铁路防洪论文模板

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　　安全是铁路运输永恒的主题，是改革发展的保证，是企业生存和发展的生命线，也是铁路做好一切工作的重要前提。下文是我给大家整理收集的关于2017年铁路安全管理毕业论文的内容，欢迎大家阅读参考!

　　2017年铁路安全管理毕业论文篇1
　　浅谈高速铁路牵引供电安全管理

　　摘要：高铁牵引供电安全管理是一项较为复杂且系统的工作，其在确保高铁安全运营方面具有不可替代的地位和作用。因此加强对其的研究是非常有必要的，对此本文分析了高速铁路牵引供电安全管理的相关方面，从而为为高速铁路牵引供电安全技术奠定了平稳发展的安全基础。

　　关键词：高速铁路;牵引供电;安全管理

　　1、高铁牵引供电系统的负荷特性及安全管理的特点分析

　　1.1、高铁牵引供电系统的负荷特性

　　高铁牵引供电系统的负荷特性与普通铁路存在着非常明显的区别：

　　(1)负荷波动频繁。负荷大小与供电臂运行的列车数量、线路坡度及列车运行速度等有关。高铁牵引变电所的负荷会随着两供电臂内列车的数量及其负荷状态随时出现波动。

　　(2)牵引负荷大。高铁列车具有速度快、高峰时段密度大等特点，而空气阻力会随着速度提高成倍增加，此时的列车牵引力需要克服空气阻力运行，这使得牵引负荷较大，高速列车单车电流可达600～1000A，而普速列车电流一般不大于300A。

　　(3)高铁列车在高速运行的过程中，常常需要克服空气阻力行进，如果列车想要维持高速行驶，就必须持续从接触网获取电能，这使得列车本身的负载率相对较高，并且受电时间较长。

　　(4)功率因数高。采用交-直-交动车组，功率因数在0.95以上。

　　1.2、安全管理特点

　　高铁牵引供电安全管理的特点主要体现在以下四个方面：

　　(1)动态性。高铁的牵引供电负荷具有非常明显的移动性和不确定性，并且负荷常常处于不平衡的状态，这使得各种安全问题的发生存在动态变化，一旦出现行车事故或是供电间断，势必会造成巨大的经济损失和严重的负面影响。

　　(2)反复性。由于牵引供电设备全部设置在露天的环境当中，设备的运行受温度变化和气候条件的影响相对较大，从而使得季节性安全问题反复发生。

　　(3)复杂性。牵引供电系统的接触网具有非常明显的复杂性，如环境复杂、气候变化无常、没有备用设备等等。

　　(4)独特性。高铁牵引供电的冲击性负荷非常频繁，且谐波含量较大，同时运行环境的污染也比较严重，这对牵引供电安全管理提出了较高的要求。为此，必须采取有效的措施提高牵引供电安全管理水平，这对于确保高铁安全、稳定、可靠运营具有非常重要的现实意义。

　　2、牵引供电系统面临的主要安全问题

　　目前牵引供电系统面临的主要问题有：谐波问题、负序电流问题、功率因数问题、机车过分相问题、接地问题、继电保护问题、弓网关系问题、绝缘配合问题、电磁兼容问题。

　　1)谐波电流注入供电系统将会对通信系统、控制系统的可靠性带来不利因素，降低用电设备的运行效率。

　　2)负序电流可以降低用户电能的利用率，引起用户旋转电机转子表面温升过高。

　　3)机车过电分相时中性段断电出现过电压现象，过电压水平有时能达到击穿接触导线绝缘子的数值，出现的电弧有可能烧损接触网吊弦;机车重新带电时，出现过电流现象，过电流水平可达到机车正常运行电流的5~7倍，过流有可能损害设备的正常寿命、影响继电保护动作正确性。

　　4)接触网系统是无备用系统，机车通过受电弓与接触网滑动连接，取得电能。机车在运动过程中，存在不同方向的振动，这些振动通过受电弓传递到接触网，接触网随之振动。良好的弓网关系是接触网振动特性和受电弓振动特性一致，两者之间为一个随动系统，使接触网和受电弓保持良好的接触。

　　5)高压设备的带电部分与设备外壳、大地之间需要绝缘，不同电压等级、不同相别的高压设备之间也需要绝缘。绝缘配合，就是在一个供电系统中，由于存在众多的绝缘部分，通过对各部分绝缘水平(耐工频电压、冲击电压能力)的选择，在满足系统绝缘水平要求的前提下，达到一个技术指标和经济指标的合理水平。绝缘配合问题是近年来电气化铁路研究的重要课题之一，之所以引起重视，是因为在不同的环境下，如果不考虑绝缘配合问题，接地技术措施的应用难以达到预期效果。

　　3、影响牵引供电系统安全的主要因素

　　影响牵引供电系统安全可靠的主要因素可分为设备因素、供电质量因素、外部影响因素、系统运行因素、管理因素等几部分。在每部分大因素当中还有很多小因素，本文主要将各类影响因素列表如下，见表1：

　　表1牵引供电影响的因素

　　4、加强牵引供电安全管理的措施

　　现代社会，高速铁路已经成为一种先进、重要、快速的运输手段，保障牵引供电系统的正常运转非常重要。

　　4.1、强化高速铁路专业人员技能，提高安全技能

　　想要达到电气化高铁牵引供电体系的安全要求，确保电气化高铁运行的安全有效进行，保障牵引供电体系的正常化运转，一是强化高铁安全专兼职人员培训。组织安全管理人员培训班，进行安全法律法规、安全管理技能知识培训，促进高速铁路牵引供电的安全管理。二是组织高铁维护人员的培训班，加强安全管理知识学习，提高其安全技术能力;定期组织高铁技术业务研讨班，分析维护高铁安全工作中存在问题，提出解决问题的思路，使各班组安全管理的经验、教训资源共享，达到共同提高的目的。三是强化员工的高铁安全意识培训。将安全培训与培训基地建设相结合，将员工培训与安全培训相结合。将安全培训内容纳入员工技能培训的课程中，一体培训、一体考核，严格安全培训准入制度。

　　4.1.1、增强过程监控力度

　　对于工作人员的管理要加大监控的力度，若遇到问题，必须及时进行改正，避免后期再在同样的事情上犯错误，继而产生不必要的损失。同时加大考核力度，一定要对工作人员进行定期或者不定期的考核，一定要保证工作人员不能怠慢工作，用严格的规范标准要求自己，出现问题时，在尽量减少损失的前提下，保障问题的圆满解决，追究问题人员的责任，提高工人人员的警惕性、工作的严谨性，这是保障安全的重要手段。

　　4.1.2、增强创新管理意识

　　对人员的管理方面，要注重不断增强创新意识，加强管理制度的规范性，不断更新管理条例，运用新的管理手段增强团队意识，还要注意在不增加劳动强度的大前提之下，提升管理的水平和电气化高铁牵引供电体系的安全性以及稳定性，进而使机车的营运质量得到提升。

　　4.2、规范完善台账精细化管理

　　规范和完善各种设备台账履历，梳理细化设备台账格式和内容，做到及时更新，使台账具有可追溯性和时效性。对设备发生的变化，要明确台账更新的流程和相关责任，以点带面，提高高速铁路安全技术资料管理水平。

　　4.3、提高牵引供电设备质量

　　想要达到电气化高铁牵引供电体系的安全性和可靠性，就要利用先进的装备、信息化手段不断加强管理，保障设备的安全性，例如在高铁运行的牵引供电系统的管理过程中，可以采用SCADA系统(数据采集与监视控制系统)对现场的运行设备进行监视和控制，进而逐渐提升设施的安全性和可靠性。为了确保没有工作人员值班依然可以正常营运，在体系里可以使用远动视频装备来进行管理，这样不但可以保障机械的正常运转，还能够有效减少人力资源的浪费。同时还可以运用电阻测试仪、红外成像等高科技设备进行监控，这对于提升设施的监测标准和确保营运的有序性及安全性都是非常重要的。

　　4.3.1提高“天窗点”设备检修利用率

　　接触网设备的检修维护主要利用列车运行途中不铺化列车运行线或调整、抽减列车运行为营业线施工和维修的时间进行。成立组织机构，加强领导，逐级负责的原则，制定“天窗”管理办法，用制度约束落实，加大天窗管理、认真考核天窗兑现率，使天窗利用率达到100%。同时加强设备检修，考核设备检修，提高行车设备运行质量 。

　　4.3.2绝缘清扫

　　为确保高速铁路牵引供电设备在雪、雾等恶劣天气下的正常运行，防止出现大面积绝缘子污闪。根据所建立高速铁路重污区台帐，合理组织人员进行绝缘清扫，按照瓷质绝缘子必须进行一次人工清扫，复合绝缘子采用小型水冲洗机、水冲洗列冲洗，水冲洗作业漏冲洗的绝缘子进行人工清扫的原则。一是瓷质绝缘子采用停电人工清扫结合带电水冲洗列冲洗。二是复合绝缘子采用停电小型水冲洗或带电水冲洗列冲洗。水冲洗作业漏冲洗的绝缘子要补充进行人工清扫。做到一片不漏、一棒不漏、不留死角。

　　4.3.3主导电回路测温

　　根据设备运营单位制定测温计划，并结合设备的实际运行情况利用测温仪器对牵引供电设备主导电回路、接续点、上网点、电缆接头线夹等处所进行检测，参照所测环境温度和设备温度进行对比，及时发现设备隐患，预防设备故障，确保牵引供电设备安全运行

　　4.3.4检查补偿装置及线岔卡滞、坠砣a值超标、线索张力过大、电连接及隔开引线过紧过松、上网点连接状态不良、附加导线间距不足、附加导线对地距离不满足规程要求等安全隐患，组织设备管理单位通过步行巡视、上网检查、添乘巡视等方式对线索驰度进行检查。

　　4.3.5根据高铁速设备的特点和季节天气的变化，要有针对性的开展防鸟害、危树整治、防洪、防雷击、防风、防冰柱、防寒、防断、防磨、电缆等专项检查，通过开展专项检查，全面提升高速铁路设备运行质量。

　　4.5、编制事故应急预案

　　由于牵引供电系统本身的特殊性，常常会出现各种突发性事故。为此，必须编制科学合理、切实可行的安全应急预案，这是处理突发事故的根本保障。一是完善抢修预案，对抢修预案进行模块化管理，制定各种突发情况下的具体安全应对措施。二是有针对性地制定演练项目，将非正常应急处置纳入常态化管理，增强应急处置的实效性。三是定期组织应急演练，要按照“一处一案、一事一案”的要求，全面提高抢修效率，缩短抢修时间;不断提高应急抢修能力。四是是对抢修工料具，储备的应急物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。

　　4.6、加强接触网的全面管理

　　接触网因为是大型的现场定制工程组合的设备设施，他的性能和安全可靠性是否能完善的发挥，完全取决于设计制造和现场施工。所以应做好建设和管理的各个环节，来保证此设施的安全稳定。

　　总之，牵引供电系统是电气化铁路的重要的组成部分，确保其安全是非常重要的，因此需要引起我们的重视，对此本文分析了高速铁路牵引供电安全管理，以期提供一些借鉴。

　　参考文献

　　[1]曹江华.浅谈高速铁路牵引供电安全管理[J].西铁科技,2014,02:17-18.

　　[2]戚广枫.高速铁路牵引供电安全技术发展及展望[J].中国铁路,2012,11:18-21.

　　[3]王蔚.高速电气化铁路牵引供电安全管理研究[D].西南交通大学,2011.
　　2017年铁路安全管理毕业论文篇2
　　浅谈铁路中间站安全管理

　　【摘 要】随着铁路改革和发展，铁路技术设备装备水平日益提高，列车速度提高、行车密度增加、牵引质量加大，面对新时期运输组织变化给安全管理带来的新情况、新变化、新问题，表现出了不适应当前改革发展步伐加快的节奏，安全管理面临着诸多问题，如何解决新时期铁路中间站安全管理，从安全风险管理的新思路入手，进行了有益的探讨。

　　【关键词】中间站;安全;风险;管理

　　安全是铁路运输永恒的主题，是改革发展的保证，是企业生存和发展的生命线，也是铁路做好一切工作的重要前提。积极探索高速、重载、新形势下的铁路安全管理是每一个管理者重要的职责。中间站作为铁路车务站段管辖的最基层群体，是铁路运输的重要环节，在保安全、保稳定、保畅通方面有着非常重要的作用。铁路部分中间站均处在地理位置比较偏僻的地方，远离机关，环境较差、交通不便、生活困难，诸多困难因素叠加，给中间站管理带来很大难度，因此，搞好中间站的安全管理工作是我们当前需重点研究解决的课题。

　　1.中间站管理存在的问题

　　1.1安全工作缺乏高标准。

　　高标准是做好工作的前提和基础，既是目标要求，也是质量要求;既是源头性要求，也是结果性要求。一些中间站之所以没能实现安全目标，甚至在安全上打了败仗，关键就是标准不高，满足于过得去，不求过得硬，使本车站的安全工作在低水平上徘徊，许多问题发展成顽症，同类事故反复出现。具体表现在：一是标准认识模糊不清。尽管这几年我们反复强调标准问题，但直至现在，一些干部职工对作业标准、技术标准、设备标准含糊不清，高标定位成为了一种口头禅。二是标准执行不够彻底。经过多年的整章建制，从路局到站段已形成了一整套安全管理制度标准，在确保运输安全中发挥了重要作用。但在日常工作中一些中间站缺乏执行制度标准的严肃性、自觉性、持久性，不按标准办事，结果引发了事故。

　　1.2人员素质不适应

　　近年来，随着铁路体制改革的不断推进，新技术、新设备的逐步投入使用，再加上培训教育机制跟不上，导致整体职工素质已越来越不适应新形势下安全运输生产的要求。一是有些站长已跟不上新的管理步伐，新的管理知识贫乏，新技术知识掌握的不深，不能更好的指导车站各岗位的作业，造成车站关键作业把控不住。二是有些职工没有牢固树立“安全第一”思想，安全意识淡薄，责任心不强，作业行为不规范;技术业务水平较差，特别是新技术知识掌握的少，非正常情况作业应急处置能力不强，习惯性作业比较普遍，简化作业程序用语，违章作业习以为常，给安全生产造成一定的安全隐患。

　　1.3安全管理不适应

　　长期以来，受传统管理的影响，安全管理还停留在固有的管理模式上，管理往往还是粗放式的、静态的、被动式的，没有做到与时俱进，安全风险管理还基本上是初浅的，管理方法还比较简单，缺乏预见性，管理思路没有理清。主要表现在：①管理理念落后，主动管理滞后，不能严抓细管，有部分站长存在“不出事故就是安全”的片面认识，淡化了预防为主，消除隐患的思想;②有部分站长缺乏进取精神，好人主义和形式主义严重、作风漂浮、责任心不强，对职工违章作业、简化作业程序视而不见，使职工在作业中养成了习惯成标准的风气;③站长一日工作发挥得不好，对车站的班前点名及交接班会抓得质量不高，甚至有的简化交接班会，深入各岗位检查作业情况没有抓住主要问题，表面化现象较多;④不注重技术业务培训学习，应付多，解决实际问题的少，基本上是流于形式;⑤安全隐患的超前防范落实的较差，关键作业程序控制乏力。

　　1.4安全风险管理控制不力

　　有些站长对安全风险管理思路不清、认识模糊，缺乏科学管理手段，只重视结果，不重视过程。一是对自站的关键作业，特别对特殊时期及阶段的重点工作不能及时的进行排查，更缺乏超前研判的能力，对排查出的风险源点的针对性控制措施制定的也不严谨、不细致，缺乏可操作性。二是对各项作业的关键部位和环节控制不力，不能认真落实规章制度和作业标准，把不住重点，如施工作业组织、非正常情况接发列车、调车作业、停留车防溜和接发有特殊要求的列车不能严格按规定进行卡控关键作业程序，对反复出现的惯性问题，纠偏力度小，跟踪落实差，构成对安全生产的严重威胁。

　　2.提高车站安全管理控制能力的几点建议

　　车站安全管理，主要是指在车站各个生产过程中，通过采取各种安全措施，严格执行规章制度和作业标准，遵守劳动纪律和作业纪律，强化过程作业控制，消除不安全因素，从而防止发生人身伤亡事故和行车事故的一系列实施和监督手段。

　　2.1提高人员素质，打牢安全基础

　　安全生产是一项复杂的系统工程，要搞好这项系统工程必须打下一个牢固的基础，这个基础就是人员素质。只有人员素质不断提高，才能不断适应铁路发展的要求，安全生产才有可靠地保证。

　　2.1.1中间站站长既是中间站安全管理的组织者，又是安全生产活动的指挥者和普通参与者。中间站的安全工作是经常的、大量的、细致的，这些工作都离不开站长，同时站长还必须亲自参与并监控特殊情况下的关键作业程序，中间站站长本身的素质如何，对整个车站的安全生产管理有举足轻重的影响。为此，提高中间站站长的综合素质至关重要。车务站段应加强中间站站长的培训管理，注重培养后备站长，给他们提供一个提升的平台，必要时可引入竞争机制，选拔出称职合格的中间站站长;同时可组织各站站长走出去、请进来，互相交流学习，拓宽思路，取长补短，博采众长，有效提高他们的管理水平和技术业务水平。

　　2.1.2随着技术设备装备水平的不断提升，行车组织的变化，对行车主要工种人员的技术业务素质也要求越来越高，不适应新形势下铁路安全运输生产的要求已逐步显现。因此要大力开展技术业务培训工作，创造浓厚的学习氛围。要针对新技术、新设备和新要求，组织形式多样的培训活动，注重实效，选树好技术业务能手和尖子，做到以点带面达到全面提高的目的。通过职工综合素质的提高，真正做到班组管理规范、职工业务过硬、安全有序，从而使安全生产步入良性循环发展的轨道。 　　2.2 加强基础建设，强化班组管理

　　抓企业管理，首先必须从基础抓起，抓基础也必须从班组抓起，所以班组管理是安全管理的出发点和落脚点。一是根据中间站管理要求，并结合自站实际情况，进一步完善、补充、制定各项管理办法、规章制度和考核制度，重点要加强《站细》的修订完善工作，逐步建立以《站细》为主体，各种作业办法和措施为延伸的规章制度体系，做到规范合理、重点突出、针对性和可操作性强，为安全生产提供制度保障。二是行车班组长既是行车指挥者，又是行车组织者，所以应选拔责任心强、技术熟练、以身作则、敢抓敢管，在工作中能起组织和带头作用的职工为班组长，使班组整体技术业务技能和班组长的行车组织指挥能力得到进一步提升。三是坚持开展班前预想、班中互控、班后分析总结活动，做到针对性的提前预防、作业中互控关键作业程序和班后的滚动提高。四是落实岗位作业标准，提高标准化作业水平，强化自控、互控、联控制度。五是以建设自控型班组为抓手，加强整章建制工作，进一步规范班组管理，落实自控型班组实施办法，培育一支素质过硬、自觉遵章守纪的生力军，为确保安全生产奠定坚实的基础。六是建立安全生产激励机制，实行安全联防经济责任制，落实个人保班组，班组保车站，车站保站(段)的包保责任制，实行层层包保，层层定责，以责考绩，奖功罚过，奖优罚劣，充分调动起全员安全生产的积极性。

　　2.3加强安全管理，强化作业过程控制

　　2.3.1狠抓过程控制，确保安全管理各环节全面受控

　　所谓作业全过程控制是指在整个作业过程中，所有参加作业的有关人员通过自控，明确控制项目、内容、办法及有关责任人员，实现作业岗位控制和程序控制，使作业全过程的每个环节都置于控制之下，进而保证作业安全质量的过程，所以严格标准化作业也就是作业程序的控制。

　　过程控制要立足于“预防为主、抓小放大、防患未然、防微杜渐”的理念，变重结果为重过程，变处理为预防。严格执行“自控、互控、联控、监控”制度，坚持以自控为核心，以互控、联控为重点，以监控为关键，对安全实行全员、全方位、全过程的动态控制是安全管理的控制中心，也是安全控制的有力保证。

　　2.3.2加强安全风险管理，强化关键环节控制

　　在铁路运输的生产过程中，某一环节失控都可能导致行车事故的发生，就是说控制与失控同在，安全与事故并存。所以我们要把握安全与事故的内在联系，系统分析，排查研判。要结合自身安全生产的实际，根据本单位的生产组织、设备设施、人员素质的特点，人身安全等风险作为重点，把可能导致事故的管理风险、作业风险、设备风险作为关键，进行全面排查研判，全方位识别风险源和风险点，重点进行有效防控。一是加强重点作业的控制。对车站各项作业过程中薄弱部位、薄弱环节应加强安全控制。如施工作业组织、非正常情况接发列车、调车作业、停留车防溜和接发有特殊要求的列车等均需我们进行重点卡控。二是要加强安全隐患的超前防范，重点抓好苗头性、倾向性和规律性问题的防范和控制，同时要对惯性问题和倾向性问题的整改落实，尽力解决难点、关键问题。

　　2.3.3树立安全管理的理念，确保安全持续稳定健康发展

　　安全生产得之于严，失之于宽。严格有效的管理是确保安全生产的前提。安全管理是个系统工程，涉及到方方面面，要分清主次，抓住主要矛盾，要敢于管理、善于管理。把科学管理的理念渗透到日常工作中，继续深化安全风险管理，按照“问题在现场，原因在管理”的思路，大力强化管理基础，解决重点、难点问题，推动各项安全工作严格落实，确保安全有序可控。

　　3.结束语

　　在铁路不断改革发展的新形势下，抓好中间站安全管理至关重要。面对中间站诸多实际困难，应进一步理清管理思路，以大力推进安全风险管理为突破口，加强风险排查、研判和控制。以加强安全源头管理、强化现场作业控制、严格安全检查监督为手段，采取针对性的控制措施，确保中间站运输安全生产的健康发展。
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以下是铁路公司的防洪工作方案，希望能够给予大家帮助!

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20xx年防洪工作的总体要求是：牢固树立“安全第一、预防为主、综合整治”的指导思想，以确保客车安全、确保运输秩序为重点，以“全面排查、防治并举、超前预警、果断处置”为主线，紧盯 “排查、整治、监控、行车、预案、应急、总结”7个关键环节，进一步夯实防洪安全基础，严格执行汛期安全行车措施，切实加强防洪风险过程控制，全面提升应急处置能力，杜绝因水害发生旅客列车脱轨事故，杜绝因水害造成的旅客伤亡事故，杜绝客货列车责任水害事故，努力做到水害不断道、少断道、早抢通，最大限度地减少灾害损失，实现汛期运输安全持续稳定。

一、今年防洪工作特点

2013年汛期即将到来，一年一度的防洪工作也全面展开，针对铁路公司目前的防洪形势，今年防洪工作的四大特点，这些特点使我们面临的防洪形势非常严峻。

1.极端天气可能对防洪安全造成严重的影响。去年区内台风全部从铁路公司辖内经过，风速均达10级，阵风达12级，为铁路公司历年之最且近年极端天气出现频繁，雨季不排除出现极端恶劣天气，造成各种地质灾害的可能。

2.安全基础劣化给防洪安全带来巨大压力。既有线路病害多，新线建设和地方建设致使线路周边环境劣化，带来了巨大的防洪压力。

3.经营压力巨大对防洪工作提出更高要求。铁路公司今年运输任务为必保5000万吨，目前钦州至防城港间区段的运输能力已经饱和，黎钦线的运输能力趋于饱和，要实现经营目标，必须努力减少防洪对运输秩序的干扰。

4.高速铁路即将建成，防洪安全工作面临新的考验。今年南钦、钦防段高铁投入使用，建立高铁的防洪机制迫在眉睫。钦北段高铁、黎钦二线即将建成，施工点多线长，特别是新建二线建设破坏原有排水系统及路基挡护设施，严重削弱设备的抗洪能力，对行车安全构成了极大的威胁。

二、加强组织领导

建立健全防洪责任制，严格落实防洪工作系统负责、逐级负责的要求，建立完善防洪逐级负责制、防洪包保责任制，把防洪目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人。铁路公司领导和机关部室实行防洪包保，明确分工，落实责任。机关部室、经贸铁路公司、生瑞工程铁路公司要发挥各自的职能和作用，齐心协力，共同做好2013年的防洪工作。运输部、基础部、基建部等专业部门着重抓好专业管理，落实汛期行车、设备运用等各项安全措施;安监室重点检查防洪措施的落实情况，重点是临近既有线的施工项目;人力资源部、企划部、财务部要主动上手，积极配合，为防洪工作提供人力、资金、制度保障;监审部、党工部着重加强干部作风督察;工会、团委、事务中心等部门着重加强舆论引导，稳定职工队伍，为防洪工作提供精神动力和后勤保障。物资部、经贸铁路公司、生瑞工程铁路公司在做好自身防洪工作的同时，要提前做好预案，随时为抗洪抢险提供物资和设备的援助。护路办等部门要加强巡视，发现问题及时向专业部门反应，充分发挥与地方协作的优势，维护防洪工作的社会秩序。建立防洪工作奖惩制度，及时奖励防洪有功人员，严肃处理失职行为。

各站段也要实行防洪包保，遇灾害性天气时，包保人员必须提前到岗到位，指导、检查包保点防洪工作，层层落实包保责任。各单位主要领导是本单位防洪安全工作的第一责任人，必须亲自抓防洪工作的安排部署，亲自抓防洪预案的检查实施，亲自抓防洪措施的贯彻落实，亲自抓防洪薄弱处所的安全防范，切实把本单位防洪工作的各项制度、工作要求和监控措施，落实到每一名职工，形成责任落实、措施有力、保障到位的全员防洪工作局面。

三、提前做好准备工作

1. 认真开展汛期设备检查。在汛前防洪大检查的基础上，各单位要认真组织、周密部署，根据本部门职责，明确检查标准、检查项目和检查要求，采取全面查、专业查、动态查相结合的方式，继续对铁路基础设施及其周边环境进行细致检查，深入排查度汛安全隐患。检查实行包保负责制、记名检查制，谁检查、谁签字、谁负责。

工务部门要对管内既有线路的排水设备、路基、桥涵病害处所及其防护、导流设备等进行全面细致的检查。一是对路基本体及其排水、防护加固设备进行检查，发现排水设施堵塞、裂损要及时疏通、整修，确保汛期排水设备发挥作用。二是对隧道仰坡、高堤深堑、危岩落石、泥石流、滑坡、膨胀土、岩溶陷穴和滨河路堤等地质灾害易发地段进行检查。三是对浅基、孔径不足、高水位行洪、河道不稳定、台后路基下沉等抗洪能力薄弱的桥涵设备进行检查。四是加强对因新线建设、地方建设、修建房舍、道路、村民耕种等人为活动造成铁路周边排水系统改变的区域或新生地质灾害隐患进行调查。五是对铁路沿线水库、新筑山塘、病险水库进行调查，动态掌握相关信息，防止因水库泄洪、山塘溃坝造成铁路行车安全事故。六是对既有线改造、新开通运营尚未经受雨季考验的线路进行重点检查，对新旧路基结合部、路桥过渡段、新型挡护设施等要认真检查，对存在问题的要及时进行整治。对汛前排查出来的`Ⅱ级防洪地点由基础部组织复核;Ⅲ级防洪地点由工务电电务段主管领导组织复核。

电务、电力部门要加强对汛期应急备用电源、避雷针和倒树倒杆的普查;对沿线水围电杆、路基上的电缆沟槽、电线路及供水设备和电气化线路上的接触网支柱进行全面检查，建卡登记，及时处置;对新铺设的自闭电缆、接触网支柱等设施要做好加固补强工作，对低洼处易遭水浸的电器设备要采取安全措施。电务部门要定期检修看守固定电话，积极修复损坏的通讯设备。房建部门要对办公、生活小区排水设施进行检查处理，防止内涝发生。

要周密制定防范对策，对防洪地点分别采取派人看守、加强检查、联防护控措施，确保安全度汛。对线路两侧、站区范围内影响行车和设备安全的危树进行调查，按照职责分工及时采取截枝、削顶、砍伐等措施进行处理。管理段要提前介入高铁供电设备的接受工作，及时发现新设备中不符合防洪要求的地方，积极向施工单位反映，当新设备投入使用时，确保设备的汛期安全。设备管理单位要组织施工单位对既有线增建第二线或更新改造工程施工影响既有线通讯电力线路安全，路基稳定、桥涵排洪及排水系统畅通的情况进行联合检查，汛期组织力量每月进行一次防洪能力评估。检查出来的问题，要按防洪安全协议明确责任，由责任单位负责处理，并制定加固与度汛措施。对因施工可能引发水害危及汛期行车安全的路基、桥隧病害隐患处所，要求责任单位及时整改，避免因整治不力造成水害发生。

2. 大力整治度汛薄弱处所。对防洪检查确定的防洪重点处所要及早安排，对于确定的防洪预抢工程及早施工，汛前消除安全隐患，工务部门要按轻重缓急原则，积极整治路基下沉、挡墙变形、护坡裂损等重点病害;对边坡防护不足、不良处所要进行加固补强;及时疏通挡墙护坡泄水孔，修补排水设施裂损处所;加强对崩塌、落石的检查处理，组织开展常态化搜山扫石制度，采取清除、支顶、支护、嵌补等措施，对危石及时进行处理。汛前要对所有支挡设备坡面杂草全面清除一遍，汛期纳入月度维修计划进行清除;在4月底前对排水设施进行一次全面清理，做到沟沟见底，涵沟相通;汛期发生淤积要随时清理。

货运部门要抓好货场排水系统的疏通排涝;电务、供电部门要做好高柱信号机、电杆、接触网支柱的防护加固，定期检查防雷设备的状况;基建部门要组织施工单位对工程弃砟、弃土、堆码材料、搭建临时设施造成排水设施堵塞的处所进行全面清理。新线建设工程遗留的交通涵积水和排水设施不完善等问题，钦州要及时联系建设指挥部，组织相关单位和部门进行分析，采取必要的工程措施，督促施工单位及时解决。钦州要加强对临近既有线施工地段的监控，发现电缆沟损坏路基，接长的涵洞影响排洪时，及时通知施工单位进行整改。

对今年已下达的防洪预抢工程，各有关部门、单位要在人力、物力、财力上予以保证，在设计、施工、运输方面优先安排;施工单位要加强施工组织，确保工程进度，务必在5月中旬全部完成。

3. 合理储备抢险材料机具。根据汛期防洪重点处所分布及其可能发生的水害类型，本着分散与集中相结合的原则，在铁路沿线相关车站合理储备抢险料具。各单位要对汛期抢险使用的设备、器械、装置等进行全面检修，对操作人员加强技术培训及实作操练。主要抢险机具、材料数量原则上不能低于去年储备量，于4月上旬前备齐。的抢险物资，做到宁可备而不用，不可用时无备。主要抢险机具、材料数量于4月15日前备齐，存放在铁路沿线交通方便的固定地点。车务部门在小董、那丽站各安排5个高边车，每组装好200立方片石，随时备用，随用随补。

今年横州车站由于改线施工，无法安排防洪备料，防洪片石只能备于平吉站。黎钦线一旦发生水害，调度中心要立即调整车流，安排防洪材料的运输通道，确保抢险工作顺利进行。

4. 细化完善防洪应急预案。各单位、各部门要在铁路公司总体防洪预案的框架下，结合历年水害和抢险工作开展情况，进一步完善防洪预案，突出应急响应和应急保障两个重点，明确应急调度指挥、现场指挥、后勤保障指挥等方面的流程，明确应急运输方案，提高预案的科学性、针对性和可操作性。各单位要抓好预案的编制审查，明确Ⅱ、Ⅲ级预案的标准，所有为防洪准备的设备、设施、人员都要有预案，包括食品、药品、道砟片石、钢轨枕木、救援机具等要明确。工务部门针对灾害类型，Ⅱ、Ⅲ级防洪地点制订专项应急预案并按要求备足防洪料具;运输部门要制定发生水害后客车迂回预案、抢险复旧的料具储备和供应运输预案及车辆应急检修、调配预案;机务部门要完善恶劣天气下非正常情况的安全行车预案;电务部门要制定应急通信预案;综治办要制定防洪有关治安预案;事务中心要制定抢修现场的卫生防疫和医疗救护及生活物资供应预案;护路、安监、宣传部门要制定防洪抢险信息发布和舆论引导预案。铁路公司防洪办要适时组织开展防洪工作演练写实，重点对应急指挥、人员料具、救援起复、线路抢通、后勤保障、伤员救治、旅客疏散等重点环节进行实战演练。同时，要切实注意汛期人身安全，落实各项劳动安全保护措施的。要调查了解铁路沿线地方厂矿、企业，沿线施工建设单位的大型抢修机械的配置情况和联系渠道，根据需要签订租赁合同和有关协议，并将联系的抗洪抢险队伍、大型机械等应急资源，包括工程局的队伍力量，统一上报铁路公司防洪办备案，确保出现险情调度指挥中心能统筹调度，充分发挥抢险资源能力。

四、强化汛期安全行车措施

1. 加强防洪应急值守。2013年汛期为4月1日至10月15日。汛期，铁路公司各运输生产单位领导以及各级防洪值班人员要昼夜值班，随时掌握气象信息、雨情、汛情、灾情。站段党政主要领导在防洪期间离开辖区时，须向铁路公司党政主要领导请假;站段行政副职领导离开辖区时必须向分管副总经理请假，未经批准，不得离开。遇强降雨、台风等恶劣天气，各站段必须安排行政领导靠前值守，加强现场监控和应急处理。各单位的技术部门要加强灾害信息收集、上报工作，及时收集、统计灾害的情况报告铁路公司防洪办。

2. 加强雨情灾情监控。各站段要配齐配强防洪值班人员，汛期安排专人负责雨量集中观测和雨情预报预警工作。对防洪值班人员要加强气象知识的学习和培训，及时通过卫星云图、雷达图等现代气象信息技术，准确掌握管内雨情、水情、灾情信息，预测要准确，汇报、发布要及时。降雨量达到“限速”及以上警戒时，工电段值班领导要到段调度室值班，密切盯控现场执行雨量警戒情况。

要对所有雨量计重新进行校对，确保正常使用、状态良好;督促防洪看守人员增强对病害的检查监控，雨中雨后安排人员对防洪薄弱地段进行添乘检查;根据连续降雨程度，及时调整警戒等级，分级分梯次安排人员进行雨后检查。电务、供电部门要加强对电力及信号设备的雨后检查，及时处置水害隐患。

3. 严密监控防洪危险地点。通过汛前排查、基础部审定，目前铁路公司辖内共确定对45处防洪重点危险地点进行看守。其中，Ⅱ级看守点是雨季看守点5处，由在汛期派人昼夜看守;Ⅲ级看守点是雨中看守点40处，在遇到强降雨时，雨中和雨后2至3天派人看守。南宁铁路路局与铁路公司相关的防洪看守点1处，位于湘桂线稔竹沙江区间。工务部门要加强看守人员培训，培训的业务素质要保证，尤其是通讯防洪工具的使用，出现险情的处理报告步骤要清楚，切实提高对突发险情的应急处置能力。没有安排看守的防洪地点、高堤深堑、滨河路堤、浅基桥梁等重点设备，雨中雨后要加强巡查。雨季看守点应安装铁路固定电话、配备一键触发式无线列调对讲机及配齐各种防护用品(响墩、火炬、信号旗、信号灯等)。电务部门要及时安装铁路固定电话并定期组织检修，确保状态良好。将Ⅱ级防洪地点写入LKJ基础数据进行语音提示，汛期临时增加时，写入IC卡进行提示。继续执行看守点与车站、机车司机的呼唤应答制度，落实“车工”、“机工”、“车机”等多工种联防互控机制。对于Ⅱ级以上看守点，车站值班员在区间闭塞前，执行“车工”联控;机务乘务员经过前，执行“机工”联控;经过后，执行“车机”联控。

4. 严格执行汛期行车办法。各部门、单位要加强对铁路公司的《三级雨量警戒办法》学习培训，列车调度员、车站值班员、机车乘务员、工务看守人员要全面掌握《三级雨量警戒办法》中行车组织的要求，反复抓演练工作，努力提高雨量警戒执行水平和运输效率，在实施中做到“限速要灵活，封锁要果断”。汛期，实行雨量集中观测制度，雨量监测员全天24小时值班，密切监控雨情变化。遇大雨或暴雨等灾害性天气，调度中心主任或副主任必须亲自上台指挥，降雨量达到警戒值时，工务、电务、供电等单位要立即安排全面检查线路、信号、供电等设备，并根据设备及雨情变化随时调整地面检查力量。机务部门要调度命令提前安排干部添乘方案，适时安排干部添乘客车。降雨量达到“限速”及以上警戒时，包保干部带队冒雨巡查线路，发现险情时，贯彻“宁可错拦、不可错放”的原则，按“先拦”办理，严禁冒险放行列车。

5. 果断实施扣停拦措施。车站值班员接到区间设备异常情况报告时，按“宁可错扣、不可错放”的原则，立即通知列车调度员采取“先扣”措施，同时通知有关部门赶赴现场进行处理，经确认符合放行条件后再放行列车。降雨量达到“封锁”警戒时，列车调度员和车站值班员及时安排轨道车或单机，组织工务、电务、供电等有关人员快速进入区间进行检查、确认，快速开通线路。对影响既有线防洪安全的施工，设备管理单位要树立“守土有责”的监控理念，对不按规定施工的要坚决制止，不按批准方案施工的，果断停工，危及行车安全的立即拦停列车或采取慢行措施。

机车乘务人员出乘之前，要注意天气预报，熟悉出乘区段的防洪地点，严格执行调度命令，掌握各种应急处置方式和通信联络设备，加强工机、车机联控，密切注视轨道线路变化及工务等巡查人员的信号，注意铁路沿线居民及社会人员发出的警示信息，按规定速度运行。

6. 及时开展雨后检查。每次大雨过后，工务部门要及时安排雨后设备检查，动态掌握设备变化，疏导清理排水设施，及时整治设备病害。对影响既有线防洪安全的施工，遇强降雨天气时，要安排包保干部复查，防止水害发生。电务、供电等有关部门，要加强雨后对牵引供电、电力及信号设备的检查和整治。雨后各单位及时对灾害情况进行评估，报告铁路公司防洪办。

五、迅速组织水害抢修

加强抢险应急能力建设，确保在非正常情况下能够迅速调集应急抢险力量。强化人员培训，提高全员整体防洪素质，重点加强列车调度员、车站值班员、机车乘务员、防洪看守人员、防洪主管人员等关键岗位人员的培训。遇极端天气预警，各单位领导要提前到达暴雨覆盖范围的关键站点做好抢险准备和组织险情排查工作，并亲自带班值守应急。一旦发生水害，要及时启动相应级别应急响应，主要领导干部必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，全力组织抢修。运输部门要与铁路周边的旅馆、饭店、超市、医院、交通、公安部门建立联系，确保水害发生时妥善解决好旅客安全转移、疏散及生活保障工作，遇水害长时间停车时，对旅客情绪进行疏导，保证旅客正常用水、用餐。宣传部门要积极做好舆论引导和灾害现场的宣传报道工作，通过广播、报纸、网络，及时发布灾情和抗洪抢险信息。水害抢通后，要对水害抢修地段及时进行加固、补强，避免再次发生或衍生水害。凡发生因检查不到位、处理不及时、防洪预案和备料落实不到位，以及抢险组织领导不力导致严重影响行车安全的水害，要追究各级管理者的责任。对因官僚主义、玩忽职守、工作不力等失职行为造成的严重水害事故，或者对运输秩序造成严重影响的水害，要从严追究领导干部的责任。

六、确保新建铁路防洪安全

铁路公司高速铁路南钦段和钦防段已经开通，初期按普速线路运营，铁路开通运营后，原则上不能存在汛期防洪看守地点。在新的防灾系统没有投入使用之前，雨量警戒参照邻近既有线的警戒状态，对隧道口、长大路堑等防洪薄弱地段，设备管理单位要严格实行雨中、雨后网外巡查监控和雨量警戒制度，加强动态添乘检查，及时消除水害隐患，确保万无一失。同时设备管理单位要不断探索建立符合高速铁路防洪安全的管理模式，制定完善相关管理规章制度，确保新建铁路的行车安全。

铁路防洪的抗洪标准

铁路的抗洪能力主要取决于路基和桥梁。路基抗洪能力 中国国家《防洪标准》和铁道部《路基设计规范》都对路基的路肩高程做出了规定。新建的特大和大中桥的桥头路基，水库和滨河地段可能被水淹的路基，其路肩应高出设计水位加波浪侵袭高加壅水高再加0.5m，设计水位的洪水频率标准：Ⅰ，Ⅱ级铁路为 1/100，Ⅲ级铁路为1/50。此外的路基，虽然绝大部分并不受江河洪水侵袭，但是却都难以避免暴雨的冲刷而产生水害。路基的抗洪能力，实质上有抵御洪水侵袭和抵抗暴雨冲刷两个方面。对于暴雨冲刷虽然有多种防护措施可以预防，但由于资金、设计、施工、养护等原因，防护设施不足或失效，不能保证雨季边坡的稳定。对于路基坑暴雨冲刷的安全度，至今仍难以作出正确量化与统一的评估。众所周知，对于小流域洪水而言，主要是暴雨的总量，而雨季路基坍塌则不仅仅与降雨总量有关，还与不同历时的降雨强度，即雨型、雨强的关系更为密切，对路基承受的暴雨统一规定一个频率标准是困难的，另一方面，又有路基作为工程地质产物的自身因素，要对其抗洪能力加以量化，确实不易。铁路的各工务段根据多年来管内降雨量与坍方的关系，决定不同区段桥路设备抗洪能力，制定降雨两级警戒值，即注意警戒值（冒雨出巡雨量）及危险警戒值（限速或封锁区间雨量），分别采取不同的措施，力求达到既能保证行车安全又不致过分影响铁路运输。“降雨两级警戒值”由工务段制定后经上级防洪办批准实施。新线和复线改造工程，其抗洪能力普遍较差，应针对不同地点的具体情况，制定相应的度汛措施。总之，路基抗洪能力不足或是由于填料的物理力学性质决定在暴雨作用下容易失稳，或者由于缺乏必要的防护，或者防护工程设计不当及施工质量欠佳等原因造成的，必须采取工程措施才能解决。桥梁抗洪能力 系指桥梁孔径、高程和基础埋入深度这三方面共同提供的过洪能力（洪水通过能力），更确切地说是指作为一个整体的桥渡所具有的抗洪能力。桥渡包括桥涵建筑物、导治建筑物、桥涵附近路堤等在内的一个整体。它应该是按不同河段的特点、地形、地质等自然条件，并能与站场、路基排水设施以及农田水利、城镇周围环境保护相配合，组成一个完整的排水系统。桥梁抗洪能力习惯上是用可以安全通过的洪水的频率大小来表示的。

铁路防洪的水害情况

中国铁路跨越或濒邻各种不同类型的河流，由于各种原因 ，致使中国铁路历年遭受的洪水灾害极为严重。中华人民共和国成立之前，主要铁路干线均分布在长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等七大江河下游和东部沿海地区，那里正是暴雨、洪水、台风威胁最为严重的地区。在人民共和国成立以后，又修建了大量的山区铁路，使运营线路伸入西北、西南和中南内陆，那里又正是日暴雨强度大于100mm，地质灾害频繁发生的地区，如成昆、宝成、陇海（宝天段）、兰新、湘黔、石太等线的泥石流灾害；宝成、成昆、川黔、湘黔、鹰厦、焦柳等线的滑坡崩塌灾害；黔桂、湘桂、焦柳、黎湛等线的岩溶塌陷灾害等。如果把发生在铁路沿线的暴雨洪水灾害（包括因暴雨诱发的种种地质灾害）称作铁路水害的话，铁路水害年年发生，损失相当严重。如1954年长江、淮河连降暴雨，出现特大洪水，洪峰超过1931年历史最高水位。津浦、沪宁、京广线断道；1958年黄河发生特大洪水，水位超过1933年历史最高纪录，京广线黄河老桥11号墩被冲倒；1960年沈丹线太子河普降暴雨，水库溃决，数十孔钢梁落水，中断行车108天；1963年渭河洪水暴涨，陇海线渭河桥上钢梁坠河冲走，正在桥上运行的旅客列车一节车厢坠河；同年河北连降暴雨，暴雨中心雨量达1 850mm，中小型水库决坝，致使京广、石太、石德、津浦线等路基冲毁800多处，桥梁被毁51座；1975年8 月河南省中南部降特大暴雨（4天总雨量为1605mm，最大日雨量为1005mm，最大6 小时雨量为830mm），板桥水库（库容6亿m3）等几座水库同时溃决，使京广铁路13个车站计102km线路遭受严重破坏；1981年雨季，宝成、宝天、阳安三线长85lkm的线路遭受到特大洪水和巨大泥石流的严重破坏，93个区间中的53个线路被毁中断了运输，在l 100多处水害中，17座大中桥梁及40处路基被成段冲毁，16km线路水面高过轨面2～5 m，257处山体崩塌、坍塌，其受灾范围之广，破坏之大，损失之重和中断运输时间之长，在中国铁路史上都是空前的。近30多年来，主要干线因水害断道每年平均100多次，每年铁路水害发生时间，一般起自3～4 月，讫于10～11月，6～8 月为峰期。铁路运输设备作为受灾体，首当其冲及大量的是发生在线桥设备上，尤其是路基，其次是桥梁、涵洞。根据水害资料统计，大约有80% 的水害发生在路基和线路上。除去线路高程不足容易被洪水浸淹和冲刷的局部地段外，路基水害更多的则是由于边坡失稳与防护工程不完善，容易受到因暴雨诱发的种种地质灾害的侵袭而引起的。主要水害类型有山体滑坡、泥石流、危岩落石、边坡溜坍及坍塌，路基下沉、陷穴、倒树侵限以及水淹线路、道床冲空、管涌等。桥梁水害一般约占铁路水害10%左右，主要也是水淹和冲刷这两大类。桥梁水害由于技术复杂、抢修困难、突发时对行车安全极具威胁而引入瞩目。洪水等级划分 为一般洪水、大洪水及特大洪水，一般以重现期t（年）表示。一般洪水，重现期t<50年；大洪水，50年≤t≤100年，特大洪水t≥100年。铁路水害的直接损失是与灾害程度以及受灾设备的价值成正比的，灾害统计时按其数额大力、分为轻微损坏、严重损坏和毁坏三个等级。水害对铁路正常运输造成的影响，即间接损失计算较为困难，习惯上以中断行车时间的长短来评价。亦可用抢险复旧工程费用多少来衡量，见表1。表1 水害分级表