电信学位论文

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1 中国计算机业的发展状况 1.1 九十年代以来计算机市场的高速成长及其结构特点 1）以硬件为主的计算机市场规模迅速扩大。 中国计算机市场规模迅速扩大，市场销售额从1990年的39.9亿元上升到1997年的约1300亿元，8年市场销售额规模增长30多倍， 年增长率90年代以后一般高于40％。中国计算机市场以硬件为主，到1997年硬件销售额仍占计算机市场的80％，软件、服务业的规模份额分别只有8. 7％和11.3％。市场规模迅速扩大，但硬件为主的结构基本未变，这说明中国计算机的应用水平较低，此外还与中国软件、服务业的发展环境较差有关。 表1 中国微型计算机销量及销售额 年份1986 七五 销量(万台) 6.9 37 1 10 25 45 72 115 增长率(%) 9.4 18 150 80 60 60 国产机占有率(%) 6.5 7.0 70 42 39 33 44 50.4 销售额(%) 37.5 68.4 111 169 增长率(%) 69 74.8 52.3 占硬件市场比例(%) 23.67 32.58 37 35.96 占计算机市场比例(%) 18.84 22.32 27.27 27.48 年份1996 1997 销量(万台) 210 350 增长率(%) 83 66.7 国产机占有率(%) 56 67 销售额(%) 248 415 增长率(%) 47 57.3 占硬件市场比例(%) 34.69 39.9 占计算机市场比例(%) 26.96 31.92 2）中国的硬件市场以计算机主机，特别是微机为主， 外部设备比例较高。 根据信息产业部的数据，中国1997年硬件市场各类产品的份额为：计算机整机43％，外部设备26％，耗材和零配件17％，应用产品10％，网络产品4％；计算机整机的主体是微机。1997年微机的销售额达415亿元，占硬件的比例高达39.9％，估计微机约占中国计算机整机市场的份额接近90％。微机市场的高份额源于90年代以来中国微机市场的迅速扩大，如表3所示，整个“七五”期间中国仅销了37万台微机，1991 年销10万台，而到1997年销量达350万台，而到1997年销量达350万台，销售额达415亿元，1992年以来销售额年增长率一般大于60％。 表2 1997年若干外设和零部件业的数据 产品 销售额(亿元) 产量(万台) 出口比例(%) 打印机 54 908 86% 显示器 49 1313 76% 驱动器(软、硬、光) 102 4015 83% 主板42 800 50%以上[C] UPS 32 180 终端11 3184 键盘/鼠标 5 12875 96% ATM/POS 30 51 MODEM 80 产品 前4名企业及有关情况 打印机 HP、EPSON、佳能、Stnr 显示器 冠捷、长城b、主体为外商 驱动器(软、硬、光) 三星、新进、华强三洋、信华、三菱电机 主板 联想a、伟易达、长城、东莞联讯 UPS 主体为合资企业 终端 实达、湘计算、常国光、 键盘/鼠标 罗技、外资占74% ATM/POS 外资占70%以上 MODEM 外资企业为主 说明：a 为中国人控股的或民族品牌企业，余为外商或港澳台资企业。b 仅按硬驱、光驱计算，光驱计算，软驱出口比例也很高。C 为估计数。 表3 中国计算机产业销售额集中度 单位：％ 类别 1993 1994 集中度CR[,4] 50.27 38.29 10.64 22.54 22.57 集中度CR[,2] 65.25 52.00 24.06 30.22 30.02 类别 集中度CR[,4] 26.70 22.89 23.54 集中度CR[,2] 35.26 31.85 33.14 说明：计算方法：电子百强中最大的4家或8家计算机企业的销售额＋全国销售额*100％ 中国计算机硬件市场以微机为中心高速增长的特点和国际上的情况基本一致。只是中国微机市场迅速扩张的时期大概比美国晚5—10年。此外计算机市场中微机所占比例中国高于美、日约70％。 3）中国计算机市场已和国际市场连通，贸易额急速增加， 贸易由逆差转为顺差，目前进出口的主体都是零部件和外部设备。 中国计算机类产品进出口总额1991年仅6.4亿美元，1997 年已急增至131.6亿美元，从1993年以后贸易由逆差转为顺差，1993年顺差0.8亿美元，1997年顺差已增至43亿美元；目前进出口的主体是外部设备和零部件产品，导致贸易迅速增加及形成目前这种贸易结构的主要原因是，中国计算机市场的迅速扩大、包括外资企业在内的国内计算机产业的迅速成长以及由于国内计算机零部件业技术落后许多零部件必须进口。 4）中国计算机市场的需求结构 根据原电子部的数据，1996年中国计算机及相关产品的市场份额，金融保险和制造业各为18％，服务业9％，交通和通信各为8％，教育科研为7％，能源和政府机构为6％，家庭为4％。但PC 机市场中家庭份额更高并呈上升趋势，根据电子部的数据和预测，PC 机中家用PC 机份额1997年为16.4％，到2000年将上升到30％以上。 1.2 中国计算机业基本形成，民族品牌发展很快， 但与国外公司相比仍有较大差距。 1）中国计算机产业初步形成 产业形成的基本标志是企业成长、开始形成体系，并且达到一定规模。到1990年中国计算机业原电子系统的企业仅有197家， 从业人员不到10 万人， 系统外企业也不多。 而根据第三次工业普查的数据， 到1995年计算机及其相关产品的开发、生产、销售、咨询服务的企事业单位已达15000家，从业人员30万人，其中制造业1000余家， 从业人员10万人，软件企业1000余家，从业人员8万人，营销、服务业13000家，从业人员12万人。 计算机产业的生产规模发展很快。如表2所示， 原电子部系统企业的规模在80年代中期以前基本反映中国计算机业的规模，其销售额1980年为3.7亿元，按独立核算企业口径计算， 约占当时全国工业销售额的万分之七，1990年上升到39.9亿元，约占全国工业销售额的千分之二，而到1997年，由于各类计算机企业的迅速成长，计算机业仅硬件销售额就已突破1000亿元，约占全国工业销售额的1.6％。 此外，除计算机芯片、操作系统等基础产品外，计算机业各子行业都有较发展。 2）中国计算机产业在国际化的进程中成长 中国计算机产业由所有在中国注册的计算机企业组成的。90年代以来中国计算机产业的形成与中国计算机产业国际化程度日益提高密切相关。由于计算机产业是国际化程度很高的产业（两个主要标志，一是主要国家和地区在计算机业各领域各具特色，形成相应的国际分工和合作，二是主要国家和地区计算机产品都是大进大出的大宗贸易产品）；外国企业看好中国计算机市场的成长潜力；在中国生产可降低成本；中国鼓励外商投资等原因，90年代以来境外计算机业制造商纷纷来华投资。据JEEC估计，仅1991～1995年外商对中国计算机行业的投资总额已达12～13亿美元。90年代中期以后，包括风险投资在内的境外金融投资者也开始向中国计算机投资。 日益国际化表现之一是计算机业的产出以外资企业的产出为主。根据原电子部的数据，1997年计算机硬件企业中，合资、独资、中外合作企业的产值比例已分别高达34.7％、42.2％、和4.3％， 其中包括一些境内投资到境外再返投到境内的企业。 日益国际化表现之二是国际市场已成为中国企业的重要市场。1997年中国计算机产品出口额已相当于国内企业销售额的60～ 70 ％（按硬件1000亿元计算为72％）。出口占销售额的比例，美国1995年为32.6％，日本1997年为55.3％（美、日差别主要源于日本高比例的零部件出口份额）；台湾1996年为61.2％。日益国际化表现之三是民族企业逐步按国际标准组织生产和经营。这是因为国内计算机业的竞争实际上是国际竞争在国内的延伸。同时，整机厂的零部件主要靠进口和国内外资企业供货，也推动了各企业按国际标准组织生产和采购。 3）民族企业和民族品牌开始壮大 该文所说的中国民族企业是指企业终极股权（或出资产权）50％以上为中国机构（如政府或中科院等的事业机构）和中国个人所持有的企业。 中国民族计算机企业壮大的突出表现是微机市场上民族品牌已占主要份额。在“七五”（1986—1990年）时期，靠保护政策，以长城机为代表民族品牌的市场占有率曾高达70％，进入90年代，随着中国计算机市场的扩大、放松进口管制，国产民族品牌机的市场份额急剧下降，到1998年已降到33％，以后国产民族品牌机份额再度上升，1995年份额超过50％，1997年达到67％。 在软件、计算机外设、零部件行业，民族企业份额还较小，唱主角的是外资企业。如表2 示大数外设和零部件位居前位的企业都为外商及台商企业，尽管财务软件和排版系统软件中国产品牌占有80％以上的份额，但软件市场份额份居前3位的企业分别是美国Oracle、微软、IBM在中国的子公司。 2 中国计算机业的产业组织：以市场结构为重点的初步考察 产业组织即企业的市场关系的总和。本节以市场结构为重点，对中国计算机业的产业组织状况进行初步考察。 2.1 市场结构 1）一般集中度 一般集中度用产业的产值、销售额或资产中最大的数家企业所占的份额表示，它反映业内主要大企业对产业或市场的综合影响能力。由于缺乏系统资料，正确计算我国计算机市场或产业的一般集中度相当困难。我们仅根据销售额对我国计算机业的一般集中度作些初步估算。我们的初步结论是：1.如表3所示，到1997年， 最大4 大企业的份额大约为1/4，最大8企业立份额大约为1/3。2.90 年代以来计算机业的销售额集中度经过了一个先降后略升的过程，4企业和8企业集中度1990年分别高达50.2％和65.3％，1992年降到谷底为16.6％和24.1％，以后再度有所上升（1990、1991年的数计算口径较小可能高估集中度值，但根据这两年的数，可以认为集中度下降趋势是存在的）。这种变化似乎表明业内主要大企业由于技术，经营能力、资金筹措能力较强已加快发展。3.与美国CR4 40％强和CR8 60％（1996年分别为44.7 ％和57.7％）、 日本1997年CR4 70—80％（估计数）相比，中国计算机业的一般集中度明显较低，即中国的大型计算机公司实力仍然有限。 另一个值得注意的是：尽管中国计算机业一般集中度还不高，但位居前面的企业的销售额都增加很快。1997年最大的4 家集团公司及其销售额分别为联想（125亿元，集团销售额，后同）、四通（65.9 亿元）、方正（57.8亿元）长城（57.1亿元），而在1992年这4 个集团的销售额仅分别为10.4、4.3、4.1和11.3亿元，仅5年4家公司销售客分别增长约12倍、15倍、19倍和5倍。 表4 几种产品的销售集中度（1997年） 单位：％ PC机 万台 软件 (亿元) 打印机 联想43.5 Oracle 3.32 Epson 31 BM 24.5 微软 3 Canon 24.9 康柏22.8 IBM 2.48 HP 21.5 同创20.1 Sybasc 2.15 Star 18.4 惠普18.8 方正 2 OK1 9.4 方正13.5 Infarmix 1.91 实达 9.2 AST 9.5 东大阿尔派 1.5 富士通 7.5 EDC 8 Novell 1.23 NEC 3.9 CR[,4] 1.71 9.78 65.30 CR[,8] 5.94 15.75 85.80 2）不同产品市场的集中度 表4为三种产品的市场销售集中度和位居前8位的企业名单。数据表明不同市场集中度差距较大，大致地看：软件市场相当分散，这主要为软件品种多所致，实际上在PC机操作系统、汉字排版系统、数据库管理系统，微软、方正、Oracle公司的市场份额很高；PC机市场集中程度中等，1997年CR4仅30％左右，CR8也仅40％强；打印机的集中程度相当高，市场结构是寡占竞争型的，这种情况与打印市场主要被几家跨国供应商控制有关。 表5 中国PC（按品牌）销售集中度 单位：％ 类别 集中度CR4 25.9 26.8 29.3 集中度CRS 34.7 35.6 36.4 集中度CR8 39.2 39.8 在急速发展且产品批量较大的PC市场，90年代中国后期出现集中度上升的趋势，但仍明显低于美日等国。如表5所示，根据IDC数据计算的PC（按品牌）集中度，CR41995年为25.9％，1997年上升到29.3％，CR6从95年的34.7％升到97年的36.4％，但是，与美国CR4 44.2％以上（为1997年数）相比，中国PC机市场集中度仍然明显较低，这可能与中国主要PC机企业规模小，中国PC机市场尚处于初步发阶段等有关。 国外IT业大公司都在中国建厂，民族品牌企业在计算机软件硬件各细分市场上也正在发展，竞争十分激烈。总的看中国各细分市场的集中度不算太高，在充分开放而中国企业基础又弱的情况下，集中度高可能意味外国厂商对中国市场的控制。 3）产品差别和进入障碍 产品差别又称产品差别程度，是指买者因产品不具有完全的代替性而对产品产生的偏好差别。从总体上看，计算机业是产品差别较大的产业，计算机器件及外设的产品差别主要是技术性的。微机使用标准元器件进生装配，其产品差别主要表现在总体设计和设计组装的性能质量差别上。软件和信息服务业的产品差别更大。 其次是营销和服务方面差别较明显。许多人认为，Dell与其它计算机厂商差别在快速服务上。目前中国国内优秀企业在销售网络、售后服务、新产品的推广及营销等方面，在中国本土市场上，已有一定的优势。 第三，买方对产品知识程度的差别。 进入障碍是指行业内现有企业相对于企图进入该行业的企业（潜在竞争者）的优势。进入障碍对市场垄断和竞争的关系有较大影响，是决定市场结构的主要因素：经济规模障碍；必要投资规模障碍；产品差别进入障碍；政策法规进入障碍（见表6） 表6 计算机业进入障碍 经济规模 必要投资 产品差别 PC机 小到中等 小到中等 大(主要基于品牌和服务) 外设和主要零部件 大 中等到大 大(主要基于技术、质量) 系统软件 大 中等到大 大 应用软件 小 小到中等 大 政策法规 PC机 小 外设和主要零部件 小 系统软件 小 应用软件 小 2.2 市场行为和市场绩效 1）价格行为和非价格行为 计算机产品的产品差别较明显，市场竞争激烈，企业很难搞价格卡特尔，中国计算机业和国外一样，厂商非常注意通过价格竞争扩大市场份额。价格竞争激烈的原因，一与计算机芯片等零部件降价或价格变动较快有关，二是随着市场扩大，需求不断增长，而新的潜在需求者对价格变化更敏感。 非价格的竞争行为首先表现在产品开发领域。主要PC机厂商都重视及时推出装有新芯片、操作系统的PC机或其它有关产品，重视根据市场需求迅速开发新产品，如PC机场上适应不同的细分市场的要求开发出商用和家用电脑。此地外各厂商都重视通过广告宣传、各种促销活动进行市场竞争，估计一些主要PC机场上的年广告宣传费已占年销售额的3～5％。 2）投资购并 实力逐渐雄厚的主要计算机厂商都重视通过兼并收购扩张。 仅1998年就发生多起重要的收购兼并事件。这些事件可分为四大类， ①垂直一体化为主要特征的投资和收购，如联想注资金山软件成为第一大股东，实达控股收购北京朗新进入软件业，同创参股从事跨省互联网联网服务业务的深圳讯业集团，以及浪潮与华光的强强联合。②旨在水平扩张的收购，如联想投资生产服务器的公司，实达收购广东海达进入广东广场。③非IT业企业旨在进入IT业投资收购，如海尔与北航合作成立软件公司、宝钢入股东大阿派。④与股票市场活动有关的收购，如方正收购延中股份，成为第一大股东，主要目的之一是获得资本市场的“壳”资源，以利企业扩张。 3）市场绩效：规模结构水平与技术进步能力 市场绩效是指在一定的市场结构下，通过一定的市场行为产业在价格、产量、费用、利润、产品的质量和品种、以及技术进步等到方面所达到的现实状态。市场绩效反映市场运行的效率。限于资料，本文仅从规模结构效率、资源配置效率、技术进步能力三方面对计算机业的市场绩效略评论。 规模结构效率反映产业的规模经济效益实现程度。产业规模经济效益实现程度，可用达到或接近经济规模的企业的产量占整个产业产量的比例表示。按信息产业部的中国计算机产业中微机合理经济规模为50万台的标准，中国计算机业规模结构效率尚低。因为1997年中国微机市场中排名第一的联想公司销售量也只有43.6万台，1998年才达到近80万台，其它中国厂商产量更小。美国学者贝恩认为规模结构效率较高的市场中，产品由达到经济规模的企业提供的比例在70—80％左右或更高。中国计算机规模结构效率低可能与中国计算机产业尚处于成长期有关。 表7 计算机业的企业类型比例和产值、企业数 1980 1985 计算机 整机 外设 计算机 整机 外设 国有% 89.0 92.2 76.7 80.7 85.5 69.3 集体% 7.3 6.2 11.1 10.1 9.5 11.2 外资% 8.0 4.4 17.0 其它% 3.7 1.6 12.2 1.2 0.9 2.5 大中企业 3.20 52.0 59.0 32.1 产值比例% 产值(亿元) 4.09 0.89 9.80 7.08 2.77 企业数(个) 132 72 60 1995 计算机 整机 外设 国有% 13.4 21.3 7.2 集体% 9.9 16.1 5.1 外资% 72.0 55.3 84.9 其它% 4.7 7.3 2.8 大中企业 产值比例% 产值(亿元) 323.3 142.2 181.2 企业数(个) 604 225 379 说明：（1）本表计算机史包括整机和外设两个行业， 均为独立核算企业数。（2）1980、1985年的国有指全民所有制企业。（3）其它，1980、1985数含国有和集体联营，1998年含乡镇企业，1995年“其它”的比例用100％扣减国有、集体、外资的比例计算。 资源配置效率是同时从消费者效用和生产者生产效率角度考察资源利用状态，可以用利润率分布的情况反映产业的资源配效率。我们没有利润指标的详细数据，很难作相应分析，总的感觉是中国计算机业利润率较低且利润丰厚的供应链上游主要被外商控制有关。 进入九十年代以后，计算机业竞争激烈、市场变化大，目前主要企业计算机技术进步的重点是形成能与市场变化相适应的快速开发能力。具备从笔记本PC机到服务器、工作站全系列产品的开发能力、具有同期安装最新的系统软件和MPU的能力，技术进步较快。 3.中国计算机业企业的一些情况 3.1 企业数量、规模及所有制结构 中国计算机企业数，按原电子部系统口经统计，在计算机业刚刚起步的1960年时只有3家，1980年增加到87家，1990年增加到191家， 到1997年有234家。按工业普查的独立核算企业口径，计算机制造业企业数1985年为132家，1995年上升到604家，如果加上各种计算机器件及零配件生产厂，制造业企业有约1000家。 计算机业企业规模扩大。按独立核算企业口径计算，1985年企业平均的当年价产值为742万元，1995年上升到5353万元。 一些优秀企业如联想、方正、长城、实达更是急剧成长。 90年代以来中国计算机业的急剧扩张是与非国有经济的成长，特别是外商的进入联系在一起的。此外一引起国有企业由于改制和吸收外资也转成为非国有企业。表7反映计算机业（整机和外设）1980 年以来各类企产值份额的变化。直到80年代中期，计算机业的国有企业的份额已还在70～80％以上，而到1990年其份额降至已10～20％左右，在外设业比例仅有7.2％，而外资企业份额高达84.9％分析。 分析表明外资企业的资本中中方占30.6％，洪澳台占27.3％，外国资本占37.5％；此外整机业中外国资本比例高达56.2％，而在台商投资较多的外设业中港澳台占36.2％，外国资本占23.2％。表8为信息产业部的资料， 可以看到外商企业中独资企业的份额高达40％以上。 90年代以来已有一批计算机企业成为上市公司。生产计算机软磁盘的深华源1992年6月2日在深圳上市， 是计算机业最早的上市公司。 到1997年底已有14家生产或部份生产计算机产品（包括软件、硬件）的企业在沪深交易所上市。总的看计算机的上市公司成长性好、业绩较好，较受投资者青睐。此外联想、方正两家中国最重要的计算机公司已在香港上市。计算机企业上市增加了企业的融资渠道，有利于企业制度的改善和完善。 表8 硬件各所制企业的产值份额（％） 企业类型 国有 合资 独资 合作 其它 1996 18 36 40 5 1 1997 17.6 34.7 42.2 4.5 1.3 资料来源：信息产业部提供 3.2 若干计算机企业及其特点 计算机企业（企业集团）的特点： *都是在80年代以后成立的新企业； *发展快，10多年来一般都有几十倍、百倍、乃至千倍的增长； *起步是主要靠少数产品及有关服务起家， 目前主要业务围绕各类计算机产品展开，一般都同时生产硬软件； *受传统的所有制束缚较小； *多数或是上市公司或下面有上市公司， 企业制度与传统的全民所有制企业有所不同； *企业普遍重视与外商进行各种方式的合作， 近几年在有一定的业务、管理、实力基础后，开始重视通过参股购并扩张。 4.1 关于发展计算机业政策的若干设想 1）要继续加快改革，让企业真正建立现代企业制度， 建立充分公平竞争的市场秩序，改革宏观和行业管理体制，创造有利于企业发展的机制和环境。 2）要充分认识采取必要政策支持民族计算机业发展的意义。 从政治、经济、技术的任一层面看，民族的计算机业及相关产业的发展对中国国民经济持续发展的意义都不容置疑。由于民族计算机工业（特别是基础技术方面）太弱，根据美、日、韩等的经验，采取必要的政策支持是有意义的。 3 ）明确发展计算机业产业政策的基本思路和原则：①有效竞争的原则，国家的资源支持不能撤胡椒面，也不宜只给一家，要按兼得规模经济和竞争之利的有效竞争原则支持数家有优势的企业较快发展；②政策重点是帮助企业提高技术能力，③对于国内外企业技术差距过大但又极为重要需要发展的领域，国家可根据“经济租金”原则择优给予直接支持。 4 ）有利于民族计算机业发展的重要政策之一是支持计算机市场的扩大和升级。打破电信业的垄断体制，鼓励计算机业特别是计算机服务业与电讯业的融合，是扩大计算机市场也是扩大通信业市场最重要的政策之一。在国家订货、PC机的分期付款、大中小型机和服务器的卖方销售信货等方面都应采取必要的支持政策。 5）政策重点是鼓励企业提高技术开发水平， 需要研究及可采取的政策包括国家对企业的重大的技术开发项目给予包括资金在内的各种支持；进一步深化科技体制改革，鼓励发展更紧密的包括让科研机构进入企业在内的各种形式的科研机构和企业的合作；借鉴美、日、韩等的经验，鼓励存在竞争关系的中国企业在基础技术或重要样机的开发方面合作；联合开发可由信息产业部、中科院的研究所和企业共同进行。日本、美国企业的计算机、半导体的开发项目，许多重大的都曾得到政府支持。 6）加大政策力度支持计算机企业发展， 包括承认高新技术企业创业者的创业股或创业权益，产业政策不是根据企业的所有制成份，而是按适当向竞争优胜者倾斜的原则支持各种所有制企业的发展。 7）发展资本市场、风险投资事业， 支持计算机等高新技术企业成长。 8）由于计算机产业是高度国际化的产业， 在制定和执行上述政策时要注意与开放政策的有机结合、支持民族品牌企业发展不能成为狭隘民族主义和闭关锁国。

大连理工大学电信学院专业硕士学位毕业条件

按培养计划要求修满学分，发表符合学校要求的学术论文，通过硕士学位论文答辩。
大连理工大学电信学院在大连注册成立,属于三坐标测量机,主营行业为三坐标测量机。

《论手机短信的法律法规》应该从哪些方面论证

浅谈手机短信息现有的法律法规不健全 2009-12-01 18:13:38 来源:代写工程硕士论文 作者:代写工程硕士论文 难以有效规制手机短信息为传播注入了新的活力，使沟通更加方便快捷，尤其是手机与互联网的结合，进一步扩展了手机短信息的交流空间，逐渐形成了“点对点”与“点对面”的交叉复合传播模式。手机短信息作为第五媒体的传播方式之一，具有方兰州大学硕士研究生学位论文手机短信息的法律规制研究便自由、覆盖面广、迅速便捷、经济实用等优点，以其“短、快、新、奇”的模式迎合了大众的口味，发展飞速。2007年全球手机用户已经达到31亿，手机短信息发送量是1.9万亿条，短信营收额520亿美元。而在我国，2005年手机短信息发送量为3046亿条，比上一年增长39.9%;2006年的发送量接近4300亿条，同比增长41%;2007年的发送量达到5921亿条，同比增长37.8%，用户数达到5.47亿。三年来，手机短信息发送量每年的涨幅都接近40%，短信产业的收入早已超过500亿，“拇指经济”成为新的经济增长点，是新经济的重要组成部分。手机短信息市场每年几百亿元的收入促进了通讯产业的迅猛发展，大大提升了我国的电子信息技术，为推动经济结构调整和经济增长方式转变，推进我国社会主义和谐社会建设做出了积极的贡献。 事物的发展都具有两面性，手机短信息的发展传播也不例外。手机短信息作为第五媒体的传播方式之一，不可避免地具有两面性:一方面，比传统媒体和传统通讯具有更好的传播和沟通功能，实现了以手机为载体的第五媒体所具有的通讯工具性;另一方面，具有传统媒体和传统通讯方式代写工程硕士论文所不具有的主体性，产生了负面影响(垃圾短信)，同时使得对手机短信息的治理成为必要。对手机短信息的负面影响—垃圾短信20，主流观点认为:手机短信息的治理存在诸多的法律依据，垃圾短信发送者承担的法律责任根据短信内容和违反法律的不同而不同。但笔者认为，目前的理论观点及其指导下的具体措施有点标本混淆，手机短信息作为互联时代的产物，互联技术视角的欠缺，使得对其治理隔靴搔痒。 (一)现有的互联网法律中，治理手机短信息可援用的法条极为有限我国对互联网内容的管理非常重视，相继颁布了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》等一系列法律、法规。由于上述行政法规制订之时，短信息通信尚处于发展的初期，客观上也不可能作为一种普遍性的公众通信方式进入立法者的视野。这些调整互联网信息服务活动的综合性法规，涉及手机短信息非常有限，难以对短信息通信这种具体的通信方式进行针对性的规范和调整，目前可以援用的主要有: 20目前，对于垃圾短信法律没有明确的规定。业界普遍认为，垃圾短信是批量发送的、内容违法或违规，或具有广告信息内容或以恶意报复他人为目的，未经接受者同意并且在客观上对接受者造成骚扰的短信。兰州大学硕士研究生学位论文手机短信息的法律规制研究1、国家广播电影电视总局第15号令自2003年2月10日起施行《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》中，本办法所称的信息网络传播视听节目，是指通过包括互联网在内的各种信息网络，将视听节目登载在网络上或者通过网络发送到用户端，供公众在线收看或下载收看的活动，包括流媒体播放、互联网组播、数据广播、IP广播和点播等。 2、文化部审议通过《互联网文化管理暂行规定》自2003年7月1日起施行: “第三条本规定所称互联网文化活动是指提供互联网文化产品及其服务的活动，主要包括:(二)将文化产品登载在互联网上，或者通过互联网发送到计算机、固定电话机、移动电话机、收音机、电视机、游戏机等用户端，供上网用户浏览、阅读、欣赏、使用或者下载的在线传播行为。” (二)现有的手机短信息的法律法规针对性不强，效力层次低第五媒体是一个新领域中发生的新问题，尤其是手机短信息作为一种当前通信技术下第五媒体的主要传播方式，还在发展之初，发展中的矛盾与问题，有的己暴露出来，有的正在逐渐暴露，有的恐怕还在孕育之中。目前对短信规制问题的认识，在总体上还处在相当初始的阶段，在它所涉及的许多方面，人们还没有达成共识，特别是离形成较为成熟的法律制度，还有相当大的差距。在新经济时代，网络技术的发展使人们的信息传递方式发生了根本性的变化，与传统的行为方式已有深刻的区别，法律上应当如何认定这种新变化?应当给予新的信息传递方式(手机短信息)什么样的法律地位?目前的法律并无相关规定。 虽然信息产业部及其他政府部门出台了一系列规范性文件，力图对滥用短信平台从事违法犯罪等危害社会利益和用户人身财产权益的行为进行治理，但比较分散、不系统，并且立法的位阶不高，在实践中没有相应的法律权威。这些规范性文件主要针对的主体是运营商和SP，对于一些个人不法分子利用短信从事违法犯罪行为制约作用不强，难以解决垃圾短信问题。譬如，信息产业部2004年4月发布的第一个关于短信息的规范性文件((关于规范短信息服务有关问题的通知》，只对社会反映强烈的短信息资费混乱、强迫或欺诈订制、退订服务难等问题做出了明确规定，针对的主体是SP。2005年颁布的《电信服务规范》对包括短信息服务在内的各种电信服务的质量和标准进行规范，下发的《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知》要求电信运营企业按照“谁经营、兰州大学硕士研究生学位论文手机短信息的法律规制研究谁负责”的原则，承担网络运营商所应承担的信息安全保障责任，加强网络的接入管理，有效监督接入其网络的SP，完善网络的接入和传输管理流程和工作制度，二者针对的主体是运营商。2005年3月，国家工商总局与信息产业部联合发布的《关于禁止发布含有不良内容声讯、短信息等电话信息服务广告的通知》 (工商广字[2005」22号)，首次从法规层面对声讯、短信息等电信信息服务广告的有关问题进行了规定，但难以有效治理现实中出现的大量垃圾短信。2005年7月，公安部、信息产业部、中国银行业监督管理委员会联合发布((关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》(公通字「2005177号)，在全国范围内统一严打，突出重点，集中治理人们接触多、影响大、反映强烈的诈骗、骚扰和色情等五类违法短信息，只是针对特定时期出现的具体问题，提出的相应解决办法。仅有2004年专门的司法解释《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2004]n号)对制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽短信息做出了有关规定。《治安管理处罚法》第42条第5款规定:对多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的行为，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。该款中的“多次”指的是3次或3次以上。这是首次从法律层面上对利用手机多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的行为进行处罚。当然，为加强短信业务的管理，各地通信管理局都相继出台了短信息业务管理办法，从业务管理的角度对短信息进行了规范，但地方性的管理办法各具特色，内容也不尽相同，适用范围小，法律效力低，且短信息的传播具有跨地域、全网统一等特点，所以难以对短信息进行有效的管理。 (三)目前法律对第五媒体的界定不明确第五媒体到底指的是手机、手机报纸还是手机短信息?我国目前的法律法规中对此没有界定。如贵州省出台的《手机报管理暂行办法》，这一标题就引起了业界的普遍关注，进行管理的是手机报而不是手机短信息或者彩信，换句话说，此处对手机报是按照媒体进行管理的。但现实的发展是，手机报仅是在现有的通讯技术水平下手机媒体的主要传播方式，只是手机媒体的一项基本功能、一种技术手段，不应该将手机媒体等同于手机报。而且，我们更应该加以澄清的一个概兰州大学硕士研究生学位论文手机短信息的法律规制研究念是，短信也不能等同于媒体，短信只是第五媒体的一种介质，是众多传播方式之一，‘，短信的各种表现形式只能算做是在手机媒体上开发出来的一种内容产品的不同形态。所以，就第五媒体的当前状况而言，由于还没有明确的界定，对手机的监管还面临着许多困惑。未来技术的发展，电信网、互联网和广电网“三网合一”的融合模式是最主流的发展趋势，手机肩负着同互联网“无缝对接”的责任，当三种网络真正实现无缝对接，手机应该被认定为是一种能以综合数据传输手段负担起未来信息传播任务的新型媒体。 ========================================================================= 手机有害短信相关法律法规摘录 全国人大关于维护互联网安全的决定 （２０００年１２月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 四、为了保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）利用互联网侮辱他人或者捏造事实诽谤他人； （二）非法截获、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料，侵犯公民通信自由和通信秘密； （三）利用互联网进行盗窃、诈骗、敲诈勒索。 六、利用互联网实施违法行为，违反社会治安管理，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；违反其他法律、行政法规，尚不构成犯罪的，由有关行政管理部门依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者纪律处分。 利用互联网侵犯他人合法权益，构成民事侵权的，依法承担民事责任。 七、各级人民政府及有关部门要采取积极措施，在促进互联网的应用和网络技术的普及过程中，重视和支持对网络安全技术的研究和开发，增强网络的安全防护能力。有关主管部门要加强对互联网的运行安全和信息安全的宣传教育，依法实施有效的监督管理，防范和制止利用互联网进行的各种违法活动，为互联网的健康发展创造良好的社会环境。从事互联网业务的单位要依法开展活动，发现互联网上出现违法犯罪行为和有害信息时，要采取措施，停止传输有害信息，并及时向有关机关报告。任何单位和个人在利用互联网时，都要遵纪守法，抵制各种违法犯罪行为和有害信息。人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关要各司其职，密切配合，依法严厉打击利用互联网实施的各种犯罪活动。要动员全社会的力量，依靠全社会的共同努力，保障互联网的运行安全与信息安全，促进社会主义精神文明和物质文明建设。 《中华人民共和国电信条例》 第五十七条 任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息： (一)反对宪法所确定的基本原则的； (二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； (三)损害国家荣誉和利益的； (四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； (五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； (六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的； (八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； (九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 第五十八条 任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为： (一)对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改； (二)利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动； (三)故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施； (四)危害电信网络安全和信息安全的其他行为。 《中华人民共和国互联网信息服务管理办法》 第十五条，互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：……散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 来源：《人民日报》

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论文开题报告评语

论文开题报告评语

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