申论课程论文范文

申论课程论文范文

后面有分析的
给你三篇2005年的申论范文，以供参考。

申论写作参考范例(1)
决不能用损害群众利益的方式搞建设
湖南省嘉禾县强制拆迁和陕西省周至县非法圈占耕地违法违规事件，有关责任人已经
受到了严肃处理（有关报道见第二版）。这两起事件都是地方政府滥用行政权力、用损害
群众利益的方式搞建设的典型案例。
我国正处于城镇化快速发展阶段，需要保持合理的发展速度和适度的建设规模，拆迁
和征地都是必要的。但是，各地区、各部门必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，
以科学的发展观和正确的政绩观为指导，正确处理好城市化进程中的各种利益关系，从维
护人民群众的合法权益出发，坚决贯彻落实中央关于宏观调控的各项政策措施，坚决纠正
城镇房屋拆迁中侵害居民利益和土地征用中侵害农民利益的问题。
城镇房屋拆迁和农村土地征用必须坚持“以人为本”。实践证明，做到了这一点，就
会形成社会效益、企业利益和个人权益共赢的局面，反之，片面追求建设速度，片面强调
降低成本，超越了资源环境和群众承受能力，其代价必然是损害群众的合法权益。在征地
拆迁工作中坚持“以人为本”，必须做到决不能因为地方财力有限，就降低拆迁和土地征
用补偿安置标准；决不能为了招商引资，满足开发商的要求，而牺牲人民群众的利益；决
不能为了要政绩、谋形象，用损害群众利益的方式搞建设。
城镇房屋拆迁和农村土地征用必须坚持依法行政。为规范房屋拆迁和土地征用，维护
人民群众的根本利益，国家出台了一系列法律法规和规章制度，要求各级政府和有关部门
正确履行职责，实现从注重依靠行政手段管理到依靠法律手段管理的根本性转变。决不能
以政府行为替代市场行为，决不能以行政命令替代法定程序，决不能片面强调为政府的“
重点工程”让路而破坏拆迁和土地征用公开、公平、公正的原则。
城镇房屋拆迁和农村土地征用必须坚持量力而行。各级政府特别是领导干部，一定要
端正经济工作的指导思想，根据当地社会经济承受能力和发展的实际需要，合理确定城市
建设规模和土地征用规模。坚决制止脱离实际，大规模投资建设行政中心、中央商务区、
会展（博览）中心、大草坪、大广场、宽马路等盲目攀比、贪大求洋、劳民伤财的“形象
工程”、“政绩工程”。坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按客观规律办
事，一切按勤俭节约原则办事。
加强城镇房屋拆迁和农村土地征用管理工作，关系到人民群众的切身利益，关系到经
济发展和社会稳定，关系到中央宏观调控政策的落实。各地区、各部门要从这两起事件中
深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。把控制城镇房屋拆迁和农村土地征用规模作为落实
中央宏观调控政策的重要措施和确保社会稳定的一项重要内容，列入今年政府工作的重要
任务，列为廉政建设专项治理的一项重要工作。依法行政，严格依据城市建设规划，合理
确定拆迁和土地征用规模，规范审批程序，完善补偿安置政策，深入开展土地市场治理整
顿，坚决查处城镇房屋拆迁和农村土地征用中违法违规损害群众利益的事件，坚决维护中
央宏观调控政策的统一性、权威性和有效性，确保国民经济平稳较快增长。

申论写作参考范例(2)
严守考纪 诚信做人
在全国高考前夕，教育部出台《国家教育考试违规处理办法》。这一办法对考生和监
考工作人员可能发生的违规行为及处罚等都做了明确规定，深得民心，受到考生和家长们
的普遍欢迎。
近几年，考试中的作弊和违规现象愈演愈烈，已成为一大社会公害。从大中小学日常
考试延伸到普通高考，从招工招干考试延伸到各类专业技术职称考试，从在校学生作弊发
展到公职人员作弊，从考生作弊发展到监考等工作人员合伙作弊、集体作弊，从一般夹带
“小抄”变成利用现代化工具作弊。应当看到，考试舞弊已经造成严重的社会问题，一些
人利用各类“假文凭”混进了公务员队伍，一些人借助别人代考得到了“硕士”“博士”
学位。特别令人忧虑的是，这些现象威胁了国家教育统一考试的权威性、公正性和严肃性
，损害了群众切身利益，败坏了社会风气。
高考对考生的重要性不言而喻。十年寒窗，日日苦读，就是为了考出好成绩，考上好
大学。有人临场发挥正常，取得了高分；有人未能发挥水平，成绩不理想，这都是正常的
。无论考得好坏，考试对每个人都是一视同仁的，上大学的机会对每个人也都是均等的。
考试既是对一个人成绩的检验，也是对公平的检验。如果有人弄虚作假，投机取巧，就是
对其他人的不公平，就等于通过不正当手段，剥夺了别的考生应有的权利，窃取了别人上
大学的机会。这是对考生最大的不公平不公正。
作弊不仅危害考场秩序，也败坏社会信用。一个社会的诚信是由各个方面构成的。诚
实守信是对人的基本要求，更是大学生必备的思想道德品质。“人无信不立。”讲诚信的
人越多，社会诚信水平就会越高。人在社会中，必须遵从一定的规则，否则个人就失去立
身之本，社会就失去运行之规。诚信考试是学生道德规范的重要内容，考风考纪是社会诚
信的重要组成部分。从今年高考起，每位考生都签订诚信考试承诺书，希望考生有诺必践
，遵章守纪，向社会交上一份诚实答卷。
消除考试中各种作弊违规现象，既要加强考风考纪建设，加大对替考及利用各种手段
作弊的防范和查处力度，又要把诚信考试作为治理教育环境的一项系统工程，加大对诚信
、守规、守纪、守法考试的宣传力度，通过全社会的共同努力和有效监督，营造“诚信考
试光荣、作弊违纪可耻”的社会风尚，使神圣的考场真正成为平等竞争的“赛场”。
高考在即，700多万考生经历了多年的学习，将面临实战检验。这是考生们施展个人才
华的重要时刻，更是考生们人生中的重要时刻。衷心祝愿每一个考生都能正常发挥，取得
佳绩，以实际行动为全社会的诚信建设做出自己应有的贡献。

申论辅导系列之十：申论写作参考范例（3)
人民时评：根治“慢作为”为政府机关提速
武汉市法制办传来消息，武汉市相关政府部门将采用“首问负责制”、“一次性告知
制度”，来对付公务员的“慢作为”。
在社会经济取得突飞猛进的今天，我们必须清醒地认识到，政府系统在工作作风转变
上还存在着一些不容忽视的问题。比如一些干部作风态度差，中心意识、服务意识不强，
不作为，慢作为，甚至乱作为。
眼下，各级政府正在积极贯彻实施《行政许可法》，公务员的“不作为、乱作为”成
为监督的焦点，然而公务员“慢作为”却因为种种原因一度被忽视。有人对“慢作为”这
样解释：习惯于按部就班，不论问题的难易缓急，都是研究研究，请示领导后再答复，使
一些当天可以处理的事宜不能迅速处理。
其实，“慢作为”和“不作为”、“乱作为”在本质上并没什么不一样。它们与中纪
委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”格格不入，与公务员的基本要求格格不入
，损害政府的机体和功能，降低行政效率水平，影响政府在人民群众中的形象。甚至从某
种意义上说，“慢作为”比“不作为”、“乱作为”更可怕。因为“慢作为”比较隐蔽，
难以被察觉，即便被察觉了，也难以给予“定罪”。换句话说，“慢作为”就像是糖尿病
，看起来没事，可实质上隐患大，并很可能会危及到“生命”，即政府机体功能的正常运
转。
因此，对“慢作为”的治理势在必行，但更应该提前着手，趁在“病入膏肓”之前。
如今，为了解决“慢作为”带来的危害，武汉市相关政府部门明确提出，将在系统内实施
首问负责制和一次性告知制度：凡本部门的事情，部门内任何一职员都要给当事人明确的
答复并限时办理。这种为人民服务、对民众负责的态度和举措显然值得肯定和借鉴。
然而，要彻底根治“慢作为”，仅仅依靠“首问负责制”和“一次性告知制度”显然
不够，还需要根据工作特点，找准薄弱环节，细化、完善公务员的相关考核标准和措施办
法。比如，规范处理一些没有明确处理时限的工作；统一一些既怕不作为，又怕乱作为，
公务员自身又把握不定的复杂问题的处理原则等。与此同时，各级监察机关作为政府行使
监察职能的专门机构，要加强对政府部门履行职责的监督检查。
人们常说，社会在转型，政府需再造。现代意义上的政府应该是有限政府、有效政府
、服务政府、透明政府、责任政府等等。不管对政府的要求和目标如何定位，我们都可以
看出，政府及其工作人员应该讲效率，应该有责任意识，应该为人民服务。在政府具体行
为的落实过程中，只有进一步细化和完善一项制度有效执行的参照标杆，民意与政情才可
能通过一些小小的平台实现无缝对接。从这个意义上讲，细节造就现代政府。正如交易成
本经济学大师奥利弗·威廉姆森所言：“行动在于细节”。
其实，民众衡量政府所提出的一项服务改革措施的标准很简单，就是看政府如何做，
是否做得比以前更好，如果没做好如何实现改进。可以说，细节在时刻考量着每一个政府
公务员的服务水平，也深深地影响着民众生活的方方面面。
现代化需要现代政府，现代政府推进现代化。中国告别了"短缺经济"，但并不意味着
告别了“短缺社会”，与现代化的经济社会相比，我们在许多供给上过剩的同时，却面临
着许多“短缺”：短少信用、短少人才、缺少市场秩序等等。可对于转型时期的政府而言
，缓解乃至消除社会"短缺"服务，为政府机关提速应该是其努力的最明确方向；而要实现
这一切，就应该从根治“慢作为”开始。

议论文包含论点、论据、论证三个要素。
（一）论点
（1）什么是论点：论点就是文章所要议论、阐述的观点，是作者要表达的看法和主张。阅读议论文，首要的就是寻找、提取和理解文章的论点。
（2）论点有几个：一篇文章的论点，可以是一个，也可以不止一个。如果论点不止一个，那就需要明确中心论点。这几个论点可以是并列的，也可以是递进的，但它们都应该服从全文的中心论点。
（3）论点的位置：文章的论点可以安排在开头，也可以安排在文章的中间或结尾。即可以安排在文章的任何位置。但较多情况是在文章的开头，段落论点也是如此。
（4）论点的呈现方式：有的议论文的论点在文章中用明确的语句表达出来，我们只要把它们找出来即可；有的则没有用明确的语句直接表述出来，需要读者自己去提取、概括。
（5）论点的提出和确立要注意：
①正确性。论点的说服力根植于对客观事物的正确反映，而这又取决于作者的立场、观点、态度、方法是否正确，如果论点本身不正确，甚至是谎谬的，再怎么论证也不能说服人。因此，论点正确是议论文的最起码的要求。
②鲜明性。赞成什么、反对什么，要非常鲜明，而不能模棱两可，含混不清。
③新颖性。论点应该尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解，不是重复他人的老生常谈，也不是无关痛痒、流于一般的泛泛而谈，应该尽可能独到、新颖。
（二）论据
（1）什么是论据：论据就是证明论点的材料、依据。
（2）论据的类型：①事实的材料，②理论的材料。
①作为论据的事实材料，可以是a. 具体的事例，b．概括的事实，c. 统计数字，d. 亲身经历、感受。
②作为论据的理论材料，可以是a．前人的经典著作、至理名言，b. 民间的谚语和俗语，C．科学上的公理、规律等等。
（3）使用论据的要求：①确凿性。我们必须选择那些确凿的、典型的事实。引用经过实践检验的理论材料作为论据时，必须注意所引理论本身的精确涵义。②典型性。引用的事例应该具有广泛的代表性，代表这一类事物的普遍特点和一般性质。③论据与论点的统一。论据是为了证明论点的，因此，两者应该联系紧密一致。
（三）论证
（1）什么是论证：论证就是用论据来证明论点的过程。议论文的论点是要解决“要证明什么”，论据是要解决“用什么来证明”，而论
证是解决“如何进行论证”的问题。论证的自的在于揭示出论点和论据之间的内在逻辑关系。
（2）论证的类型：议论文的论证一般分为立论和驳论两大类型。
①立论是以充足的论据正面证明作者自己论点正确的论证方式；②驳论是以有力的论据反驳别人错误论点的论证方式。立论和驳论都是一种证明，无非一个是从正面证明其正确，而另一个是从反面证明其错误。它们可以使用基本相同的论证方法。
（3）基本的论证方法：包括三大类五种：归纳法、例证法、演绎法、类比法、对比法。
①归纳法。归纳论证是一种由个别到一般的论证方法。它通过许多个别的事例或分论点，然后归纳出它们所共有的特性，从而得出一个一般性的结论。归纳法可以先举事例再归纳结论，也可以先提出结论再举例加以证明。前者即我们通常所说之归纳法，后者我们称为例证法。例证法就是一种用个别、典型的具体事例实证明论点的论证方法。
②演绎法。演绎论证是一种由一般到个别的论证方法。它由一般原理出发推导出关于个别情况的结论，其前提和结论之间的联系是必须的。演绎法有三段论、假言推理、选言推理等多种形式，但最重要的是三段论。三段论由大前提、小前提和结论三部分组成。如大前提“凡金属都可以导电”、小前提“铁是金属”、结论“所以铁能导电”。
③比较法。比较论证是一种由个别到个别的论证方法。通常将它分为二类，一类是类比法，另一类是对比法。类比法是将性质、特点在某些方面相同或相近的不同事物加以比较，从而引出结论的方法。对比法是通过性质、特点在某些方面相反或对立的不同事物之间的比较来证明论点的方法。
（4）驳论方法：驳论有三种方法，即①反驳论点、②反驳论据、③反驳论证。由于议论文是由论点、论据、论证三部分有机构成的，因此驳倒了论据或论证，也就否定了论点，与直接反驳论点具有同样效果。一篇驳论文可以几种反驳方式结合起来使用，以加强反驳的力量和说服力。
①反驳论点，即直接反驳对方论点本身的片面、虚假或谬误，这是驳论中最常用的方法。②反驳论据，即揭示对方论据的错误，以达到推倒对方论点的目的；因为错误的论点论据必须引出错误的论点。③反驳论证，即揭露对方在论证过程中的逻辑错误，如大前提、小前提与结论的矛盾，对方各论点之间的矛盾，论点与论据之间矛盾等等。

四川省考申论范文写作

【作文题目】 请根据“给定资料4”中，对于“复活容易，活好难”的理解，深入思考，并结合“给定资料1-4”，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

要求：1.观点正确，见解深刻;2.思路清晰，结构完整;3.语言流畅，书写工整;4.800到1000字。

【参考范文】

乡村发展要“复活”更要“活好”

当长茂村将土地、资金、技术等资源进行整合，打破了乡村产业发展的僵局;当孤贫儿童志愿者团队深入基层，开展一对一帮扶，让孩子开阔视野，启发心智;当乡村特色文化添加新的元素，让古老的传统记忆焕发生机活力。我们深知：乡村振兴是一个系统工程，虽然已取得脱贫攻坚举世瞩目的成就，但依然重任在肩，使命催征。毕竟“复活容易，活好难。”只有不断促进产业发展、坚持物质精神“双脱贫”、焕发乡村文化生机，才能促进农村高质量发展，绘就出乡村蓬勃生机的崭新画卷。

促进产业发展是实现乡村振兴的先手棋。推进乡村振兴战略，需要释放沉淀资源、推动产业兴旺。近年来，长茂村积极调整思路和方法，走出了适合本地的致富之路，从农民以经营承包权入股合作社集中土地流转，到组建产业化联合体发展特色产业，再到设立互助基金多渠道融资，不仅破解了长茂村长期以来人、财、地的难题，更使长茂村从一个发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。可见，只有整合技术、市场、土地、劳动力等要素资源，推动经济组织与农户合作，组建经营联合体，才能促进产业专业化、集约化、规模化发展，为实现乡村振兴注入强劲的发展动力。

坚持物质精神“双脱贫”是实现乡村振兴的着力点。在交通不便的大凉山，一趟串联起村民对美好生活向往的“小慢车”，切切实实给当地百姓带来了温暖和希望，不仅给老乡提供便利的交易场所，通过“电商+火车”模式帮助电商运输货物，增加村民收入，而且连接外界给村民提供外出学习和工作机会，提高村民素质，实现了老乡们对美好生活的向往。可见，实现乡村振兴不可能毕其功于一役，而是要使扶贫的外源动力与脱贫的内生动力“共振”，加强优秀文明的传播，让村民真正开阔视野、启发心智，实现造血式发展。

焕发乡村文化生机是实现乡村振兴的致胜招。乡村文化不仅能够让人感受自然的熏陶，给人以温情的回忆，更能呈现永恒、个异性等文明的意义。然而，随着农村环境遭到破坏，青年人外出打工，许多地方的乡村文化早已成凋零倾颓之势，难以满足时代发展的需要。相反，青茂古镇的古法造纸技艺，在保留传统韵味的基础上，进行技术改良，吸收当代元素，不仅使古法造纸更加精致，富有艺术感，还成为了热门旅游产品深受游客喜爱，甚至带动了乡镇其他特色产业的发展，助力乡村振兴。可见，乡村文化只有传承与创新相结合，才能共同促进文化的发展，增强文化的内生动力，让文化永葆生机。

大国治理，机杼万端。乡村振兴始终是关键词。乡村振兴不仅攸关广大农民的切身利益，更决定我国现代化建设成功与否。只有激活内生动力，多维度做好乡村振兴这篇大文章，才能在新征程中 创造出人民认可，经得起历史检验的光荣业绩!

【思维导图】

2020年黑龙江申论写作范文参考

标题：2019年0420云南：归纳概括Y省发展咖啡产业的优势和劣势

题型：归纳概括

一、根据“给定资料1”，归纳概括Y省发展咖啡产业的优势和劣势。(20分)

要求：全面、准确、简明，有条理;字数不超过300字。

参考答案

一、试题分析

任务说明：本题的答题任务是归纳概括出Y省发展咖啡产业的优势和劣势。“概括”在这里是简明扼要地从材料中提炼要点的意思，“归纳”在这里的意思是将概括出的要点归拢使之有条理。结合本题的作答要素“优势”和“劣势”来看，既要找寻出Y省发展咖啡产业的优势，还要找出劣势。本题在作答的过程中需要完成概括和归纳“优势”和“劣势”的任务。本题作答范围为“给定资料1”，难度一般。

要求说明：“全面”即答案应涵盖题目所要求的内容要点，语言表述应全面。“准确”即紧扣题目内容，精准反映材料内容，语言表述规范准确。“简明”即在准确表达题目所涵盖的要点的基础上，用语尽可能简练。“有条理”即分条作答。字数方面注意不超过200字。

二、参考答案

优势：1.自然环境优势。Y省海拔适中、土壤肥沃、光照和降雨充足、昼夜温差明显，使所产咖啡产量高、质量好。

2.市场发展迅速。“互联网+咖啡”模式进一步发展，咖啡电商销量大，交通更加发达，使出口贸易大幅增长、咖啡市场高速增长。

3.生产规模大。生产线规模大，品牌多，人才储备充足。

4.政府大力支持。政府出台发展指导意见，协助企业发展技术。

劣势：1.生产模式不科学。以散户种植为主，生产技术不合理，导致产品品质不稳定。

2.产业结构不合理。以供给为主，各环节脱节，导致成本高、利润低，处于产业链底端。

3.品牌竞争力不高。当地品牌没得到认同，海外竞争对手强大。

4.执行标准不统一。执行标准多，缺乏符合国情又兼容于国际的标准。

三、评分方式

(一)评阅方法

1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分;

2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同，只需意思一致即可。

(二)评分标准

优势：1.自然环境优势。(1分)海拔适中等。(1分)

2.市场发展迅速。(1分)“互联网+咖啡”模式等。(1分)

3.生产规模大。(1分)人才储备充足等。(1分)

4.政府大力支持。(1分)政府出台发展指导意见，协助企业发展技术。(1分)

劣势：1.生产模式不科学。(1分)以散户种植为主等。(1分)

2.产业结构不合理。(1分)以供给为主等。(1分)

3.品牌竞争力不高。(1分)海外竞争对手强大。(1分)

4.执行标准不统一。(1分)执行标准多等。(1分)

(三)注意事项

1.按优势和劣势两部分写的给2分，未分两种情况不给分。

2.语言文字表达2分，字数太少不给分。

3. 每条中后半部分的具体解释，有两个要点即给1分，只有一个不给分。

4.没有分条列项，或分条列项超过10条(不含10条)最多7分。

作答要求

标题：2019年0420云南：谈谈对“有居民，方有民居”的理解

题型：理解阐释

二、根据“给定资料2”，谈谈你对划线部分“有居民，方有民居”的理解。(15分)

要求：紧扣资料，内容全面;逻辑清晰，语言准确;字数不超过200字。

参考答案

一、试题分析

任务说明：对“有居民，方有民居”谈谈自己的理解。“理解”即要表达自己的认识看法，要知道这句话的内涵与本质。针对于这道题而言，既要谈到“有居民，方有民居”的字面意思，同时还要解释引申涵义，即为什么有居民才能称之为民居，如何才能有民居。资料范围为“给定资料2”，说明大部分作答要点都集合在资料2中，既要找到作答要点，同时还要对要点进行梳理。

要求说明：“紧扣资料”指要紧密结合资料进行解释，不得脱离给定资料进行主观臆断。 “内容全面”指精准反映材料内涵，能够涵盖题目所包含的核心要点。“逻辑清晰”指表述观点或者事实时能理清观点或事实之间以及其内部的关系，一般而言其关系有并列、递进、包含、转折等。“语言准确”语言表述规范周延。字数不超过200字即可。

二、参考答案

“有居民，方有民居”指有人居住才有生活气息和乡村民居的味道。

因不属于文物级别，没有办法申请经费修葺，老房被废弃，无人居住成了“空心村”。民居代表人文精神和生命血脉，为居民提供了安身之处和心灵寄托，在管理和保护中要以人为本、与时俱进。如：制定保护公约;成立志愿队，进行保洁、排查和宣传工作;清理民居，划定保护区域网格，树立保护标志;建立民居档案。同时，民居现代化改造要注意适度性。

三、评分方式

(一)评阅方法

1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分;

2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同，只需意思一致即可。

(二)评分标准

“有居民，方有民居”指有人居住才有生活气息和乡村民居的味道。(2分)

因不属于文物级别，没有办法申请经费修葺，老房被废弃，无人居住成了“空心村”。(1分)民居代表人文精神和生命血脉，为居民提供了安身之处和心灵寄托，在管理保护中要以人为本、与时俱进。(1分)如：制定保护公约;(2分)成立志愿队，进行保洁、排查和宣传工作;(2分)清理民居，划定保护区域网格，树立保护标志;(2分)建立民居档案。(2分)同时，民居现代化改造要注意适度性。(2分)

语言表达分：1分

作答要求

标题：2019年0420云南：写一份介绍PA乡“四访”工作经验的发言提纲

题型：应用文写作

三、H市将召开一次关于F县“四访”工作的经验推广大会，假设你是F县发言代表，请你根据“给定资料3”，写一份介绍PA乡“四访”工作经验的发言提纲。(25分)

要求：(1)紧扣资料，全面，简明，有条理，语言流畅;字数不超过500字。

参考答案

一、试题分析

任务说明：本题的作答任务是写一份在“四访”工作经验交流会上发言的提纲。发言提纲就是发言稿的提纲，发言稿是应用文中事务文书的一种，但本题要求写发言提纲，所以答案是发言稿主要内容的高度概括。本题作答身份为发言代表，在作答时，要注意作答身份的限定要求，发言内容要具有广泛代表性。

要求说明：“紧扣材料”是指答案要点主要来自材料，不能偏离材料作答。“全面”是指答案内容要涉猎到方方面面，要点完整、周密、详细。“简明”是指在陈述或者表达自己的观点或者事实的过程中，在准确反映语义和语意的基础上尽可能少的使用字或词句。“有条理”是指表述观点或者事实时能理清观点或事实之间以及其内部的关系，一般而言其关系有并列、递进、包含、转折等。答案字数不超过500字。

二、参考答案

关于PA乡“四访”工作经验的介绍(提纲)

一、致谢，本人的身份，PA乡的情况。

二、具体经验：

1.干部勤走访。关心群众生活，细问家庭情况，为贫困户建卡，用台账记录问题，提供就业岗位，提高工资水平。

2.教师逐家访。逐一上门家访，确定重点对象，举办关爱活动，宣传教育政策，倾听家长意见，进行定期回访，营造家庭、学校、社会“三位一体”的“家校共育”氛围。

3.医生常寻访。制定个性化诊疗方案，建立健康档案，签约家庭医生，进行详细检查，定期追踪治疗效果，实行村医常态化入户送诊，统等基层卫生院和口碑较好的私人论所的医务人员进行免费健康体检，提供基本医疗、基本公共卫生、健康教育、个性化健康管理等服务。

4.农技多随访。一是组织专业骨干深入农业基地，提供技术扶持，护航特色产业发展;二是紧扣市场需求，引进农业公司，建立蔬菜基地，提供农业技术指导，并高价回收农作物。

5.实现信息的互联共享，将教育、健康、技术都和村民收入相联系，建立信息档案，做好精准扶贫工作。

三、评分方式

(一)评阅方法

1.按点给分，采点、取关键词按照对应分值给分;

2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同，只需意思一致即可。

(二)评分标准

1.关于PA乡“四访”工作经验的介绍(提纲);(2分)

2.致谢;(1分)

3.本人的身份;(1分)

乡的情况;(1分)

5.干部勤走访。关心群众生活，细问家庭情况，为贫困户建卡，用台账记录问题，提供就业岗位，提高工资水平;(1-4分)

6.教师逐家访。逐一上门家访，确定重点对象，举办关爱活动，宣传教育政策，倾听家长意见，进行定期回访，营造家庭、学校、社会“三位一体”的“家校共育”氛围;(1-4分)

7.医生常寻访。制定个性化诊疗方案，建立健康档案，签约家庭医生，进行详细检查，定期追踪治疗效果，实行村医常态化入户送诊，统等乡镇中心卫生院和口碑较好的私人论所的医务人员进行免费健康体检，提供基本医疗、基本公共卫生、健康教育、个性化健康管理等服务;(1-4分)

8.农技多随访。一是组织专业骨干深入农业基地，提供技术扶持，护航特色产业发展;二是紧扣市 场需求，引进农业公司，建立蔬菜基地，提供农业技术指导，并高价回收农作物;(1-4分)

9.实现信息的互联共享，将教育、健康、技术都和村民收入相联系，建立信息档案，做好精准扶贫工作;(1-4分)

5-9条为具体经验，共20分，依据材料可以提取出5条经验，每条斟酌给1-4分，但即使5条全部写到，在经验方面给分也不超过18分。

作答要求

标题：2019年0420云南：围绕“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美”写一篇文章

题型：文章写作

四、“给定资料5”中提到“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美”，请结合你对这句话的理解，自选角度，联系实际，写一篇文章。(40分)

要求：(1)立意明确，结构完整;(2)思路清晰，语言流畅;(3)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(4)总字数1000—1200字。

一、试题分析

作答任务：在对“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美。”这句话深入思考的基础上，写一篇文章。想要写好文章，必须理解该句子在给定资料中的意思，因此需要回归“给定资料5”中去思考句子的意思。虽然题干中没有明确提出要写一篇议论文，但最好写成议论文体。

答案来源：给定资料1-5

要求说明：“自选角度”是指在写作中可以自主选择指定话题或主题的内涵、原因、意义、危害、对策等作为切入点进行论述的一种写作要求。“立意明确”是指文章一定要有明确的主旨和中心思想。“思路清晰”即阐述观点或事实的进程符合一般的认识逻辑，清楚明了的呈现。“语言流畅”即语言流利、畅达、无病句、无歧义。“联系实际”是指在陈述、说明、议论某一观点或事实的过程中，可以借鉴给定的参考材料，也可以借鉴自身的经验、知识背景以及生活体验。题目需要自己拟出。“不拘泥于‘给定资料’”的要求与“联系实际”基本一致。字数在1000—1200字之间即可。

二、参考范文

与世界相交，与时代相通

——浅谈“交通”的价值与美

《管子》有云：“山川涸落，天气下，地气上，万物交通。”意思是说，山川湖海、天地万物本就是紧密相连、互相融通的。而从另一个层面来说，历史与现实、过去与未来也同样是不可割裂、不可孤立的一个整体。只有与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，才能更添赋流通之美。

“交”乃“交流、相交”，“通”则是“融通、通达”。“与世界相交”，就是指要以开放的姿态，与世界同呼吸、共命运，同发展、共分享;而“与时代相通”，就是说要顺应时代的发展，与时代脉搏同频共振，摸清发展前进的方向。在全球化逐渐深入、时代变换日新月异的当下，不相交，就没有发展繁荣的机遇;不融通，就没有突破自我的可能。与世界相交，与时代相通，有其重要的价值。

与世界和时代相交、相通，才能让一切保值增值。当今世界，地缘相联、人缘相亲、文缘相通、命运与共。各国高度融合发展，可谓是国相交，民相亲，心相通。面对经济全球化，我们敞开改革开放的大门，为发展挺起了骨梁。“一带一路”跨越千年，交流文化，为中国繁荣发展提供了活力;“四好农村路”勾连城乡，繁荣产业，为实现全面小康铺平了道路;“5G技术”“北斗导航”……信息技术飞速发展，让天涯若比邻，新朋成故交。可见，“交通”跨越了时空，见证了历史，它是市场融通的黏合剂，是情感相通的催化剂，它让经济血脉更加通畅，更让文化根脉薪火相传，这就是其保值增值最直观的体现。

这样的“交通”自有其美。一个国家的形象气质，显于山川与器物，更显于智慧与文化，其关键，就在于“交通”。“交通”之美，其美在外。神秘的青藏高原自古就是天堑，正是因为逢山开路、遇水架桥，才得以将天堑变为通途。这些跨越天堑的道路桥梁，便是望之可见、触之可及的美。“交通”之美，更美在内里。拥有五千年文明的中国，经历过封闭，也经历过苦难，我们用40年的改革开放，让中国重新融入了世界，为整个世界的发展和繁荣提供了强大的动力和活力。正如费孝通先生所言，“美美与共，天下大同。”这种动力，这种活力，这种屹立于世界民族之林的自信，不正是一种“大国之美”么?

纵有千古，横有八荒。联结世界，融入时代，彰显着改革与开放的价值，体现着活力与自信的姿态。中国的发展，需要在世界的尺度上，把握住交锋、交流与交融;也应当在时间的轴线上，串联起历史、现实与未来。唯有如此，才能建立起真正的文化自信、道路自信，让澎湃豪迈的中国之声传递到无穷远的地方。

三、评分方式

(一)评阅方法

基本方法：结合样卷，整体观照，分等赋分。

阅卷老师依据评分标准，首先从整体上对所阅文章作出判断，确定其等次，然后在所确定的等次中，围绕基准分，结合评价要素，适当上下浮动，斟酌调整之后，考虑扣分项，最后给定分数。

1.整体观照，确定等次;

2.整体观照要素：

(1)是否符合题意

(2)文章与题目是否一致

(3)论据是否支撑论点

(4)逻辑是否清晰

(5)字迹、文面是否整洁、规范

3.等内斟酌，上下调整;

4.扣分项：缺标题，有病句，有错别字，卷面脏乱等;

5.确定得分。

(二)评分标准

依据评价要素,共划分为五个等次。

评价要素：题意要素;写作能力要素，包括观点、内容、结构、语言等方面。

一类(34-40分)：全面符合作答要求

1.切合题意，能紧密围绕“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美。”提出真知灼见;

2.观点鲜明，见解深刻;联系实际，举例贴切;

3.论据充分，结构严谨，逻辑清晰;

4.语言准确、简洁、流畅，书写规范、工整。

以37分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者可获基准分;某一方面比较突出的，适当加分;反之，酌情减分。

二类(25-33分)：基本符合作答要求

1.符合题意，能围绕“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美。”有思考和见解，角度适当;

2.观点明确，见解较深刻，论据说服力较强，能联系实际;

3.结构完整，逻辑较清楚;

4.语言较准确、简洁、通顺，书写规范、工整。

以29分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分;某一方面比较突出的，适当加分;反之，酌情减分。

三类(15-24分)：不完全符合作答要求

1.不完全符合题意“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美。”;

2.论据不能有力支撑论点，论证缺乏力度;联系实际不足，缺少例证或举例不当;

3.结构基本完整;

4.语言基本准确、基本通顺，书写基本规范。

以20分为基准，适当浮动。具备以上条件者，可获基准分;某一方面略好，适当加分;反之，酌情减分。

四类(0-14分)：不符合作答要求

1.背离题意;或观点有严重错误;或立意模糊;

2.拼凑资料，基本上转述或大部分抄袭给定资料;

3.通篇分条列项，文章类似细化提纲;

4.字数600字以下者。

以7分为基础，适当浮动。答卷中出现以上情况之一者，得基准分;某一方面略好的，适当加分;反之，酌情减分。

(三)注意事项

1.文章字迹无法辨认，在15分以下赋分;

2.没有标题，赋分等级确定后，扣3分;

3.答错位置的，按相关规则处理;

4.特殊试卷，提交专家组。

哪位高手能给我篇申论政论文的范文，我百度都找不到，最好政论文、策论文一起，谢谢

策论文和政论文是申论文章中最重要的两种类型，既有联系，又有区别。它们都属于申论文 章，因此都是“官味”议论文，都要求有鲜明的观点、完整的结构、清晰地逻辑、流畅而规 范的表达。它们的区别在于，策论重点是写对策。而政论重点是分析原因、目的、必要性和 迫切性等问题。下面是两篇范文，也是 2008 年陕西省公务员考试申论真题第三题的答案，都 是围绕“潜规则”的主题展开的，分别是策论和政论。希望能带给大家一些启发和收获。 政论范文：破除“潜规则”刻不容缓 当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办， 总是在这些显规则之外寻求“潜规则” 。诸如，进药得“回扣” 、审批得“红包” 、贷款得“分 成”等等。 “潜规则”的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此， 贯彻落实科学发展观，破除“潜规则”势在必行，刻不容缓，意义深远。 “潜规则” 是建立社会主义市场经济体制的 “大敌” 社会主义市场经济最重要的 。 “品质” ， 是讲诚信、公平、秩序和法治。由于“潜规则”的存在，从事商品经营活动或服务的个别市 场主体，不是把主要精力放在如何提高商品或服务的质量上，而是“走捷径” ，通过金钱或提 供其他利益的方式，打通关节，从而使自己的利益通过非正常的渠道得到实现。这不仅践踏 了社会主义市场经济诚信、公平、法治的“品质” ，更为严重的是破坏了社会主义市场经济正 常交易的秩序，阻碍了社会主义市场经济的建立和发展。合理的竞争能较准确地反映出市场 的基本情况，企业将根据市场提供的“信息”进行相应的生产，并通过公平竞争，实现资源 配置的合理化，达到优胜劣汰的目的。但由于“潜规则”的存在，不仅不能使市场准确地发 出“信号” ，而且经常“反映”出一些“假象” ，使得企业无法根据市场的“晴雨表”做出科 学的分析和判断，这势必扰乱正常的生产秩序，阻碍生产发展。可以这样讲，不从根本上破 除“潜规则” ，成熟的社会主义市场经济体制就很难建立起来。 “潜规则”是诱发权钱交易、滋生腐败的温床。 “潜规则”的一方如果是不法经营者，另 一方往往是政府工作人员或其他从事公务的人员。 “潜规则”的通常模式是：公权力与不法经 营者相互勾结，公权力“寻租” ，不法经营者“买租” ，二者臭味相投，一拍即合，利益均沾， 但牺牲的往往是国家和集体的利益。这也是被实践所证明了的，在我们查处的许多领导干部 违纪违法和经济犯罪案件中，很多涉案人都与“潜规则”脱不了干系。原本公平、公开、公 正的市场经营活动，由于“潜规则”的存在，使得企业经营人员、采购人员、供销人员、公 关人员，以及部分党政机关工作人员，利用工作和职务上的便利， “官商勾结” ，假公济私， 不惜一切手段，不计一切后果，唯利是图，暗箱操作，搞不正当交易，得实惠、捞好处，使 公平有序的市场竞争，变为行贿受贿、人情世故和关系网的恶性较量。如此，势必滋生腐败 歪风。 “潜规则”败坏了社会道德，毒化社会风气。 “潜规则”为法律所不容，自然为道德所不 允。在“潜规则”的作用下，在市场上博弈的不是质量、效率、技术和服务，而是看“规则” 运用得如何。如此，导致的将是物价虚高，老百姓的切身利益受损;假冒伪劣商品盛行，消费 者受害;少数人因得利一夜暴富，贫富差距加大，人们仇富、仇官等。上述现象的存在，不仅 败坏了社会道德，也将使公平、正义在现实生活中无法得到保障和实现。长此以往，人们必 将对道德评判标准发生颠覆，对公平价值理念的认识发生错位，歪风邪气将盛行于社会。 “潜 规则”不除，不仅社会难得和谐，社会稳定的大局恐怕也难以保障。 破除“潜规则” ，刻不容缓!2006 年 1 月 6 日，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上指 出：要认真开展治理商业贿赂专项工作， “ 坚决纠正不正当交易行为， 依法查处商业贿赂案件。 ” 这是向“潜规则”吹响的开战号角，我们各级党政机关和领导干部，一定要从讲政治、讲大 局的高度，提高认识，统一思想，切实采取行动，展开一场围剿“潜规则”的攻坚战。 策论范文：破除“潜规则” 当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办， 总是在这些显规则之外寻求潜规则。诸如，进药得“回扣” 、审批得“红包” 、贷款得“分成” 等等。所谓“潜规则” ，相对于显规则而言，大致有隐蔽性、违规性和功利性三个特点。 “潜 规则“的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学 发展观，切实树立正确的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。 “潜规则”流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会主义和谐社会是建立在 相应的制度、秩序基础上的，社会公正要 要靠制度、秩序来维持。而“潜规则”恰恰破坏制 度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重 损害群众利益。近年来，群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法 违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因， 就在于一些部门和行业不是按显规则办事，而是按“潜规则”乱作为。再次，它严重妨碍社 会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市场秩序，导致 不正当竞争，引发权力“寻租”行为，扭曲社会主义市场经济体制。 构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义市场经济健康发展，必 须坚决破除形形色色的“潜规则” 。 首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的教育，牢固 树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、 情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包括“潜规则”在内的各种不良风气。特 别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给“潜 规则”留下可乘之机。 其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度就是显规 则，它与“潜规则”具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧面反映了制度的缺失或者 失灵。因此，破除“潜规则” ，不仅要加强思想教育，更要从制度上着手。要不断建立健全针 对“潜规则”的制度体系， “潜规则”在哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对， 设立相应的制度规定，从源头上堵塞“潜规则”的黑洞。 “潜规则”的要害是“潜”和“暗” ， 最怕“阳光”和曝光，所以，破除“潜规则” ，要坚持和完善信息公开制度、听证会制度等各 项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。知情是监督的前提，人民群众享有 监督权，就意味着他们同时享有知情权。越是容易出现“潜规则”的地方，越应该加强公开 性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面，更有 必要公开透明。有实实在在的公开监督，就能不断减少和破除“潜规则” 。 总之，以贯彻落实科学发展观为契机和抓手，切实破除行业“潜规则” ，对于净化社会风 气，维护广大人民群众利益，真正实现“四保”目标，具有极其深远的意义。

策论文与政论文的区别及其范文 ——以 ——以 2008 年陕西省考真题为例 策论文和政论文是申论文章中最重要的两种类型，既有联系， 又有区别。它们都属于申论文章，因此都是“官味”议论文，都要求 有鲜明的观点、完整的结构、清晰地逻辑、流畅而规范的表达。它们 的区别在于，策论重点是写对策。而政论重点是分析原因、目的、必 要性和迫切性等问题。下面是两篇范文，也是 2008 年陕西省公务员 考试申论真题第三题的答案 （具体题目见上面的帖子） 都是围绕 ， “潜 规则”的主题展开的，分别是策论和政论。希望能带给大家一些启发 和收获。 政论范文：破除“潜规则” 政论范文：破除“潜规则”刻不容缓 范文 当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按 法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求“潜规则”。诸 如，进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。“潜 规则” 的蔓延， 危害了社会机体的健康， 损害了广大人民群众的利益。 因此，贯彻落实科学发展观，破除“潜规则”势在必行，刻不容缓， 意义深远。 “潜规则”是建立社会主义市场经济体制的“大敌”。社会主义 市场经济最重要的“品质”，是讲诚信、公平、秩序和法治。由于“潜 规则”的存在，从事商品经营活动或服务的个别市场主体，不是把主 要精力放在如何提高商品或服务的质量上，而是“走捷径”，通过金 钱或提供其他利益的方式，打通关节，从而使自己的利益通过非正常 的渠道得到实现。这不仅践踏了社会主义市场经济诚信、公平、法治 的 “品质” 更为严重的是破坏了社会主义市场经济正常交易的秩序， ， 阻碍了社会主义市场经济的建立和发展。 合理的竞争能较准确地反映 出市场的基本情况， 企业将根据市场提供的 “信息” 进行相应的生产， 并通过公平竞争，实现资源配置的合理化，达到优胜劣汰的目的。但 由于“潜规则”的存在，不仅不能使市场准确地发出“信号”，而且 经常“反映”出一些“假象”，使得企业无法根据市场的“晴雨表” 做出科学的分析和判断， 这势必扰乱正常的生产秩序， 阻碍生产发展。 可以这样讲，不从根本上破除“潜规则”，成熟的社会主义市场经济 体制就很难建立起来。 “潜规则”是诱发权钱交易、滋生腐败的温床。“潜规则”的一 方如果是不法经营者， 另一方往往是政府工作人员或其他从事公务的 人员。“潜规则”的通常模式是：公权力与不法经营者相互勾结，公 权力“寻租”，不法经营者“买租”，二者臭味相投，一拍即合，利 益均沾，但牺牲的往往是国家和集体的利益。这也是被实践所证明了 的，在我们查处的许多领导干部违纪违法和经济犯罪案件中，很多涉 案人都与“潜规则”脱不了干系。原本公平、公开、公正的市场经营 活动，由于“潜规则”的存在，使得企业经营人员、采购人员、供销 人员、公关人员，以及部分党政机关工作人员，利用工作和职务上的 便利，“官商勾结”，假公济私，不惜一切手段，不计一切后果，唯 利是图，暗箱操作，搞不正当交易，得实惠、捞好处，使公平有序的 市场竞争，变为行贿受贿、人情世故和关系网的恶性较量。如此，势 必滋生腐败歪风。 “潜规则”败坏了社会道德，毒化社会风气。“潜规则”为法律 所不容，自然为道德所不允。在“潜规则”的作用下，在市场上博弈 的不是质量、效率、技术和服务，而是看“规则”运用得如何。如此， 导致的将是物价虚高，老百姓的切身利益受损；假冒伪劣商品盛行， 消费者受害；少数人因得利一夜暴富，贫富差距加大，人们仇富、仇 官等。上述现象的存在，不仅败坏了社会道德，也将使公平、正义在 现实生活中无法得到保障和实现。长此以往，人们必将对道德评判标 准发生颠覆，对公平价值理念的认识发生错位，歪风邪气将盛行于社 会。“潜规则”不除，不仅社会难得和谐，社会稳定的大局恐怕也难 以保障。 破除“潜规则”，刻不容缓！2006 年 1 月 6 日，胡锦涛总书记 在中央纪委第六次全会上指出： “要认真开展治理商业贿赂专项工作， 坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”这是向“潜规 则”吹响的开战号角，我们各级党政机关和领导干部，一定要从讲政 治、讲大局的高度，提高认识，统一思想，切实采取行动，展开一场 围剿“潜规则”的攻坚战。 策论范文：破除“潜规则” 策论范文：破除“潜规则” 当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按 法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求潜规则。诸如， 进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。所谓“潜 规则”，相对于显规则而言，大致有隐蔽性、违规性和功利性三个特 点。“潜规则“的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群 众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，切实树立正确的政绩观，坚 决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。 “潜规则”流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会 主义和谐社会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制 度、秩序来维持。而“潜规则”恰恰破坏制度、扰乱秩序，严重败坏 党风政风民风，诱发消极腐败现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重损 害群众利益。近年来，群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安 全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源 等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部门和行业不 是按显规则办事，而是按“潜规则”乱作为。再次，它严重妨碍社会 主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手， 扰乱市场秩序，导致不正当竞争，引发权力“寻租”行为，扭曲社会 主义市场经济体制。 构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义 市场经济健康发展，必须坚决破除形形色色的“潜规则”。 首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和 廉洁从政的教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的 权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所 谋，带头树正气，自觉抵制包括“潜规则”在内的各种不良风气。特 别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党纪国法、规章制度办事，守规 矩，讲政策，不给“潜规则”留下可乘之机。 其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和 长期性。制度就是显规则，它与“潜规则”具有此消彼长的关系，潜 规则泛滥，从一个侧面反映了制度的缺失或者失灵。因此，破除“潜 规则”，不仅要加强思想教育，更要从制度上着手。要不断建立健全 针对“潜规则”的制度体系，“潜规则”在哪里出现、在哪里盛行， 就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从源头上堵塞“潜 规则”的黑洞。“潜规则”的要害是“潜”和“暗”，最怕“阳光” 和曝光，所以，破除“潜规则”，要坚持和完善信息公开制度、听证 会制度等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。 知情是监督的前提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知 情权。 越是容易出现 “潜规则” 的地方， 越应该加强公开性和透明度， 特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方 面，更有必要公开透明。有实实在在的公开监督，就能不断减少和破 除“潜规则”。 总之，以贯彻落实科学发展观为契机和抓手，切实破除行业“潜 规则”，对于净化社会风气，维护广大人民群众利益，真正实现“四 保”目标，具有极其深远的意义。

2020云南申论备考范文写作之信与用

信与用

题型：文章写作

第四题：参考但不拘泥于给定资料，以“信与用”为题目，联系实际，写一篇议论文。(45分)

要求：

(1)自选角度，立意深刻;

(2)内容全面，结构完整;

(3)思路清晰，语言流畅;

(4)总字数1000——1200字。

参考答案

一、试题分析

任务说明：本题要求围绕“信与用”写一篇文章。对于“A与B”类的作文，文章的写作角度可以是A很重要，B很重要，A与B的关系，至于这个关系具体是指什么要重点关注材料。

要求说明：“自选角度”，是指在写作中可以自主选择指定话题或主题的内涵、原因、意义、危害、对策等作为切入点进行论述的一种写作要求。

“立意深刻”，是指对于事实和观点有深层的见解，能够透过现象看本质，思辨的、全面的认识是体现深刻的关键。

“内容全面”，涵盖文章所包含的论点，多角度的论证。

“结构完整”一般而言是就文体来说的，具体表现为：有首有尾，有目标、有过程，有论点、有论据，有观点有事实。

“思路清晰”，是指阐述观点或事实的进程符合一般的认识逻辑，清楚明了地呈现。

“语言流畅”，是指语言流利、畅达、无病句、无歧义。

字数控制在1000-1200字。

二、参考范文

信与用

所谓“信”，在这里强调的是诚信，它更多属于道德概念，是一种良好的道德品质，它用于人的行为，是道德规范;见于人的修养，是道德品质。所谓“用”，在这里强调的是信用，他更多属于规则和制度的概念，强调的是人们之间客观的交往关系，守信用，也就是遵守人与人之间的交往规则。而“信”与“用”，“道德品质”和“制度规则”一方面强调品质的柔性约束，一方面强调的是规则的硬性制约。在国家的发展中，两者都很重要，不可偏废。

“用”作为一种制度规则，在社会生活中也起着重要作用。随着经济社会发展，无形资源遍布在经济、生活等多个领域，这时的信用发挥的是更重要的规则和底线的作用，是“第二身份”。信用成为社会正常运行、企业良性运作、个人健康发展的准绳，划定了个人、企业乃至社会的运行底线。在制度的维度上，信用是根本，是基础，是必须遵守和践行的准则。比如，针对频频出现的拒不履行判决的“老赖”，其本质上是对信用的规则底线作用的漠视。因此，建立诚信档案，利用限制消费和出行等方式来警醒和惩戒，就是充分发挥其制度作用的表现。相对于道德的自律，信用体现的制度和规则作用更是一种外在的他律，将失信行为框定在制度的红线之外。

而社会的发展，不能只重视“信”，也不能只重视“用”，两者同样重要，不可偏废。道德品质更多的是一种软性的约束，而制度规则则强调硬性的手段。社会发展一味强调道德品质，想要通过宣传教育等软性手段来治理，靠公民的自觉去发展，则会影响执行效果。而如果一味强调硬性的约束，则又会忽略人间的温情。中共中央办公厅引发的意见强调诚信建设的重要性，之后中央文明委发布的意见则规定从制度层面推进国家诚信建设，就精准反应了要注重教育与制度建设的结合。因此，两者并用，即为重点。

三、评分方式

(一)评阅方法

基本方法：结合样卷，整体观照，分等赋分。

阅卷老师依据评分标准，首先从整体上对所阅文章作出判断，确定其等次，然后在所确定的等次中，围绕基准分，结合评价要素，适当上下浮动，斟酌调整之后，考虑扣分项，最后给定分数。

1.整体观照，确定等次;

2.整体观照要素：

(1)是否符合题意

(2)文章与题目是否一致

(3)论据是否支撑论点

(4)逻辑是否清晰

(5)字迹、文面是否整洁、规范

3.等内斟酌，上下调整;

4.扣分项：缺标题，有病句，有错别字，卷面脏乱等;

5.确定得分。

(二)评分标准

依据评价要素,共划分为五个等次。

评价要素：题意要素;写作能力要素，包括观点、内容、结构、语言等方面。

一类(39～40～45分)：全面符合作答要求

1.切合题意，能紧密围绕“信与用”提出真知灼见;

2.观点鲜明，见解深刻;联系实际，举例贴切;

3.论据充分，结构严谨，逻辑清晰;

4.语言准确、简洁、流畅，书写规范、工整。

以40分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者可获基准分;某一方面比较突出的，适当加分;反之，酌情减分。

二类(30～33～38分)：基本符合作答要求

1.符合题意，能围绕“信与用”有思考和见解，角度适当;

2.观点明确，见解较深刻，论据说服力较强，能联系实际;

3.结构完整，逻辑较清楚;

4.语言较准确、简洁、通顺，书写规范、工整。

以33分为基准，适当浮动。基本具备以上条件者，可获基准分;某一方面比较突出的，适当加分;反之，酌情减分。

三类(20～25～29分)：不完全符合作答要求

1.不完全符合题意“信与用”;

2.论据不能有力支撑论点，论证缺乏力度;联系实际不足，缺少例证或举例不当;

3.结构基本完整;

4.语言基本准确、基本通顺，书写基本规范。

以25分为基准，适当浮动。具备以上条件者，可获基准分;某一方面略好，适当加分;反之，酌情减分。

四类(0～10～19分);不符合作答要求

1.背离题意;或观点有严重错误;或立意模糊;

2.拼凑资料，基本上转述或大部分抄袭给定资料;

3.通篇分条列项，文章类似细化提纲;

4.字数600字以下者。

以10分为基础，适当浮动。答卷中出现以上情况之一者，得基准分;某一方面略好的，适当加分;反之，酌情减分。

(三)注意事项

1.文章字迹无法辨认，在20分以下赋分;

2.没有标题，赋分等级确定后，扣3分;

3.答错位置的，按相关规则处理;

4.特殊试卷，提交专家组。