多种经营论文题目
多种经营论文题目
科学发展观是我党在新时期,全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观,又是方法论,是新的领导集体对中国社会主义建设客观规律认识的升华。在新的历史时期,科学发展观的提出,丰富了发展内涵、创新了发展观念、开拓了发展思路、破解了发展难题。不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领,也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。
古书院矿紧扣“深入学习实践科学发展观,加快培育五大板块,构建经济共同体,实现和谐发展”实践主题,贴近本矿的矿情实际,明确提出了转型发展、安全发展、内涵发展、和谐发展,并将“六大工程”作为学习实践科学发展观活动的重要载体和工作重点。贯彻党中央、省委和集团公司的安排部署,我们必须增强学习实践科学发展观的政治敏锐性,自觉地用科学发展观指导企业的实际工作,优化发展战略,提高发展定位,改善发展质量,提升发展水平,努力开创企业发展新局面。
锦涛同志在十七大报告中指出:“科学发展观是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的根本指针,要深入贯彻落实科学发展观。企业是社会经济的细胞,是市场的主体,尤其是大型国有企业,必须实现经济和社会效益的最大化,在促进国民经济健康平稳运行和社会和谐发展中发挥重要作用。”科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
科学发展观第一要义是发展。贯彻落实科学发展观有利于资源型企业资源的有效配置,也是解决当前煤炭企业发展中诸多矛盾和问题的总体思路和基本原则。如果企业没有发展,回报股东、回报社会、回报员工等一切都无法实现,改革、改组、改制和加强管理就会遇到空前挑战甚至功亏一篑,高产高效、争创一流、做强做大等都会成为一句空话。因此,对煤炭企业来说,要解决企业发展中的问题,就要坚定不移地以科学发展观统领企业发展全局,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,切实把企业的发展放到企业经营的首要位置,落实好企业科学发展的各项举措。
科学发展观核心是以人为本。发展的目的是为了人,发展必须依靠人,发展的成果也必须惠及人民群众。这也符合学习实践科学发展观的宗旨是“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的要求。相比较而言,煤炭企业是典型的高危危险、职业病高发的行业,要实现科学发展、安全发展、清洁生产,必须始终坚持做到以人为本,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。要加大技术改造和设备更新力度,提升机械化、自动化、安全装备水平,降低劳动强度,提高安全系数,创造一个安全、环保、健康的企业生态环境,最大限度地维护员工和矿区人民群众的生命安全和身心健康。
科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。与之相对的是片面发展、不平衡发展和短期发展,主要表现在片面追求产量、片面追求利润、片面追求规模、片面强调经济性而忽视社会责任等等。这样做导致的后果是资源浪费、包袱过重、成本过高,甚至会出现破产的危险。因此,对于煤炭企业来说,一方面要善待资源,不断通过管理措施和技术手段提高回采率;要高度重视矿井和资源接续问题,做好资源的新老交替和以丰补欠。另一方面,要发展循环经济和资源的综合利用,在煤矸石、劣质煤、矿井瓦斯、矿井水、地表复垦上狠下功夫,在实现企业发展的同时实现社会及环境的可持续发展。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。企业的发展是必要的,但企业的发展不是孤立的,必须依靠各级政府及社会各个方面的支持。煤炭企业从立项、可行性研究、建设到产品销售等,每一个环节都离不开各级政府和社会各界的支持。所以,煤炭企业在发展的同时,要主动承担起社会责任,协调好企业与地方经济发展的关系,做到统筹兼顾、组织有序,保证社会、企业、人与资源的优化配置,保障人与自然、社会和谐发展,从而实现企业持续、稳定、协调可持续发展。
按照十六届三中全会和今年中央经济工作会议的要求,坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,既是煤炭企业必须长期坚持的重要指导思想,也是解决煤炭企业发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。对企业来说,贯彻科学发展观,实现企业全面协调可持续发展,就是要认真把握好“四个统筹”。
统筹当前利益与长远发展的兼顾并重。对于山西省既是产煤大省,但又是污染大省的实际,要强化调控和监管,有效保护、合理开发、综合利用现有的煤炭资源,使煤炭生产既能够持续稳步增长,又能较长久地为经济发展提供煤炭能源保障。从古矿来看,要实现长远发展,必须首先解决矿井接续问题,在充分挖掘现有资源的同时,加大新井开发、资源整合的力度,力争在郑庄、樊庄、资源整合及多种经营等项目上取得实质性的进展。同时要加大煤炭的深加工,大力推广洁净煤应用技术,着力解决煤炭生产加工中的污染问题和土地塌陷问题,走生产发展、生态良好的文明工业之路。
统筹煤炭主业与非煤产业的同步发展。产业结构调整是煤炭经济健康可持续发展的根本性问题。应抓住当前金融危机带来的机遇,加快结构调整步伐,加速建设一批能起支撑作用的骨干项目,突出发展煤电、煤化工、煤建材等优势产业,延伸产业链,拓展产业面,形成产业群,增强煤炭企业抵御市场风险的能力,推动煤炭经济步入良性发展的轨道。
统筹数量速度与质量效益的协调增长。煤炭经济要转变增长方式,实现由粗放经营向集约经营转变,由煤炭初级产品向深度加工、综合利用转变,由直接销售原煤向洗选加工、水煤浆、液化、气化等洁净煤技术转变,从一次能源向二次能源转化,提高经济增长的质量和效益。新建煤矿应瞄准现代化矿井,不能再上以浪费资源、污染环境为代价的小煤矿。煤炭生产要追求高质量、高效益,在严格按核定能力组织生产、实施总量控制的前提下,既抓煤炭开采成本的降低,又抓煤炭附加值的提高,做到在稳定煤炭产量的情况下提高经济运行的质量和效益。
统筹改革发展与安全稳定的有机统一。要继续坚持“安全第一”和“稳定压倒一切”的思想不动摇,不管形势如何变化,生产任务多重,安全第一的位置永远不能变。尤其是公司为确保矿井安全生产稳定,而向各级人员提出的最基本的安全底线,是各级人员在安全管理上不可逾越,操作上不可触犯的高压线,要牢记“安全红线”、矿“安全黄线”,真正做到先安全后生产、不安全不生产,真正做到以稳定促发展、以稳定保发展,始终把安全生产和稳定工作放在煤炭企业重中之重的位置。
我是应届毕业生,我想写的论文题目是:房地产萧条对物业管理的影响
按照普遍的判断,目前房地产市场正处于宏观调整的初期,房地产全行业正在集体忍受漫漫寒冬的蚀骨寒风。作为房地产市场的重要组成部分之一的物业管理市场也在同时经受着这一重大的市场变化。物业管理企业作为房地产开发链条上的一个重要环节,在研究认识房地产宏观调控特征的同时,必须坚决而迅速的行动起来,拟订相应的“过冬计划”。
一、深刻理解房地产宏观调控对物业管理的本质影响。
1、正确理解、把握政策基本面。
现在大家都已十分清晰地了解政府对房地产市场进行调控的目的和各类具体措施。抑制房价、打击投机只是表象,让低收入阶层有房住才是问题的关键。从深层次看,缓和社会矛盾,建设和谐社会,稳定执政基础,加强执政能力才是政府的根本目的所在。作为被调控对象的子系统之一,物业管理与社会民生息息相关,联系密切,是建设和谐社会的基本力量之一,须深刻理解国家政策意图,做到紧跟不掉队,并在牢牢把握政策基本面的前提下设定具体的应对策略。
2、正确、深入理解上级企业的战略意图。
由于大多数物业公司隶属于上级地产开发公司,因此,物业企业必须认识到,作为地产开发业务链条的一部分,在宏观调控面前,必须紧紧依靠上级公司,团结其他业务口系统,充分发挥与客户端联系密切的优势,为母公司的顺利“过冬”作出应有的贡献。
另外,物业企业必须充分认识到本轮调控的长期性、全局性和严峻性,同时“做最坏的打算,朝最好的方向努力”,积极做好应对准备和预案,重点关注客户价值和现金流,坚决而迅速地展开行动。
二、房地产宏观调控对物业企业的现实影响。
总体分析:
1、长期性分析:
由于物业管理市场从属于房地产市场,因此房地产宏观调控在长时期影响地产开发企业的同时,也将长期影响物业企业。例如:在短期内,由于某一地区地产销售的萎缩,必将影响该区域物业公司收费面积的增幅,进而影响该物业子系统的规模经济;但从长期看,由于增加土地供应能力是长期控制房价的关键,因此,整体物业系统的规模经济并非彻底无望,而只是放缓,另外,在调控中前期,地产企业的正确应对策略是加快开发、销售节奏,缩短开发周期,迅速回笼资金,因此物业系统在调控中前期的管理规模将按预计幅度增加。
2、全局性分析:
对于全国性规模的物业企业而言,当前珠三角区域是“重灾区”,但绝不会仅仅局限于珠三角区域,随着调控影响蔓延至其他区域时,该区域的物业系统也将受到严重的影响。随着调控对地产开发企业影响的全面波及,各类管理资源均依附于地产公司的物业公司将绝无“幸免”。
3、严峻性分析:
长期以来(包括在房地产行业大发展时期),物业管理企业普遍经营状况不佳,在地产销售、经营状况受到调控影响时,必然会直接影响地产公司对物业公司/项目的资源支持。物业公司与地产公司休戚相关,荣辱与共,物业企业面临的挑战同样严峻。
应对宏观调控之SWOT分析:
1、优势/比较优势
• 上级地产公司的综合实力支持;
• 物业系统自身良好的现金流与成本控制;
• 较高的客户满意度与忠诚度;
• 职业化的工作团队;
• 跨地域布局,确保整体经营安全;
• 良好的品牌知名度;
• 规范透明的制度流程;
• 已入住户物业费标准如高于市场平均水平,单位收费总额变动的可能性较小,不会根本影响各物业项目的整体经营状况;
• 近距离了解客户信息,营造和谐社区。
重点分析:
面对调控,物业企业最大的优势是贴近客户,能够及时搜集、了解客户需要,在不断创造客户价值,提高客户忠诚度的同时,也可实质性地帮助地产公司改善外部经营环境。
2、劣势
物业系统高度依附地产开发企业;
调控必将影响甚至削弱地产公司对物业系统的支持力度;
物业项目多种经营收入减少(尤其是租赁代理业务);
物业服务品质的同质化倾向日趋明显,创新能力日渐弱化;
物业系统人员因处于地产业务链条的末端,大都对调控将对物业公司产生的严重影响认识不足。
重点分析:
对于大多数物业公司而言,其最大的劣势是仅仅具备自我改善能力。作为上级地产公司体制选择的结果之一,大多数物业公司高度依附于上级地产公司,面对重大变革,此类物业企业往往无法在短期内仅仅凭借自身力量完成彻底有效的自我救赎。
3、机遇
理顺与上级地产公司的体制关系,建立市场化或内部市场化的管理机制;
在危机面前,组织会更有动力进行自我优化,提高运营效率,减少官僚;
压力管理提高业务服务质量,提升客户忠诚度;
主动加强对客户、市场的研判;
加强对竞争对手的学习和研究,更加聚焦,更加关注现金流;
面对共同的敌人,组织成员会更加地团结,有利于加强内部团队建设。
重点分析:
在宏观调控期间,物业企业最大的机遇是在从客户价值角度积极协助上级地产公司顺利过冬的同时,将精细化管理与服务真正延伸至更为纵深的管理领域,在锻造自身、提升品牌的同时,与上级公司共同思考内部体制选择的方向与途径。
4、威胁
• 等候心理导致的行动迟缓及管理疏漏;
• 被动压缩运营成本有可能导致的服务质量下降;
• 多种经营收入减少导致的服务质量降低;
• 短期内新增入住面积减少导致整体物业费收入的规模效应减低;
• 管理麻木导致的质量事故;
重点分析:
在行业形势变化期间,物业企业面临的最大的威胁是,由于没有“冬练三九”,采取有效的“过冬”措施,或者没有坚决迅速地展开行动,从而失去先机,被竞争对手超越甚至淘汰。
三、物业企业应对房地产调控的策略设计。
策略目标:提高和谐能力、服务地产、提升品牌、超越自我。
策略一:
通过各种有效途径和形式,全面加强所服务社区的和谐建设,为上级企业顺利度过调控期营造一个良好的外部“软”环境。
重要关注点:
由于物业企业自身的资源条件有限,可考虑由地产公司投入专项资金,保障物业公司切实有效地开展和谐社区建设工作(相信这些投入是值得的)。包括:
社区文化(淡化商业性质,突出人文气息,贵精不贵多);
社区基础建设(新社区在规划时即予以关注);
协助地产解决遗留问题(耐心、快速解决客户疑难问题);
ISO14000体系推进(改善社区环境);
物业管理软件推进(完善内部流程);
策略二:
坚持客户导向,持续提升客户价值。在抓好基础服务的前提下,在整个调控周期内加快CRM系统建设,加强客户信息搜集与分析,根据客户需要提供服务,有效提升客户忠诚度,稳步降低服务成本,持续提升客户忠诚度。
重要关注点:
精确理解与把握客户价值,花大力气、长时间将客户导向贯穿到每一工作环节。包括:
• 确立正确的价值主张;
• 研究现在的客户和将来的客户会需要哪些服务;
• 确定我们应该提供哪些服务;
• 开发新的服务产品模型;
• 制订最佳流程;
• 更好的信息管理;
• 激发员工,加快业务办理效率;
• 跟踪客户服务满意度;
• 分析竞争对手;
• 学习挽留客户;
• 学习挽留高绩效员工。
策略三:
开源节流是物业企业一贯的优良传统,长期以来,物业公司一直在为上级地产公司提供稳定的现金流,在调控期间要进一步合理降低项目运营成本,同时倡导“现金为王”,实行全员成本管理,加强收费管理,稳步提高物业收费率。
重要关注点:
• 以各种方式提高物业收费率;
• 在确保服务质量的前提下,提高工作效率,降低各项服务成本;
• 在加强监管的同时,加快业务外包速度。
策略四:
加强员工关怀工作,营造和谐团队。首先确保在当前特殊的困难时期,公司全体员工能够同舟共济,共度难关,其次,利用危机管理,统一人员思想,加强内部团队建设,营造和谐奋进的良好团队氛围,提高职业团队的“纯度”。
重要关注点:
克服困难,顺利“过冬”,需要一支和谐、团结、向上的团队,员工关怀的具体措施有很多,实践检验,所有有效的员工关怀方式都基于同一个前提——“对人的永远尊重”。
策略五:
面对变革,必须具有创新的思维,运用创新的方法,更必须坚决、迅速地行动,结合物业管理基础业务工作,不断引入新的管理内涵,逐步加强客户与企业在价值观方面的互动,改变客户被动接受服务的意识和习惯,与客户共同培育一个成熟的物业市场。
我们有理由相信,拥有客户和伙伴,我们在寒冬中不会缺少温暖
……
帮忙找份论文,题目是引导乡镇小企业良性发展的建议与对策(重分)
中小企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一,随着我国加入WTO及市场竞争的进一步加剧,中小企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识中小企业发展中存在的问题,并针对这些问题提出解决的对策,对中小企业的发展,乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。本文从中小企业所面临的内外环境分析了其发展中存在的问题,并提出了相应的对策。
改革开放以来,从产业组织结构的角度看,推动我国经济持续增长和良性发展的主角并不是传统意义上的国有大企业,而是包括乡镇企业在内的广大中小企业。根据国家五部委局联合发布的《中小企业标准暂行规定》,统计资料显示,目前,我国中小企业已超过800万家,占全国注册企业总数的99%以上,其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别已占全国的60%、57%、40%和60%以上,并提供了约75%的城镇就业机会,从农村转移出来的约2.8亿劳动力,大多数也在中小企业就业。浙江经济近年来的迅猛发展,也与中小企业的异军突起是分不开的,它们已经成为浙江市场经济的主力军。
虽然中小企业这些年得到了长足的发展,但是总体发展水平还不高,在日益激烈的市场竞争中仍处于弱势,其生存和发展面临着许多不可忽视的困难和问题。如何正确面对并解决这些问题,加快其发展,将对我国经济发展全局具有十分重要的意义。
要充分认识和客观评价中小企业的地位和作用
面广量大的中小企业,一方面为国家创造了税收来源,增加了财政收入;另一方面,特别是在当前就业压力较大的情况下,它们成为创造就业机会、吸纳城镇下岗失业人员以及转移农村剩余劳动力的主渠道,为确保社会稳定起着非常重要的作用。中小企业所需投资较少,并能够充分利用各地分散的自然资源和丰富的劳动力资源,它组织结构简单,管理方式灵活,管理成本较低,适应市场的能力较强,并且有利于发挥从业人员的创造性。中小企业的快速发展,还加快了区域特色经济的发展壮大,进一步加快了一批区域特色经济的形成和发展。以浙江嘉兴为例,先后涌现出了皮革、羊毛衫、木业、服装、化纤、丝织、光机电、小家电、电声电子等具有鲜明地方特色和较大竞争优势的产业群,它们的形成基本上以中小企业为主。在浙江,中小企业已成为外向型经济的生力军,浙江省的来料加工、订单出口等传统对外贸易已经是中小企业的天下。
如上所述,中小企业已成为国民经济的重要组成部分。它们在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面,发挥着越来越重要的和不可替代的作用;中小企业也是建立社会主义市场经济体制的基础,并为大型企业提供配套服务及分工协作做出了重要贡献。
从当前中小企业发展的外部环境和内部环境看,存在的主要问题
一、从外部环境看,主要存在以下问题
一是不顺畅的宏观管理体制。据有关资料显示,目前,大多数县市至今尚未形成一个超越部门和所有制界限、按社会内在分工要求,对中小企业发展进行合理规划、扶持、监督和协调的专门管理机构,并且在实际工作中,对中小企业的宏观管理较为分散,口径不一致。这就导致政令不统一,一部分国有及集体中小企业被管得太死,而大部分非国有中小企业则少有人关心和指导,致使中小企业无所适从。并且,许多地方的领导,热衷于制造“航空母舰”,搞多少个百亿、十亿元工程,对中小企业的生存环境很少关注。这些都导致政府对中小企业的状况和发展趋势既缺乏全面掌握,也缺乏宏观上的规划、引导、协调、监督和扶持。
二是中小企业缺乏资金支持,融资相当困难,特别是非国有中小企业的融资难就更加突出。资金短缺,生产能力不能充分有效地发挥,已成为制约中小企业发展的主要问题之一。造成这种情况的原因是多方面的:金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”现象;现行上市融资、发行债券、信托融资的法律法规和政策导向不完备(刚推出的中小企业板,进入门槛仍较高,绝大部分中小企业仍难以进入);风险投资机构少、规模小;区域性资本市场不健全,财政扶持能力不足,招商渠道太少,信用担保刚刚起步等,都使企业缺乏有效的资金补充机制。同时,国家加强宏观调控,银根抽紧,商业银行加强金融风险防范,人民币市场利率管制尚未完全放开等,也严重影响着中小企业的融资问题。所以,“融资难”这一老大难问题仍然没有从根本上解决。据统计,中小企业90%以上的资金源于企业内部筹集、家人和朋友,还有各种非正常的渠道(如私下高息借款、揽蓄等),这些不仅加重了企业经营成本,也扰乱了正常的金融秩序。
三是社会化服务体系不健全。中小企业的发展不仅需要政府的金融、财政等方面的政策支持,也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。中介机构支持与政府的政策支持是同等重要的,从国外的情况看,政府的政策支持往往通过中介机构而发挥作用,但在我国,这一社会化服务体系尚未完全建立健全起来。
四是不完善的法律保障体系。目前,针对中小企业较强的法律法规主要有《城镇集体所有制企业条例》、《乡镇企业法》及刚实行的《中小企业促进法》。前两部法规是按所有制性质和不同的组织形式分类立法的,缺乏统一的立法标准和行为规范,容易导致不同所有制性质和不同组织形式的中小企业在法律地位和权利上的不平衡发展与不规范运行,而后一部法律,还缺乏实施的相应配套措施。同时,在金融信贷、税收、技术开发、人才培训以及限制行业垄断等方面,更是缺乏专门针对中小企业的扶持、保护法规,致使中小企业的生存和发展受到诸多方面的制约。
五是中小企业社会负担较重。多数中小企业认为,其普遍承受了许多额外的负担和事业性摊派。以浙江嘉兴市为例,中小企业这几年连续承担了南排工程、太浦河、城市防洪工程、教育等的集资,另外还有一些部门和乡镇政府的集资和摊派。
六是不协调的企业间协作配套关系。大、中、小企业间的组织联系相当松散,作为“主角”的大企业兼当“配角”,搞“大而全”。而作为“配角”的中小企业又充当“主角”,搞“小而全”。大企业难以从中小企业获得低成本、高质量的零部件和中间产品,中小企业则难以从大企业得到资金、技术和管理等方面的支持,能与大企业协作配套的中小企业也只是少数。据统计,中小企业80%以上的产品销售直接依赖最终市场。这些都与经济发展的专业化、规模经营、分工协作的趋势背道而驰。
此外,地方政府在财政、技术开发、信息服务等方面的支持力度不够。特别在当前,能源、电力等垄断性资源的分配不公和严重短缺,也严重束缚了中小企业的发展。
二、从中小企业自身看(即内部环境),主要存在以下问题
一是中小企业布局分散,总体规模较小,产业层次偏低,品牌意识淡薄,大部分是“小而全”和低水平重复建设。“村村点火,乡乡冒烟”是对中小企业布局的真实写照。许多中小企业是看别人赚钱就一哄而上,不能真正根据市场需求和自身实际去生产适销对路的产品,并存在着粗加工产品多、深加工产品少;一般产品多、名优产品少,品牌意识淡薄;低附加值产品多、高附加值产品少的“三多三少”现象。大部分中小企业的产品开发能力弱,升级换代慢,产品技术结构落后,技术含量低,面对入世的实际,同其他发达国家相比,更加表现出竞争的劣势和更大的压力。
二是产业结构趋同,调整乏力,企业技术进步迟缓,技术创新能力不足,而“创新是一个民族进步的灵魂”。从中小企业的发展轨迹看,往往起步于家庭工业,脱胎于个体私营经济,再加上所在区域(村、镇、县市)范围小,文化和技术支撑后续乏力,致使工厂规模小,企业组织离散度大,产品技术含量低、企业技术进步迟缓等。据杭州市有关资料显示,中小企业普遍存在行业结构雷同、低水平重复投资和布局散乱、缺乏合理有效分工的现象,各区县中小企业主要从事一些劳动密集型、传统的资源粗加工型等行业,经常出现一哄而上的现象,进入高科技领域的相当少。
三是从业人员知识结构不合理,整体素质不高,人才匮乏,观念陈旧,管理落后。人是生产力中最活跃最积极的因素,人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来说,许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的,不免带有浓厚的封建色彩和小农意识,往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理,这种沾亲带故的人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态,在企业初创阶段还有一定的优势,但当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时,这样的企业经营者素质和管理模式显然是难以胜任的,并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。
四是不顾自己的能力,盲目投资,四面出击,扩张无度。企业是否应该多元化经营,一直难有定论。像韩国现代、GE等全球化大企业都已将非主流产品剥离,可口可乐百年历史也只做饮料,可我国的中小企业却一直有“做大做全”的情结,为做大而“做大”。有相当多发展不错的中小企业因“四面出击”,进入自己不熟悉的领域,无度扩张,而没有“集中兵力”发展自己的优势,最后倒闭破产的案例比比皆是。
如何解决以上问题,对中小企业和我国整个国民经济持续、健康的发展都有十分重要的意义
一、建立健全法律体系,形成有利于中小企业发展的良好宏观环境
要进一步提高政府及全民对中小企业地位和作用的认识,形成良好的企业发展的舆论环境;应加强立法,加快有关中小企业的法律法规建设,要以实施《中小企业促进法》为契机,积极地制定配套性的全国法规及地方性法规,改变中小企业的法律保障机制;切实转换中小企业的宏观管理机制,政府要转变职能,做好中小企业发展、经营管理等宏观政策的制定、执行、监督、指导、服务等工作,营造中小企业发展的良好政策环境,使中小企业的援助走上法制化轨道,形成有利于各种中小企业公平竞争的法律和政策体系,形成良好的市场竞争秩序。按照国际惯例,各级政府应重点扶持中小企业专业区、服务联合体、社会化服务系统的建设和发展。
二、切实解决中小企业发展中的资金困难是当务之急
第一,拓宽中小企业融资渠道。
一是建立中小企业发展准备金制度。准备金由政府掌握,重点用于支持地方中小企业产业、产品换代,支持高新技术产业的发展,做到有偿使用,滚动发展。初始资金可由财政拨款、原国有中小企业出售所得、中小企业提取一定的发展准备金等方式筹集。
二是建立中小企业银行,鼓励开办多种经营模式的金融机构。鼓励组建以中小企业为主要股东、以企业互助为主要业务范围的、区域性的中小企业互助合作银行及投资财团,并在法律上规定资金投向(主要为中小企业)和扶持的政策。同时,各大商业银行也应积极为中小企业的融资提供支持。
三是成立中小企业贷款担保机构,加快建立中小企业信用担保体系,为企业提供有偿服务。如:目前浙江省已建立中小企业信用担保机构113家,累计为中小企业提供担保贷款94.88亿元,这些信用保障体系的建立,起到了“四两拨千斤”的作用。不过,这些机构基金规模还比较小,承担风险的能力也很弱,还远远不能满足面广量大的广大中小企业发展的要求。所以,国家也应在总结有关省市中小企业信用担保体系试点经验的基础上,借鉴日本等国和中国台湾地区的成功做法,积极探索组建国家中小企业信用保险公司和中国中小企业信用担保协会,为省市中小企业信用担保机构提供再保服务。
四是组织中小企业建立资金互助会。在一些农村,农民自愿入伙建立的农业互助基金会已在农业生产上发挥了积极地作用。所以,借鉴这一经验,成立中小企业互助基金会,增加企业资金来源渠道。
五是允许中小企业以股票、债券等非信贷方式融资。要鼓励有条件的中小企业到深、沪两地上市,选择有条件的中小企业以共担风险方式联合发行企业债券等,国家应加快资本市场的发展。
第二,在资金政策上给予其优惠。
一是政府对中小企业给予直接资助,以地级城市为基础设立中小企业发展基金,专项用于国有企业下岗职工创办中小企业的创业资助、中小企业吸纳下岗职工和城乡待业人员就业的奖励。这样,等于失业救济金转为生产资金,更有利于社会的稳定和经济的发展。目前,浙江省已经实行中小科技企业发展资助政策,使一些中小科技企业得到了较好发展。
二是在贷款利率方面给与优惠。建议采取鼓励贷款的激励机制,可采取无息、贴息、低息等各种方式支持中小企业自主开业,扩大对中小企业贷款,特别是信用保证贷款的利率幅度应该下浮,要简化中小企业贷款抵押手续和条件,允许固定资产和无形资产作为抵押物。
三是在税收方面优惠。鼓励社会各界加大对中小企业的资本性投资,企业和个人以固定资产投资入股开办中小企业的,以及从事农副产品加工、出口产品生产、挽救古老手工技艺的生产等,应在一定期限内减税或免税;对于应纳税但暂时有困难的,可以缓交。
三、建立健全社会化服务体系
首先,应将中小企业组织起来,引导企业组建自我约束、自我服务的自律性组织。这些组织应积极为中小企业提供多方面的服务,维护好其权益。政府应通过改革,将相关行政职能逐步转化为服务职能,转移到这些组织,形成“小政府,大服务”的格局。
其次,应吸取国外经验,实行咨询服务补助制度,培育壮大社会中介服务组织,为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、技术支持、人才培训、引进、法律咨询等全方位的服务。社会各界都应积极为中小企业牵线搭桥,做好中小企业的“红娘”和载体。
四、理顺中小企业工作体系
要结合政府机构改革,尽快改变各级政府对中小企业的管理方式和体系,取消现有的按所有制、行业和地域管理中小企业的政府部门,逐步实现从以政府为主向社会为主、以管理为主向服务为主、以操作为主向监督为主的转变,坚决制止乱收费、乱摊派。
五、为中小企业发展培训人才,更新其观念
中小企业无论是经营管理的高级人才,还是从事各种专业管理和技术工作的专门人才,都远不能适应其发展的要求,而它们自身又没有能力实现在职人员的自我培训,这使政府和社会的帮助就显得十分必要。中小企业也应更新观念,树立人力资源是企业发展第一资源的观念,要舍得在人才培养上投入,并要树立“不为我有,但为我用”的人才观念。
六、为中小企业发展提供良好的市场环境
中小企业的优势在于竞争,但必须是公开、公平的竞争。所以,应当通过深化改革,发展市场经济,形成适合各类企业游泳的大海。要在中小企业的开业登记、注册等方面,降低条件,简化手续,减少费用。对能够放开的行业,应当通过改革,打破垄断,尽早放开。凡允许国外企业进入的行业,就应当允许私营和个体企业经营。
七、加快中小企业发展的新平台:中小企业工业园区建设
各地要统筹规划,加大工业园区的建设和整合力度,发挥规模经营优势。能进园的尽可能进园,以降低企业成本,形成信息、资源等的共享,努力营造企业发展壮大的新平台。
八、加大中小企业的技改投入,形成中小企业的技术创新机制,形成中小企业的新优势
经济发展走在全国前列的浙江,区域科技创新能力与经济发展的矛盾突出,已成“浙江现象”的软肋。为解决这些深层次的矛盾,这几年,浙江各级政府和科技部门对此进行了不懈的探索和实践。实施了“技术和人才的大引进”,建立高层次的科技服务中心(如:浙江省和清华大学在嘉兴建立了清华大学浙江科技研究服务中心,香港科技大学已准备在余杭设立研究中心,中科院也准备在浙江建立研究中心等),以便使浙江成为以自主知识产权为标志的“技术创新大省”,打造一流区域科技创新体系,形成先进制造业基地,这些都为中小企业的技术改造和创新提供了有力支持。同时,中小企业也要积极加强与科研院所、大专院校的联系,要舍得在技改和技术创新等方面的投入,以形成自己的核心技术和核心产品,形成自己的特色,要明确自己的“核心竞争力”到底在哪里。只有“做强”、“做优”,走“小而专”、“小而优”、“小而精”、“小而强”的路子,才能真正走好、走远。
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