关工委论文题目

关工委论文题目

共青团工作社会化机制探析
摘要：改革开放三十年来中国经济结构和社会生活发生了巨大变化，对共青团工作
社会化提出了更高的要求。各级共青团组织要构建社会化载体，进一步扩大
团组织的覆盖面；构建社会化运行机制，大力增强团组织的凝聚力；构建社
会化配置方式，有效整合团组织内外资源；构建社会化服务方式，实现团组
织全方位服务青年。
关键词：共青团工作；社会化；机制构建所谓“社会化”，是指新的个体在社会实践中学
习知识、技能和规范，接受文化传统，逐渐适应社会
生活的过程。后来被研究者引用到组织领域，成为一
个组织依靠社会、动员社会，又作用于社会，以实现
特定社会目标的互动过程。对于共青团工作来说，
“社会化”既是有效的工作手段，又是系统的工作思
路。通过不断的实践，可以使共青团工作在社会主义
市场经济条件下更加主动、持续、有效地开展。改革
开放三十年来，中国经济结构和社会生活都发生了巨
大变化，对共青团工作社会化提出了更高的要求。
一、构建社会化载体，
进一步扩大团组织的覆盖面
随着社会主义市场经济体制的不断完善，非公经
济空前活跃，个体私营企业、股份制企业不断涌现，
一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在竞相迸
发，一切创造社会财富的源泉纷至沓来。以青年为主
体的新经济组织和新社会组织大量涌现，青年作为最
具活力和创造力的社会群体，在经济社会发展中发挥
着越来越重要的作用。在东部经济发达地区和大中城
市，外来务工青年大量涌入，在为所在地的经济社会
发展做出重要贡献的同时，也产生出一个庞大的青年
需求市场。相比之下，传统的共青团组织设置方式却
先天性不足，有团员无组织的现象大量存在。在中西
部一些经济欠发达地区，由于青年劳动力资源的大量输
出，许多农村成为“空壳村”，团组织有名无实，工作
无法运转。因此，如何因地制宜设置团组织，实现团组
织设置的社会化成为团组织应对工作挑战的重大课题。
共青团组织要做到更好联系和引导广大青年，顺
应时代发展，服务党政工作大局，就必须改变以往局
限于工作单位开展活动的状况，树立大社会的观念，
构建社会化载体，不断扩大团组织的覆盖面。要构建
共青团工作的社会化载体，首先要求团的基层组织设
置要从单位转向社会、向社会延伸覆盖。在城市，由
于非公经济中企业的社会职能逐渐转移到社会，需要
所在社区团组织承担起其责任和义务。对于非公经济
企业团建工作，团组织只有争取到企业业主的认同和
支持，才能为团建工作奠定基础。团组织在非公有制
经济组织中站稳脚跟之后，要以“一建三争”（建立
团组织、争当青年岗位能手、争当优秀团员、争创优
秀青年集体）为载体，采取挂靠、联合、选配团建联
络员等方式逐步扩大团组织的影响。在农村，要以新
农村建设为契机，以“青春建功新农村”活动为抓
手，积极应对农村团组织建设遇到的挑战。利用新农
村项目建设引发青年劳动力回流的有利态势，推进农
村团组织建设。同时，把一些力量薄弱的村级团组织
就近与其他强村结对、合并，实行强村带弱村战略，
推动村级团的工作整体推进。以农村青年中心为纽
带，积极探索依托基地，农产品协会等形式建团。对于各地的流动团员，要积极探索“一个身份，双重管
理”的模式，继续搞好社区建团工作，在试点已取得
经验的基础上成熟一个，组建一个，“不求所有，但
求所在”。团组织只有肩负起反映民意、服务社会、
凝聚民心、动员社会的职责，才能有强大的生命力和
战斗力，成为组织和引领青年社会力量的坚强核心。
二、构建社会化运行机制，
大力增强团组织的凝聚力
青年是引领社会风气之先的力量。随着经济的发
展，时代的进步，青年的价值取向发生了巨大变化，
网络博客、自组织社团、新型协会不断涌现。近几年
来由青年个体根据业缘、趣缘、地缘而成立的大量青
年社会民间组织，就是以休闲、娱乐、交友、体育、
旅游、车迷等多种兴趣为目的和为环保、慈善、维权、
公益事业义务贡献等活动中形成和发展的。比如上海
出现的“相约四季”俱乐部、“青年白领”俱乐部、
“帕奥车友”俱乐部等。开放包容的社会为青年展示
才华提供了广阔的舞台，也需要团组织的工作形式随
着青年社会民间组织需求而转变。共青团组织要更大
程度地吸引和凝集青年，就应该构建共青团工作社会
化运行机制，根据青年的物质文化需求开展工作。
构建共青团工作社会化运行机制，需要研究青
年、认识青年。共青团对于青年的调查和研究要更贴
近青年的现实生活，更贴近党政和社会对青年的关注
点，通过建立青少年社会调查系统，让党和政府及
时、系统、全面地了解和掌握青年的动态、需求和呼
声，影响和参与政府及有关社会组织关于青少年问题
的决策，进而形成青年问题及有关社会问题的预警反
馈机制，同时增强共青团组织在有关青年事务中的发
言权和权威性，促进有关青年立法、青年政策和青年
工作的发展。
构建共青团工作社会化运行机制，在自身职能的
履行上要“补位”。随着政府职能的转变，原来一部
分由政府承担的社会管理职能逐步由社会团体来承
担，社会经济的发展带来了许多管理上的缺位，如青
少年违法犯罪的预防，进城务工青年权益的维护，青
年志愿活动的组织协调等，这些工作与青年自身发展
密切相关，也是政府公共管理职能易被“边缘化”的
部分，共青团组织有自己的政治、组织、人力等方面
的优势，完全可以承担青少年事务的管理、青少年权
益的维护、青年文化的弘扬等部分职能，因此，共青
团组织要在自身职能的履行上自动“补位”，进一步
扩大工作范围，更好地融入社会。
构建共青团工作社会化运行机制，服务青年的工
作手臂要“延伸”。一个重要的“延伸”是通过青年
联合会，青联地方会员组织作为联系各青年团体的联
合组织，其形式的调整和变化将有利于联系社会青
年，联系民间青年社团组织，同时易于青年的认同和
接受。还可以通过青年企业家协会、青年兴趣社团，
甚至“QQ网络群”等多种形式，把青年组织起来、
联系起来、凝聚起来、调动起来。各级团组织要把青
年工作的开展向非团员延伸，向八小时之外延伸，向
下级团组织延伸，形成团组织工作运行机制的社会
化、网络化。对于不同性质的青年群体采用不同的组
织联系形式，有利于提高团组织的吸引力和凝聚力，
有利于填补社区两新组织团建中的空白，使两新组织
的青年职工在政治意识淡化的情况下，在企业提升自
己的经济收入和业务技能的同时，也能参与融入以团
组织为核心的青年外围组织活动。
三、构建社会化配置方式，
有效整合团组织内外资源
市场经济是资源配置以市场调节为主的经济形
式，其最大的特点是资源配置社会化。共青团工作社
会化层面的推进，要求共青团积极营造社会对青年组
织的需求，在青年工作与社会需求的结合点上，充分
整合社会资源。在社会主义市场经济的条件下，一方
面团的一些资源在流失，另一方面也有不少资源在流
入。要使共青团的资源流入大于流出，关键的问题是
要营造青年和社会对共青团工作的需求。只有存在需
求，才能有市场；只有有市场，才能有各类资源的进
入。当前共青团在这方面具有多方面的可能性和充分
的现实条件：一是政府工作对共青团的需求，如参与
再就业工程等；二是社会上的各类青年群体的发展对
共青团组织的需求，如“白领”青年群体，迫切需要
有人为他们建立互相之间及其与社会其他人群之间沟
通、交流的渠道；三是2007年中国人均GDP达到
2000美元以上，青年日益增长的生活和文化需求。
共青团工作只有进一步适应这些需求，才能赢得更多
资源的支持和投入。
共青团的各类资源是开展团的各项活动的重要保
证。团的各类资源主要包括人、财、物、信息等。这
些资源的渠道主要有两条：一是来源于上级，如人员的调入、经费的划拔、党政、党团共用阵地等；二是
来源于自身，如由团办实体、团的刊物发行所创费
用，这两个方面的资源来源有限，且受多种因素的制
约，因此需要下功夫进一步整合资源。
首先，争取组织资源。要争取上级支持建立青
联、青企协、少工委、预青办等组织，充分挖掘与青
少年事务相关的部分资源，优化共青团的工作环境，
及时争取政府职能部门在人员、政策、技术、经费上
的支持。其次，争取资金资源。随着共青团工作职能
的不断拓展，共青团单纯依靠财政拔款、依靠自身的
有限资源开展工作已远远不能满足共青团事业可持继
发展的需要，在这种情况下，共青团组织必须遵循经
济规律，注重市场法则与组织优势的结合，在服务大
局和社会的过程中，整合社会资源为我所用。要依托
社会力量建立各项基金，采取多种形式，争取多家企
业建立各项基金，对贫困学生进行资助，推进救助社
会性弱势群体工作的深化发展。通过青联、青企协等
组织进行融资。建立健全组织机构，定期组织举办联
谊会、座谈会、培训班和参观考察等等，以及通过争
取有关部门在政策、技术、信息等方面给予青联委
员、青企协会员支持，加强协作，同时赢得青联委员、
青企协会员对共青团工作的信赖和工作资金支持。
再次，争取社会资源。团组织设计的主题活动和
工作，采取企业出资协办，给予企业冠名权，扩大企
业的知名度。对已通过市场化运作的阵地如读书社、
律师事务所、农业服务中心、青年中心等，通过团组
织的政治优势进行扶持、命名，建立团组织参与管理
的合作式的团的活动阵地，团员青年在参加活动时凭
证优惠，团组织负责提供宣传、推介等方面的服务，
既达到了服务青年的目的，又扩大了团的活动阵地。
最后，争取人力资源。通过开展青年人才开发活
动，扩展团组织在青年中的影响力，通过“五四青年奖
章”、“十大杰出青年”等项评选活动，发现和树立一
批青年典型，通过“十杰”带动青年的各项公益事业发
展。要通过开展青年志愿者活动，不断树立青年良好形
象，满足青年的人生成就感。此外“青年文明号”创建
活动，青年文化活动，青工创新创效等团的品牌活动在
不同程度上为共青团组织争取了更多的人力资源。
四、构建社会化服务方式，
实现团组织全方位服务青年
在社会转型期青年的发展需求是多方面。从近年
来的情况来看，就业已成为青年发展的第一需求。中
国作为世界青年人口大国，就业不仅是青年生存和发
展的根本，也是经济社会发展的根本。共青团组织要
紧紧围绕青年就业创业这一中心，切实搞好服务。一
方面要对市场定位进行分析。通过对青年就业和创业
特点的长远分析，确定青年创业行动的初级目标是就
业，高级目标是创业；确定把实现就业作为青年创业
行动服务青年群体的措施，把帮助创业作为服务青年
个体的措施；确定青年创业行动的现阶段目标是就业
和创业，社会目标是大力弘扬青年创业的时代精神。
通过对团组织能力和作用的分析，把团组织的切入点
放在青年创业的第一个环节。另一方面，要对市场潜
力进行分析。既要做盘活存量的文章，更要突出做好
增量的文章。共青团组织既要积极在企业和青年中牵
线搭桥，提高就业和再就业的成功率；又要通过扶持
青年企业家和青年创业典型，使其事业做大做强，在
其自身发展的同时，创造更多的就业机会，实现就业
机会从盘活存量到提高增量，从基本内涵到持续递
增。团组织要根据青年现实需求，多做服务于青年的
实事，如培育就业中介组织、建立就业信息平台，促
进青年就业；加大青少年培训教育建设力度，建设务
工青年培训学校，加强青年职业技能培训，积极推进
广大青年的就业创业。
农村和城市包涵着各种不同的单位和经济组织。
共青团组织要通过与各部门各单位的协调，更好地服务
于青年的学习和成长，维护广大青年的合法权益。要建
立青少年活动中心、青少年实践教育基地、图书室、阅
览室，开展群众性文化娱乐活动；推进青少年“维权
岗”建设；建立社区青少年各界专业人才服务队、青少
年法律学校，深化青年文明社区活动；组织社会力量
开展志愿服务，服务特殊困难群体，扶助弱势青年群
体，关爱特殊青年群体；运用好社区的阵地资源，优
惠向未成年和青年开放，为社区青少年成长营造良好
的外部环境，从而提高团组织的凝聚力、影响力。
共青团工作的社会化运行有利于解决团的基层组
织设置与青年群体分布结构不适应的矛盾，青年的需
求旺盛与团组织供给能力薄弱和工作方式陈旧的矛
盾，以及共青团事业发展与资源短缺的矛盾。在社会
转型和体制转轨的过程中，共青团工作社会化的探
索，为共青团工作走上良性发展轨道奠定了基础。■

陈柏华的论文论著

03年来发表论文、参编教学参考书一览表 论文论著题目 何年何月在何刊物发表或何出版社出版 本人承担部分及字数(注明排名) 获奖情况(注明奖励部门、获奖级别及排名) 一、学术性研究论文 论《易传》对现代教学理论与实践应有的启迪 2003年第4期团中央、国家关工委主办《教育论坛》 独力/8948字 获2002年江苏省优秀教育论文一等奖 李煜不同时期词作风格初探 2007年第2期《江苏教育学院学报》 独力/13271字 　夏《九歌》性质新论 2006年第12期曲阜师大《现代语文》 独力/10780字 　《离骚》中有关《九歌》诗句的读解求正 2005年12月江苏社会科学院《江苏社会科学》 独力/12800字 　切实提高教师素质加快课程改革步伐——对开创我国农村课程改革新局面的一点思考》 2006年第4期南通大学《苏东论坛》 独力/10540字 　夏启其人新探 2007年4月首都师大国际学术交流刊物《文学前沿》 第1作者/10910字 　由《阁夜》谈读解古代诗歌意象应注意的几个问题 2006年第8期教育部教育管理信息中心《基础教育参考》 独力/8640字 获2004年江苏省优秀教育论文二等奖 《诗经·伐檀》主旨新探 2005年第3期南通大学《苏东学刊》 独立/4970字 　《东君》“灵之来兮蔽日”读解求正 2005年第5期内蒙师大《语文学刊》 独立/4398字 获2007年南通语言学会年会论文评比一等奖 屈原《九歌·东君》献疑 2006年7期内蒙师大《语文学刊》 独力/5420字 　《屈原列传》字义释读求正 2006年7期内蒙师大《语文学刊》 独立/5461字 获2004年南通中语会优秀论文一等奖 “称文小”与“举类迩”释义求正 2005年34期南京师大《文教资料》 独立/3274字 　《诗经·载驰》疏证 2006年第25期曲阜师大《现代语文》 独立/3125字 　《江南》“鱼”字字义辨正 2006年22期曲阜师大《现代语文》 独立/2310字 　读经典 厚德行 创新知——由《论语》谈传统文化与现代生活的关系 2007年第1期重庆教育学院《师资建设》 独立/4440字 　对《周易》几条卦爻辞的理解 2007年第4期《无锡商业职业技术学院学报》 独立/8040字 　语文教学中的几个关系处理 2007年第7期华中师大《语文教学与研究》 独立/3462字 　二、一般性教育教学类文章 《雨霖铃》教学设计 2006年第11期《基础教育参考》 独立/4676字 　好学深思 触类旁通 2007年第2期《名师之路》 独立/4371字 　鞭策——催促我不断前行 2007年第4期《名师之路》 独立/4493字 　潦倒的人生 沉痛的哀鸣 2005年第1期《阅读与写作》 独立/1645字 　寻找美好 2006年第3期《中学语文园地》 独立/2028字 　满怀忧思的眷恋和期盼——海子《亚洲铜》欣赏 2007年第3期《中学语文园地》 独立/2141字 　在没有诗的年代写诗 2005年第51期《语文周报》 独立/2301字 　秋意谁人知—《秋风引》《秋日》比较 2006年第40期《语文周报》 独立/1503字 　雾里看花的诗意 2006年第2期《语文周报》 独立/2832字 　我要你和我一起飞——海子诗歌赏析 2006年18期《语文周报》 独立/2014字 　《诗经·蒹葭》品读 2006年8期《年智力开发报》 独立/2055字 　看似寻常最奇崛——古代平实质朴类诗歌语言的鉴赏 2007年29期《学苑新报》 独立/3279字 　花喜初绽 眉怜浅颦——浅说含蓄隽永的诗歌特征与赏析 2007年第32期《学苑新报》 独立/3719字 　我对高考文言文阅读走势的几点认识 2007年第34期《学苑新报》 独立/2510字 　清新素雅 心明眼净——浅说风格清新类的诗歌阅读鉴赏 2007年第39期《学苑新报》 独立/3038字 　寓无形之情于具象状难写之景在目前——例说中国古代诗歌语言的形象性 2007年第40期《学苑新报》 独立/4603字 　笔力雄健 吞吐有致——浅说沉郁顿挫类诗歌的阅读鉴赏 2007年第48期《学苑新报》 独立/3574字 　如何把握文学作品的主旨 07-08第1期《语文活页》 独立/11139字 　清新的意境 唯美的追求 07-08第3期《语文活页》 独立/1998字 　浅说记叙文中衬托手法的运用 07-08第5期《语文活页》 独立/5084字 　位卑不敢忘忧国——平莫忌华的《反思中国教育》 2007年[B]第10期《福建教育》 独立/2585字 　《物种起源·绪论》教学实录 2007年10月《南通市中青年名师论文教案选》 独立/8168字 　《渔父》教学设计 2007年10月《南通市中青年名师论文教案选》 独立/10326字 　《崭新的课程改革之路—江苏省如皋中学创新教育纪实》 2007年3月《继承与开拓（实践篇）》 独力/19472字 　三、参加编写的图书 《新课程语文高考研究》 2008年4月将由中国科学出版社 主编400000字 教育部“中国教育资源服务平台-教育视点网”与中国科学出版社联合出版 《高考现代文阅读第一解读·实用类文本阅读》 2007年8月首都师范大学出版社出版 参编34171字 　《学习与评价·现代散文选读》 2006年9月江苏教育出版社出版2007年6月修订 参编49108字 　《中学语文多功能词典》 2006年1月江苏少年儿童出版社出版 参编83500字 　《宋诗话全编》 1998年12月江苏古籍出版社计十巨册精装本 参编约20000字 国内外著名学者吴文治先生主编，国家“八·五”重点社科研究及出版项目 《新教材课堂同步训练》（高考总复习用书） 2003年1月北方妇女儿童出版社发行 参编约25600字 　《高中总复习优化设计》 2003年8月中国铁道出版社出版发行 参编约31000字 　《高中课堂训练与高考应试指导》（下） 2002年8月人民日报出版社出版 参编约15000字 　《高中课堂训练与高考应试指导》（上） 2002年2月人民日报出版社出版 参编约15000字 　《作文实用技法》 1994年1月南京大学出版社出版 参编约10000字 　《供料以论文导写》 1993年3月南京大学出版社出版发行 参编约25000字

如何加强关工委制度建设，不断提升关工委工作科学化，规范化水平

今年，省教育系统关工委开展“关工委自身建设优秀论文奖”评审工作，旨在动员全省广大关工委工作的同志积极探索新形势下加强关工委队伍自身建设的新途径和新方法。按照省委教育工委、省教育厅党组51号文件指出的“要按照‘学习型、服务型、调研型、创新型’的要求和建立长效机制的目标，锲而不舍地努力，把各地各校的关工委建设成为有活力、有战斗力、有影响力的和谐集体。”通过努力加强自身建设，进一步巩固和提高关工委常态化建设的成果，使关工委工作再上新的台阶。本文想结合自己多年参与高校关工委工作的实践，通过对目前关工委自身队伍建设的状况分析，探索一些加强关工委队伍自身建设的对策与措施，以达到推动工作的目的。

　　一、客观清醒地认识关工委队伍自身建设的现状，努力增强加强关工委队伍自身建设的忧患意识与责任意识

　　随着关工委工作的不断深入开展，随着常态化建设的步伐不断加快，关于关工委工作队伍自身建设的课题越来越明确地提上重要的议事日程。要开展这项重要的工作，有必要对关工委工作队伍建设的现状作一客观正确的分析，才能找到思路与对策。那么，现在的状况如何呢？总体而言，通过近几年的努力，我省高校关工委队伍建设取得十分可喜的成绩，迈出了坚实的步伐，正在向高层次上发展。但同时，我们也必须清醒的认识到，存在的问题与不足还不少，有些问题必须引起足够的重视，并采取扎实有效的措施予以加强。

　　（一）近几年关工委队伍自身建设取得的主要成绩。可以概括为五个“提高”

　　第一是对加强关工委队伍自身建设的重要性认识有了较大的提高。各级领导较自觉地将这一工作列入议事日程。第二是关工委工作队伍的数量、素质上有了较大提高。各高校的领导层、骨干层和参与层的框架体系初步完善。第三，关工委工作队伍自身建设的制度已基本建立，工作水平有较大提高。第四，关工委队伍自身建设实际成效有较大提高。不少高校能根据自身特点，积极探索扩大资源、建立网络，多渠道加强自身建设的经验，形成了各自的特色。第五，关工委的基层组织加强自身建设的积极性也有了较大提高，特别是各基层关工委搭建的工作平台、创设的有效载体为吸纳更多的老同志参与关工委的工作提供了许多好的机会，使更多的老同志有了用武之地。

　　（二）近几年来对关工委队伍自身建设存在的不足或者说薄弱环节方面主要表现为四个“不够”

　　第一，对关工委队伍自身建设的重要性、必要性、紧迫性认识上存在“滑坡”趋势，忧患意识不强，加强队伍自身建设工作的动力不够。最近几年省教育系统在抓校级及二级关工委常态化建设方面力度很大，成果卓著，特别是关工委队伍建设作为考核的硬性指标，对各校压力较大。因此，大家是拼了命在抓这一工作的。但是，随着“合格单位”的通过，大家工作的节奏明显放慢，对如何巩固自身建设的成果这方面认识有了松懈，缺乏机遇意识与责任意识。第二，对关工委队伍建设的状况分析不够到位。一是对过去在队伍数量中存在的“水份”缺乏压力，二是对目前困难认识不够。最近与兄弟院校同行交流时，大家对关工委队伍的后继乏人现象较为担心，在领导层中主任、常务副主任的人选因普遍的换届变动较大，常务副主任年龄偏大，但新退下来的同志很难物色，这几乎成了带有普遍性的问题。在骨干层中也是“老面孔”、“老龄化”居多，新的骨干力量充实较难。在参与层中，拓展参与面可以说难度不小。第三，关工委队伍自身建设的发展不平衡性现象突出，对后进整改措施不够有力。校与校之间，二级学院与二级学院之间，委员单位之间，多多少少存在一定的差距。第四，对关工委自身队伍建设的投入不够到位，影响或制约队伍建设。特别是二级关工委的经费投入较难落实到位，这势必关系到老同志的补贴和激励机制的巩固与提高。对这些问题解决得好则是促进作用，解决不好则会成为自身建设乃至关工委工作中的“瓶颈”。

　　从上述分析中我们必须清醒地认识到，成绩固然可喜，但只能代表过去。问题不容忽视，每一个关工委工作的同志必须进一步提高认识，增强忧患意识，居安思危，强化责任意识和机遇意识，抓住省教育系统关工委推进关工委队伍自身建设的大好时机，乘势而上，将高校关委队伍自身建设的这篇文章做大做好做强。

　　二、加强针对性、提高科学性、注重实效性，努力探索关工委自身队伍建设的新途径、新方法

　　（一）加强针对性，这是唯物辩证法的基本要求，也是我们开展工作的重要思路

　　我们之所以要强调加强针对性这一点，是因为教育部20号文及省教育工委51号文明确指出关工委的工作要“因地制宜”，要有的放矢。在关工委队伍自身建设的问题上，要做到有针对性，就必须做好“三个针对”。一是要针对各校实际，一切从实际出发，不搞一刀切。各校情况不同，本科院校与专科院校，老高校与新高校，规模大退休人数多，与规模较小，离退休人数较少的学校，各二级学院之间均有不同的情况。这就要求我们根据不同对象的学校或二级学院，制订不同的队伍建设的目标，制订不同的建设策略。不能提一些根本实现不了的“高目标”。二是针对我们在常态化建设合格评估中查找出来的队伍自身建设的不足或薄弱环节，进行有针对性的整改。属于认识问题则提高认识，属于措施不力的则强化措施，是投入不足的则加大投入等等。三是针对队伍建设的目标要求，明确工作的方向与目标，按照“学习型、服务型、调研型、创新型”的总目标要求，明确具体的建设内容、任务与要求，哪一方面不足，则强化哪一方面。经过长期坚持不懈的努力，争取使校级及二级学院关工委队伍建设均达到新的水平。

　　（二）提高科学性，努力使关工委队伍自身建设工作规范化、制度化、高效化

　　在提高科学性方面，主要有三点体会。第一，要善于选择重点。“三重”（重基础、重基层、重实效）既是关工委工作的重要指导思想，也是自身建设的根本原则。队伍建设的基础工作一是要扎实，对学校及二级关工委队伍基本状况两本帐要了如指掌，基础只能厚实，只能提高，不能削弱。没有二级关工委的常态化就没有学校真正意义上的常态化，因此二级关工委、委员单位、各平台载体的发展非常重要，基层队伍壮大了，学校层面的队伍才有根基与保障。注重实效是所有工作的落脚点，因此在队伍建设过程中，只能讲“实”，不能搞“虚”、“假”、“空”，不能搞“水份”，要实实在在，真抓实干，务求实效。第二要善于分类指导，注意全面推进，均衡发展。一般号召与分类指导是密不可分的。对不同类别的对象必须采取不同的方法引导与指导。在队伍建设上，关键是对在职领导的积极争取，充分发挥在职领导的主导作用。老同志要善于经常与在职领导沟通，汇报队伍建设的状况及思路，争取在职领导能主动自觉地将关工委自身队伍建设纳入学校人才培养的中心工作中去，纳入学校师资队伍建设的规划之中，使老同志在在职领导的心目中真正是一支“不可替代，不可或缺”的重要力量。要努力使队伍建设与学校师资队伍建设同步规划、同步建设、同步考核，从而为关工委队伍自身建设提供坚强的组织保证。其次，要充分发挥校关工委的常务副主任为核心的老同志工作班子的主体作用。常务副主任是关工委自身队伍建设的直接责任人，他必须有强烈的责任心与较高的组织协调能力，对全校队伍建设的基本情况，不仅熟悉，而且要善于谋划，募集能工巧匠，打造有特色的工作队伍。常务副主任要充分发挥二级关工委在队伍建设中的作用，积极主动地与二级学院党政领导一起规划、协调、充实、调整关工委的队伍，使之不断壮大。再者，分类指导还表现在完善对各委员单位、各工作平台、各特色、亮点进行指导，形成校关工委工作的合力，提升工作的战斗力。可采取多种措施，如举办培训班、召开经验交流会、开展单项评比、开展专题调研等方式，动员更多的在职领导与老同志汇集到关工委工作的渠道上来，让不同层次的老同志发挥聪明才智，献计献策，使工作的效果更明显、更突出。第三点体会：加强关工委队伍自身建设要善于开拓创新。创新的前提当然离不开扎实的工作和坚实的基础，创新不是我们的目的，仅仅是一种手段，在队伍自身建设的问题上，基层是我们工作的基地与沃土。为了调动更多的老同志的积极性，我们常工院开展的系列创新活动收到了较好的成效。比如我校关工委与天宁区关工委开展的《校地共建·牵手圆梦》活动，获省创新成果二等奖，就是我们利用社会上的老同志的资源，包括各街道的关工委为人才培养提供实习基地、为毕业生就业提供岗位、为大学生开展社会实践提供舞台等，壮大了关工委队伍。又如外国语学院关工委聘请民营企业家担任二级关工委委员，他为大学生做报告，建立奖学金等起到了校内老同志起不到的作用。延陵学院关工委与校离退休第一党支部建立的《牵手圆梦》共建活动，使四十多位老同志热情参与延陵学院学生党建、思想政治教育、节约水电检查等活动之中。如果我们能够把校地、二级学院与二级学院、委员单位与二级学院之间的桥梁搭好，那么关工委队伍就会不断壮大、提高，队伍建设中的一些难题也就会迎刃而解了。

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为了配合自动化学科专业发展战略研究，高等学校自动化专业教学指导分委员会分别对“研究主导型”本科自动化专业、“工程研究应用型”本科自动化专业、“应用技术主导型”本科自动化专业、“技术技能型”专科自动化专业的发展状况以及企事业单位对自动化专业人才培养意见与建议开展了相关的调研工作，撰写了五篇调研报告。本刊将选登有关内容。

1.1 研究主导型自动化专业学科概况

自动化技术的应用范围涉及工业、农业、交通、能源、国防等众多领域，具有广阔的发展前景。目前，全国开办自动化本科专业的高等院校有239所，其中设置有研究生院且有一个及一个以上“控制科学与工程”所属二级学科博士点的高等院校有29所。这29所高校，我们在这里称其为具有研究主导型自动化学科专业的高等院校。此次调研，共收集到其中的17所院校的自动化学科专业的现状材料。这些大学既有教育部直属的重点院校，也有国防科工委下属的重点院校，以及其他部委所属的重点院校。从地域上来看，遍布了我国的各大区域。

17所研究主导型大学中，学校均具有国家重点学科或省部级重点学科，或省部级重点实验室，或国家工程中心，能够从学科建设、博士生—硕士生—本科生一体化培养角度来建设高质量的本科教育。研究主导型大学均以培养具有高素质的人才为己任，以“综合性、研究型、开放式、国际化”为办学模式，以“高素质、厚基础、宽口径、创造性、重应用”的高层次人才为培养目标，以建立高水平的科学技术研究—教学研究基地、建成“国内一流、国际知名” 的研究型大学为奋进目标。

1.2“研究主导型”自动化专业的培养目标与定位

自动化专业是一个通识教育基础上的宽口径专业，自动化专业面对各种人造系统和自然对象，进行信息获取、处理和利用，特别着重于对其行为的干涉和控制，以达到人们期望的目的。适应数字化、综合化和智能化的发展趋势，“研究主导型”自动化学科专业培养自动控制、电气工程、机电一体化、信息技术等领域的专门技术人才，培养具有电工、电子技术、运动控制、过程控制、控制理论、智能控制理论、模式识别与智能机器人、自动检测与仪表、计算机技术与应用、信息工程/网络技术等与自动化相关的领域从事系统分析、设计、仿真、运行、研究、开发、管理决策的高级工程技术人才。利用计算机、网络通信和电气、电子等学科的交叉优势，培养学生能在自动化系统、计算机与网络技术、先进制造技术、系统工程等宽广领域从事设计、研究、开发、运行和管理工作。

“研究主导型”自动化学科专业的毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

（1）具有扎实宽厚的自然科学基础，较好的人文社会科学基础。

（2）掌握本专业领域必需的宽广的技术基础理论知识，主要包括电路理论、电子技术、控制理论、信息处理、计算机软硬件基础及应用等。

（3）较好地掌握运动控制、过程控制、自动化仪表、电力电子技术、计算机应用及信息处理、复杂系统的建模与仿真等方面的知识，具有本专业领域1～2个专业方向的专业知识和技能，较深入地了解本学科专业的前沿和发展趋势以及工程应用的总体态势。

（4）获得良好的系统分析、系统设计及系统开发方面的工程实践训练。

（5）在本专业及相近专业领域内具备一定的科学
（6）具有独立获取知识、提出问题、分析问题和解决问题的基本能力以及具有较强的创新意识和精神，具备一定的社会活动能力，具有环境保护和工程经济观点，受到工程设计方法和科学研究方法的初步训练。

（7）掌握一门外国语，能够较熟练地阅读本专业的外文书刊和外语初步交流能力。

1.3“研究主导型”本科自动化专业教育教学现状

在17所研究主导型自动化专业所在学校中，已经有6所高校通过了教育部本科教学优秀评估，故从整体水平上来看，研究主导型自动化专业在师资、教材、实验室、实习基地、教学经费等方面有很好的基础。

1.3.1 理论教学体系教学现状

研究主导型本科自动化专业按照“宽专业、厚基础、重能力、高素质”的基本原则，根据“拓宽基础、淡化专业、强化实践、因材施教、分类培养”的基本要求制 定适合学分制要求的培养计划。把思想政治素质、文化素质、业务素质和身体心理素质的培养结合起来，把传授知识、培养能力、提高素质结合起来，培养基础扎实、知识面宽、具有创新意识和精神的高质量、高素质人才。

课程知识体系可分为自然科学类课程、人文社会科学类课程、学科基础与专业基础类课程、专业选修类课程、科学实践与社会实践和全校公共选修类课程六个模块。自然科学类课程所占比重约为20%，人文社会科学类课程所占比重约为23%，学科基础与专业基础类课程所占比重约为25%，专业选修类课程所占比重约为5%，科学实践与社会实践所占比重约为22%，全校公共选修类课程所占比重约为5%。总学分为200分左右，总学时为2500小时左右。通识教育类课程约占总学时/学分的50%。

专业主干学科为控制科学与工程、电气工程、计算机科学与技术。主要专业基础类课程包括：电路原理（电路分析基础）、电子技术基础、微机原理及应用（微机原理与接口技术）、自动控制原理、信号分析与处理、软件工程、计算机网络与通讯等。专业方向与特色类课程主要包括：现代控制理论、机器人控制技术、运动控制、计算机控制技术、电气传动控制基础、流体控制系统、自动控制元件等。

在教材建设方面，研究主导型自动化专业都比较重视教材的建设、强调教材的更新率、强调教材的先进性，提倡双语教学、强调教学与国际接轨。目前，自动化类技术基础课与专业课程中自编教材所占比例平均为32.4%，其余为选用国内外先进教材，其中选用国外先进教材比例平均为8.87%。研究主导型自动化专业在自编教材数量/比例上差别也较大，自编教材数量多的学校，如清华大学，自编教材所占比例为83.3%；自编教材数量少的学校，自编教材所占比例不足10%。

表1 研究主导型自动化专业技术基础和专业教材建设与使用情况

类型
自编教材
选用国内先进教材
选用国外先进教材

比例
32.4%
59.06%
8.54%

1.3.2 实践教学体系教学现状

在实践教学环节方面，研究主导型自动化专业依托学科建设经费充足、科学研究成果众多、教学经费较充足的优势，故实验设备较先进、手段方法多样。

近五年研究主导型自动化专业的大学在自动化专业实践教学上投入相对比较大，根据13所学校提供的数据，实验条件建设经费基本都在200万元以上，平均建设经费为492万，建设经费在500万元以上的学校有7所；实验条件建设经费最高达到1260万元，最低为120万元。

在各学校开设的教学实验中，研究主导型自动化专业注重电子类实验、控制基础实验、专业类实验数的综合性，综合性实验平均可达到50%～70%的水平，确实使学生通过实验提升了动手能力、创新能力和工程能力。课程设计与专业综合实验、生产实习学时充裕，种类多，使学生得到综合培养和锻炼。有些学校尝试了自主式生产实习，充分调动学生的自主性与积极性，使生产实习内容充实、任务饱满，学生不仅可以学以致用，而且培养了学生的综合素质。但近几年自主式生产实习出现了生产实习单位联系难、单位管理不正规、生产实习受考研影响比较大等情况。研究主导型自动化专业实践教学的平均情况见表2。

表2 研究主导型自动化专业实践教学情况

项目
综合性电子类实验(％)
综合性控制基础实验 (%)
综合性专业类实验 (%)
加工工艺实习均周数
课程设计与专业综合实验均周数
生产实习均周数
毕业设计均周数

平均情况
52.39%
69.15%
55.3%
3.6
10.27
3.31
16.24

研究主导型自动化专业毕业设计选材广泛，采取校企挂钩、与学科建设/科研项目结合的方法，提高本科毕业设计的水平与实用性，全方位提高学生的创新能力、动手能力和工程实践能力。

1.3.3 素质、能力教育现状

研究主导型自动化专业以培养自动化学术研究型、技术应用复合型人才为主，并在工程实践中培养学术与应用复合型、高层次人才。研究主导型自动化专业的本科是以通识为主的专业教育。

研究主导型自动化专业普遍重视素质、能力教育，重视创新、创业意识与综合素质培养，尤其是人文素质、工程实践能力的培养。实行“边学习、边研究、边实践”的教育方式，培养学生的实践、研究与认知能力，创新意识和创造能力，提高综合素质。

研究主导型自动化专业通过建立创业教育基地，建立有开放实验室，结合学生的兴趣和专长，指导其设计、制作、调试有实组织学生参与创业实践，着力培养学生的创业素质和创业能力；广泛组织学生结合专业开展小发明、小创造和小制作活动，组织学生参与项目开发、科技成果推广和社会服务，让学生接触新知识、掌握新技术、探索新领域，鼓励学生文明、创造、实践，着力培养学生的创新精神和创新能力。

学生在校期间思维活跃，勤于思考，动手能力强。本专业学生积极参加大学生物理竞赛、数学竞赛，全国大学生电子设计竞赛，省级、全国大学生“挑战杯”课外科技作品竞赛，各类单片机设计应用大奖赛，国内、国际计算机程序大赛。

研究主导型自动化专业注重因材施教，注重培养模式的与时俱进。如南理工开办的电类联合班，从电类专业选拔优秀学生参加，三年可考研，自动化专业每年都有10多名学生进入电类联合班学习。另外，开办3+2(3年主修原专业，2年修读贸易或管理专业，毕业时可获双学位)，本专业每年都有十名左右学生进入修读。西安交通大学目前正在研讨试行的2+3+X的培养模式是更大范围的因材施教模式。

虽然研究主导型自动化专业具有国家投入大、师资力量强等优势，但目前大部分研究主导型自动化专业也还是受到教育资源的限制，还做不到大范围的因材施教，尤其是实践类培养环节，还不能保证所有学生有充裕的时间、充分的设备进行自主、创新性实验或进行科技创新活动。由于大部分研究主导型自动化专业免试推荐研究生比例在10%左右，所以大部分学生还将考研，因此对生产实习、本科毕业设计等教学环节的质量带来较大冲击，同时专业培养方案上也无法彻底实现本—硕、本—博一体化。

1.3.4 师资队伍结构现状

研究主导型自动化专业的师资队伍中，以教授为主导，以副教授为骨干，以讲师为基础；教授负责大部分课程的建设工作，副教授和讲师承担大部分课程的授课工作。目前，研究主导型自动化专业的教师队伍中，教授所占比重为29.76%，副教授所占比重为41.34%，教师中具有博士学位的教师所占比重为40.58%，教师中具有硕士学位的教师所占比重为40.26%。从数据中看出，目前教授数量少于副教授，但由于具有博士学位教师数量大，所以近几年内教授数量还会增多，而且年轻化。研究主导型自动化专业师资队伍的平均情况见表3。

目前，这17所大学自动化专业的平均本科生生师比为13.15：1，还是比较好的。但是考虑到这些大学今后大力发展研究生教育的发展趋势，13.15：1的本科生生师比数据还是不够让人满意的，尚需进一步加大师资力量的建设。目前这些大学的本科生招生规模基本不变、维持现有水平，少数学校到2005年的在校学生人数比现在会略有增加，也有少数学校削减了在校规模数。

表3 研究主导型自动化专业师资队伍情况

项目
教授比例
副教授比例
讲师比例
助教比例
博士学位教师比例
硕士学位教师比例
教学验人员比例
生师比

平均
29.76%
41.34%
24.13%
12.23%
40.58%
40.26%
20.89%
13.15：1

1.3.5 就业情况现状

自动化专业的毕业生能在电子信息、生物工程、通信、计算机、电子商务、电力、交通、金融、机械以及轻纺等广泛领域从事技术和管理工作。毕业生进一步深造，除了攻读本专业硕士研究生以外，还可以攻读其他相关学科，如计算机、电子信息、通信、仪器仪表、管理、生物医学工程等专业的硕士研究生，深受培养单位欢迎。

据人事部最近发布的网上求职信息表明：与计算机总体需求量位列第一相对应，计算机求职人数高居榜首，而自动化及其相关专业总体需求量平均列前10位之内，但求职人数平均排名在第10位之后。这说明自动化及其相关专业目前暂时处在供略微小于需求的良性状态。仅就业率而言，以2000年为例，据《中国青年报》报道，2000年全国自动化专业仅初次就业率就高达92%以上。最新信息表明：自动化专业就业率仍在保持相当良好的上升态势。

17所研究主导型自动化专业的院校中，有15所提供了自动化专业本科生近三年一次就业率的情况。其中，本科生一次就业率在96%～100%之间的学校有10所，占15所学校中的66.67%；一次就业率在90%～95%之间的学校有3所，占15所学校中的20%；一次就业率在85%～89%之间的学校有2所，占15所学校中的13.33%。这些学校的自动化专业中，认为本专业与本校其他专业相比，本科生一次就业率情况好的学校数为10所，占学校总数的66.67%；认为本专业与本校其他专业相比，本科生一次就业率情况为中上水平的学校数为5所，占学校总数的33.33%。此次调查数据与上述人事部评述相符合。

表4 研究主导型自动化专业本科毕业生一次就业率情况

就业率
96%～100%
90%～95%
85%～89%
84%以下

学校数量
10
3
2
0

学校百分比
66.67%
20%
13.33%
0

注：“中南大学”、“西安交通大学”两所学校未列入统计（表格中无数据）。

表5 研究主导型自动化专业本科毕业生就业情况与本校其他专业的比较

就业率级别
好
中上
中下
差

学校数量
10
5
0
0

学校百分比
66.67%
33.33%
0
0

注：缺“中南大学”、“西安交通大学”、“大连理工大学”的数据。

研究主导型自动化专业本科毕业生的去向情况大体分布在读研究生、国有大中企业、政府、军队机关、科研院（所）、民营企业、个体户、出国学习等方面。但各个学校各类毕业生占总毕业生的比例情况却差别较大，从中也能体现出研究主导型自动化专业的高校之间也有较大差距。以应届本科生读研究生的比率为例，最高的为清华大学， 读研率为74.5%；读研率在40%～50%之间的学校有3所；读研率在30%～40%之间的学校有0所；读研率在20%～30%之间的学校有6所；读研率在10%～20%之间的学校有4所。

研究主导型自动化专业本科毕业生的去向情况见表6。从表中数据可以看出，研究主导型大学自动化专业本科毕业生大部分流向研究生深造、国有大中企业与科研院所，所占比重在2/3以上。研究生的平均比例30%以上，也体现出这类大学的特点。

通过上述数据，可得到结论：自动化专业是一门横跨众多应用学科的、偏基础性的工科专业，在广大的工业领域有需求。同时由于研究主导型自动化专业有很好的社会声誉，所以本专业的学生就业较理想。

表6 研究主导型自动化学科专业2001-2003年毕业生就业去向

就业种类
研究生
国有大中企业
政府、军队机关
科研院（所）
民营

企业
个体户
出国

学习
待 业

平均比例
30.38%
20.99%
4.71%
17.21%
17%
0.28%
4.77%
4.66%

1.4 专业特色现状

自动化学科的历史沿革中一直具有很强的实际背景，航天、航空、交通、电力、生产制造等行业的需求是自动化学科的诞生和发展的主要动力。因此，本学科的发展必须坚持需求牵引。目前， 以“信息化带动工业化”、以“信息化改造传统产业”已经成为我国的基本国策，自动化技术是信息技术在传统产业应用的重要接口和切入点，自动化学科应该也能够为实现国家战略目标和国民经济的跨越式发展发挥重要作用。

与国内同类学科相比，研究主导型自动化学科专业具有显著的研究特色与较高的理论和实验技术水平，在智能控制理论及应用技术、模式识别与智能信息融合处理、智能仪器与多传感器信息处理等研究方向上形成了鲜明的特色和优势，研究成果突出。各学校专业拥有实力雄厚的科研队伍和优秀的学术带头人，学术思想活跃，学术素质优秀 ，在国内享有很高的学术地位，有许多人担任国际国内重要学术期刊的顾问、编委。在人才培养方面，形成了博士、硕士、学士系列化的学位和非学位教育体系，培养了大批优秀的自动化专业工程技术人才，毕业生素质高，受到了用人单位的一致好评，多年来学生一次就业率一直居于相关专业前列。

研究主导型自动化学科专业在本科生培养中，始终坚持“厚基础、宽口径、重能力、高素质”的原则，专业办学上强调宽口径，有较强的基础理论教学，注重实施素质教育、加强实践环节、突出创新能力和计算机系统的开发与应用能力的培养；注重发挥学科优势，教学、科研和学科建设互相渗透，注重科研成果转化为教学实验装置，本科教育与研究生培养互相衔接。

研究主导型自动化学科专业设有工业（企业）自动化、楼宇自动化、电机与电器、电力系统及其自动化、飞行控制等专业方向。学生受到在电工电子、信息控制、计算机技术应用等方面的基本工程训练。以电为主，集机、电、液、控制和计算机为一体，突出分析计算、强弱电并举、系统与元件相结合、软硬件相结合的特色，使学生在本专业领域内具有解决专业工程技术问题的能力。

研究主导型院校的自动化学科专业，具有一定的行业特色，如武器、冶金、航天、航空、交通、能源与电力、制造等，因此各院校的专业培养方案与课程设置上也体现出了各自的培养特色。各院校的自然科学基础、人文社会科学基础、专业基础课程、实践环节方面基本一致，在专业方向类课程设置方面，则体现出各校的特色，特色课程包括：工业自动化网络技术、电气照明、数控机床、计算机仿真、CIMS系统导论、流体传动及控制、飞行控制、导航系统、热力设备、流体力学、泵与风机、热工理论基础等。

1.5 调查结论

通过对17所研究主导型大学的自动化专业的培养目标、专业定位、理论教学体系、实践教学体系、素质能力教育、师资队伍结构、学生就业情况以及专业特色等现状进行调查分析，基本可得出以下结论：

（1）培养目标明确，定位起点高，以培养具有厚基础、宽口径、高素质、创造型的高层次自动化专业人才为己任。

（2）以“综合性、研究型、重应用、开放式、国际化”的办学模式组织教学；以建成“国内一流、国际知名的研究主导型自动化专业”为奋进目标。

（3）理论教学、实践教学、素质能力教育相统一，各类课程与知识结构比重设置合理，知识体系与课程体系体现出自动化专业的明显特点与特有的办学模式。理论教学充分体现出厚基础、宽口径；实践教学具有明显的重应用、创造性训练特点；素质能力教育贯穿于自动化专业培养教学的各个阶段于环节之中。

（4）研究主导型自动化专业名师大家云集，师资队伍雄厚，最近几年表现出博士学位教师比重逐年上升，教师队伍年龄逐年下降，基本呈现出向高学历、年轻化的方向发展。

（5）多年来，研究主导型自动化专业本科生就业相对其他专业，在各学校均处于中上水平，并保持良好的上升态势。其中有1/3以上读研继续深造。就业去向依次为攻读研究生、国有大中型企业、政府部门、军队机关、科研院所、民营企业、个体户和出国学习，其中攻读研究生和进入国有大中型企业与科研院所的从业比例2/3强，充分体现出研究主导型自动化专业的优势和特点。

（6）自动化专业学科已形成了完整的理论体系和有着宽广的实际应用背景，在面对自然对象和各种人造系统进行信息获取、信息处理和信息利用时，有丰富的理论支撑和广泛的应用领域，特别在以“信息化带动工业化”、“信息化改造传统产业”进程中，自动化将起到不可替代的桥梁纽带作用。在人才培养方面，形成了学士、硕士、博士系列化的学位教育体系。在本科教育阶段，为进一步发挥学生的潜能，因材施教，在实行教改班的基础上，部分院校分别实行了三年可考研的电类联合班，三年主修自动化专业、两年复修贸易或管理专业的双学位模式。目前，正在研讨试行2+3+X的本—硕—博贯通的培养模式，将在更大范围发挥学生潜能和研究主导型大学的资源优势。开展校际、省级和全国“电子设计竞赛”、“挑战杯竞赛”、“课外科技作品竞赛”等活动，激发学生的学习兴趣爱好和培养他们的科学创造力。

研究主导型自动化专业优势明显，特点突出，但也存在某些不足和值得改进提高的方面。

（1）学生受考研、就业与评价标准等因素影响，实践环节、毕业设计大打折扣，实践能力，特别是动手能力训练受到削弱。

（2）由于受经费、教学条件和考核标准等因素影响，有重视软件、轻视硬件训练的倾向，造成学生硬件实际动手能力下降。

（3）引用国外先进教材比例偏低，国内具有高水平和突出特色的教材偏少，办学模式单一，缺乏各自的特点和多样化风格。

（4）由于选修课程开出率低，课程选择灵活性差，学生接受反映新技术、新方法、新理论的课程内容机会偏少。