。而国家作为经济法律关系的一方主体，其权利和义务的运用不允许随意变通，社会经济的变化导致旧的经济法的不适应，不能由经济法律关系主体靠合意去克服，而只能通过经济法的变动去克服。

（三） 经济法动态性之内容

1.变动性

如前所述，经济法在调整手段、调整范围、调控主体等一系列方面随经济社会之变动而变动，故此不加以赘述。

2.扩张性与回复性

经济法作为国家干预经济之法，基于弥补行政法之介入经济生活之无能力，有限政府“限权”之功能而为国家的经济管理职能的操作运用而“授权”，是国家运用公权力对私权利之干预。一方面，在市场失灵时，对那些在市场正常时不应由其干预之经济关系进行干预，触及市民社会内部运作，这是对民商法的缺陷的弥补，是必要之“扩张”；另一方面，作为常态的宏观调控，经济法赋予调控主体的国家经济管理职能，保证其宏观调控权力来源的合法性。但只要是权力就具有扩张性，具有管理扩大化的倾向，这也是动态性之表现。

但在我国之特殊国情之下，“有限政府”之观念尚未完全建立或深入人心， “官本位”统治长达二千多年，国家运用起经济法之扩张性功能时得心应手，市民社会也长于依赖国家之干预，对防范来自国家之越权侵害缺乏怵惕之心，甚至认为理所当然。因而强调经济法之回复性就更为重要，也即保持政府干预之“度”的问题。

对于第一方面的扩张性，应从经济法对调控时间、调控力度、调控手段之明确和程序性规定来防范公权之界越。而对于第二方面的常态扩张性，就应从“控权法”角度理解经济法，转变“政府管一切”的观念，附责任于权力之后，启动权力即意味着责任之“达摩克利斯之剑”的高悬，以达到经济法的回复性。

3.相对稳定性

任何法律若失去稳定性，必难以实现其指引行为的社会功能。“一个完全不具稳定性的法律制度，只能是一系列仅为了对付一时性变故而制定的特定措施。它会缺乏逻辑上的自恰性和连续性。”经济法具有动态性，但也是一个个相对稳定且具有延续性继承性的经济法律制度才构成了经济法发展的历史。

国际经济法的论文参考范文

　　国际经济法是调整国家、国际组织以及不同国家的法人与个人之间在国际经济活动中所产生的国际经济关系的法律规范的总称。下文是我为大家搜集整理的国际经济法的论文参考论文的内容，欢迎大家阅读参考!

　　国际经济法的论文参考论文篇1
　　论国际法中的经济制裁

　　在中文中，“制裁”的基本释义是“用强力管束并惩处，使不得胡作非为”。而在英文中，sanction由法令、庄严的协定等含义发展出多种释义：一是从法律角度指为保证法律得到遵守而采取的手段，包括对于违反法律实行的各种惩罚和为了预防违法而采取的奖赏的形式;是从道德的角度指维护道德的约束力;三是从国际法或国际政治的角度指几个国家通常一致采用的一种强制性手段，迫使违反国际法的国家停止违法活动或服从裁决，尤指采取不给贷款、限制双边贸易，或者采取武装干涉或封锁等 措施 。国际经济制裁一般是指一国或多国对另一国或多国所实行的一种经济惩罚，其实质是以制裁为手段达到一定的政治目标及 其它 目标。西方国家直言不讳地宣称，制裁是其推行外交政策的“一种强有力的工具”。联合国有时也以通过某些决议的形式迫使会员国参与集体制裁。20世纪以来，随着经济全球化的加速发展，其使用频率越来越高。据K·A·伊利沃特(K·A·Elliott)和G.C.哈夫波尔(G·C·Hufbauer)对1914年到1998年170件案例的分析，150多件发生在战后50多年的时间里，而在90年代不到10年的时间里就发生了50多件。

　　通观战后国际经济制裁实例，可以得出所采取的形式主要有三种：

　　第一种也是应用最普遍的即战略禁运。禁止向被制裁国提供核武器、常规武器和军民两用技术产品，阻止高科技及其产品进入被制裁国;而在通常没有必要进行战略禁运时，一般综合贸易禁运。对被制裁国实行进出口禁运以及资金与人员往来限制。此外还有专项贸易禁运。重点选择关于被制裁国国计民生的若干贸易项目进行禁运。被选择的项目通常是粮食和石油等。

　　国际经济制裁的特点

　　首先是强制性。在强度上经济制裁是介于外交手段和军事手段之间的一种手段。制裁方为达到目的，不会顾及被制裁方的感受。

　　其次是对抗性。制裁者在实施制裁的时候从不掩饰自己所要制裁的对象以及所要达到的目标，这就使得制裁者与被制裁者之间处于一种公开的对抗状态。

　　此外还有相关性。经济制裁是使双方利益均受损失的双刃剑，而且制裁还会影响到第三国的利益。经济关系越密切，所受的损失就越大。经济制裁的这一特点决定了大多数的制裁难以成功，因为在利益的驱动下，不仅制裁国的公司有可能违背政府意旨而行事，而且制裁联盟的成员国也会各行其事，从而使制裁效果大打折扣。

　　国际制裁的核心问题是效率问题，即如何以最小的代价，最少的时间达到是对方屈服的目的。伊利沃特等对大量案例的实证分析后发现，经济制裁的成功率在不断下降，1938-1972年间，迫使对方做出让步、达到制裁预定目标的为67%，1973-1990年则下降到22%，即使在90年代，经济制裁的成功率也只有大约1/4。在影响经济制裁效率的因素中，首要的是目标国所承受的经济成本。伊利沃特的统计发现，大多数成功的案例中，制裁所造成的成本超过目标国GDP的2%，而失败的案例中这一比例不到一半。

　　经济制裁的所造成的损失是要由民众来承担的。一般来说，经济制裁会造成民众的损失，导致民众对政府不满，进而影响政府的决策。这个假设是建立在受制裁政府是民选政府的前提上的。假若被制裁的国家政权不是民选政权，那么制裁的效果值得推敲的。例如像朝鲜这样的国家，政府控制了全部的媒体，民众得到外部消息的唯一来源就是官方消息，在这种情况下，只要稍作煽动，民众对所遭受苦难的痛苦情绪很容易就转化为对制裁方的仇恨。这样不仅达不到发动制裁的目的，反而使受制裁国的政权更加稳固。海湾战争后，联军对伊拉克的制裁一直延续到2003年，大大地削弱了伊拉克的实力，从而为后来的军事行动铺平了道路。但是制裁的最初目的——希望伊拉克人自己反抗来推翻萨达姆政权—无疑是失败的。

　　经济制裁往往对制裁国自身也会造成很严重的损失。例如二十世纪七十年代美国为了迫使苏联撤离阿富汗，对苏联发动了粮食禁运，随后又发动了油气管道禁运。对苏联的粮食和油气管道禁运严重损害了美国农场主和工业企业以及相关产业的利益，最后在利益集团的压力下，美国后来不得不主动取消了这一制裁。当然这也和阿富汗战争的进程和国际形势的转变有关。美国七八十年代对伊朗和利比亚的资产冻结，既包括保存在美国本土的两国资产，还涉及到美国银行海外分公司及其附属机构中的资产。其实施不仅引起与离岸金融市场所在地的法律冲突，损害到该地的主权和金融界的利益，也损害了美国金融界的利益。 "从更广阔视野看，更重要和攸关美国国家利益的是，客户对美国银行服务能力的信心的丧失，将不可避免地导致这类顾客离开纽约或美国其他市场，到诸于伦敦这类被认为能够提供比较公平环境的外国市场"。据国际经济研究机构在1995年的 报告 称，制裁给美国公司造成的损失在150亿到190亿美元之间，并且影响到约20万工人的就业问题，其结果必然引起相关行业的不满。

　　至于民主国家之间，政治体制越发成熟，国家间的联系日趋紧密，牵一发而动全身，在这种情况下，很难做出会受到制裁的行为，更不用说去制裁别人了。

　　所以，有时候，往往制裁不一定给力，直接采用军事手段，才是最有效的 方法 。随着地球上敢于公然进行独裁的国家越来越少，可以预见的是，制裁这种手段，离消失已经不远了。

　　国际经济制裁的法律地位

　　一般说起来，国际经济制裁的法律地位包括两个方面：一是制裁国在什么样的情况下有权采用经济制裁。二是制裁国在什么样的程度上有权使用经济制裁。前者系指国际经济制裁的程序性规定，后者即国际经济制裁的实质性规定。

　　国际上第一个涉及国际经济制裁的公约，是1919年巴黎和会结束时签订的《国际联盟盟约》。该盟约第十六条第一款规定：对于联盟会员国不顾以仲裁解决争端的规定而从事战争者，“应即视为对于所有联盟其它会员国有战争行为。其它各会员国担任立即与之断绝各种商业上或财政Α之关系，禁止其人民与破坏盟约国人民财政上、商业上或个人往来”。这就是说，第一，经济制裁是针对特定的战争行为，该行为一旦发生，其它会员国实行制裁的义务即自动产生;第二制裁是全面、彻底的，是“全面的经济制裁”;第三，不仅会员国，非会员国也得参加经济制裁，因而是“全球性的经济制裁”。

　　然而，如此严厉的经济制裁的法律规定不久便为国联大会一项关于“经济武器”的决议所取代。这项决议提出：破坏盟约的战争行为是否存在，由各会员国自己决定;国联行政院可对此提出咨询意见，但不能作出约束性的决定。这一修改，限制了国联行政院的权力，加强了各会员国的任意性，削弱了1935年对意大利经济制裁的力量，同时，也为此后单边国际经济制裁的根据留下了伏笔。

　　同多边制裁和全球性制裁的法律地位相比，单边经济制裁的法律地位则至今尚未明确。一方面，根据国际法的基本原则，一个国家决定同另一个国家建立或断绝经济、贸易往来，纯属该国内政，系该国主权的体现，外界不得干预。西方有些国际法学者还找出前面提到过的国联决议来论证单边经济制裁的合法性。他们提出，由于联合国的无能为力，促进和维持国际和平的任务已经落在各个成员国之上，而各国的主要工具就是经济制裁。

　　另一方面，国际上也有个趋势，主张对国际经济制裁加以限制。如联大1970年《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》和1974年《各国经济权利和义务宪章》(第32条)就曾规定：任何国家均不得使用或鼓励使用经济、政治或任何它种措施强迫另一个国家，以取得该国主权权利行使上之屈从，并自该国获取任何种类之利益。但是，什么是“外国不得干预的主权行为”，什么是“迫使一主权权利行使之屈从”，则各国都有自己的标准，很难达成一致的定论。

　　目前的习惯国际法是，一国对另一国的经济制裁只要不牵涉军事行动或武装封锁，只要不牵涉它国的司法管辖权(1984年1月美国总统里根宣布扩大对苏联出口石油和天然气设备的禁运范围后，美国就曾同英、法、西德等西欧国家就管辖权问题发生过争执)，一般并不会引起别国的非议，当然也不会引起国际法上的国家责任。

　　参考文献

　　[1]现代汉语词典，北京，商务印书馆，2002年版第1492页

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　　[3]国际经济制裁的效率与外部性分析，武汉大学学报，第五十八卷，第三期 2005.3

　　[4]HAASS，R. N. Sanctioning Madness [J]. ForEign Affairs，1997，76.
　　国际经济法的论文参考论文篇2
　　浅析国际经济法视野中的主权基金

　　[摘要]主权基金是一种全新的专业化、市场化的积极投资模式。从国际经济法视野来看。主权基金对于现代国际经济新秩序的建立发挥着重要作用。主权基金是国际经济法中国家经济主权原则与国际合作发展原则的充分体现，使得全球资本市场更为安全、稳定。从所有权的角度来看，主权基金的兴起也将使世界经济重心从私营部门转向国有部门。因此，主权基金的良性运作与健康发展需要在全世界范围内营造公平互利的法治环境。

　　[关键词]主权基金　国际经济法　法治环境

　　在2009年4月的伦敦G20峰会中。西方各国一再强调中国应在主权基金领域担负起大国的责任。2009年4月18日，中国投资公司董事长楼继伟在博鳌论坛“国际金融体制改革：新兴经济体的作用”分论坛演讲时称，主权财富基金是现存的不合理的货币体系的必然产物。从50年来的历史上看，主权财富基金在市场上没有不良记录，是现代市场经济的稳定性力量。

　　主权基金(Sovereign Fund)又称主权财富基金，是指掌握在一国政府手中用于对外进行市场化投资的资金，主要来源于国家财政盈余、外汇储备盈余、自然资源出口盈余等，由政府设立专门的投资机构管理。主权基金是一种全新的专业化、市场化的积极投资模式，其投资方向不仅包括股票和其他风险性资产在内的全球性多元化资产组合，也拓展到外国房地产、私人股权投资、商品期货、对冲基金等非传统类投资类别。

　　主权基金的崛起与经济全球化密切相关。进入21世纪以来，以中国、新加坡、印度等为代表的新兴工业化国家已经实现了经常项目巨额顺差常态化，而这些国家又不希望汇率上升过快，于是外汇储备急速膨胀;此外，以俄罗斯和海湾国家为代表的另一批新兴国家则直接受惠于全球化带来的能源需求激增，在石油价格、矿产品价格居高不下的背景下，凭借国家对资源开发权力的拥有。也积聚了大量国家财富。这些国家具有政府主导的传统，市场运作下的理财工具又不完善，于是财富大量集中在主权基金手中。目前，主权基金已经成为国际金融市场一个日益活跃的参与者，其资金规模已经超过对冲基金和私募基金，市场影响力正不断增强。据统计，1990年全球主权基金的规模仅有约5亿美元;而2007年全球已有36个国家和地区设立了主权基金，资金规模约2.8万亿美元。其中，最大的阿联酋阿布扎比基金规模高达9000亿美元;中国和俄罗斯拥有的主权基金规模也分别达到2000亿和1280亿美元。从发达国家与新兴市场国家双赢的角度考虑，主权财富基金的存在不应被视为一种威胁，只要各国努力规范其行为并改善其透明度和信誉，主权财富基金理应为世界金融市场的稳定作出积极的贡献。

　　从国际经济法视野来看，主权基金对于现代国际经济新秩序的建立发挥着重要作用。

　　首先，主权基金是国际经济法中国家经济主权原则的直接体现。该原则规定每个国家对其全部财富、自然资源和经济活动享有永久主权，不受任何外来干涉。而主权基金本身就是一国对经济活动的自主决定权和对自然资源所有权的延伸，属于国家利益的范畴，一国政府对其主权基金享有完全的占有、管理和支配权。主权基金主要来源于属于国有资产的财政盈余、外汇储备和自然资源出口盈余，是国家主权财富在现代国际经济法律关系中的重要表现形式。特别是对于广大发展中国家而言。主权基金不仅是国家经济主权的象征。更是保障其在国际经济活动中获得平等的参与和决策权，进而实现国际经济格局多元化的有力武器。根据美国主权财富基金研究所(Sovereign Wealth Fund Insti-tute)2009年4月发布的数据，截至2008年，中国外汇储备管理局旗下的华安投资管理公司管理资产约为3471亿美元，位居世界第三;中国的另一只主权财富基金――中国投资有限公司以1900亿美元资产排名第八。2004年，具有主权基金背景的联想集团以17.5亿美元成功收购IBM全球Pc业务，在一定程度上扭转了中国在中美高科技贸易中相对弱势的地位，使中国在国际经济活动中获得了更多的话语权。2008年6月，在第四次“中美战略经济对话”宣布正式启动中美双边投资保护协定(BIT)谈判中，美方也明确表态：欢迎来自中国的主权基金，并将在修改投资法时认真考虑中方的立场。

　　其次，主权基金的积极发展是国际经济法中国际合作与发展原则的充分体现，使得全球资本市场更为安全、稳定。由于主权基金具有相对的稳定性和低风险，当资本市场面临崩溃危机时，投资者不必担心主权基金会陷入恐慌性抛售中，而且大部分主权基金并不像养老基金一样需要定期支付红利，从而避免频繁地在证券市场上套现。因此。主权基金能够成为一个长期战略投资者参与世界各国的区域经济合作，这将有助于稳定国际股票和债券市场。此外，主权基金的兴起使得新兴市场国家从发达国家的债权人转变成资产所有者，使国际金融市场的权力重心发生根本性转移，全球金融市场格局将从美国一元支配格局向欧亚国家和能源输 出国 共同参与的多元体系转变，发展中国家正逐渐成为国际金融投资的强势力量，这些都充分体现出国际经济法中的国际合作与发展原则。据美国财政部统计，仅2006年以主权基金为主体的跨国投资就使得美国资产净增加1.9兆美元，为社会提供了1000万个就业机会，并对研发支出有13%的贡献。

　　最后，从所有权的角度来看，主权基金的兴起也将使世界经济重心从私营部门转向国有部门。据美国财政部估计，当前由各国政府控制的金融资本(外汇加上主权基金)约有7.6万亿美元，相当于全球总产出的15%。长期居于主导地位的跨国公司将面临实力更强的、由政府投资的主权基金的竞争，各国的国有资产通过优化整合以后将以更加灵活的姿态投入到国际资本市场中，这将使传统的以跨国公司为主体的国际投资法律体系面临重大挑战。推动了国际经济法理论研究和制度创新，美国近期酝酿修改投资法就是一个明显的例证。

　　尽管主权基金的出现对国际经济法产生了十分积极的影响，在现阶段实现主权基金的法制化仍然面临着种种困境。首先，由于上千亿美元的主权基金规模十分庞大，远远超过普通的国际投资，在债券之外的市场往往会因流动性和交易量不足而难以对其充分吸纳，使得各国现行的投资法律体系无法进行有效监管。其次，由于目前大多数国家立法缺乏对主权基金信息披露的规定，使得主权基金的运作缺乏透明度，既没有准确披露是由谁控制着这些庞大的资本。也没有定期公布投资策略和资产报表等可靠信息，而相关的国际组织也没有制定严格的信息披露标准，使得对主权基金进行信息披露 的法律规制处于事实上的缺位状态。最后，基于政治与国家安全等非商业因素的考虑，部分发达国家对主权基金背后的国家背景十分谨慎，导致主权基金缺少足够的商业性与运作独立性，容易引发投资保护主义，形成投资壁垒。近年来，美国国会腰斩迪拜港口公司收购美国港口。中海油收购优尼科未果以及华为收购3Com遭美国外国投资委员会(CHIUS)否决，都带有明显的投资保护主义色彩。

　　主权基金的良性运作与健康发展需要在全世界范围内营造公平互利的法治环境。目前，各国已经开始重视运用法律手段来管理和规范主权基金，通过立法明确主权基金的管理体制、具体运作和投资审查，提升主权基金运作的透明度。2007年美国《外国投资与国家安全法案》规定：在涉及主权基金投资时，授权CFlUS进行为期90天的调查。直至认定该投资不会危及美国国家安全;2008年2月，在中铝收购力拓的背景下，澳大利亚政府也公布了6项法律原则，宣布将对政府控制的外国投资者加大审查力度。上述立法试图通过对主权基金加大审查力度来规范主权基金的运作，这既是一种公司治理模式，也是其保护战略资产意愿的结果。相比之下，欧盟对主权基金采取了更为积极的开放态度。为实现投资自由化的目标，2008年2月，欧盟宣布将出台主权基金行为准则，试图通过制定全球性的自律性规范来消除法律对主权基金在世界范围内自由流动的限制。欧盟贸易委员曼德尔森建议，为保护具有战略意义的欧盟公司不被主权基金收购，欧盟应考虑实施“黄金股份”制度(即政府持有带有特定权利的股份。这种股份份额很小，通常为一股，但对公司重大战略决策拥有发言权和否决权)，使政府对一些涉及重要敏感行业的外来投资拥有否决权。欧盟准备出台主权基金自律准则的同时，国际货币基金组织也在制定旨在规范主权基金的行为指南。该组织已经明确要求新加坡、挪威和阿联酋等国为其主权基金制定详尽的披露标准，并开始推广挪威立法对主权基金信息披露的强制性规定，认为通过信息披露立法能够促使主权基金的规范运作，避免投资保护主义。

　　主权基金本质上是专业化的商业机构，而非政府的行政机关。套用行政模式势必压抑专业精神与商业 文化 ，导致类似于官僚组织的死板僵化，显然不利于其高效率运作。因此，应尽量避免对主权基金的行政干预，确保主权基金市场运营的自由度。例如，为了最大程度保证实现良好投资回报率的核心目标，阿联酋与新加坡的主权财富基金员工队伍中极少有公务员，而是竭力在国际金融市场网罗吸引招聘一流金融人才，绝大部数基金经理包括首席投资官都是外聘的专业人员。

　　另外，主权基金要想成为国际金融市场的一员，还必须通过立法明确主权基金的商业性、专业性和独立性，打消被投资国的政治疑虑和阻挠。在投资法中，应明确主体投资应该交由外部基金，进行第三者管理，从而淡化政治色彩，建立多策略、多通道的投资组合，加强基金间的竞争。弥补主权基金自身在资源、人才、内部监控上的不足。

　　[参考文献]

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　　[4]IFSL：垒球主权财富基金增至3.9万亿美元[N]，经济参考报,2009-03-04。

　　[5]刘婷婷，沙特预建世界最大主权基金[N]，中华工商时报,2007-12-25。
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