民兵政研论文范文

民兵政研论文范文

做好村民兵的工作，是增强全民的国防意识，履行兵役义务的自觉性都具有非常重要的作用，下面是我整理的村民兵 工作 总结 范文 四篇，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家有所帮助。

第一篇：村民兵工作总结

(一)在乡党委、人武部和村两委领导下，组织实施《民兵工作条例》，负责民兵组织建设，承办一年一度的民兵整组和兵役工作。

(二)加强民兵政治思想工作，协助搞好民兵政审工作，落实民兵四课政治 教育 ，增强民兵国防意识和战备观念。

(三)充分发挥民兵队伍的骨干和带头作用，积极组织民兵参加“三个文明”建设。

(四)协助民政部门做好退伍军人的安置工作和军烈属的优抚工作。

(五)负责民兵连长的选拔、调配、教育、管理工作。

(六)配合上级组织民兵开展各项突击活动，完成各项应急任务。

第二篇：村民兵工作总结

民兵工作是一项地方性很强的军事工作，同时也是一项系统性、综合性、动态性的工作，如何在发展社会主义市场经济的新形势下，提高民兵基层建设水平，做到民兵工作既服从于经济建设大局，又适应国防建设要求和当前军事斗争准备的需要，是目前的一个课题。2014年我阿姑村主要做了以下几项工作：

一、加强领导、精心组织

我乡成立民兵组织整顿工作领导小组，由村党总支书记杨荣红任组长，兼民兵连指导员，由李玉春任副组长，兼民兵连长，成员由杨本平、普国文等7人组成，负责全村民兵整组工作的组织与实施。在乡党委、政府的领导下，整组前，乡武装部认真研究部署，科学计划，严密组织，拿出了具体的实施 方法 步骤，召开有乡整组工作领导小组、乡属村委会主任、总支书记的民兵整组工作指示精神，明确任务，统一思想，提高认识，并结合当前国际、国内形势强调民兵整组建设的重要性及质量建设的重要意义。改变观念，与时俱进，按照“建为战、编为用”的原则调整民兵组织，以“规模适当、布局合理、结构优化、重点突出、可靠管用”的要求建设民兵队伍。在整组中，结合党的基本路线、方针、政策和镇党委、政府的中心工作，结合当前党员先进性和烤烟育苗管理、春耕生产工作进行宣传教育，组织学习《国防法》、《兵役法》，进行爱国主义、革命人生观、世界观、法纪教育，增强责任感，提高民兵政治思想觉悟，为维护社会稳定起到骨干作用。

今年整组在工作相对繁忙的情况下开展，但并没有因为工作关绪多、事情杂而影响民兵整组工作，而是积极出主意、想办法，主动争取协助和支持，全面落实今年整组任务。督促指导整组工作的开展，村委会具体落实，严密组织，科学安排，认真细致地做好各种表册的填写和统计，并及时上报。由于领导重视， 措施 方法有力，村委会支持，今年民兵整组工作得以顺利开展，并且圆满完成任务。

二、强化民兵政治思想教育工作。

我村民兵连在镇人武部、村党支部和村委会的关心和支持下，积极学习新党章提高自己的思想 文化 素质。普通民兵和基干民兵用“三个代表”重要思想武装自己，认真学习好贯彻好“三个代表”重要思想，始终把群众利益放在首位，努力去做好每项工作，为群众多办实事，办好事。使基层民兵认识到坚持国防建设与经济建设同步发展，提高基层民兵建设与地方经济发展结合起来，才能加强民兵基层建设。

三、抓好基干民兵队伍建设。

今年在民兵组织整顿方面，根据乡人武部的工作要求，加强了我村基干民兵的充实，做好民兵兵员的调整工作。同时以民兵训练为重点，抓好基干民兵的队伍建设，今年全面完成了镇人武部下达的民兵训练任务。

四、高标准做好征兵工作，保证兵员质量。

今年的冬季征兵工作一开始，我们就利用村委会的网络作用，开展了兵役登记及民兵的宣传工作。利用宣传橱窗、张贴 标语 、广播等形式，广

泛宣传依法服兵役的意义。同时，对适龄青年进行了调查摸底，确定兵役对象后一家一户上门通知，发出兵役 通知书 ，经过目测初检、政审，推荐预征对象11名，最后经过复检，选送了1名优秀青年应征入伍。

总之，我村民兵连在上级的领导下取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有一定的距离，今后在工作中取长补短，是民兵连的工作更上一层楼。

五、存在的问题

经过大家的努力，我们在民兵整组工作中取得一些成绩，积累了 经验 ，但还存在以下不足：

(一)农村民兵、适龄青年流动性大，外出打工、谋生、经商的人多，给民兵整组工作带来很大的困难。

(二)经费不足，经费来源 渠道 不广，民兵组织活动难于开展。

(三)个别村委会填写表册不认真，不按规定和要求填写，不按时上报表册和所需相片，拖延上报时间。

第三篇：村民兵工作总结

一、例会制度

通常每月召开一次班以上干部会议，每季度召开一次基干民兵会议，每半年召开一次全体民兵大会，学习上级指示，总结布置工作。对上级下达的紧急任务，及时召开会议研究并明确任务，抓好落实。

二、组织整顿制度

每年整顿一次民兵组织，宣传教育、出入转队、调配干部、总结工作、清点装备、健全制度、集体点验等项工作。

三、政治教育制度

落实每季度一堂政治课教育制度。基干民兵到课率达到90%以上，增强民兵的国防观念和履行兵役义务的自觉性。

四、创先评比制度

结合民兵整组，评选先进民兵排(班)和先进民兵。对完成民兵工作或执行维护社会治安等 其它 任务中做出显著成绩的民兵单位和个人，及时报请上级，给予表彰奖励。

五、档案资料制度

建立基干民兵、普通民兵和退伍军人预备役花名册，民兵工作大事记和民兵整组、政治教育、军事训练、征兵工作、战备执勤等项资料，立卷保存，专人负责。

六、经常性活动制度

每年结合重大节日和征兵、整组等工作组织民兵开展军事、文体活动;经常组织民兵开展学雷锋做好事和拥军优属活动。

七、执勤巡逻制度

组织民兵搞好战备执勤，开展以“护厂、护矿、护村、护路”为主要内容的“自护”活动，协助公安部门维护社会治安。

八、基干民兵外出联系制度

建立基干民兵外出登记簿，基干民兵外出要及时请假销假。在外打工、经商一月以上、一年以内的基干民兵，要定期汇报思想情况、所在位置和联系方法，要按时参加政治教育、军事训练、民兵整组、征兵工作等重大活动，在外打工、经商一年以上，长期在外的基干民兵参加临时工作单位的民兵组织活动

第四篇：村民兵工作总结

一、民兵例会制度

1.“议军”会议。民兵连党支部应定期或不定期地召开会议研究讨论民兵预备役工作。

2.民兵干部会议。民兵应急连每季度召开一次连队干部(骨干)会议。

3.民兵大会。民兵应急连每半年召开一次民兵大会，由全连队员参加。

各类会议主要内容是学习上级有关民兵，预备役建设的指示，总结工作得失，分析当前形势，安排工作任务。

二、流动民兵管理制度

为了加强对流动民兵的管理，民兵连建立全连民兵外出档案，普通民兵外出一个月，班长外出半个月，排以上干部外出7天以上都应登记备案。外出人员要详细向民兵连连部 报告 外出事由、去向、时间和联系方式，并履行书面请假手续。外出时间较长的，在滞留期间还应将个人的思想状况和现实表现定期向连部汇报备案。

三、民兵活动制度

1.每年进行民兵整组时，以排为单位进行一次民兵集结点验，召开一次全连民兵大会。

2.民兵应急分队每年不少于5天军事训练，并按应急方案进行一至两次预演。

3.“青年民兵之家”每月组织一次民兵活动，学习党的路线、方针、政策和上级有关民兵工作的指示及科学文化知识，开展健康有益的文体活动。

4.连部每半年组织一次民兵参加植树造林、扶贫帮困或军民共建等 社会实践 活动。

四、请示汇报制度

为了加强对民兵工作的组织领导，民兵连建立请示汇报制度，请示汇报通常以口头形式或书面形式逐级实施，应急排每月应向连部专题汇报一次，民兵组织重大活动应事先有请示，事后有汇报，执行重要任务时，要及时汇报任务进展和完成情况，遇到下列情况，必须及时请示报告。即本辖区内发生重大灾情、险情、突发事件，及宗族械斗。

五、政治教育制度

民兵连每年集中进行政治教育的时间不少于16个课时，普通民兵的政治教育每年不少于2次，主要结合整组、集结和重大节日活动进行，民兵训练要保证10%以上的时间进行政治教育。

六、请销假和值班制度

民兵在进行训练、政治教育、执行任务时有事有病不能参加或平时需长时间外出都必须请假，报请上一级领导同意后方可离去，回来之后，还应进行销假。在有重大情况或重大节假日接到指示，必须坚持24小时值班制度，随时做好应付突发事件的各项准备。

高一国防教育政治论文1500字

　　国防这两字总是不轻易间就会让人想起那历尽沧桑的历史，下面是我为大家精心推荐的高一国防教育政治论文1500字，希望能够对您有所帮助。
　　高一国防教育政治论文1500字篇一
　　夜中，万物无声。而我却无眠，因为眼前闪现着这样一件事：中国境内一位日本留学生竟公然在国际互联网上发表了一篇辱骂中国人的文章，说什么中华民族是劣等民族，说什么中国人是奴才。言语之中根本看不起我们中国人。

　　一石激起千重浪 ，中国人民愤怒了，十三亿中国人民愤怒了!对于那位不知天高地厚的日本留学生，我们有血有肉的中国人民要发出最强烈的抗议!反思历史，日本军国主义的气焰是何等嚣张?这已是众所周知的!然而，他们忘了，战后，如果没有中国的宽容，日本全国早就被我们愤怒的拳头击毁!如果没有中国主动放弃了对日索要巨额赔款，日本怎会有如今的发展?如果没有中国人民一直致力于与日本建立友好的外交关系的努力，日本怎会有如此良好的国际外交关系!

　　然而，日本人将中国的友善看做了软弱怕事，懦弱无能。回顾历史，我们不难看出 落后就要挨打 。无论是过去还是现在， 亡我之心人皆有之 !我们不能掉以轻心。我们都知道，每年9月的第三个星期六是 全民国防教育日 。在这一庄严的时刻，我们作为当今的青年，祖国的未来，都应该认真思考如何学好知识，担负起这振兴中华的责任。保卫国家安全，维护国家信念，用自己的能力把祖国建设得更加繁荣富强!

　　我们伟大的祖国以报晓雄鸡之势傲然屹立于世界东方，它地大物博，历史悠久，不仅有5000年的灿烂文化，还拥有960万平方公里的陆疆，18000公里的海岸线。如此庞大的国土，没有强大的国防做后盾是不行的。历史告诉我们：自1840年的鸦片战争到新中国成立之前，外国列强先后迫使中国签订了600多个不平等条约，发生了各类巨大的侵华事件310多起，列强的军事侵略使我们的国家在政治、经济、文化上蒙受了巨大的损失。新中国成立后，我们的祖国不再是饱受欺凌的东亚病夫，各族人民团结一心，在中国共产党的领导下，经济繁荣了，国防强大了，两弹一星、神州五号载人飞船的发射成功不仅是华夏民族的骄傲，也是我们国力强盛、国防强大的最好表现。我们的军队励精图治，已成为 政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力 永远立于不败之地的强大军队，完全有能力很好地卫祖国的尊严和领土完整，我们势必将解决好台湾问题，完成祖国的统一大业。

　　所谓国防，就是国家的防务。国家的安全关系着整个国家和民族的生死存亡。如果一个国家的国防很强，那它的国家和民族一定强盛。国防事业是一个国家，一个民族强大的标志。因此，是很重要的。只有祖国强大了，我们才能永远地挺起胸膛;只有祖国强大了，我们才会令世人刮目相看;只有祖国强大了，中国人民才能对着国际上种种针对我们的无耻挑衅大声说??不!

　　天下虽安，忘战必危。 古人云： 兵者，国之大事、死生之地、存亡之道，不可不察也。 保卫祖国，抵抗侵略，建立强大的国防是我们每一个中国公民的神圣职责，依法服兵役，参加民兵组织是我们每一个公民的光荣义务。做为一名新时代的学生，我的理想是成为一名高素质的共和国军官，因此现阶段我要努力学习、锻炼身体，长大了才能与祖国母亲心心相印，同呼吸、共命运，更好地担负起保卫祖国安宁与繁荣的重任。

　　江泽民在新形势下明确指出 历史经验告诉我们，安全稳定的环境，离不开国防力量的加强。 只有建设一支与我们国家地位相适应的强大军队，才能可靠地保卫国家安全。保证社会主义现代化建设的顺利进行。 建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。

　　朋友们， 日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。 中华民族伟大复兴的历史使命落在了我们这一代的肩上，我们一定要牢记 居安思危 的古训;我们每个人的心中都应筑起一道 保卫祖国，抵抗侵略 的精神长城。

　　我们的胸中怀着远大的理想，我们的眼里有着坚定的信念。巍巍长城回荡着我们一声声报国的誓言，灿灿霞光映现出我们一列列壮士的英姿，我们用青春，热血乃至生命，卫着祖国领土的完整，卫着中华民族的尊严。

　　我爱国防!
　　高一国防教育政治论文1500字篇二
　　随着时代的发展，国家、种族的界限日益缩小，人们的生活越来越好，社会素质也越来越高，和平与发展成了当今社会的主题。在多人的印象中，国防只有在战争年代才值得重视，在这个和平的年代里显得多余了。不，因为有人说，二十一世纪是中国的世纪，这也许是说，在新的世纪里，我们中国将有更多的发展机会，将有更好的更发展前景。但是随着发展的加快，我国也将迎来政治、经济、文化、军事等诸方面更多、更复杂的挑战，可是在这里如果没有强大的国防作后盾，无论多强大的经济也会化为乌有。

　　如今的世界，就是一个竞争的世界。经济上，全球经济逐步走向一体化，这本身就是一种商业竞争和贸易冲突的过程。加上某些国家争当全球经济的核心，更是利用多种手段，加剧经济冲突。政治是经济的卫道士，由于经济上的竞争与冲动，使一些国家为了争取更多的生存空间，闹得政治上风云变幻，整个世界不得安宁。

　　记得，由于一次海湾战争，原本风光富裕的伊拉克也算一个经济强国，但现在却只能任人宰割。前几年的阿富汗和南斯拉夫不都是活生生的例子吗?假如他们拥有自己强大的国防后盾，还会任人宰割吗?假如美国等国家没有强大的国防作后盾，他们能够肆意的挑起战火吗?曾几何时，过去旧社会的中国任人欺凌，祖辈被人欺悔。当我想到这些时，我的心中就有一种说不出的愤怒。“天下兴亡，匹夫有责”，“国不可一日无防”，屈辱的历史让我们永世难忘。有人说：“抵御外敌，捍卫疆土的英雄是‘一夫当关，万夫莫开’的万里长城!”而我却要说：“我们拥有比万里长城更坚固无比的东西，那就是我们中华儿女的坚定信念!”我们的信念就是国家安定，团结!我们青少年在学习科学文化知识的同时，通过参加国防教育能提高政治思想觉悟和道德素质从而增强对国的义务感、责任感和坚决保卫祖国的坚强意志。

　　每年九月第三个星期六是全民国防教育日，这是和平年代历史对现实的警醒，俗话说;“人无远虑，必有近忧。”我们怎能忘记那段沉重屈辱的历史?八国联军入侵中国，还不是因为当时国力薄弱，清政府腐败无能吗?我想只要我们国力强盛，军事过硬，众志成城，就能立于不败之林。

　　爱国主义教育是国防教育的永恒问题，国防教育的核心就是爱国主义教育，国防教育的内容是爱国主义教育最生动的话题。我们应该牢记无数先烈们为了中华民族的解放，不惜献出自己宝贵的生命，邱少云、江姐、董存瑞等先烈的名字将永远刻在中国历史的丰碑上，二万五千里长征，更让世人见证了中国人民坚韧不拔、不屈不挠的精神，这是历史留给我们的一笔宝贵财富，激励着我们牢固树立爱国主义思想，增强国防意识。

　　我们青少年现在的主要任务是学好科学文化知识，增强国防观念，有了丰富的知识，我们才能制造出世界上一流的武器装备,才能令垂涎中国的列强望而却步。在和平年代虽然没有真枪实弹的锻炼机会，但是我们可以通过其他方法近距离感受战争，比如在革命纪念馆有一些模拟战场，通过高科技声、光、电再现战争场景，给人身临其境的感觉，让人震撼不已。每一个青少年都应实行理论教育与行为教育的原则，做到理论与实践相结合，在假期里经常参加一些军训之类的活动，锻炼好自己的身体，在艰苦的条件下勇于磨练自己的意志，拥有野外生存的能力，如果有机会的话，最好能到部队上亲自感受一下绿色国防的魅力，让你会更加有一种使命感、责任感、自豪感。

　　我爱国防，国防是国家安全的有力保障，强国防、爱中华，让我们共同努力吧!

　　
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关于农村发展改革的论文范文

新时期如何推进我国农村的政治经济发展及社会全面进步,建设社会主义新农村。下面是我为大家整理的关于农村发展的论文，供大家参考。

论文关键词： 集体化　农村市场　科学发展

论文摘要：我国农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢。已经成为我国经济社会中待解决的突出问题 。党的十七大 报告 指出：要积极“探索集体经济有效实现形式”，走中国特色农业现代化建设的道路。集体化是农业发展的正确方向，是促进农业“第二次飞跃”实现现代化的必由之路。在社会主义市场经济条件下，农村市场的开发和发展将会给农村经济的发展乃至中国的经济发展带来新的机遇。

一. 农村集体化经济有利于集中资源优势，实现农村经济结构转型，加快社会主义新农村建设。

集体化经济就是在土地公有制的基础上，建立集体规划，公共管理，大家共同制规矩，设程序，定制度，有政府部门负责实施，村民负责监督。由村委会招聘专业技术人员负责技术指导的合作化经济发展模式。把科学发展观和农村具体实际情况相结合，发挥资源优势，建立农业生产，农产品加工，农产品销售的一体化经济。是原来单一的农产品生产向多元化转变。是科学技术进驻农村。是农村实现科学种田，科学管理，科学发展，并且集体化经济能集中力量统筹协调，提高农业生产的物质技术装备水平，推动农业生产力进步。它能够组织资源开发和协调资源利用，兴办农村集体企业。它能够组织农民，服务农民，灵活采用各种经营模式 ，实现劳动者自助能力，对刚兴起的农业生产、加工、销售的一体化建设，在内外部关系的设置和运行规则上，起到依托、中介和对照作用。国家在统筹城乡发展，在经济社会全局高度研究和解决三农问题，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展的同时，农村经济结构的改变尤为重要。农村集体化经济可以集中土地等资源优势，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农村和平质量和竞争力。实现科技种田，集中管理。建立第三产业对农产品进行加工和销售。这样农民的收入从单一的农产品生产转化到农产品生产、加工、销售多方面。且能提高农产品质量，创立自己的品牌。开拓销路，提高价格。使得新型工业在农村得以发展。

在1955年全国25省区进行的“百县百村”问卷调查显示：有74%的从干部和农民认为有必要建立健全全乡村的集体化经济组织。这就说明集体化经济关系着农民的根本利益和农村的全面发展。本人来自马铃薯之乡，虽然家乡胜产马铃薯，可农民从中获得的经济收入很少。经我的分析有以下原因：(1)对马铃薯的 种植 仍采用传统的模式，使得产量不高;(2)种子品种更换不勤，是同一品种在同样的土壤中产生适应性，不适合生长。使得马铃薯质量和产量大幅下降;(3)经济结构单一，农民只从是对马铃薯的种植，价格不高。而大部分利润被中间商和加工商获得。这使得农民收入不高。如果农村实现集体化经济有以下好处：(1)种植模式可以由原来的传统模式向科学种植转化，有专业技术人员进行指导种植，这样可以增加农民的种植技能知识，实现科学种田;(2)建立马铃薯育种基地，每年培育优良品种，让农民种植高产、高效、生态、安全农业。提高马铃薯产量、质量和市场竞争力。(3)同时建立对马铃薯进行加工、销售，以减少中间利润的流失。这样农民的收入将从单一的生产向加工、销售多方面。且能切实提高马铃薯的产量和质量。是农村由农业向新型工业转化。为加快社会主义新农村建设创造条件。

二.农村市场的开发和发展关系到农村经济乃至全国经济的发展。

在市场经济下的社会主义中国，当前农村市场的发展相对滞后。我国有56%的人生活在农村，农村市场的发展必将会对社会经济的发展带来前所未有的机遇。政府应重视农村市场的发展。鼓励企业开发农村市场，农村加快经济结构转型，使得农村市场又好又快发展。严厉打击假冒伪劣产品等违法行为，维护农村市场秩序，切实维护消费者的合法权益。农村要积极加快经济建设，提高农民收入，增加消费，吸引企业进军农村市场，加快农村的发展。国家在扩大内需拉动经济增长这一政策上，给农村市场带来了机遇。农村政府部门要抓住这一机遇，在加快经济转型，提高农民收入上下大功夫。是农村经济发展进入快车道。

三. 农村 教育 是农村经济发展的基石。

早在1978年，邓小平就提出科学技术是第一生产力这一马克思主义观点。可见教育事业关系到国家的兴亡。农村教育的发展关系到农村经济的发展，而当前农村教育落后。农民对教育的重视程度不够。使得一大批孩子不能很好的接受教育。为农村的全面发展造成影响。政府部门要加强宣传教育活动，是农民切实认识到教育的重要性。做好孩子第一任教师的工作。为孩子成长受教育做出积极贡献。农村教育水平提高了，农民的 文化 水平提高了，农村的经济发展也必将加快。在科学发展观的指导下，农村经济的发展将会取得新胜利。

农村集体化道路和农村市场的开发，这不仅仅是一个经济问题，还是一个中国的发展方向问题，关系着我们每一个中华儿女的前途命运。我们应该思考和规划这个问题，为农村的发展出一份力。次仅为本人的一点想法。

参考文献：

【1】胡锦涛。高举中国特色社会主义旗帜夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗【N】。人民日报，2007-10-25(1)

摘要阐述我国农村改革与发展的目标与发展历史概况,在分析当前农村改革与发展现状的基础上,提出应采取的 措施 ,以期为新农村建设提供参考。

关键词农村;改革与发展;现状;措施

城市是以工业生产为基础形成的行政、经济、文化、商业中心,农村是以农业生产为基础,以土地和农民为主要元素的区域,两者既互相独立又紧密联系。城乡是我国改革开放的两大平台,只有两者相互促进,才能实现我国整体改革与发展的顺利进行。

1我国农村改革与发展历史概况

我国农村改革的目标是面向世界,实现土地的私有化和经营主体的法人化;面向未来,实施农村宅基地改革,促使农村向现代农庄的转变,减少农业人口;面向现代化,改变农业传统经营理念,实现农业生产的工业化和现代化[1-2]。

我国的农业走过了分田到户经营到人民公社集体经营再到分田到户经营的过程。建国之初,我国的城市化率较低,工业基础薄弱,城市规模较小,我国的大部分公民只能分散在农村,农村广阔的天地养活了全国80%以上的人口。因此,在我国解决温饱问题的阶段实行分田到户的形式是科学的、正确的。后来实行的人民公社化经营模式违反了自然规律,抹杀了人们个性的发展空间与能力,严重挫伤了人民群众发展农业生产的积极性,阻碍了农村生产力的发展。“”结束后,党和政府拨乱反正,基于对我国还长期处于社会主义初级阶段的正确判断,及时确立了农田承包责任制政策,极大地调动了农民群众的生产积极性,也极大地促进了农业生产的发展,使我国在短期内实现了从温饱到小康的转变。而在计划经济时期,广大农民被紧紧的束缚在土地上,失去了流动创业的自由;农民和宅基地密切结合,难以摆脱[2]。

2农村改革与发展现状

2.1大量农村人口向城镇流转

一是城市规模的扩大,为农民向城市流转提供了空间,农民通过在城里买房,实现了进城定居;二是市场经济的运行,城市工业化的发展壮大,工商业的繁荣,为进城农民提供了就业的舞台,使他们在城市中找到了自己的立足点,实现了就业,成为了城市的固定成员;三是实行土地承包责任制后,农民有更多的空余时间,大多数农民选择进城打工,形成了农民工大潮;四是农民子女通过高考等形式实现了进城工作的梦想。

2.2 农村宅基地无序扩张,土地与房产资源浪费严重

一是由于有些农村人口实质已成为城市固定人员,而农村房产的闲置造成宅基地与房产的浪费;二是从贫困地区来到较发达地区落户的农民也在村庄中建房,造成当地宅基地无序扩张,形成无形的浪费。这就使本该随着城市化步伐加快而缩小的农村宅基地面积反而出现了扩大的局面。三是城市里的一些老人想回到农村过清静的生活,却找不到合适的房源,因为按现行的有关政策,农村宅基地上的房屋不准买卖和出租,阻碍了农村剩余房产的利用。农村空房子呈现快速上升趋势,有关宅基地改革政策的滞后是主要原因。

2.3农业生产规模小,农业机械化与现代化难以实现

由于农村土地分属各家各户,经营农户多、规模小,大型现代化农机难以施展,只能靠小型机械耕作,不仅造成人力、财力的巨大浪费,而且阻碍农业现代化的实现。

3农村改革与发展应采取的措施

3.1制定科学的农业发展政策

在市场经济条件下,随着社会的发展,城市工业化的快速发展,农民进城的思潮将越来越强烈。对此,国家和政府应当引起高度重视,在给予肯定的同时,要因势利导,从政策和资金上予以扶持,要从农村的发展目标出发,在国家财力,城市工业化达到一定程度后,首先考虑取消我国公民的二元制结构问题,同时,在城市逐步建立公平合理的竞争平台,城市应实行定岗不定员的就业政策,实行城市人口合理流动,实现自主流动择业,让农民和城市居民通过公平竞争机制进入各行各业实现就业,拓宽农民就业 渠道 。另外,还要逐步取消他们与城镇居民在福利等各个方面的差距,让农民进城要进得来,稳得住,吸引农民不断进入城镇生活,实现农村城镇化[1-3]。 　　3.2不断完善土地流转机制

现在国家已经出台了有关土地流转方面的政策,各级政府应当成立专门的机构,让土地资源进入市场运作,不断提高土地的经营规模,提高土地利用率。解放被土地束缚的农民,使农民一身轻松地进入城镇[4]。

3.3改革宅基地制度

改变对宅基地的现行政策,对宅基地发放房产证,让其在市场中流转,这样就可把农村流转出去的人口的房屋卖给一些需要建房的人,以减少宅基地面积,避免造成土地和房产的巨大浪费,也使一些想回农村居住的城里人有房可住,减少城市的承载压力,发挥宅基地的最大效益。

3.4政府率先做好农村城镇化规划

政府规划滞后,已经造成农村人口流动的盲目性,出现了许多不必要的中间环节,具体表现为:一部分农民从贫困山区先向平原地区流动,然后又从平原地区向较发达地区流动,最后才向城镇流动。在每次流动过程中,都要花钱建房置业,把原房产土地闲置,这对于国家和个人来说都是巨大的浪费。如果国家提早规划,并适当给予财政支持,让农民一次流动到位,可节省不必要的浪费。

3.5加快城市改革步伐,配合农村的改革与发展

为了推动农村改革目标的实现,城乡要互相促进,实现共赢,具体措施如下:城市要率先实行工作岗位的聘用制,对于招聘对象,农民与城市居民要公平对待;同时要加强对非公有制经济的支持力度,不断拓展就业渠道,让更多的农民进城就业。在社会稳定的前提下,城里的职工要逐步实现从正式固定职业向自主流动择业的方向发展,这样既有利于实现个性价值,也增加了农民就业的灵活性。总之,加快城乡互动,提供农民进城的条件,一定能促进农村的改革与发展。

4参考文献

[1] 张晓山.农村改革与发展面临的新形势—解读“十一五”建议中有关新农村建设的重要内容[J].中国改革,2005(12):29-31.

[2] 丁德章.当前我国农村经济改革与发展的思考[J].成都行政学院学报,2003,10(4):25-28.

[3] 康就升.农村经济改革与发展的必然选择和深层突破[J].农业经济问题,1999(8):51-53.

[4] 韩俊.中国农村经济改革与发展的新阶段与新思路[J].中国农村经济,1999(5):4-11.

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