农业补贴效应分析论文

农业补贴效应分析论文

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农业补贴机制存在的问题

法律分析：以现阶段重庆的农业补贴政策为例。一、没有充分利用WTO的相关政策体系。具体表现为：对于“绿植”政策，缺少了6项与收入支持有关的政策；对于“黄箱”政策的支持和利用不充分，特定产品支持力度很低，而对于“蓝箱”政策则基本是闲置状态。二、补贴政策缺乏稳定性。自农业补贴政策实施以来，重庆在粮食补贴的价格标准和补贴范围等方面每年都会做出调整和变化。三、补贴的财政支持力度不够。

法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第二节 加强农业农村发展要素保障

健全农业农村投入保障制度，加大中央财政转移支付、土地出让收入、地方政府债券支持农业农村力度。健全农业支持保护制度，完善粮食主产区利益补偿机制，构建新型农业补贴政策体系，完善粮食最低收购价政策。深化供销合作社改革。完善农村用地保障机制，保障设施农业和乡村产业发展合理用地需求。健全农村金融服务体系，完善金融支农激励机制，扩大农村资产抵押担保融资范围，发展农业保险。允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享受相关权益，建立科研人员入乡兼职兼薪和离岗创业制度。

从经济学的角度分析：中国实施农业补贴制度，对耕种的土地补贴一定的数量的货币；

1、中国对土地价格给予一定数量的补贴，相当于降低了农业的生产成本，从而可以增加粮食供给和提高农民收入。这种补贴政策主要有两个方面的考虑，一是保证粮食供给，我国是人口大国，农业是国民经济的基础，假如粮食安全出现问题，后果不堪设想，而且我国的粮食储备与发达国家相比还是很低的，假设农业绝收，我国现有的粮食储备只能够维持几个月，而美国可以维持三年。另外调控农产品价格，控制物价也是该政策的目的之一。
2、美国的补贴政策旨在减少供给，维持农产品的高价格，一方面可以使美国的农场主的收入得到提高，防止收入差距过大；另一方面美国是粮食出口大国，减少粮食供给可以维持高价格，保证农产品出口的高价格高利润。这跟倒牛奶的做法差不多，只不过不用那么浪费。
PS：不同的农业补贴政策体现了两国的经济发展水平，一国供不应求，一国供过于求。

财政补贴对社会需求总量与社会需求结构的影响和效应分析

财政补贴的经济效应分析
1、财政补贴对社会需求总量与结构的影响和效应
（1）财政补贴产生收入效应，从而扩张消费需求
（2）“暗补”将导致消费需求结构的变化。
（3）财政对企业生产的补贴将增加企业利润。
2、财政补贴对社会供给总量与结构的影响和效应
财政补贴对社会需求总量与结构的影响，会间接地反映到社会供给总量与结构的变化上。
财政对企业产出品的补贴使商品的生产者价格高于消费者价格，从而直接影响着社会供给总量与结构。
根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分，可以将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政收支活动来增加和刺激社会的总需求的政策，通过减税、增加财政支出等手段扩大社会需求，进而提高社会总需求水平，缩小社会总需求和社会总供给之间的差距，最终实现社会总供需的平衡。当经济面临衰退时，一般采用这种政策。
（2）紧缩性财政政策（又称稳健的财政政策）是指通过财政收支活动来减少和抑制总需求；当经济面临增长过快，预计会出现过热时，一般采用这种政策。
（3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应，以保证经济的持续稳定发展。当经济稳定增长时，一般采用这种政策。
当前经济危机情况下，我国出口受阻，内需不足，面临着经济衰退的危险，因此采用的是扩张型财政政策。
十一届全国人大二次会议4日上午举行新闻发布会，大会发言人李肇星在会上表示，2009年中国实行积极的财政政策，为了应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，中国政府审时度势，果断决策，对财政政策作出了重大调整。
一、扩大政府公共投资，着力加强重点建设。主要用于农业基础设施和农村民生工程建设、保障性住房建设、教育医疗卫生等社会事业的建设，地震灾后恢复重建期间节能减排和生态建设，支持企业自主创新、技术改造和服务业发展，铁路、公路、机场和港口等基础设施建设。
二、推进税费改革，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力，全面实施消费性增值税，减轻企业税赋，促进企业增加自主创造和技术改造的投入。
实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排，取消和停征100项行政事业性收费，继续执行个人所得税工薪所得减除费用标准，调高部分产品的出口退税率，取消和降低部分产品出口关税，降低证券交易印花税税率，并实行单边征收，暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税，降低住房交易税收等一系列税费减免政策。
三、提高低收入人群的收入，大力促进消费需求。
四、进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。要加大对农民的补贴，支持农业生产，加快推进农村公共事业建设，推动农村改革与发展，着力保障和改善农村人民的生活。要增加对教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等领域的投入，同时要严格控制一般性支出，进一步降低行政成本。
五、大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构性调整和发展方式转变，加大科技投入，促进企业加快技术改造和技术进步。要稳步推进资源的有偿使用制度和生态环境补偿机制改革。