对策性论文范文
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从我自己的经验来说，首先你要确定题目，选题很重要，要觉得自己有话好说，有自己的观点可以阐述，我个人比较喜欢热点、焦点的东西，不喜欢那种被写烂了的题目。题目选好以后，然后去找资料，你可以在网上搜索相关资料，最好你去学校图书馆的期刊网搜索。资料搜索好以后，然后整理一下，感觉还不错的，打印出来，因为在电脑上看很累。打印好以后，你就看资料，看别人是如何写的，有那些新观点，思路，你可以在每份资料上面标上号码，便以区别。ok，然后准备要写了，论文一般都是分三部分，提出问题，分析问题，解决问题。你可以一边看资料，一边把提纲列出来你可以这样
引言
一、XX问题的概念、特征
二、XX的利弊分析
（一）XX的价值所在
（二）XX的弊端
三、问题的解决
（一）
（二）
（三）
（四）
结语
我给我同学也写过一些，老师都说写的不错，呵呵
基本格式就是这样，我是学法律的，但一般的论文都差不多，我给你最大的建议是资料要充足，要吃透，不要随便搞搞，这是不行的，祝你写成功。
毕业论文措施怎么写
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建筑施工管理措施
摘要：建筑工程管理，主要是通过管理使施工的目标得以实现。明确施工和强化施工安全管理，建立建筑施工保障机制，是维持建筑事业稳定发展的基础。本文建从建筑施工设计到施工过程详细阐述了安全管理的具体措施。
关键词：建筑质量;施工;安全;管理
建设施工管理是为实现项目质量目标而进行的全过程、全方位的协调工作，建设项目的生产技术和资金是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明在系统性管理中要加强项目管理，必须对施工项目的生产要素认真研究，对生产要素进行优化组合，不断优化配置和优化组合的手段与保证，实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
一、建筑施工管理中存在的问题
1安全管理上的缺陷。安全教育滞后，部分施工企业的很多工人都没有进行系统的安全教育，由于严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。施工安全资料不规范、不标准。施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。施工现场安全意识重视不够。施工现场人员流动大，许多施工现场存在严重的环境问题，施工现场无安全标志或有安全标志。部分工地现场封得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。
2施工管理不严，抓落实的力度不够。目标管理不到位。项目施工开始前，应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费。太低又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就应该与目标成本相差不多。相差太多。不是目标成本确定有问题。就是项目施工有不善的地方;在施工过程中，项目经理只是对成本控制进行管理，对各部门在成本控制中的业绩没有定期检查和考评。工程的进度计划没有在充分掌握工程量及工序的基础上进行。计划工期模糊，无法实时监控进度计划的完成情况。编制完进度计划后不按计划进行施工，对实际施工进行监控力度不到位，工程进度监控有偏差。管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。
3设计中的不容忽视的问题。有些设计只满足于规范对设计强度，计算图形和受力路线不明确，造成钢筋直径过细，减少了建材的使用效果，超过建筑结构耐久性极限状态，不重视旧建筑的维护。现场施工用电不规范不符合要求或混乱，外电防护不到位或防护不符合要求等现象。
4现场施工机械设备防护不规范。安全防护设施忽视对安全的投入。一些生产企业没有按照标准和规范进行设计制造施工机械设备。给现场施工安全管理带来了隐患。
二、建筑施工管理技术
1成本控制
项目施工的成功与否。成本在施工中则可以通过组织管理进行控制找哈，抓好建设项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时，应注意以下几点原则：
成本最低化原则。施工单位应根据市场价格编制施工定额。施工定额要注意成本降低的合理性。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，
动态控制原则。施工项目应确定成本控制目标;在施工中对成本进行实时控制，及时校正偏差。应尽量减少赶工期现象。进度计划按照计划进行施工，原则在施工成本的基础上形成的，增大资源投入将提高施工成本、减少利润。
2质量控制
项目施工的质量控制主要应从人、材、机3个方面着手控制。由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中最为关键的工作，是其他控制的基础。
2.1人的控制.项目管理中最难最基本的管理就是人的管理。人的控制首先围绕一个基点变动的，对基点的高低要求应充分调动人的能动性。建筑施工管理的难度就是充分调动人的能动性，利用绩效评估是调动主观能动性的有效方法。调动能动性和绩效评估。但是应用工程中不能忽略调动能动性。绩效评估尽量体现评估的公正性和公平性。所述。人的控制不能生搬硬套，应因人而异，采取不同的方法
2.2材料的控制。材料的控制是全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。、施工现场组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。建立完善的环境保护管理体系，对施工现场防治扬尘、水污染及环境保护管理工作进行检查。施工现场应安装专业化洗车设备。场地必须设置冲洗车辆的设施。施工的细颗粒散体材料，应密闭存放，建立封闭式垃圾站。建筑物严禁凌空抛掷。施工现场进行机械剔凿作业时，应采取水淋等降尘措施。灰土和无机料拌合应采用预拌进场，在拆除施工完成后清运完毕，并应遵守拆除工程的有关规定。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理。并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求，采购最经济合理的材料
3机械使用的控制。施工机械的使用可以有效的提高生产效率，为适应社会化大生产的需要。施工大量采用机械化施工，可以加快施工进度，有李煜节省施工成本，降低人员的安全风险。施工机械是一次性投资，使用期较长，属于较大项目的固定资产投资。施工机械管理的关键是在开工前对机械是购买和继续使用原有机械进行评估。评估的目的就是在工程中选择较经济的方案。施工机械管理需要制定保养计划，应根据不同机械的不同特点制定不同的养护方案。
3施工项目的验收。施工项目在由于施工资料不齐全，到施工工作结束后才对工程资料的整理。现场施工管理技术必须要在平时的施工过程中进行整理归档，接受工程监管单位的检查。各建设主体施工企业要与工程监督主管部门保持良好的沟通.保证建设项目的顺利施工和验收。
4建设工程项目的保修。施工验收结束后，施工单位并不是就此结束对建设项目的管理工作，还应按合同要求继续履行工程的保修义务，负责保修期内的工程维修工作。主要做好以下工作：(1)采用管井、井点等进行施工降水的，应保证降水利用设施的正常运行，综合利用工地抽排的全部地下水，加大对工地钢筋混凝土的养护。加强对易发案件区域的管理，要明确制定防范措施，防止要害部门及要害部位的隐患。做好成品保卫工作。施工现场应根据工程规模，建立相应的保卫、消防人员。发现并消除火灾隐患。保证消防安全疏散指示处于正常状态。不得在生产工作期间封闭安全出口，制定并完善火灾扑救和应急疏散预案，落实有关动用明火的管理制度。施工区和使用区进行防火分隔。保证施工和使用范围的消防安全。施工单位应根据施工合同中的保修范围.实施保修工作，保修完成后组织建设方验收。对保修范围外应立即组织抢修，抢修完成后组织建设方验收，对涉及结构安全的质量问题，施工方提出保修方案后再实施保修工作，保修完成后组织建设方验收。
参考文献：
[1]郭军义.建筑施工安全现状及问题成因.科技创新导报，2008-
产后出血防治措施
摘要：目的 分析产后出血的原因并提出相应的防治对策。方法 通过我科住院的42例产后出血临床资料观察分析。结果 产后出血与子宫收缩乏力，胎盘因素、血管内凝血(DIC)等也占有一定比例，子宫收缩乏力是产后出血最常见的原因。结论 做好产前、产时的预防、监测及时发现导致产后出血的高危因素，及时给予恰当的预防、抢救和措施对减少产后出血的发生有着很重要的意义和作用。
关键词：产后出血;预防;措施
我院产科是璧山县孕产妇急救中心，承担着全县基层医院危急重孕产妇的转诊、治疗、抢救工作。无论是世界卫生组织报告的资料，还是全国孕产妇死亡监测结果，均显示产后出血是孕产妇死亡原因的首位，临床稍微忽略或处理不当，救治不力，往往造成产妇死亡。因此，降低产后出血的发生率是产科面临的重要课题。本院产科于2011年1月～2012年12月共42例产妇产后出血病例进行分析，以阐述产后出血的相关因素，制订防治措施，降低孕产妇病死率。
1 资料与方法
1.1一般资料 我科于2011年1月～2012年12月年共收治产后大出血42例，其中经产妇18例，初产妇11例，未做产前检查7例，院外产后出血转入我科的6例，年龄22～42岁，平均28岁，孕周38～42w，平均孕周40w。分娩方式剖宫产18例，顺产24例。产后24h内出血者8例，占19.05%，产后2～24h内出血者34例，占80.95%。
1.2方法
1.2.1观察内容 产妇的一般情况，妊娠合并症及并发症、产后出血的危险因素、产程、分娩方式、心理因素等。
1.2.2诊断标准 胎儿娩出后24h内出血量达到或超过500ml为产后出血。
1.2.3产后出血测量方法 阴道分娩的产妇在胎儿娩出后即臀部放置塑料聚血盆，胎盘娩出、会阴伤口处理完毕后产妇用面积法计算血纱布及血染产单上的血量。会阴垫用称重法计算出血量。剖宫产分娩切开子宫壁后先吸尽羊水弃之，然后用负压瓶收集血，其他出血测量方法与阴道分娩相似。
2 结果
对产后出血原因进行分析，子宫收缩乏力29例，占69.04%，胎盘因素6例，占14.29%，凝血功能障碍7例，占16.67%，所有产后阴道流血较多的产妇均先行子宫按摩，应用宫缩药物，清除宫腔残留物等影响宫缩的因素，开通静脉通道。全身疾病者治疗期原发病，如有凝血功能障碍，根据其实验室检查结果补充相应凝血因子，采用容积法加面积法及目测法来测定产后出血量。均得到正确诊断和处理，全部治愈出院。
3 讨论
3.1做好产前检查 产后出血的预防，应贯穿孕产期全过程，这是预防产后出血最重要的措施.加强孕期保健的宣传教育，提高孕妇的系统管理率，宣传孕妇学校，定期上课，普及健康教育知识，预防妊高征。妇幼保健三级网络建设，从发发挥乡镇妇幼保健人员的职能，加强对孕妇的健康管理及监测，及时发现问题并及时纠正。合理指导孕妇营养和膳食，加强孕期营养意识，使膳食结构合理。发现营养不良、贫血者予纠正治疗。凡有出血倾向孕妇，在预产期前2w查血色素、血小板、出凝血时间等，必要时给口服维生素C加维生素K或补血剂等。
3.2入院的孕妇产前检查应注意了解门诊产前检查情况记录，询问既往史，尤其是经产妇分娩史、产后出血史及最后一次刮宫时间。认真检查及早发现有异常情况，必要时复查血常规、血小板及出凝血时间，有出血倾向者，在待产期间口服维生素C加维生素K，产程开始肌注维生素K或止血敏等，必要时备血。
3.3正确处理产程 第一产程密切观察产妇情况，注意水分及营养的补充，严密观察产程进展、胎心、宫缩情况、定期肛查、了解宫口开大和胎先露下降情况，及时发现产程延缓和停滞。第二产程，耐心指导产妇正确运用腹压，防止胎儿娩出过快，掌握会阴侧切的适应症，认真把握手术时机，接生操作要规范，防止软产道损伤，同时在胎儿娩出后常规使用缩宫素，以防止宫缩乏力而导致产后出血的发生。第三产程，正确协助胎盘娩出，仔细检查胎盘是否完整。出血较多者查找原因，针对出血原因，及时积极救治[1]。
3.4加强产后监护 第二产程结束后，放一消毒接血盘于会阴下，量出血量，产妇在产床上观察2h，做好特护记录，定时按摩宫底，1次/30min，了解宫缩情况，防止隐性出血。如宫缩欠佳，除按摩宫底外，嘱产妇排空膀胱，注意保暖，给热量饮食。凡正常分娩后，让产妇回病房休息，在24h内定时按摩子宫底，注意阴道出血量，鼓励产妇尽早小便(6h内)，同时了解有无阴道胀痛感，如有里急后重感，应先行肛门指检，排除软产道血肿，必要时送产房行阴道检查。
3.5从临床实践中我们发现，子宫收缩乏力是产后出血最常见最凶猛的因素。胎盘因素也是产后出血较常见的原因之一。服用退奶药而中途停药，有些退奶药必须按指示服用，如果中间擅自停药，可能造成产后出血也占有一定的比例[2]。如软产道撕裂，产妇本人凝血功能障碍以及弥漫性血管内凝血(DIC)等因素亦常引起产后大出血。
3.6防治产后出血重在预防，这就要求助产人员认真学习业务知识，提高助产技术，能及时筛选出高危孕妇，要加强分娩期监护，以便能正确诊断及时处理，高危孕妇分娩时，应请医生在场，抢救过程中，应冷静镇定与医生紧密配合，切勿惊慌失措。如能及时发现合理处理是可以避免的。椐临床观察，产后出血抢救存活的产妇，由于失血过多可引起贫血、感染、垂体功能减退、肾功能不全等健康损害。因此，产科医生应积极预防，及时观察和处理，做到产时正确处理各产程中的异常情况，正确及时使用缩宫素，提高助产技术，做好产妇的心理护理，减少因精神因素报致的宫缩乏力。
参考文献：
[1]乐杰. 妇产科学[M].北京人民卫生出版社：2007，4.
[2]王栋清，刘晓英.浅谈产后出血[J].中国现代医生，2007，45(7)：75.
求某企业资金短缺的原因与对策的论文1000字以上
关键词：资金短缺 原因 对策 摘要： 主要从对资金运动的认识和运用不足， 缺乏应有的资金管理意识， 企业在资金的筹集、 投放、耗费、收入、分配等方面存在的不足进行了，运用资金运动规律，资金的时间价值， 现金流量等，去探讨资金短缺的原因，有针对性地提出了解决企业资金短缺的对策。 资金是企业进行生产经营活动的必要条件，若资金短缺，又不能及时筹措，企业就不能购进 生产资料，停产、停工，对外投资经营战略目标就无法实现，并且偿债能力下降，产生债务 危机，企业信誉，使企业陷入困境。 企业资金短缺受来源于内外部因素的影响， 本文着重从企业内部因素分析资金短缺的原因并 提出对策。 一、企业常见的资金短缺原因分析 1.对资金运动规律的认识和运用不足 企业各种资金形态具有空间上的并存性和时间上的继起性， 相继地通过各自的循环， 而每一 种形态又都必须依次通过循环的各阶段， 资金任何一部分循环的某一个阶段发生停顿， 都会 使整个资金循环发生障碍。 资金短缺， 其原因之一就是没有按此规律把资金合理地配置于经 营活动、投资活动、筹资活动。要保证资金周转顺利进行，就要求资金收支在数量上和时间 上协调平衡。资金收支平衡，归根到底取决于购产销活动的平衡。但现实是：盲目采购造成 资金支出超过生产需要和财力可能。生产阶段不采用新技术，不改进生产工艺，没有搞好劳 动组织，原材料浪费，能耗高。不以市场为导向去及时更新产品，调整产品结构，加之市场 营销不力，难以实现资金收支平衡。资金支出不与相应的收入匹配，造成资金使用不合理。 2.缺乏应有的资金管理意识 无资金时间价值观念，不注重对现金流量的分析。企业拨付所属资金无偿使用，流动资金占 用过多，固定资产利用率低，材料采购多多益善，产品不适销对路，资金周转缓慢。分析投 资项目，对不同时间的收支同等看待。在经营活动、筹资活动、投资活动的现金流量是企业 实际可运作的现金流量，它是企业筹资、用资的关键，但企业很少对现金流入、流出进行预 测，因而造成大量的胡子工程和投产后因无流动资金而停产的项目，或流动资金不足，不能 维持正常生产经营活动，使企业陷入困境。 缺乏资金控制制度。 由于缺乏对资金循环过程的控制， 导致资金比例失调， 或储备资金过多， 或半成品、成品过多，或产品不适销对路，或超过市场需求量；也不能及时根据资金控制过 程中反馈的市场产品供求、价格、质量及售后服务不到位等信息去及时更新产品、进行相应 价格调整，去加大市场营销力度、改进产品质量、提高售后服务水平；不注意防范资金被人 为侵吞、流失。总之，不能及时传递资金控制过程中反馈的信息，易生产和流通脱节，措施 滞后。 3.资金筹集过程影响资金短缺的原因分析 没有合理预测资金需要量及资金的投放时间。资金需要量预测不准，又不能及时筹集，导致 资金紧张。其主因是在预测时，不，没有把全年资金需量纳入预测范围；不注意预测产品生 产规模和销售趋势；不注意预测不同时点的资金需要量；投资活动中，项目论证不充分，扩 大投资规模，增大了资金需要量；不注意债务偿还期限，到偿还期时才发现没此预算支出； 资金投放时间预测不准，易造成资金短缺。 企业筹资渠道单一，筹资方式不灵活。企业在筹资渠道上仍以银行信贷为主，筹资方式普遍 采用银行借款或商业信用，不能满足企业筹集到足额资金之需。 筹集资金中缺乏对资金成本及筹资风险的认识， 没能正确负债经营。 企业对各种筹资方式对 资金成本和财务风险影响考虑不充分，没有选择最佳筹资方式、组合。负债经营，面临筹资 风险。 若税息前利润率低于借入资金利息率， 这时还需动用自有资金的一部分利润支付利息， 从而使自有资金利润降低，此时若亏损严重，就会出现无法还本付息，企业信誉降低，再度 筹集资金难度加大。同时没有做到一个合理的长、短期债务结构，分散偿还时间，缓解资金 短缺压力。 4.资金投放中影响资金短缺的原因分析 资金运用结构不合理，盲目投资，盲目扩张。大部分企业资金分配比例失衡，把过多的资金 用于长期项目，致使流动资金补偿不足。另外，流动资金内部各项目之间的分配也不合理， 致使资金使用效率低下。资金占用结构不合理，使资金积压与资金短缺并存，再加之盲目投 资、扩张，增加了经营风险。 缺乏资金投放过程中，没有建立为控制财务风险，避免资金分散浪费，资金收支高度统一管 理，统一结算的制度。所属企业资金不足为其补充资金实行无偿使用，不分割财务费用。 5.资金耗费过程中资金短缺的原因 首先是缺乏的成本费用定额， 使编制的资金支出预算对成本费用的考核和生产经营中的一切 重大决策没有依据，导致资金预算支出高估冒算，资金占用过多。加之生产经营和市场营销 中存在重大决策失误， 造成巨大浪费。 其次是管理者没有充分意识到成本费用指标在降低资 金消耗方面的作用，不注意进行成本费用的控制。最后是企业不采用新技术，不改进工艺流 程，不搞好劳动组织，材料浪费，能耗高。 6.资金收入环节影响资金短缺的原因分析 没有根据市场动态制订并实施正确的营销策略去占领市场， 没有根据自身经营情况制定合适 的销售政策和收回货款的信用政策。 在收销售货款的日常管理工作中， 没有注意调查客户信 用状况，建立客户信用台帐，没有对客户及时进行帐龄分析。在资金收入环节，没有确保商 品既要有一定市场占有率，又要及时收回货款。处理积压商品不及时，增加了资金占用。 7.资金分配环节影响资金短缺的原因 没有合理确定分配规模和分配方式，以使企业利益最大。企业积累资金少，影响企业。分配 现金股利过多，影响债权人的利益。投资者预期报酬没有实现，企业声誉下降，进一步影响 企业以后资金的筹集。 二、对策 1.树立企业的资金管理意识，探索新的资金管理机制。 增强对资金运动的认识。企业应增强对资金运动规律的认识，并运用规律，合理配置资金， 保证资金周转畅通无阻，做到购产销平衡，按资金支出的性质和用途，合理分配经营活动、 投资活动、筹资活动所需资金。 树立资金时间价值观念，增强现金流量意识。进行项目投资时必须考虑资金的时间价值，在 确保项目质量的前提下，尽快投产，收回资金。加速资金周转，促进资金节约。合理利用对 方信用政策中的期限政策，获取其他企业的产品和原料，在进出口贸易中，可利用卖方信贷 和买方信贷筹措资金。树立现金流量观念，可根据企业不同情况编制现金流量计划，以及短 期、长期现金流量预测；进行项目投资时，科学预测项目现金流入量，避免投资失误；预测 偿还长、短期债务现金需要量。 2.优化资金筹措结构，科学预测资金需要量，拓宽筹资渠道，合理选择筹资方式。 企业应把所有活动纳入预测范围，选用的预测，必须考虑要符合企业的实际情况，不要照套 公式。预测资金需要量时，还要考虑资金时间价值及投放时间。特别是要预测销售商品，提 供劳务实现收入的现金收回额和时间。无论选择哪种筹资渠道，都应讲诚信，依法保障出资 者的合法权益，减少再筹资困难。科学地选择筹资方式和进行筹资组合，保持适当的自有资 金与负债资金比例。 3.优化资金使用结构，周密资金投资方向，降低资金消耗。 首先应合理分配资金的占用结构，合理确定经营、投资、筹资活动资金之间的比例。其次要 合理确定流动资金内部各种资金形态的占用比例。 周密研究资金投资方向， 要分析项目在技 术上是否先进，有什么样的效果，有无竞争能力。要根据市场动态，预测产品生命周期，及 时更新产品。制订科学的成本费用定额，定期进行成本费用分析，及时发现资金使用上的浪 费情况。创新和采用新技术，改进工艺，搞好劳动组织，加强生产管理，降低资金消耗。 4.优化资金分配结构。 资金分配要考虑投资者、债权人等各方面利益，处理好分配与积累的关系。向投资者分配的 利润要基本满足其期望值，对于职工，应随企业效益的增长，其收入、待遇要相应增加或改 善。 5.应建立健全资金控制、使用制度。 对资金循环过程要进行事前、事中、事后控制，将资金循环过程的资金状况和市场信息及时 反馈至相关部门，以便及时采取措施。对形成的积压资金，要及时盘活。建立健全资金内部 控制制度并严格执行，确保资金安全。依据企业实际情况，实行资金有偿使用，收支统一管 理， 统一结算制度。 如中石油对各地区公司因经营资金不足补充的现金流量和配置的资本支 出负息资金实行有偿使用， 分割财务费用。 特别是公司从上市之初资金、 债务实行集中管理， 每年仅财务费用就节约 20 亿元。 6.改善企业筹资环境 企业除了应该建立好企业文化， 为企业发展和筹措资金提供良好的筹资环境外， 国家应为企 业筹资创造条件，应培育、规范和完善市场，保障资金流通畅通无阻，打击挠乱金融秩序的 不法行为，为企业筹集资金提供一个良好的金融环境。 1.财务管，第 1 版，财政经济出版社，全国专业技术资格领导小组办公室编； 2.公司理财，第 1 版，中国人民大学出版社，刘曼红李焰等编著； 3.国际金融，第 1 版，高等出版社，殷醒民编著； 4.内部会计控制制度讲解，第 1 版，北京科学技术出版社， 《内部会计控制制度》课题组编 著 第 127 页。
教育管理策略毕业论文范文
教育 管理创新是教育管理对社会、教育管理理论自身发展的一种回应。下面是我为大家整理的教育管理 毕业 论文，供大家参考。
摘要：
文章 针对小学教育管理中的侵权问题，分析了侵权现象的类型，以及造成这种侵权现象的成因，并从加强师资队伍建设、提高小学生维权意识、加大法律宣传力度、树立正确的教育管理理念等方面提出了思考。
关键词：
小学教育;侵权;成因;对策
随着我国经济 文化 水平的提升和国民法律意识的提高，人们对权利的认识越来越明晰，懂得拿起法律武器来维护自己的合法权利。但是对小学生群体合法权利的保护问题还是没有引起足够的重视，在小学教育管理中，小学生权益受到侵犯的问题时有发生。本文就此问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题综述
小学生除了享有宪法规定的基本权利外，还享有《教育法》《未成年人保护法》《基础教育法》中有关保护学生的合法权利。但现实却是，学生和学校之间的关系并不是平等的自愿关系，与其对应的权利和义务也是不对等的。学校在教育管理学生的过程中，多多少少会发生侵犯学生权利的现象，这些现象总起来可以分为以下几类：
1.侵犯学生的健康权
健康包括生理健康和心理健康。现实中侵犯学生健康权的现象很普遍，特别是体罚的现象屡禁不止。我们不时会听到 相关报道 教师体罚学生的事情，情节严重的，对学生造成人身伤害，教师严重侵犯了学生最基本的人身权。而小学生是未成年人，缺乏保护意识和维权意识，由于害怕，他们有时候会选择沉默，不跟家长说，直到家长发现孩子身体受伤才知道事情真相。有的学校一味追求教学成绩，经常会擅自给学生增加自习时间，还本着自愿的原则，这种行为使学生的学习时间过长，学习效率下降，严重影响了学生正常的学习状态，影响了学生的心理健康。从长远考虑，并不真正有利于学习成绩的提高。
2.侵犯学生的隐私权
隐私权是法律赋予公民的基本权利，但是在小学教育管理中却存在侵犯学生隐私权的现象。绝大多数的小学生都不会维护自己的隐私权，甚至他们都不知道教师的一些做法是在侵犯自己的隐私权。比如，老师会让小学生养成写 日记 的习惯，会让每个人准备一个本子，每天写一篇日记，这个做法是好的，但是如果教师定期让学生把日记交上来检查，这就侵犯了学生的隐私权。虽然国家已经有明确规定，禁止公开学生的个人成绩，但是大部分学校为了刺激学生竞争以及学校之间各项评比，公开了学生成绩。考试成绩属于自己的隐私，学校在没有经过学生同意的情况下公布出去就是侵犯了学生的隐私权。
3.侵犯学生的受教育权
受教育权是学生最基本的权利。学生去学校就是去接受教育的，任何人不能阻止学生接受义务教育的权利，也是明确写进《宪法》的公民的基本权利。但是在现实中，有的教师会因为学生上学迟到或者不好好听课等理由把学生赶出教室，有的教师会因为学生学习成绩不好怕影响班级整体荣誉而让其转学，这种种行为严重损害了学生的受教育权利。
4.侵犯学生的人格尊严
中国人向来把尊严看得很高，即使是小学生，也有尊严。但是教师在教学工作中却常有侮辱、伤害孩子情感的行为，这比暴力行为更不容易被发现，但却实实在在地伤害了孩子的自尊心。一些教师由于“恨铁不成钢”，经常对一些学习成绩不好、调皮捣乱的学生进行言语上的谩骂，比如他们会当着全班的面骂学生“笨蛋”“傻”等恶劣的言语，从而使被骂学生在同学的嘲笑下产生负面的情绪，还有的教师会用下课不准休息惩罚学习成绩差的学生，这些伤害是极其隐秘的。长期在这种谩骂、侮辱的学习气氛中，孩子的心理会发生扭曲，后果非常严重。
二、成因分析
上述问题的出现，究其原因是错综复杂的，笔者认为主要有以下四方面缘由。
1.我国特有的文化背景
中国有句古话：“严师出高徒。”我国的学生从小是在尊师重道的教育环境下长大，老师说的话就要服从，老师说的都是对的，不能顶撞老师，学生和老师之间是一种不平等的关系，他们不像是朋友，更像一种上下级关系。学生自身就会处于一种弱势状态，特别是小学生更是把老师的话当做“真理”，即使自己的合法权利受到侵害，也会默不作声，更别说投诉或者寻求法律保护了。
2.部分教师素质低下
我国近年来一直重视教师队伍的培养，加强师资力量的建设，但是不得不承认，部分教师的素质还是没有得到提升，特别是教育力量相对薄弱的地区，教师资源短缺，教师素质不高，有部分老教师的思想还停留在应试教育上，只知道出成绩，不注重孩子身心健康发展。有些教师“倚老卖老”，凭借自己几十年的教育 经验 ，对学生要求过分严格，自身的法律意识又相当淡薄，缺乏基本的教师职业道德。
3.学生缺乏自我保护意识
自我保护的意识与能力、自我控制的意识与能力两方面 基本素养 的缺乏，使学生在交往时容易产生不能有效保护自己、不能尊重他人权利的现象。由于小学生年龄小，知识面窄，他们一般都是在家听家长的话，在学校听老师的话，没有基本的自我保护意识，更别说法律意识。研究表明，当学生的权利屡次被侵犯而没有采取 措施 时，其被侵犯的概率就会增加，特别是小学生。
4.法律体系不健全
尽管国家相继出台了《教育法》《未成年人保护法》《基础教育法》，但在实施义务教育过程中出现的学生权益保障等重大问题上，还没有明确的规定，对受教育者维护权利的法律保护方面被忽略。
三、对策思考
青少年是祖国的未来，全社会应共同关注，积极营造青少年健康成长的良好氛围。而作为小学教育工作者的责任更为重大，务需切实履行教育与管理之职责。
1.加强师资队伍建设
针对当前教师队伍中的部分人素质较低，不符合教师要求的情况，我们要全面推进素质教育，摒弃应试教育教学的错误观点，加强教队伍建设。首先，要在教师队伍中进行排查，把好教师的入口关;其次，要对教师进行系统全面的培训教育，通过学法知法的培训，让教师明确自己的教学职责和自己的义务和权利，从而自觉地按照法律规范进行自己的教学计划，改变过去错误的 教学 方法 ，注重孩子身心全面发展。
2.提高孩子维权意识
课堂是学生学校生活的最重要组成部分,学校和教师应该定期在课堂上对学生进行维权意识的培养，告知学生自己在受教育过程中享有的权利和义务，以及一些典型事件的处理解决方法，和学生成为朋友，多倾听学生的想法，做学生行为的引导者。只有学生的维权意识得到提高，才能有效遏制侵权现象的发生。
3.加大法律宣传力度
在学校管理中，管理者的素质和法律意识对一个学校的管理至关重要。随着时代的发展，学生的法制意识得到提高，这就需要管理者推出正确合理的管理路线，尊重学生的权利，一切为了学生，为了学生的一切，积极组织一些法律讲座、知识竞赛等活动，提高学生的法律意识，结合自己学校的情况，制定出符合本校学生的法制教学章程。从现有的保护未成年合法权利的相关法律看出，我国现阶段的法律还是不够完善。为了促进未成年人的身心发展，我国已经相继出台了《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律以及各级政府颁布的法律，我们要加大这些法律的教育宣传力度，让教师和学生知法、懂法。
4.树立正确的教学管理理念
受长期的应试教育的影响，许多学校和老师现在的观念还是停留在分数上面，教学方面只抓成绩，忽视了学生健康的身心发展，素质教育没有落实到实处。学校应该改变这种错误的教学理念，防止高分低能现象的出现。变“主观”为“客观”，克服管理的主观盲目性，一切从实际出发;变“决策者”为“规划者”，教学计划的实施不能一味独裁，而是应该与教师和学生一起讨论规划，并形成统一的目标，使教师和学生共同发展，共同进步。
参考文献：
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[2]柳倩华.从中小学教师侵权行为谈如何加强教育法治建设[J].教学与管理，2002，(24).
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[4]张冀曼，李欢.中小学教师侵权现象探析[J].中国教师，2007，(S2).
[5]马金富，任玉霞.浅谈小学教育管理中存在的问题与策略[J].读写算(教育导刊)，2014，(3).
摘要：在特殊教育领域，尤其是在高等特殊教育领域，科学化、人性化的管理及相对稳定的外部环境对高等特殊教育的发展起着决定作用。在高等特殊学校教育管理体系中，包括学生学习生活、 社会实践 等领域，相关能力的提升，都是教育管理工作致力实现的目标。基于此提出了我们必须采取创新型思路与措施来提升高等特殊学校教育管理制度的有效性与实效性，从而真正培养出创新型人才，在充满人文关怀气息的氛围中实现高等特殊学校教育管理制度的更新与创新。
关键词：特殊高等学校;教育管理;制度改革
1高等特殊学校教育管理制度创新的必要性分析
1.1是新时期与特殊高等教育自身发展的内在需求。特殊高校教育管理制度的创新，是时代发展的必然要求，因为当今时代是一个知识爆炸的时代，各种新旧观念交叉碰撞，加之我国市场经济体制也在建立了多年以后开始逐渐进行着自我的完善与更新，人才竞争的市场环境变得日益激烈起来，这就对高校教育管理工作带来了全新的挑战与巨大的压力。因此，高校必须尽快适应新形势与特殊高等教育自身实际发展情况的迫切需要，紧紧抓住各种发展的机遇与有利条件，努力创新自己的高等教育管理理念，采用科学、先进的教育管理方法来提升教育管理质量，从而有利于特殊高等教育管理工作的顺利开展。
1.2是高校解决自身教育管理中问题的迫切需要。当前，我国特殊高校教育管理理念较为滞后，其自身教育管理方面存在着多种问题，很多时候是按照较为传统的管理经验与管理方式来处理并解决相关问题的，其真正的民主性特征不够高。因此，为了形成一套较为完整的高等教育管理标准与管理制度，高校必须尽快实现自身教育管理制度的创新，要适当征求被管理者的建议，采用较为综合性与灵活性并存的评价方式与评价体系，这样的高校教育管理制度才真正有利于满足高校自我管理工作中的各种弊端解决的实际需要。
1.3是特殊高校学生教育管理与时俱进的需要。当前，高校学生教育管理正处在多元化的社会环境中，世界政治的多极化发展、全球经济一体化、国际金融危机等都影响着高校学生教育管理。当今社会，信息化快速发展，社会分工越来越细，竞争越来越激烈，学生的压力也越来越大，社会对高校学生的要求和标准也在提高。在这样的社会环境中，学生面临着多方冲击和压力，如何适应当前的新形势，研究出现的新情况、新问题，迎接新挑战，做到与时俱进，是高校学生教育管理在理论和实践创新中的要求。
2高等特殊教育管理制度建设的基本原则
2.1统一性原则。统一性原则指“学校所制定的制度，其内容不得与国家相关的国家法律法规抵触”。高等特殊教育以社会需要为导向，其管理是政府管理的重要组成部分，为此，高等特殊教育管理制度必须服从国家意志，维护政府尊严，接受政府的领导与指导，以满足社会不断发展的需求。
2.2可操作性原则。可操作性原则是指学校所制定的制度要从本校实际出发，便于操作，这种思想可以追溯到我国古代的春秋时期。中庸之道”是儒家管理思想的重要原则，。中庸之道”的核心是执两用中，这要求教育管理者在学校制度的决策过程中，必须持有辩证思想。如学校的管理制度过于抽象或严格，便难以把握;过于浅显或宽松，便失去其应有的作用。为此。高等特殊教育学校在制度决策时，要综合分析多方面因素，根据特殊教育的特点，结合本校的实际情况，以便于制度的贯彻和执行。
2.3.程序性与高效性相结合的原则。高等特殊教育学校制度建设的程序性原则有助于切实保障师生员工的合法权益，切实做到了“公平、公正、公开”，同时也体现了我国依法治国的精神。作为高等特殊教育管理者只有掌握了管理的“双重性”，认真研究管理过程中的决策、领导、组织、协调与沟通、控制等环节，才能在高等特殊教育管理制度的建设中真正做到程序性与高效性相结合，如高校中的特殊教育学院，大多开设美术、中医、特殊教育等专业。作为高等特殊教育管理者，应让各专业教师充分享有民主权、自主权，按程序性原则办事，而在重大问题决策时，管理者应在集思广益后，按高效性原则处理问题。
3确立以人为本的教育管理思想
3.1明确高等特殊教育管理工作的本质。作为高等特殊教育管理人员必须树立服务意识，深刻地认识到特殊教育管理工作的本质，以教师为本、以学生为本，热情地为师生做好服务工作，以确保学校各项活动有条不紊地开展，并要想方设法地提高管理水平，做到学以致用，重在实践。同时，高等特殊教育管理者要树立终身学习的思想，以应对新形势的变化，特别是要加强教育学原理、特殊教育发展史、特殊教育心理学、视力残疾 儿童 心理学、教育管理学等相关方面知识的学习，切实提高工作能力。
3.2营造以人为本的学校组织文化。学校组织文化是指在一定的社会文化背景下，学校在运作过程中所体现的以教育基本理念为指导的、具有普遍意义的价值规范和行为方式的总和。残疾学生需要来自社会方方面面的关爱，从事特殊教育工作的教师也比普通教师付出了更多的劳动，为此，营造以人为本的学校组织文化对高等特殊教育学校尤为重要。这样一来，在增强了学校组织凝聚力的同时，也为学校的不断发展提供了可能。
3.3实施全纳教育是以学生为本教育思想的重要体现。要使以人为本的思想真正得到落实，就要从学生的实际需要和社会的实际需要出发。长春大学特殊教育学院以让残疾学生融入社会主流为基本教育目的，通过校内、外调查研究和毕业生信息反馈，发现高等特殊教育领域中现有的几个专业已不能满足残疾学生的需要。总之，随着国际、国内经济环境的变化以及教育体制的改革，特殊高等学校特殊的学生群体也在发生着变化，这些都影响着高等特殊学校教育管理模式的不断变化。高等特殊教育管理工作是一项复杂的系统工程，这就要求高等特殊教育管理者既是通才又是专才，能客观地认识高等特殊教育管理工作;要求高等特殊教育管理者能在对学校内部的财务、人事、教学、决策等多方面进行科学管理的同时，也能站在国家的高度上，集思广益，为学校制定长期的发展规划。
作者:阎洪涛 单位:辽宁特殊教育师范高等专科学校
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