市场规制法案例分析论文

市场规制法案例分析论文

高校经济类专业经济法教学改革探索论文

摘要 ：应用型本科高校经济类专业经济法课程面向学生专业广泛，课程内容涉及面宽，与法学专业相比，教学目标具有差异。当前，学生学习经济法课程基础薄弱，对课程认识不足，教师教学方法传统、陈旧。因此，在经济法课程的教学实践中，应根据不同经济类专业学生的需求，合理设置经济法教学内容，不断改革和创新教学方法，提高经济法课程教学的质量与效果。

关键词 ：应用型本科高校；经济类专业；经济法课程；教学改革

一、应用型本科高校经济类专业经济法课程教学的特点

应用型本科高校经济类专业人才培养目标定位在“懂经济、懂管理、懂法律”复合型人才的培养上。经济类专业经济法课程与法学专业经济法课程之间存在多方面的联系，如两门课程在名称上相同，在内容上也存在一致性和共通之处，而且往往都是由法学专业的教师教授。但是，与法学专业经济法课程相比，经济类专业经济法课程有其自身的特点。

（一）学生所涉专业广泛，课程内容涉及面较宽

应用型本科高校吻合经济类专业人才培养目标，在财务会计、工商管理、市场营销、金融及电子商务等经济类专业都开设了经济法课程，开设该门课程的专业非常广泛。经济法课程体系本身比较庞杂，涉及到法学基础理论、民法、商法、行政法、诉讼法等知识，虽然从理论深度上讲要求不高，但其所涉及到的内容甚至超过了法学专业的经济法课程。

（二）与法学专业相比教学目标具有差异性

应用型本科高校经济类专业主要是将学生培养成符合社会经济发展需求，能从事经济、管理工作的应用型人才，而法学专业的培养目标是学生从事法学研究或法律实务工作，决定了两个专业的教学目标具有较大的差异性。经济类专业经济法课程首先要培养经济类专业学生的经济法律意识，在具体的经济实务工作中增强守法、用法意识，牢固树立“市场经济是法治经济”的理念；其次，在课程内容上，要注重增加知识面的宽度，降低理论深度，将课程目标定位为使学生“懂”法“、用”法而不是“精于”法“、研究”法。

（三）要求教师具有法学和经济学专业的复合型知识体系

授课教师应在扎实法学理论知识体系的基础上，熟悉经济、管理等经济学领域的知识，将经济法律法规的学习和理解融入经济类专业学生所熟悉的经济专业知识体系内，既可以解决学生学习经济法入门难、缺乏学习兴趣的问题，更重要的是为经济类专业培养通经济懂法律的应用型人才目标的实现提供保障。

二、应用型本科高校经济类专业经济法课程教学过程中存在的主要问题

（一）学生对课程认识不足

经济类专业的学生学习经济法课程时存在着一些问题：从客观层面来看，经济类专业学生欠缺法学专业的基础知识背景，在学习过程中有些内容理解起来相当吃力，结果使部分学生逐渐失去了对经济法课程的学习兴趣；从主观方面来看，有些经济类专业学生并没有把经济法当作一门重要的专业课程看待，缺乏学习热情和动力。

（二）教学内容缺乏专业针对性

不同的经济专业对经济法知识的内容要求也是不一样的，应该各有侧重。如市场营销专业，除了要重点学习市场规制法方面的'重点内容外，还需要着重介绍民事代理制度、合同法、广告法等法律制度；财务管理或会计专业，则应当着重介绍财政法、税法、会计审计法、票据法等法律制度。然而，在实际教学中，学校及教师却忽视了不同经济类专业学生对经济法知识需求的差异性。

（三）传统的教学方法缺乏实效性

理论传授是传统经济法课程的主要教学方法，教师往往只注重对现行法律规定的解释和阐述，只注重教材上的理论内容，不能引导学生理论联系实际。教师的“满堂灌”使得教学过程沉闷乏味，即使偶尔组织一些课堂讨论、案例分析，也是教师分析为主,经济类专业学生因为缺乏相关的基础知识和法律思维而无法参与，不能形成良性互动，难以激发学生的学习热情。

三、应用型本科高校经济类专业经济法课程教学改革的建议

（一）正确引导，注重培养学生的自主学习能力

要使经济类专业学生在通晓经济法律的基础上，具有分析和处理经济活动中法律事务的能力，仅仅依靠课堂上教师对经济法知识的讲授是远远不够的，必须注重激发学生的学习兴趣，重视学生自主学习能力的培养。要在经济专业经济法课程教学中培养学生的自主学习能力，首先要“教”“学”并重，改变“教师讲、学生听”的单向教学模式，运用恰当的教学方法让学生参与到教学过程中。其次，实践应用能力的培养是经济类专业学生自主学习能力培养的一个重要的落脚点。培养学生的自主分析思考能力和探索实践能力，最具实效的途径是案例教学法在课程教学中的应用。教师应根据具体的教学内容进行案例素材的选择，同时考虑到经济类专业学生贫于法律知识和法律思维，要对案例的内容和难易程度作一定的处理，循序渐进地引导学生对案例进行分析和展开讨论，寓理论于案例之中，通过讨论让学生积极地参与进来，变被动学习为主动学习。

（二）根据专业特点恰当选取和处理教材，合理设置教学内容

在经济法课程教学过程中，教材的选取直接关系到教学内容和教学质量的选择，选择教材的时侯，要考虑到不同专业学生的特点。同时，要根据专业特点合理构建课程教学内容。经济法课程涉及的法律、法规众多，教师必须针对不同专业的培养目标，有选择、有重点地设置教学内容，关注不同专业对经济法律知识需求的差异性。授课教师要对每一章节的内容都要进行精心的设计与安排，不断改革和完善教学内容。这样的课程设计与专业结合紧密，能够在有限的课时里将最需要的、最实用的知识传授给学生，从而达到增加教学的有效性。

（三）契合应用型人才培养的教学目标，不断改进传统的教学方法

教学方法是影响教学质量的重要因素。在应用型本科院校经济类专业经济法课程教学中，常用到的教学方法有讲授法、案例教学法、讨论法。讲授教学法中，教师应善于置疑设问，启发学生思考，帮助学生掌握知识。除此之外，教师还应在掌握学生学习实际情况的基础上，对难点进行针对性的讲授，为学生系统地获取知识提供保障。教师在教学中应使用多媒体设备，将有关经济法的新知识、新信息直观地传递给学生。在经济类专业的经济法课程教学中使用多媒体，要合理安排内容，科学把握每节课的课程容量，给学生留出思考和接受知识的时间。生动的案例对学生更具吸引力，可以增强学生对法律的感性认识。在案例教学法中，选择恰当的案例是很重要的。教师应根据具体的教学内容进行案例选择，围绕专业特点尽可能选取贴近学生实际的案例，同时要对案例材料的内容和难易度作必要的处理，循序渐进地对案例展开分析和讨论，教会学生运用所学知识分析和解决法律问题。组织课堂讨论可以让学生参与到教学中来，还可以活跃课堂气氛，使学生在讨论过程中深化对知识的理解。讨论教学法由教师给予启发性的提问，以引导学生的思路为主。但是讨论法的运用除了需要提前布置学生预习之外，还需要充裕的课时，并处理好学时过少和教学进度的问题。讨论过程中，教师要注重组织和引导对问题的分析，及时总结学生讨论的核心和重点，使学生的讨论有始有终。

参考文献：

〔1〕李之琳.经管类经济法课程自主学习教学的思考与尝试〔J〕.巢湖学院学报，2013，（4）：140.

经济法教学的几点思考论文

经济法教学的几点思考论文

随着社会对于法律与经济复合型人才需求的迅猛增长，高校教学中设立经济法专业也不断增加，除了传统的法学专业中将经济法课程设为专业必修课程外，许多经济类、管理类的专业也都将经济法课程设为专业选修课，甚至很多高校在开设全校性公选课时也开设经济法这门课程。经济法在高校教学中的重要性愈发突显，因此，有必要对其教学方式进行新的思考，以利于该门课程的教学更加适合各专业的要求。笔者结合近几年来的经济法教学实践，谈谈经济法教学的一些感悟。

一、经济法教学存在的问题

目前在高校经济法教学过程中，教材的选择、教学范围、教学方法以及教学内容都存在不少问题有待改进，其主要问题有如下几点：

其一、教材不统一，差异性明显。目前各大出版社出版的可供选择的经济法教材五花八门，但认真比较就会发现，基本没有哪两本经济法教材的编排体例是完全一致的，即便是各大高校使用较多的高等教育出版社、北京大学出版社、人民大学出版社等出版的经济法教材，所体现的内容也有较大差别。例如高等教育出版社出版的《经济法》主要由总论、市场规制法、国家投资经营法、宏观调控法组成;高等教育出版社和北京大学出版社联合出版的《经济法》主要由经济法总论、经济法主体、市场监管法、宏观调控法组成，这二者不仅主要组成部分不一样，即便同样名为“市场监管法”和“宏观调控法”的章节所包含的具体法律制度也不一样。由此我们可以看出，不同的经济法教材所包含的内容是不一致的。因此，选择何种教材会直接影响教学中所讲授的内容，这就有可能导致不同的教师根据自已的习惯和观点选择不同的教材，那么同样开设“经济法”课程的不同专业或者同一专业不同年级他们所接受的经济法教学内容就会不一致，这不利于学生对于法学课程的统一认知。

其二、教学范围与其它学科的衔接尚不明确。如前所述，经济法教材的内容繁简不一，而且很多内容会与其它课程相重复。其中最为明显的就是与商法之间的重复。大多数的经济法教材内容都会包含经济法主体，这就不可避免要涉及公司法的相关内容，但公司法却又是商法中的重要组成部分，这会造成两门学科在讲授中可能存在的重复。但如果在经济法中避开公司法等主体法，又可能造成学生对经济法课程整体认知上的欠缺。此外，经济法中还有一部分内容例如房地产法、税收法律制度、保险法等可能与各专业设置的物权法、房地产法、金融财税法等课程讲授的内容重复。所以，在教学过程中有必要对经济法与相近学科之间的衔接进行统一界定。

其三、教学方法缺乏创新性。目前，大多数经济法的教学仍然是采用传统的课堂讲授方式。但经济法中的经济法总论以及宏观调控法部分本就属于理论性较强的知识，在实际教学过程中，如果还采用传统的“单方向”课堂讲授方法，即纯粹的教师讲授、学生听课的形式，那只会让学生愈发丧失对该门课程的兴趣，认为这门课程枯燥无味，根本无法调动学生学习的主观能动性，实现真正的学习目的。这种传统的“填鸭式”教育，让学生只能被动地接收知识，很难对这门课程产生真正的兴趣。

其四、教学内容过于偏重理论。众所周知，经济法的内容较为丰富，但通常受到学时的限制，为了确保教学内容的完整，很多内容都是只能进行理论知识的讲授，无法深入探讨这些理论知识在实践中的运用，这就有可能导致学生对于该门课程的了解都仅止于理论层面的，对于实践中这些理论如何灵活运用，课堂上所涉及的却较少。但学习法学课程最重要意义应在于培养和锻炼学生的法律思维能力，让学生知道如何将法律知识运用到实践中去解决各类问题，因此，如果教学内容过于偏重理论，就会影响教学效果。例如经济法中的市场监管法部分，包括《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律均属于实践性较强的法律，对于这些法律制度的讲授应着重于实践运用，如果仅是对它们进行理论上的讲授，没有进行实践上的启发式教学，教学效果上会有欠缺。

二、经济法教学改革的几点建议

结合上述的几个问题，笔者认为可以从如下几个方面进行改革：

一是尽可能统一教材，但应注意因材施教。首先，应尽可能统一经济法教学中所使用的教材。就目前五花八门的经济法教材，可由授课老师们根据这几年的实践教学成果，统一选择其中一至两本较为合适的教材，以尽量确保同专业课程讲授的一致性。有学者指出，“先进性”和“适用性”是教材选用的基本原则，“先进性”是指教材内容要具有时代特色，能反映本学科国内外科学研究和教学研究的新知识、新成果，正确阐述本学科的科学理论知识，反映其相互联系及发展规律，既要有突出的学术特色，又具有鲜明的时代特点。“适用性”指选用的教材要符合本专业人才培养目标及课程教学的要求，取材合适，深度适宜，份量恰当，符合认知规律，富有启发性，适应素质教育的需要，有利于激发学生学习兴趣，有利于学生知识、能力和素质的培养。因此，应该根据教学的实际需要、教学目的以及学生的层次谨慎选择合适的教材。其次，在教材选择上，很重要的一点是要区分不同专业的学生选择不同的教材。虽然现在很多专业都有开设经济法这门课程，但这些专业的学生学习经济法的目的是不同的，这门课程对这些学生将来就业的作用也是不同的，因此，在不同专业讲授经济法课程时也应针对不同专业的特点，有区别地选择合适的教材。例如，对于法学专业的学生，可以选择一些内容丰富，且较有深度同时法律性较强的教材，对于非法学专业的学生，可选择内容相对简单，且普法特色较突出的教材，这样有利于不同学生有针对性地使用教材。

二是教学范围应明确且有针对性。首先，对于经济法与其它课程教学范围的衔接，建议应根据专业课程设置来进行明确。如果在专业课程设置中有就经济法范围内的个别法律制度单独开课，那么在经济法课程教学中就可不包含这些法律制度，比较典型就是房地产法、金融法、财政税收法。至于经济法与其它课程在内容上可能产生的重复，可由授课教师在安排教学计划时进行良好的协商，确定这些可能重复的内容的主讲课程，但即便如此，笔者建议，非主讲的课程对相关的内容仍需进行简单介绍，以确保课程的完整性和延续性。其次，对于教学范围也应强调“因材施教”。如前所述，如今相当多的专业都有开设经济法这门课程，但不同专业的学生对于经济法教学范围以及教学目的也是不一样的。因此，除了合适的教材外，在教学中恰当的引导也显得十分重要。这就要求教师在教学过程中应针对专业的不同特点有所侧重。例如，对于法学专业的学生，应侧重于法律分析以及法律制度完整性的学习，此时，从教师的角度来说，应加强培养学生的法律分析能力以及对法律要点的掌握;对于管理类的学生，应侧重于经济管理的相关法律制度的介绍，例如经济法主体、投资法、计划法等;对于经济类的学生，应侧重于经济法主体、市场监管法的介绍，甚至于还可考虑不拘泥于传统的经济法教学范围，增加合同法方面的介绍。总的来说，虽然课程名称都是“经济法”，但对不同专业的'学生不应使用同一份教学计划和教案，应根据不同专业、不同学生的要求，就教学范围进行精心的设计与安排，以提高教学质量。

三是应丰富教学内容，并根据教学内容采用多样化的教学方法。首先，随着教学工具的现代化和多样化，教学方法也应进行相应的变革。如今各高校基本已实现多媒体教室的配备，因此，在教学过程中，可以充分利用多媒体教室，改变传统的“黑板、板书”的教学方式，运用现代化教学手段，实现课件教学，由教师将讲授内容通过课件的方式进行播放，这不仅使课堂教学变得生动有趣，同时也易于学生了解和吸收。在经济法课程的讲授中，常常要引用法律条文或者案例，如果只是口述，不利于学生准确了解，如果板书，则浪费大量的时间，而利用课件，不仅可以节省时间，也可以给予学生充分的阅读和思考时间，甚至可以根据教学的需要，在几个课件中进行切换，这种教学方法可以大大提高教学质量。其次，法学课程的教学，其教学内容不应仅仅限于书本的知识，更重要的是培养和锻炼学生的法律应用能力，因此，在经济法的教学中，除了讲授传统的理论知识外，还应运用各种方式来丰富教学内容，让学生的理论知识和实践运用能力都能有一定的提高，并采用合适的教学方法。笔者认为，可以通过以下几种方式进行：

其一、案例教学。经济法是一门实用性比较强的课程，要让学生真正实现学有所用，可以考虑在课堂讲授中结合适量的案例，丰富教学内容。对于案例的教学，既可以采用由教师进行介绍、分析，也可以由教师选择合适的案例，组织学生在课堂上进行分组讨论或者由学生在课后查找资料，撰写案例分析报告等方式来进行。无论是任何一种案例教学的方式，都可以引导学生对案例进行思考，分析争议焦点，寻找法律依据，确定法律后果。学生的思考过程可极大地锻炼他们的法律思维能力和法律分析能力，这样一来，不仅帮助学生加深对知识点的理解掌握，也在一定程度上激发学习热情，同时也改变了“单向讲授、被动吸收”的教学模式，调动学生的学习主动性。

其二、主题辩论教学。语言表达能力对于法学学生来说亦是十分重要的基本技能。因此，在教学过程中也应注意训练学生的语言表达能力，主题辩论不失为一个良好的训练方式。经济法涉及的单行法较多，其所涉及的经济领域也较广，同时与当今的经济形势联系也较密切，因此可选择一些合适的主题由学生分组进行辩论或者讨论，提高学生的法律反应能力和语言表达能力。

其三、增加教学互动。 教学过程中应多多增加与学生的互动，这样不仅可以调节课堂气氛，也可以提高学生的注意力。这种互动可以通过课堂提问，或者学生主动发问的形式来进行，新式的课堂教学应允许、鼓励学生踊跃发言，大胆表达自已的想法。

其四、定期组织学生进行新法介绍。由于经济法与经济形势联系较紧密，因此，常常会伴随着经济的发展出现一些新的案例或者新的司法审判思路，对此应提倡学生在课后多多关注，如果发现一些有价值的案例或者有突破性的新法，可以鼓励学生在搜集材料后，由学生在课程上进行新法或者新案例的介绍，然后由教师再组织学生进行讨论和学习，这种方式也能让学生及时、充分地了解最新的法学动态，有利于学生知识的更新和全面化。

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试论经济法的独立地位 　　 经济法的地位问题其实就是经济法是不是一个法律部门的问题,解决这一问题必须明确经济法的概念,证明其独立性,并在理论和现实的基础上对相关部门法加以区分. 　　 一、经济法的概念 　　 经济法从其萌芽至今已走过了100多年风风雨雨的历程，它的产生以至发展都伴随着争吵，目前学界还没有统一的定义。作为理论思维的第一步就是给经济法下定义，这也是经济法研究学者的首要任务。前人在此已做了相当的工作，总的说来，对经济法的定义可以分为两类观点：一是承认经济法是一个法部门，进而在此基础上进行定义；二是不承认经济法的独立地位，认为经济法是一个学科或是一种规范的综合等等。 　　 否定经济法的普遍观点认为“经济法没有统一的调整对象和方法，所以无论是单个的经济法规或是这些法规的总合，都不能构成独立的法律部门”（1） 。而肯定派则认为经济法有独立的调整对象和方法，坚持经济法的独立法律部门地位（2）。综观两方的观点其最大的分歧就在于经济法是否有有别于其他部门法的调整对象和方法，这也是传统部门法的划分标准。还有部分学者为求证经济法的独立地位对传统的部门法划分标准提出了质疑，认为法部门的划分并非如此，现在不得不对这一传统理论加以彻底的改造了（3）。当然还有提“法域说”和“法体制说”的。笔者以为我们没有必要一厢情愿的为建立一套理论而去任意否定已有的且被大家所公认的东西，否定这一点就不是一种实事求是的研究态度。唐诗有言：“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”这句诗用来说明经济法的发展极恰。经济法的独立地位应该得到肯定，如何去诠释经济法呢？首先还得从法谈起，法律就是调整一定社会关系的法律规范的总称，那么经济法也是为调整一定的社会关系而存在，了解这一点给经济法下定义就不是一件难事。从苏联改造过来的“纵横统一说”在学界曾占有相当的地位，此说认为经济法调整的是纵向的经济管理关系和横向的经济协作关系（4）。这一观点试图使经济法的调整对象更加明显，但无意间却犯下了一个致命的错误，那就是经济协作关系更多的是平等的民事主体之间的关系，这不应属于经济法调整的范畴，而是民法调整的范畴。经济法主要是从公权力入手来调整公私融合的部分，也就是公私之间的交叉关系。现在特别是象中国这样的日益发展的经济民主社会，公权力应该在一定的地方适可而止，不应过多的涉入私权利。因此，经济法应定义为是调整国民经济的管理和协调关系的法律规范的总称。这一概念可以从以下几个方面进行分析和理解：首先，经济法调整的是纵向的经济管理和协调关系，这区别于平等民事主体之间的关系。其次，调整的主体其中重要一方是国家相关的经济机关，这是为摆脱行政机关对经济的盲目干预，确定一定的机关进行经济的管理和协调工作。虽然，经济法是以一定的强力为基础的，但强力并不是直接调整手段而是作为经济管理协调的坚实后盾。 　　 二、经济法的独立性 　　 经济法的地位问题归结到一点就是经济法是不是一个法律部门的问题，而进一步研究其实重要的就是经济法的独立性问题，这个问题是上个世纪以来法学界争论的焦点，可以肯定的说经济法是一个部门法。前面已对经济法的概念进行了分析，下面具体就经济法的独立性进行研究。 　　 判断经济法是否为部门法须确立一个明确的部门法划分的标准，而不是不顾现实自封为部门法。部门法的划分有对象说，对象加方法说，还有方法说，还有目的说等。按照多数的观点认为特有调整的对象和方法是划分的标准。但方法相对于对象来说是次后的，特有的调整对象才是关键，任何法律部门都有其调整的对象，这是划分部门的根本标志，它是指法律部门调整的特定社会关系（5）。虽然有人对这一传统的划分方法提出了质疑，但他还是不得不承认，对经济法的基本界定说还是应当立足于经济法的调整对象及其根本特征，否则经济法就成了无本之木，无异于空中楼阁，经济法的科学性也就值得怀疑（6）。在前面的定义中已经阐述了经济法的调整对象是国家对经济的管理协调关系。这种关系的一方主体是国家经济机关，另一方则是市场经营的主体，大到公司企业集团，小到“户”（7） 这种经营的单位。从客观上说，经济法调整的的对象是一种社会关系，具体说有宏观调控法（或者宏观经济法）、市场规制法、经济组织法等方面。宏观调控法主要包括金融财税等，市场规制法包括不正当竞争法和反垄断法以及产品质量法等方面的内容，经济组织法主要包括了公司企业法等方面的内容。 　　 调整的对象基本上就决定了经济法的独立性和特殊性，在经济的管理协调过程中会使用包括民事、行政等方面的调整手段，这并不会影响经济法的独立地位，现实的情况非常复杂，使得国家必须用多方面的手段进行调整。另外经济法也不是没有自己的调整手段和方法，如“经济不名誉”处罚等。 　　 所以从理论上来说经济法有明确的调整对象并辅以一定的调整方法，它就具有作为一个法部门的独立性，应该成为一个独立的法律部门。　　　　 四、经济法与相关部门法的关系 　　若要进一步明确其部门法的地位，须与相邻的部门法加以比较，不能区别就难说经济法是一个独立的法律部门。经济法涉及公私权利的问题，一方面它与民法有千丝万缕的联系，一方面它的主体是行政机关，与行政联系紧密，所以准确的区分经济法与民法和行政法的关系才能说明经济法的是一个独立的法律部门。相较而言，其他部门法就没有什么可比较的必要，本文由于篇幅的限制，也不打算与民法和行政法之外的部门法相比较。 　　 与民法相比较，双方调整关系的主体明显是不一样的，民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，而经济法则是调整的不平等主体之间的经济管理协调关系，与人身关系无关。明确的区分经济法和民法是为了让公权利不干预私权，让市场经济按价值规律发挥最大的作用。经济法与民法并不是对立的，经济法是民法的重要补充，可以说民法是经济法的基础，经济法是民法的保障。 　　 众所周知狭义的民法不包括商法，商法是后来才出现的特别民法。尽管有民商分离和民商合一的不同，但商法属于广义的民法是没有异议的，其基本的价值理念与民法是相同的，调整的对象仍然是平等的民事主体之间的关系，脱离这点商法就不成其为民法。一般认为商法包括公司法、保险法、海商法等，但这些同时又被纳入经济法的范畴，如何具体的区分商法和经济法呢？有的学者为了解决这一问题，考证了商法的来源，认为商法本来就是一个不十分规范的叫法，也就是说没有商法，建议把调整平等主体的部分划入民法中，而余下的划归经济法（8）。笔者以为这完全没有必要，保持民商法的现有提法已是共识，所以属于商法的相关法中可以有经济法规范，只是双方的研究角度不同，商法可以从主体资格、权力自治等方面就以规定和研究，而经济法则从经济组织、竞争规范等方面进行规定和研究。商法与经济法并不矛盾，它们是相辅相成的，其区分关键在调整的主体不同。 　　 与行政法相比较，二者主体方面存在相似之处，行政机关有行政职能和经济职能，也就是说国家一方面是统治者的身份，另一方面又是管理者、组织者，在某些时候还是经营活动的参与者。其行使行政职能的由行政法调整，行使经济职能的由经济法加以调整。传统的行政法内容庞杂，不利于提高行政机关的效率并规范行政行为，一些原来行政领域的东西应分离出来纳入新的法律部门如经济法来调整，而一些未成熟又没有形成一套法律系统的法规继续留在行政法中，最终行政法调整余下的部分。所以行政法应该是规定行政机关的组织和职权，并规定公民在受到行政机关侵害时的行政救济（9）。因此区分经济法和行政法可以从以下三个方面入手：首先从调整对象上看，行政法只调整发生在行政活动中的行政关系，如公安管理关系，人事行政关系等，经济法调整的是经济活动中的管理协调关系，包括产业政策管理关系，工商管理关系等。再是从调整的方法上看，经济法更广，不仅涉及有民法和行政法的方法，还有自己特有的方法，而且经济法在宏观调控上更多的是采用间接调控方式。最后，经济法规范专业性更强，更复杂。