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中国森林工业勘察设计机构是什么？

1949年前，中国森林工业工程没有完整的设计文件，更没有专业工程勘察设计机构。1949年中华人民共和国成立后，随着森林工业不断发展壮大，为之服务的森林工业工程勘察设计机构也有很大的发展。

机构发展概况

1953年组建林业部设计公司，1955年该公司扩建为北京林业部设计公司、哈尔滨林业设计公司、牙克石林业设计公司、伊春林业设计公司和吉林林业设计公司。1956年，北京林业部设计公司改称采伐运输设计院，另成立东北制材工业设计公司。1958年撤销了采伐运输设计院，其部分人员与东北制材工业设计公司合并组成林业部直属的林产工业设计院。之后，又先后组建了部直属的东北、华东、中南、西北4个林业勘察设计院，以及西南林业设计总队。到1966年全国林业设计队伍已发展到5000多人。“文化大革命”期间（1966～1976年）很多林业勘察设计单位被撤销、下放、改组；1973年当时的农林部组成农林部设计院。1979年林业部重新成立，林产工业设计院也得以恢复，并组建了部直属的西南林业勘察设计院。党的十一届三中全会以后，各省（自治区）林业勘察设计机构都有不同程度的发展。到1988年，全国林业系统共有工程勘察设计单位37个，职工10837人（见表）。

1950～1987年全国森工勘察设计单位完成的设计任务主要有：国有林区131个林业局；约700个林产工业工厂（车间）、170多个林业机械厂（检修厂）、23个自备发电厂；16万公里林区公路、1万公里森林铁路；几千万平方米公用和民用建筑。在完成国内工程勘察设计任务的同时，还为阿尔巴尼亚、越南、朝鲜、蒙古、柬埔寨、缅甸、桑给巴尔、南也门、巴基斯坦、马尔加什、阿尔及利亚等国完成了12个林产工业工厂的设计，以及林区规划和技术服务工作。

管理和技术水平

中国森林工业勘察设计机构的管理到80年代已由过去的行政机关型、生产型过渡到生产经营型，从靠国家拨给事业费逐渐向自收自支方向发展。内部分配上都实行了多种形式的技术经济责任制。服务范围也从单纯搞工程勘察设计转变到向两头延伸，即从事工程设计前期的项目可行性研究、项目评估、环境影响评价，以及工程设计后期的设备采购、施工监督、生产调试以至项目总承包。技术管理上已从事后把关转变为全面质量管理，并有不少单位已通过了国家的全面质量管理达标验收。随着全面质量管理的推行，设计基础工作有了很大加强，除各工程勘察设计单位自身的标准化、系列化工作外，林业部重点抓了本行业标准规范定额的配套及编制工作，到1988年部颁布的工程建设标准定额已达44项。工程勘察设计单位在新工艺、新材料、新技术，以及节能、环保等方面还进行了大量的开发工作。为了推动工程勘察设计工作不断提高质量和技术水平，国家从1979年开始开展了评选优秀工程勘察设计项目的活动。林业系统工程勘察设计单位共评选出优秀工程设计项目76项，其中国家级一等奖2项，二等奖17项；部级一等奖10项，二等奖31项，三等奖35项。随着队伍的壮大、技术水平的提高和装备的改善，到80年代后期森工系统的工程勘察设计单位已经完全有能力承担国内外各类林业工程建设的勘察设计任务。

中国森林工业科学研究

见森林工业。

林业事业费管理办法

第一条　为了进一步加强林业事业费的管理，管好、用好林业资金，提高资金使用效益，促进林业事业的稳步发展，特制定本办法。第二条　林业事业费是国家用于支持林业事业发展的经费，包括林业事业单位的机构经费和林业事业专项经费。第三条　林业事业费的资金来源：
　　（一）中央财政和地方财政拨给各级林业部门的林业事业机构经费。
　　（二）中央财政和地方财政拨给各级林业部门列入“林业事业费”的林业事业专项经费。不包括列入“农村造林和林木保护补助费”、“农业综合开发支出”等的林业资金。
　　（三）纳入财政部门管理的林业系统行政、事业性收费，不包括育林基金。
　　（四）林业部门的自有资金和林业事业单位开展有偿服务、综合经营取得的收入用于弥补林业事业费不足的部分。
　　各级财政、林业部门要调动各个方面的积极性，多方筹集资金，保证林业事业的发展。第四条　林业主管部门和林业事业单位应本着“统筹兼顾、量力而行，勤俭办事、专款专用”的原则，合理使用资金，以发挥资金的最大效益。第五条　根据分税制财政体制的要求，按照“财权、事权”划分的原则，林业事业费依照各级林业事业任务，分别由各级财政和林业主管部门负责安排。其中林业部门用自有资金和林业事业单位开展有偿服务、综合经营取得的收入弥补林业事业费不足的部分，也要按有关规定向同级财政编报预决算。第六条　林业事业单位机构经费，指各级财政部门和林业部门用于国有林场、苗圃、林业工作站、林业种苗站、林业技术推广站、林业勘察规划设计院（所）、中等林业专业学校、自然保护区、森林病虫害防治站等纳入预算管理的林业事业单位的人员经费、公用经费、业务经费等。第七条　林业事业专项经费，指为了完成林业事业任务而由各级财政部门和林业部门安排的具有专门用途的经费。根据林业事业任务的内容可划分为：
　　（一）技术和良种推广费：主要包括技术推广费、良种推广费、国有苗圃扶持生产资金等。
　　（二）森林资源保护费：主要包括森林资源调查经费、森林防火经费、航空护林经费、开设边境森林防火隔离带补助费、森林病虫害防治经费、湿地保护经费、引进濒危物种进出口经费、野生动植物调查与保护经费等。
　　（三）防沙治沙经费：主要包括沙漠化防治费、治沙贷款贴息、沙漠普查经费等。
　　（四）重点造林工程补助费：主要包括四大防护林建设补助费、飞播造林试验补助费、薪炭林试点补助费、林业项目贷款贴息等。
　　（五）其他专项经费：主要包括林业宣传、干部培训、山区综合开发贷款贴息及其他经费等。第八条　林业事业单位机构经费的使用范围：
　　（一）人员经费：林业事业单位用于在职职工的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、助学金等支出。
　　（二）业务经费：林业事业单位用于开展业务工作所发生的资料印刷费、材料费、工器具购置费、教学试验费、生产实习费、巡山保护费、规划设计费等支出。
　　（三）公用经费：林业事业单位用于正常运转的公务费、设备购置费、修缮费等支出。
　　（四）社会保障费：用于按规定支付给离退休人员的离退休金和缴纳的各项社会保险费、住房公积金等支出。
　　（五）其他经费：林业事业单位用于上述四项未包括的其他必要的人员机构经费。第九条　林业事业专项经费的使用范围：
　　（一）技术推广经费：用于引进、推广国内外林业生产先进技术的引进费、资料费、试验示范费、推广费、专项技术培训费等支出。
　　（二）良种推广经费：用于引进、推广国内外优良林木种子苗木的引进费、运输费、检疫费、实验费、繁育费、种子苗木费、材料费、推广应用费、专项技术培训费、种苗生产基地补助费等支出。
　　（三）国有苗圃扶持生产资金：用于扶持具备培育优质苗木生产条件、适宜运用育苗科技成果、推广新技术、资金周转困难的国有苗圃，生产苗木时给予的补助。
　　（四）森林资源调查经费：用于森林资源调查规划、勘察设计的规划设计费，图纸测绘费、工器具购置费、资料查阅费、检查验收费、资料汇总印刷费等支出。
　　（五）森林防火经费：用于扑救、巡护森林火灾的扑救费、运输费、灭火器材购置费、火情的报告、邮电费、临时防火隔离带抢修费、火情卫星监测运行费、扑火头盔服装费、租赁费等支出。
　　（六）航空护林经费：用于航空护林的飞行费、雇工费等支出。
　　（七）开设边境森林防火隔离带补助费：用于边境地区开设森林防火隔离带所需的燃料费、机械零配件、临时工工资等支出。
　　（八）湿地保护经费：用于湿地的调查、规划、保护等支出。
　　（九）引进濒危物种经费：用于引进珍贵濒危陆生野生动植物进口费、训化费等支出。
　　（十）野生动植物调查与保护经费：用于陆生野生动植物调查与普查费、抢救与保护费、抢救设备购置费、药品药剂费、运输费、饲料费、巡护承包费、野生动物案件查处费、繁殖费、护理费、引进费、检疫费、邮电费、雇工费、野生动物肇事补偿费等支出。
　　（十一）森林病虫害防治经费：用于森林病虫害监测费、预报费、防治费、材料印刷费、防治设备购置费、药品药剂费、运输费、防治技术培训费等支出。
　　（十二）沙漠化防治和普查经费：用于防止和治理沙漠化的规划设计费、种子苗木费、检疫费、运输费、资料费、仪器设备购置费、卫星遥感测试费、图片制作费、实验示范费、技术推广费、技术培训费等支出。
　　（十三）治沙贷款财政贴息经费：用于治沙贴息贷款利息的补贴。
　　（十四）四大防护林建设补助费：用于“三北”、沿海、长江中上游、平原绿化等防护林建设的种苗费、运输费、检疫费、工器具购置费、仓储租赁费、整地栽植费、抚育管护费、技术培训费等支出。
　　（十五）飞播造林补助经费：用于飞机播种造林的种子费、检疫费、运输费、规划设计费、飞行费、施工费、购置费、当年管理费等支出。
　　（十六）薪炭林试点补助经费：用于薪炭林试点单位的种苗费、检疫费、运输费、仓储租赁费、整地栽植费、抚育管护费、技术培训费等支出。
　　（十七）林业项目贷款财政贴息经费：用于林业项目贴息贷款利息的补贴。
　　（十八）林业宣传经费：用于开展林业宣传报导的报刊杂志印刷费、纸张费、排版费、电视新闻采访费、制作费、材料费等支出。
　　（十九）干部培训经费：用于林业系统的管理干部和专业岗位培训的教材补助费、资料费、实习费、交通费等支出。
　　（二十）山区综合开发财政贴息补助经费：用于山区综合开发贴息贷款利息的补贴。
　　（二十一）其他经费：以上各项中未包括的其它林业事业专项经费。