海洋科技与海洋经济论文

海洋科技与海洋经济论文

我国是一个“人力资源大国”(人口基数13多亿)，但却是一个“人才小国”(专业人才仅占从业人员比例的5.5%，不及发达国家的1／4)；我国是一个海洋大国(根据世界海洋法规定，中国拥有的海洋国土面积是299.7万平方公里，包括内水、领海及专属经济区和大陆架)，但又是海洋弱国，海洋科技人才严重短缺。这直接影响了经济社会的发展速度，与我国海洋大国的地位极不相称，与建设海洋强国的要求相去甚远。为适应新时期我国海洋开发与管理的需要，建设世界一流的海洋强国，树立我国的海洋大国地位，我们必须实施科技兴海、海洋科技人才发展战略，造就一支高素质的海洋科技创新队伍，建立海洋科技人才创新体系，加大海洋科技人才的开发力度，建立健全并不断创新海洋科技人才的培养、开发、吸引、使用的科学机制。

一、“科教兴海”必须大力培养海洋科技人才

“科教兴国”是许多国家成为世界发达国家、强大国家的成功经验。“科教兴海”则是“科教兴国”战略的重要组成部分。建国以来，我国的海洋科技事业从无到有、从小到大，获得了长足的进步。1993年我国已有独立海洋机构109个、专业技术人员13500余人，加上其他方面的海洋科技工作者，共约3万人，基本形成了学科齐全、研发能力较强的海洋科技队伍。目前，在我国所有的海洋系统科技人员中，博士生为492人，硕士生1196人，拥有大学以上学历的4900人，占科技人员总数的68.8%。其中，拥有研究生学历的1737人，大学学历的3163人。据统计，自1986年至1992年，我国海洋独立科研机构累计承担课题19000多项，获得国家自然科学基金资助300余项，成果获奖1600多项，有些已达到了世界先进水平。同时，完成了60多次综合和专项重大调研活动，开展了国际海底15万平方千米区域的多金属结核调查、勘探，建立了南极考察站，并开展了连续10多年的南极和南大洋考察，为进一步进行海洋开发提供了科学依据。

“九五”以来，党中央、国务院提出了一系列战略举措，沿海地方政府采取了许多有力措施，加大海洋科技投入，形成了多层次海洋开发、保护和科研的局面，海洋科技工作呈现出极好的发展势头。国务院已正式批准将我国大陆架和专属经济区勘测任务列为专项，并决定将海洋高技术正式列入国家“863”计划。我国先后成功发射有HY-1A卫星和HY-1B卫星，其中HY-1A卫星为试验型业务卫星；HY-1B卫星在HY-1A卫星基础上研制而成，其技术指标和性能均优于HY-1A卫星。我国的海洋水色卫星研究起步较晚，应用水平还不够高，根据我国常用的海洋水色遥感数据SeaW？鄄iFS和M OD IS，我国研制的海洋水色卫星主要应用在海洋资源开发利用、海洋灾害监测应用、海洋权益维护、全球气候变化研究、国际交流与合作等方面。大力发展海洋水色卫星，对维护我国海洋权益，加强海洋综合管理，促进海洋资源合理开发利用和海洋环境保护等方面，都有非常重要的作用。现在，我国海洋许多重大项目都已完成了国家立项的综合论证，有关总体设计方案亦已依次出笼。“海水资源综合利用关键技术研究”、“海岸带资源环境利用关键技术研究”、“海域地形地貌与地质构造的探测技术”、“分离膜技术开发”、“海洋能发电技术”、“海洋生物技术”等一批海洋科技项目均已列入国家重大科技攻关计划付诸实施。沿海地方政府也根据本地区海洋资源环境特点和海洋产业发展方向，确定了重点支持领域、重点开发项目和示范工程，并采取各种措施推进“科教兴海”计划的实施。这些战略举措，大幅度地提高了海洋产业的科技贡献率，有力地推动了海洋经济快速发展。20世纪80年代我国的海洋经济以年平均17%的速度增长，到90年代递增速度就达到了每年20%。现在，我国海洋产业产值已远远超过了原来预计的5000亿元，经济增长速度每年仍保持在20%以上。海洋经济已成为21世纪经济社会发展的亮点，是国民经济的一个非常重要的组成部分。

随着陆地资源的枯竭和能源危机频发，21世纪世界经济发展的重点和亮点都是海洋经济。但在过去的一个多世纪中，过度的捕捞使“海洋牧场”生态开始失衡，海涂养殖已导致严重的海涂荒漠化，人类向海洋无限度的资源索取造成了现在海洋危机四伏，因此，“我们再不能像掠夺大陆资源一样掠夺海洋资源了，要尽快采取对策，防止掠夺式的、无节制的索取，人类应理性地开发海洋。这就需要对海洋进行研究，需要培养大量既懂海洋自然科学又懂社会科学、管理科学和人文科学的综合性人才。”21世纪海洋竞争的关键是知识和人才，是人们掌握和运用最新技术的能力。从根本上说，海洋科技的发展，海洋经济的振兴以及社会的进步，都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。中日中韩渔业协定实施以后，我国海洋渔业和海洋经济面临着前所未有的严重挑战。要再创海洋产业新优势，促进海洋产业和海洋高新技术的迅速发展，必须在党和政府的领导下，大力发展海洋科技，围绕区域海洋经济发展中的关键性、共性技术，针对目前海洋产业结构调整和海洋产业主攻方向及急需解决的突出问题，坚持技术创新，加强海洋高新技术研发及技术创新体系建设，加强涉海原创性技术和自主知识产权技术研发创新力度。必须“把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”，这是“科教兴国”战略的关键所在。“科教兴海”就是要切实增加我国的海洋竞争能力，加强海洋高新技术建设，运用高新技术改造传统海洋产业，围绕“网、鱼、蟹、虾、贝、加”六大渔业优势产业的技术攻关及产业化，加大科技兴海工作力度，为海洋产业结构调整提供科技支撑，提高海洋事业发展中自动化、信息化、智能化水平，实现自动化机械和计算机对人类繁重、重复体力劳动的替代。但我们目前面临的情况是：海洋科技人员的数量少和整体水平低，还不能适应发展要求；海洋界出国留学人员学成归国者寥寥无几，人才流失非常严重；高级海洋知识分子退休的高峰期正在来临，有可能造成人才断层的严峻局面。因此，加快海洋科技人才队伍建设，抓好人才的培养和使用，实施海洋人才开发工程，就成了一个十分紧迫的战略任务。
二、当前我国海洋科技人才队伍建设存在的问题
海洋科技人才是海洋科技工作的中坚力量。改革开放以来，党和国家对人才建设高度重视，海洋人才队伍建设取得了显著成绩，海洋人才素质不断提高，海洋人才结构得到改善，基本上形成了一支汇集海洋管理、海洋执法与海洋科技人才的生力军，为我国海洋事业的发展提供了重要保障。到1999年底，国家海洋局人才资源总量占全局职工总数的比例明显高于国务院多数部委局的平均水平，已经成为一个知识密集型部门，我国海洋系统的人才资源总量占全系统职工总数的比例也明显高于其他系统(教育系统除外)。2006年3月14日，国家海洋局和中国海洋大学在中国海洋大学联合主办了2006年全国海洋类专业毕业生供需见面会暨国家海洋人才网开通仪式，国家海洋局党组成员、人事司司长王宏、中国海洋大学校长吴德星和来自国家海洋局系统的30余家行政管理和研究单位，山东、安徽、浙江、宁夏自治区等地有关海洋、气象机构10多家单位，厦门大学等9所涉海高校参加了见面会。王宏分析了当前我国的海洋事业发展形势，认为我国海洋事业的发展规模和水平同世界发达国家相比，仍然有相当大的差距。其中很关键的一条，就是我国海洋科技人才队伍建设还远远不能满足形势发展和事业发展的需要。这主要表现为：

(一)地域结构不合理。我国的海洋科技人才存在着总量不足、结构欠优、人才流失严重等一系列问题。与发达国家相比，与我国的其他产业、行业相比，与海洋工作的实际需要相比，我国的海洋科技人才队伍建设结构不尽合理、综合素质有待提高、地域分布有待继续优化。从地域结构来看，主要分布在山东、天津、江苏、上海等省份，这些省份是海洋科技人才的主要集中地，其他地域的海洋科技人才相对较少。
(二)行业分布不合理。虽然我们没有对高校海洋科技人才数据进行统计，但事实上，很多海洋科研人才分布在高校。由于科研资金不足及没有人带头组织，造成许多海洋科技人才的闲置和浪费。人才流动渠道不够顺畅，引进困难与人才流失并存；用人机制有待创新，论资排辈、人才浪费现象依然存在。而新世纪的海洋事业对国家海洋局的人才资源开发提出了新的要求。实现观念创新、机制创新、管理创新，已成为当前人事工作面临的一项重要课题。
(三)年龄构成不合理。在现有的海洋科技人才中，海洋法律人才、海洋综合管理人才相对缺乏，中青年高层次、高素质人才比较匮乏；我国海洋界人才老化严重，司局级领导班子中40多岁者寥寥无几，现有的研究员中50岁以下的很少，严重缺乏21世纪的学术和学科带头人。20世纪80年代以来，海洋界出国留学人员学成归国者寥寥无几，向其他行业流失的情况也很严重。一个高级海洋知识分子退休的高峰期正在来临，而新人又没有培养出来，因此将形成人才断层的严峻局面。
(四)知识结构不合理。我国现有的海洋科技人才，知识结构单一，应变能力差，不少人面对社会各阶层、各行业的信息需求显得力不从心，加上长期在计划经济模式下运行，他们对市场经济运行机制缺乏组织协调能力和应变能力。海洋专业和高级复合型人才就比较少，又受部门分割、条块分割、论资排辈等传统体制和思想的束缚，在一些地方和单位，对海洋人才的宝贵价值及其对海洋事业发展的重大作用认识不足，不尊重知识、不尊重人才、学用不对口、埋没人才的现象还普遍存在着。
三、创建海洋科技人才创新体系的构想
海洋竞争，根本是科技，关键在人才，“人才资源是最重要的资本和第一资源。”只有形成一支数量充足、素质精良、结构合理、能参与国内国际竞争的人才队伍，并创造良好的环境使他们发挥专长人尽其用，我国的海洋事业才不会是一纸空谈。2006年10月13日的《中国海洋报》科教环保版刊发了国家海洋局第一海洋研究所所长孙书贤在海洋科技工作会上的发言，强调了海洋研究所工作的重点是实施“技术立所”、“人才强所”战略，提出了海洋人才开发的计划，并把新世纪海洋研究所的工作概括为“四新”，即科研业务工作有新进展，科研能力有新提高，科研管理有新加强，科研环境有新改善，通过科研提升开发新世纪的海洋科技人才。2001年2月国家海洋局召开了人事工作会议，局党组书记、局长王曙光同志明确提出了“要增强责任感，抓紧培养一批高素质的优秀人才，实施国家海洋局海洋人才战略”的工作方针，其目标就是要优化人才配置，提升人才优势，建设一支素质优良、结构合理、总量优化的海洋人才队伍，创造一个人才辈出、人尽其才的机制和环境，为海洋事业的持续发展提供有效的人才智力保障。

(一)牢固树立人才是最重要的战略资源的观念。进入21世纪，国际人才竞争更加激烈，我们必须牢固确立以下几个观念：一是人才是发展生产力第一要素观念。随着科技革命浪潮的汹涌澎湃，作为经济发展基本要素的人才已成为最富活力的“第一资源”，成为决定胜负的关键所在。谁占领了人才高地，谁就能占据事业的制高点，就能在国际市场的竞争中立于不败之地，就能在发展的道路上先拔头筹。我们必须高度重视人才资源的培养、开发和使用，把求才、知才、用才、育才作为成功管理者的必备素质。二是人才是活资源观念。无论是生产还是科研，每一环节都要以“人”为中心，其资金调配、资源配置都“因人而动”，人才在哪里其他的资源就流向哪里，使生产要素配置始终处于最佳状态。三是人才国际化观念。培养与使用人才必须与国际惯例接轨，按照参与国际竞争的标准来培养人才，使我们的人才不仅能在国内大展鸿图，而且能在国际上一争高下。四是人才竞争的“零距离”观念。要认识到当今世界人才竞争无国界趋势，增强人才需求的紧迫感，积极应对和参与国际人才的竞争。要形成有利于培养、发现、选拔、引进、培训、交流人才的大气候，把人才战略提到21世纪海洋战略的首位，放开手脚大批量地从国外引进人才，扭转人才不足的局面；促进国内海洋人才的培训和交流，从海洋从业人员中发现高水平的海洋人才，真正使用好的海洋人才、留住现有海洋人才，形成一支担当起21世纪振兴中国海洋事业的人才大军。

(二)强化海洋科技人才的培养开发机制。开发培养海洋科技人才，必须优先发展海洋教育，提高海洋从业者的素质，重点是建设好一批海洋高等院校和学科，积极发展多形式、多层次的海洋职业教育和海洋成人教育，使海洋普通教育和海洋职业教育的比例更加合理；鼓励社会力量开办海洋教育，提倡多种形式的联合办学，优化配置。21世纪中国海洋业竞争，离不开海洋高科技人才的培养，更离不开生产第一线的千万劳动者素质的提高。基础教育既是各级各类海洋专门人才成长的根基，更是为广大海洋劳动者奠定基本素质的关键环节。从这个意义上说，海洋基础教育是提高海洋从业者素质的奠基工程。要完善海洋科技人才培养机制，必须做好四个方面的工作：一是编制科学的海洋人才发展规划。对现有人才状况、人才环境进行调查分析，进一步研究和探索海洋事业对科技人才的需求和科技人才的成长、管理规律。对海洋科技人才队伍发展的规模、结构、布局和政策措施做出宏观性、战略性、前瞻性的全面规划，引领海洋科技人才队伍建设工作健康、协调发展。二是营造海洋科技人才成长的良好氛围。进一步完善人才培养机制、人才引进机制、人才评价机制、人才激励机制和人才市场机制，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境和人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力，提高创新效率，特别是要为年轻人才施展才干提供更多的机会和更大的舞台。三是加强海洋科技人才的国际合作交流和招才引智工作。鼓励学术带头人、科研骨干赴国外相关机构进修访问和参加高级研讨班等学习交流，鼓励和支持中青年科研骨干参加国际学术会议以及其他形式的学术活动，积极引进国外高层次科技人才，特别是优秀留学人员回国创业，尽快造就一支具备跟踪国际科技前沿、参与国际竞争与合作能力的创新人才队伍。四是加大对海洋科技人才的思想政治教育。大力弘扬心系祖国、自觉奉献的爱国精神，求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神；彻底戒除心浮气躁、急功近利、弄虚作假等不良风气。在努力成为精通业务的科技专家的同时，自觉把个人的发展同海洋事业、国家前途紧密联系起来，肩负起党和人民赋予的历史使命。

(三)健全海洋科技人才的竞争成长机制。一是强化人才竞争意识，创造良好的竞争氛围。现有人才多数成长于集中统一的计划管理体制之下，风险承受力普遍比较薄弱，缺乏竞争意识，机关内部缺乏严格的岗位责任制，人才管理体制上长期存在着平均主义、论资排辈的弊端。因此，必须通过思想教育和舆论宣传，形成提倡竞争、参与竞争、鼓励竞争的良好氛围，强化人才的竞争意识。二是建立公平竞争机制，为人才提供均等的竞争机会。公平竞争是人才竞争机制的灵魂和支柱。公平竞争就是让所有人在同一起跑线上参与竞争，不论什么人，身份、资历、学历相同都有均等的竞争机会。因此，必须拓宽选人渠道，扩大知识视野，增强用人胆略，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备的旧观念，不拘一格选拔优秀人才。三是建立激励淘汰机制，坚持正确的竞争导向。平均主义的分配机制严重束缚了人才的积极性和创造性，造成工作效率和劳动生产率低下。为此，必须建立有效的激励机制，充分发挥价值规律的导向作用，运用经济手段进行管理，使等量劳动获得等量报酬，促使人才尽力创造与自己岗位职责相符合的业绩。四是健全人才流动机制，形成开放的竞争格局。人才流动是公平竞争的前提和基础。为此，必须扩大人才交流的渠道和范围，解决人才流动难和流向不合理的现实矛盾，通过单位内部岗位轮换、横向(跨单位、跨行业、跨地区)交流、纵向下派上挂等途径，把专业人才流动搞活，开发和调节所需类型的人才资源，使人才流动走上制度化、法制化的良性轨道。五是改进人才培训机制，提高人才的竞争能力。竞争是对人才素质和能力的检验，对人才能力提升有很大的促进，人们不光要有参与竞争的愿望，还必须具有参与竞争的本钱，具备丰富的知识和应变的能力。为此，必须强化和改进培训，贯彻学习“要精要管用”的原则，广开培训途径，变经院式教育为与实际、实践相结合，使人才的知识得以补充、更新和提升。六是健全海洋科技人才年龄搭配机智，形成老中青结合的合理梯次结构。目前，我国海洋界人才老化严重，司局级领导班子中40多岁的寥寥无几。实施海洋战略，培养青年人才尤其是年轻的党政领导，已然迫在眉睫。海洋科研机构要把人才培养作为与研究开发工作同等重要的任务，重视跨世纪青年学术带头人和技术带头人的培养，努力创造青年优秀海洋科技人才，特别是拔尖人才脱颖而出的环境和条件，委派他们在关键岗位承担重任，使他们在实践中健康成长。因此，对年轻的海洋科技人才要政治上关心、工作上支持、生活上关怀，通过深化海洋教育体制改革，培养、造就千百万年轻一代海洋科学技术人才，占领21世纪海洋的制高点。(四)健全海洋管理人才队伍的建设机制。要建设一支高素质的海洋管理人才队伍、一支高质量的海监执法队伍、一支高水平的海洋科技队伍，用国家海洋局党组成员、人事司长周茂平同志的话来说，就必须做到“一个规划、五个突破”。“一个规划”，即各单位要依照《国家海洋局2000-2010年人才资源开发规划纲要》和《国家海洋局干部教育培训五年规划纲要》的精神，根据海洋工作的新形势和本单位的主体工作，遵循海洋事业发展规律和人才成长规律，制定好海洋人才发展规划，力争使海洋科技人才资源的总量、素质、结构与海洋事业的发展相协调。“五个突破”，一是要实现海洋科技人才观念上的突破。要牢固树立人才是最重要的战略资源的观念，形成尊重人才、尊重知识的良好氛围，为整个人才群体成长创造良好的政策和法制环境，要注重挖掘现有人才的潜力，充分调动现有人才的积极性，特别是对入选局“双百人才工程”人员，要关心他们的学习、工作和生活，加大培养力度，突出“事业留人、感情留人、适当待遇留人”。调动广大人海洋科技人员的积极性，不仅要靠待遇，还要靠事业发展，设立海洋科研国家级重点实验室就是一项重大举措。二是要实现海洋科技人才使用机制上的突破。要树立正确的选人用人观念，建立公正的激励和竞争机制，注重群众公认，以实绩任用人才。同时要注意从重大项目上发现人才，在专业技术资格的评定上，要加大破格晋升的力度。要创造留住人才、鼓励创业的大环境。三是实现海洋科技人才培养上的突破。用人单位要以提高素质为核心，指定并完善人才培训政策，通过进修班、研讨班、培训班或出国培养等多种形式，学习政治理论、现代科技和专业知识，努力培养素质型、复合型人才。四是实现海洋科技人才引进上的突破，树立“为我所用重于为我所有”的观念，进一步拓宽人才引进渠道，采取多种途径，招贤纳士、网罗精英，特别是要吸引拔尖的人才为海洋事业服务。五是实现海洋科技人才待遇上的突破。鼓励用人单位实行多元化的分配制度和向“精英人才”倾斜的分配激励机制，最大限度地开发、激励和发挥人才的工作能力。

职校海洋经济发展战略论文

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1海洋科研和海洋高等职业教育发展情况

历来，我国非常重视海洋科学研究，通过提高渔业捕捞和海水养殖技术，增加渔业产量；通过渔业资源保护和海洋环境监测维护海洋生态环境，保护海洋环境；通过建造装备先进的海洋科学考察船，多次赴南极和北极考察，实施环球大洋科学考察，我国海洋资源利用和保护水平逐年提升。目前，我国把海洋高新技术定义为：海洋监测和探测技术、海洋生物技术、海洋生态模拟系统技术、海洋深潜技术、大洋矿产资源开发技术、海水淡化和利用技术、海水化学资源提取技术、海洋能源技术、海洋信息技术、海洋空间利用和海洋工程技术十一方面[2]。经过对国家海洋经济高新技术领域发展情况的研究和总结得出：目前，我国海上海洋深潜技术、海洋油气田开发技术、海水淡化和利用技术等均已处于国际领先水平。列出了我国在海洋科学技术领域已取得的成就和将来重点发展的技术领域[3]。高等职业教育承担着国家培养高素质技能型人才的任务，截止2011年，全国共有各类高职院校1228所，其中涉海类院校仅为沿海省市的交通、海事、海运、水产类院校，其他院校举办的涉海类专业寥寥无几。另外，通过对教育部2004年公布的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录（试行)》和每年核定公布的目录外专业情况研究：我国约有54个涉海专业，占目录内专业总数532个和2011年目录外专业总数452个的5%[4-5]。

2海洋经济发展对人才的需求和高职院校人才培养目标的研究

在我国今年批复的山东、浙江、广东三个沿海海洋经济发展示范区（实验区）的规划中和自1990年起先后设立的上海浦东新区、天津滨海新区及最近批复的浙江舟山群岛新区规划和建设方案中，海洋经济已作为核心发展的要素被不断重视和提升[6-8]。产业与海洋经济的关系。在三个产业中，除第三产业涉及的海洋经济内容我国有比较好的基础外，其他许多产业都是海洋新兴产业，均缺乏掌握核心技术的专业人才。而通过对教育部高职高专目录内和目录外专业的研究，目前已开设的涉海专业主要涉及的产业和内容如所示。根据上述研究可知，在海洋经济的第一、二、三产业中，目前各高职院校在第一、二产业几乎没有开设涉海类专业，而第三产业中已开设了交通运输大类，其中有水上运输类、港口运输类25个专业；还开设了旅游大类，其中有旅游管理类、餐饮管理与服务类15个专业，但均不是严格意义上的涉海专业；在其他设置的专业大类中也有少数涉海或与海洋经济相关的专业，如涉及石油和天然气资源开发、港口水利、国际贸易等大类的相关专业，但涉及海洋高端产业的专业设置基本上为空白。由此可见，我国高等职业涉海专业设置和专业建设严重滞后，涉海类专业数量少，覆盖面窄，除第三产业专业设置和建设相对较齐外，针对第一、第二产业涉海专业几乎没有，涉及海洋高端产业的专业设置，如海洋生物、海洋能源、海洋生态和远洋渔业基本上为空白。

3高职院校在海洋经济时代的战略思考

在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，我国明确了“积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业，培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业”[9]。同时，我国各海洋经济发展试点区的规划也明确了相关需要发展的海洋新兴产业。产业的发展需要先进技术的支撑，更需要高素质人力资源的保障。因此，高职院校在海洋经济时代如何培养满足区域和地方海洋经济发展需要的高素质技能型人才，是各院校需要认真思考的战略问题。通过上述海洋经济产业发展方向的研究和高职院校现有专业设置和建设情况研究，对如何加强涉海专业建设，需要各院校在下列产业发展中予以认真思考，以加快海洋经济人才的培养，满足海洋产业不断发展的.需要。第一产业：现代远洋渔业、现代水产养殖业和渔业增殖业。随着我国沿海海洋资源的日益匮乏和沿海海洋环境的恶化，中日渔业协议、中韩渔业协议的进一步实施，我国沿海和近海渔业作业环境日益减少，国家已开始实施了远洋渔业的发展战略。但由于沿海传统渔业人口的减少，远洋渔船航线设备和捕捞设备等的现代化，再加上需要外语和国际贸易等专业知识等，远洋渔船的高级船员数量和素质满足不了不断发展壮大的远洋渔船船队需要。同时，现代化养殖业和海洋牧场的建设需要一批懂海洋环境保护、海岸工程和海水养殖技术的专业人才。因此，需要新开设相关专业，如海洋牧场管理技术、远洋捕捞技术、远洋渔业管理与服务等专业。第二产业：海洋能源、海洋矿产、海洋生物、海洋工程装备制造、海洋工程建筑、现代海洋化工、海水利用业、海洋水产品精深加工业。这些行业主要涉及资源、能源的开发，制造和建筑工程业等，属于工科类。目前，这些行业的相关专业在陆地工程中都有设置，但没有针对海洋的；另外，由于我国这些产业还没有成型，尚处于发展阶段，对人力资源的需求还仅为高端人才，即研究型本科以上学历。因此，这类专业建设主要有两种方式：一是在原专业的基础上突出海洋开发和应用的内容，改造原专业并突出海洋的特色，如海洋石油勘探、海洋天然气开发、海洋水产品精加工技术、海洋再生能源技术等；二是根据海洋产业发展需要新开设相关专业，如海水利用技术、海洋生物技术、海岸工程防腐技术等专业。第三产业：海洋运输物流业、港航物流服务业、滨海旅游业。目前，在这些行业已开设了较齐全的相关专业，而且专业建设也取得了较大的成就，为国家培养了大量的人才。这类专业建设主要也有三种方式：一是做精做强，即培养高素质的技能型人才，如航海技术、轮机工程技术、船舶工程技术、港口机械和业务管理等专业；二是调整专业方向和内容，特别是旅游业，如把酒店管理和烹饪技术等专业转型为滨海酒店、度假村管理、海洋食品烹饪技术、滨海旅游项目服务与管理等专业；三是根据服务业发展的新趋势，设置新的专业，如邮轮管理和服务技术、游艇管理和服务技术、港口物流技术等专业。

4总结

海洋经济作为我国本世纪和下一世纪发展的重点已被国家列入了“十二五国民经济发展规划”，而且将在今后予以大力发展。而作为产业发展的人力资源保障体系，如何符合海洋经济发展设置相关涉海专业，如何把现有专业改造成涉海专业，如何结合区域和地方海洋产业发展做强现有的涉海专业，这些均需要高职院校的领导和教师予以认真研究和思考。而对沿海区域的高职院校更是要借国家大力发展海洋经济的东风，突出学校办学特色，加强涉海专业建设，通过不断设置和调整专业，不断完善人才培养方案，提高海洋经济人才培养质量，提高高职院校服务区域和地方海洋经济发展的能力。

以海洋科技 蓝色经济为题的演讲稿 快快快

蓝色经济 海洋经济 青岛地处黄海之滨，是我国重要的经济中心城市和对外开放城市。全市总面积 10654 平方公里，常住人口 850 万。2009 年，全市生产总值达到 4853.9 亿元，比上年增长 12.2%；地方财政一般预算收入 377 亿元， 增长 10.1%；规模以上固定资产投资 2458.9 亿元,增长 25.3%；社会消费品零售总额 1744 亿元,增长 19.1%； 城市居民人均可支配收入 22368 元，农民人均纯收入 9249 元，分别增长 9.3%、8.7%。目前看，今年的形 势明显好与去年,1-6 月份，全市生产总值增长 13.9%。 2009 年 4 月，胡锦涛总书记在山东视察时，明确提出"要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培 育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区"。这是总书记对山东、也是对青岛的殷切期望。市委、市政府 高度重视，按照省委、省政府的统一部署，迅速行动，边研究、边规划、边推动，确保蓝色经济区建设走 在全省、全国的前列。 齐鲁网：青岛市建设蓝色经济区的优势？ 王书坚：青岛因海而生、凭海而兴，发展海洋经济、建设蓝色经济区具有四大优势： 一是区位和自然条件优越。青岛东与日本、韩国隔海相望，经济腹地延伸至黄河流域大部分地区，拥 有近海海域 1.22 万平方公里，滩涂 375.3 平方公里，海岸线 711 公里，海岛 69 个，天然港湾 49 处。海洋 生物资源丰富，"山、海、城、文、商"完美结合，为海洋经济的发展奠定了良好基础。 二是海洋科技力量雄厚。青岛拥有海洋科研、教学机构 28 家，占全国三分之一以上；有海洋领域的两 院院士 17 位，各类专业技术人才 5000 余人，我国海水养殖的五次浪潮都在青岛发起，是名副其实的中国 海洋科技城。 三是海洋产业初具规模。多年来，我市海洋渔业、港口物流、船舶制造、滨海旅游等传统产业稳步发 展，海洋生物制品、海洋药物、海水淡化等新兴产业加快发展。特别是海洋生物产业迅速崛起，海洋生物 医药产值已占全国的 40%，是我国海洋药物及海洋生物制品研发和生产基地。 四是基础设施日趋完善。经过多年的建设，青岛港口集群基本形成，港口货物吞吐量居世界第七位， 集装箱吞吐量居世界第十位；空港起降能力达到 4E 级标准，已开通 94 条国际、国内航线；全市高速公路 通车里程列全国副省级城市首位。 齐鲁网：青岛市蓝色经济区建设前期主要工作和成效？ 王书坚：一年多来，我市蓝色经济区建设各项工作扎实推进，并取得明显成效： 一是明确目标任务，强化组织推进。总书记讲话后，我们立即组织国内外专家学者和有关方面,立足青 岛海洋科研、教育等优势，研究青岛蓝色经济区建设的基本思路,提出了把青岛建设成为"我国海洋经济科 学发展的先行区、蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的集聚区、海洋生态环境保护的示范区" 的目标任务。加强组织领导和专业指导，成立了蓝色经济区和高端产业聚集区规划建设委员会、工作推进 协调委员会和专家咨询委员会，组建了常设专门办事机构；制定下发了《关于加快推进蓝色经济区建设的 意见》 ，编制了蓝色经济区建设发展规划纲要；创意承办了 2009 中国·青岛蓝色经济发展国际高峰论坛。 二是坚持高端引领，构建现代海洋产业体系。按照中央转方式、调结构的要求，我市全面部署现代服 务业和战略性新兴产业发展，大力调整优化海洋经济结构。2009 年全市海洋产业总产值达到 1238 亿元， 海洋三次产业比例由 2005 年的 15：41：44 调整为 10：36：54，三产比重平均每年提高 2 个点；重大海洋 产业项目和园区加快推进，北船重工造修船基地竣工投产，武船重工海洋工程、国家生物产业基地、712 船舶电力等项目加快建设，前湾港区新增 6 个万吨级集装箱泊位，董家口港区全国最大的 40 万吨矿石码头 加快建设，前湾保税港区一期封关运营，高新区胶州湾北部园区初展形象。 三是加大科技投入，增强海洋经济自主创新能力。2009 年，全市研发投入达到 105 亿元，占 GDP 比 重在 2.1%左右，获国家科技奖 8 项，其中 2 个获得一等奖。先后成为国家创新型试点城市和全国首个技术 创新工程试点城市，青岛高新区被国家批准为国家创新型科技园区；国家深海基地、青岛海洋科学与技术 国家实验室、企业国家重点实验室和工程技术研究中心正在加快建设，海洋经济自主创新能力明显增强。 四是加强环境保护，进一步完善蓝色经济区支撑条件。2009 年，实施了 34 项水污染治理再提高工程， 新建排水管网 265 公里，投资额超过前 10 年总和，全市海域生态环境不断改善。海湾大桥主要结构基本完 成，海底隧道主线全线贯通，2011 年实现通车。青岛地铁一期、环湾大道等基础设施工程进展顺利。 齐鲁网：青岛市蓝色经济区建设的重点任务？ 王书坚：一是开展蓝色经济区建设先行试验，引领全国海洋经济健康快速发展。 我们理解总书记关于打造蓝色经济区的重要指示，不同于以往传统的海洋经济发展观念，它更加体现 科学发展观的要求，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重促进人与海洋和谐相处，是新时期我们面 临的一个全新课题，这就要求我们在工作中不断探索海洋经济发展的新模式，更好的满足蓝色经济区建设 发展的需求。我市将争取国家和省里的支持，承担起探索蓝色经济区建设发展模式先行试验的任务，重点 是做好四个先行： 体制改革先行，开展综合配套改革试点，探索陆海统筹发展新模式，为全国海洋经济发展提供经验和 示范；科技创新先行，在海洋基础科学、前沿技术和应用技术方面取得重大突破，提升我国海洋科技整体 水平和综合竞争力；产业发展先行，以海洋高技术产业为引领，加快推进科技成果转化，构建海洋高端新 兴产业体系；对外开放先行，创新国际区域合作新机制，全面提高青岛及半岛城市群国际化水平。 二是优化产业发展布局，打造山东半岛蓝色经济核心区。 建设山东半岛蓝色经济区，必须形成具有一定规模和经济实力的核心，发挥辐射带动作用。我市将结 合实施"环湾保护、拥湾发展"战略，有效利用区位优势、资源优势、经济技术优势和人才优势，充分发挥 陆海空综合交通枢纽、高端海洋科技服务平台和良好产业基础的支撑作用，不断加强与半岛各城市间的良 性互动，争取成为山东半岛蓝色经济的核心区，更好地服务山东半岛蓝色经济区建设。 我市将构筑"一带、五区、多支撑点"的蓝色经济总体空间布局，作为未来蓝色经济发展的主要空间载 体，重点是推动董家口港口及临港产业区、胶州湾西海岸经济区、高新区胶州湾北部园区、胶州湾东海岸 现代服务业区、鳌山海洋科技创新及产业发展示范区五个功能带动区建设，打造一批现代渔业、滨海旅游、 装备制造、石油化工、现代物流、资源综合利用、科普教育、海岛开发等各具特色的产业集聚区，形成以 环胶州湾为核心，东西两翼展开的蓝色经济带。 三是培育高端产业，建设山东半岛高端产业集聚区。 高端产业代表着现代产业发展的趋势和结构调整的方向，具有创新性强、先导性突出、成长性好的优 势，能够大幅度提升经济发展的层次和水平，带动区域产业结构优化升级，提高区域经济发展的核心竞争 力。 我市将按照"优化提升一产，发展壮大二产，突破发展三产"的思路，尽快形成一批具有自主知识产权 的先进技术和产品，培育一批有特色、有竞争力、有较强辐射力的优势高端产业。一产方面，重点发展水 产苗种业、海水养殖业、远洋捕捞业、水产品加工业和休闲渔业"五大产业"；二产方面，重点发展海洋生 物医药、海洋工程装备、海洋仪器仪表、海洋防腐防污及医用纺织新材料、海洋船舶、海水综合利用、海 洋化工、海洋生态环保、海洋矿产与新能源利用、海洋工程建筑等十大产业；三产方面，重点突破港口物 流、滨海旅游、海洋科技教育、海洋文化体育、会展业、金融业等六大产业。同时，围绕蓝色经济区建设 需要，搞好金融、法律、中介、总部经济等配套服务，将青岛建设成为胶东半岛海洋高端产业聚集区。 四是加强生态环境保护，促进海洋资源可持续利用。 海洋是全球生命支持系统的基本组成部分，是一个遵循生态平衡规律的生态系统，人类已经饱尝陆地 生态环境恶化的苦果，有效保护并逐步改善海洋生态环境，必须成为开发利用海洋资源的重要前提。 胶州湾是青岛的母亲湾，是大自然赋予青岛的宝贵资源，在经济和社会发展中具有举足轻重的作用。 我市在建设蓝色经济区的过程中，把保护与改善胶州湾海域环境作为重中之重，采取有效措施，确保"十二 五"期间胶州湾海域环境综合治理取得明显成效。我市将大力整治入湾河流，实施沿河污水管网建设和截污 工程，逐步完成河流生态廊道建设，恢复河道自然生态功能；加强环湾岸线保护，合理利用岸线资源，统 一胶州湾岸线使用标准和要求；加强综合治理，建设胶州湾湿地保护区，搬迁改造污染企业，建立环境总 量控制体系，制定完善相关法规，实现胶州湾功能区环境稳定达标。 五是突破深海发展事业，打造我国走向深海的桥头堡。 进入 21 世纪，深海技术已成为各国重点发展的技术领域，目前，我国深海事业正处于快速发展的大好 时机，抓住机遇，发展深海高新技术是维护我国海洋主权和权益，弥补陆地资源不足的重要途径和战略需 求。 青岛将发挥海洋科研优势，立足我国海洋事业发展和国家重大战略需求，依托国家深海基地建设，重 点在深远海海洋动力环境监测、大洋矿产资源勘查开发、深海生物资源开发、深海运载等方面，突破一批 前沿关键技术，提高自主研发能力，推动我国深海重大装备的研制和产业化，打造面向深海科技研发、深 海资源调查、深海装备研试以及服务深海产业发展的开放式国家级平台，建设成为我国发展深海产业的重 要技术储备基地。 齐鲁网：青岛市建设蓝色经济区的重点措施？ 王书坚：一是加快创新体系建设。重点是突破海洋生物资源开发利用、船舶与海洋工程装备制造、海 洋仪器仪表装备制造、海洋矿产资源开发利用等十大关键技术，实施海洋生物资源高值化利用关键技术与 高端产品开发、海洋新材料开发、海洋工程装备与特种船舶关键技术研发等十大海洋科技创新专项，完善 海洋科技研发投入保障、海洋科技创新基础平台、"人才强海"战略等六大保障体系。 二是进一步加强基础设施建设。加强铁路、公路、空港、管道等交通基础设施建设，构建陆海相连、 空地一体的立体交通网络；加强电源与电网建设，形成布局合理、选择多元的电网体系；加强水源建设， 努力实现水资源供需平衡；加快"数字海洋"建设，利用中美、环东亚海底光缆青岛接入点和高性能数据计 算平台，建设数字信息港，发展数据服务外包，建立面向海洋经济、海洋开发管理和海洋决策支持的信息 基础平台和区（市）综合管理信息系统。 三是研究制定相关政策措施。建立统一协调的决策机制、专家咨询制度和工作目标责任制；进一步完 善政策体系，建立多元化投融资机制，实施财政税收支持、土地和海域利用优先、知识产权保护和奖励政 策；引进和培养一批领军人才、打造一批龙头企业、搭建好服务平台。 四是推进一批重大项目建设。以重大项目建设促进蓝色经济区快起步、起好步、早见效，加快培育具 有青岛特色的海洋产业集群。引进一批具有世界一流水平的新兴海洋产业项目，在海水淡化设备制造、海 洋新能源、海洋工程与仪器设备制造、海洋生物医药等方面，争取用 3-5 年的时间，集中力量建设一批国 内一流的生产基地或研发中心。建立重大项目协调推进机制和重点项目库,实现规划一批、推进一批、建设 一批、储备一批，以重点项目支撑蓝色经济区建设发展。

蓝色经济 包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动， 也包括直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业。 2009 年 4 月， 胡锦涛总书记视察山东时指出： “要大力发展海洋经济， 科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。 优化发展一产、 提升发展二产、 突破发展三产， 加快形成以 现代海洋渔业、 现代海洋制造业、 现代海洋服务业、 现代海洋战略性新兴产业为主的现代产业体系。 所谓蓝色硅谷，就是最大限度地发挥青岛涉海机构集中、海洋 研发人才密集的优势，推动海洋科技、教育、文化与高新技术产业相 互渗透， 基础性海洋研究、 应用性海洋研究与蓝色经济研究相互衔接， 国内外学术交流、商务往来与经贸合作相互融合，培育海洋科技的研 发中心、科研成果的孵化中心、科研人才的集聚中心。 打造蓝色硅谷，意味着青岛将加快培育海洋优势产业，努力成为 我国海洋经济科学发展的先行区、 1 山东半岛蓝色经济区的核心区、 海洋自主研发和高端产业的集聚区、 海洋生态保护的示范区， 青岛海洋人才云集，聚集了 全国 30%的海洋科研机构， 50%的海洋高层次科研人才， 70%以上的涉海两院院士。 重点做好以下几方面工作： 一是集聚国际一流的高科技创新平台。 二是打造国际一流的高科技人才高地。 三是形成国际一流的科技创新能力。 四是培育国际一流的高科技企业。 五是营造国际一流的投融资环境。 六是建设国际一流的基础设施环境。 2 青岛将抓住山东半岛蓝色经济区建设这一难得的历史机遇， 借助自身 优势和条件， 运用世界眼光谋划美好未来， 按照国际标准提升建设水平， 发挥本土优势彰显发展特色， 坚持“科技立谷、 创新强谷、 体制活谷、 开放兴谷、 生态建谷”的原则，打造中国蓝色硅谷。力争将蓝色硅谷建设成 国际一流的高科技创新平台、人才高地，形成国际一流的科技创新能 力，培育出国际一流的高科技企业，辐射带动青岛蓝色经济又好又快 发展，当好全国蓝色经济发展的排头兵。 发展定位：争当中国开发海洋走向深海的桥头堡 蓝色硅谷是以海洋为主要特色的高科技研发及高技术产业集聚 区域。 打造蓝色硅谷。青岛将加快培育海洋优势产业， 努力成为我国海洋经济科学发展的先行区、 山东半岛蓝色经济区的核心区、 海洋自主研发和高端产业的集聚区、 海洋生态保护的示范区， 成为国家科学开发利用海洋资源、走向深海的桥头堡。 3 空间布局：“一区一园”引领科技创新和产业发展 按照 “突出重点、 集聚发展、 功能互补、 互为支撑”的原则，蓝色硅谷建设实施“一区一园”的总体 布局。 “一区”即蓝色硅谷核心区，南起崂山科技城，北至即墨温泉镇沿滨海公路区域； “一园”即高新区胶州湾北部园区。在核心区重点规划建设 科技创新驱动区、 科技成果孵化及产业区和 科技创新综合服务区 三个功能区。 建设目标：集中力量实现四大领域科技创新 打造蓝色硅谷，青岛将集中优势力量着力突破 海洋生物、 海洋资源综合利用与新材料、 海洋可再生能源与环保、 海洋电子仪器仪表及深海勘探设备 四大领域科技创新。 为实现蓝色硅谷快起步，大开发，早见效的目标，青岛将实施 六大推进工程为蓝色硅谷建设营造有力支撑—— 科技研发机构集聚推进工程。 4 创新型企业培育推进工程。 人才培养引进推进工程。 信息化建设推进工程。 公共服务推进工程。 生态环境保护推进工程。 体制支撑：创新管理模式加强基础设施建设 5