发表广西论文

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人类通过 教育 增大了个体的意识空间，从而找到了教给个体选择对象的方式 方法 的捷径。下面是我精心推荐的一些广西教育评职称论文，希望你能有所感触!

人本管理——教育科研管理的方略

摘要：教育科研的管理应该是以人为本的管理。以人为中心的人本管理是教育科研管理的核心和发展方向，是塑造创新型教育者的成功妙法，是提高教师的生命价值的科学管理方法。

所谓人本管理，它是对管理对象在自觉遵守 规章制度 的基础上所进行的较高层次的管理，是指在教育科研管理的一切活动中，始终把教师放在核心位置，追求教师的全面而健康的发展，充分调动教工的积极性和创造性，使教育科研获得效益的最大化。

一、人本管理的基础——满足高层次“需要”

需要是指有机体在生活中感到某种缺乏而力求获得满足的一种内心状态，它是人的“全部行为和全部心理活动”的基础。教师作为特定的群体，有其特殊的职业特点，物质待遇并不是他们惟一的需求，他们更希望得到人们的尊重和自我价值的实现，尤其需要一种升华的超越职业的人生境界。自尊需要的满足使人产生一种自信，觉得自己在这个世界上有价值、有实力、有能力、有用处，从而大大提高其积极性。在教育科研中它表现为一种欣赏，这欣赏既是对他人能力和成就的欣赏，也是对自我超越的欣赏。教育科研管理中，学会尊重别人，还只是迈出了人本管理的第一步。懂得相互欣赏，在欣赏中相互激励提高，则是建立人本氛围的第二步。教育科研是探索，因此教育科研的管理者，应肯定他们每个哪怕是细微的成绩，这是促使教师潜心科研、努力工作的最好方法。一句问候、一声表扬、一个赞许的目光，都会使人心存感激，从而迸发出搞科研的动力。

自我实现需要是指充分发挥自身的潜力，为理想和价值而工作或献身的需要，自我实现的需要是人类需要的最高层次。教育科研人员绝大多数是自我实现型的人，他们的目标是为达到自我实现的需要寻求工作乐趣;力求在工作上有所成就，实现自治和独立，发展自己的能力和技术，以适应环境3能自我激励和自我控制;其自我实现同组织目标的实现是一致的。全国著名的特级教师李吉林同志就是杰出的代表，她致力于小学语文教学的改革和研究，从没有丝毫动摇，她饱尝艰辛探索、奋力拼搏的酸甜苦辣，终于创造、构建了“情境教学”理论体系。她的科研成果得到了世人的公认。因此，管理者在教育科研管理中要贴近实际，创造条件，满足教师的进取需要。根据教师个性 爱好 特点，设立具有吸引力的国家、省、市、区、校级的教研、科研、实验课题，让他们在岗位上充分发挥他们的主动性和创造性，并把责任最大限度地交给他们，相信他们能完成，从而使他们各得其所。

正确运用需要理论，管理者要摸准并尽可能适应教师的心理需要，做好雪中送炭的工作。要创造诱发积极需要的条件，充分调动教师的潜在的积极性，燃起不灭之火。要适时调正需要，不失时机地引发各自生命的潜能。满足需要、尊重知识、尊重人才是一个时代的追求，更是教育科研迈向人本管理进入新世纪的通行证。

二、人本管理的方法——激励

激励是指管理者通过自己有意识的活动，对被管理者施加影响，从而激发他们的主动性、积极性、创造性，达到预期工作目标的管理方法。

1.运用成就理论，激发向上意志潜能

每个人都有一种向上的意志潜能，这种向上意志潜力表现在教育科研中就是成就感。因为，每个人都希望自己的工作取得成绩，获得社会的承认或他人的认可。这种向上意志潜能一旦被激发就会产生出教育精品。因此，管理者要善于激发教师的成就动机，要依据精神生产和再生产的规律，合理有效地组织教师以最少的精神生产投入，在单位时间内产生最多的精品。

2.运用期望理论，进行目标激励

教师在教育科研工作中激发力量或动机强度取决于达到目标对满足个人需要的价值和个人实现目标可能性估计。确立的目标对个体越有意义，越能满足个体需要，实现的可能性也越大，对个人的激励作用也越大。教育科研管理中要实现目标激励，首先目标确立要适度，能最大限度地调动教师积极性，使目标既富挑战性又具实现性;其次目标既明确具体，易操作，又具实效性;再次确立既有兼融性，又有利于学校与教师的发展;另外目标确立要注意长短结合，突出现实性，兼顾战略性，并建立科学的激励机制，尽可能从教育科研活动的本身寻找动力和积极性。只有这样，教师的积极性才能无穷如大地，不绝如江河。

3.运用强化理论，激发正强活力

强化激励是强调人的行为结果对其行为的反作用。教育科研管理中，正强化教育就是不断帮助被教育者取得好的工作成绩，以体现其良好的动机，强化其进取的信心和意志。正强化的办法是通过肯定和奖励，如赞许、奖赏、晋升等刺激行为的重复出现，保持和加强某种有利的行为，其目的是提高效率。运用正强化理论，在教育科研中，管理者重在培育和增强教师的主人翁责任感。教师有了责任感，就能意志顽强，乐观向上，不畏困苦，敢于开拓进取。管理者还要理解和信任教师，教育科研工作中出现差错、迷茫在所难免，关键时刻的理解、体谅、关心、爱护以及多方倾听意见，主动承担责任，才能发挥正强化的作用，才能使教师的积极性不会因挫折而消失。

正确的理解、充分的信任是留住人才的最大前提，也是教育科研管理迈向人本管理的核心所在。

三、人本管理的手段——信息

信息普遍地存在于物质和意识之中，它标志着物质的存在。构成意识的内容，借助于一定物质载体传输或储存，以沟通物质和意识的一种形式。教育科研的人本管理，实质是对人类 文化 的一切基础信息接收、归纳、整理、过滤、加工、处理、传播和再生产，即接受信息、加工信息和发出信息的过程。教育科研中，管理者若信息闭塞、信息失真或信息浪费，就会出现决策不当，丧失时机，导致管理混乱，甚至挫伤大多数人的积极性，造成失误。因此，在教育科研管理中，要求管理系统的各部门之间建立起信息网络，把分散的信息活动统一到信息系统中，有条件的要建立综合性的电子计算机管理系统，这是实现人本管理手段信息化的基本保障。要实现信息化管理，首先要广开信息源。搞教育科研既要了解教育科研的基本特点及基础知识，又要从宏观上掌握科研动态信息;既要了解当前科研的领先课题和研究重点，又要掌握教育发展的客观要求及主要矛盾，从而不断吸收最新的信息，充实我们的研究工作。其次要收集、转换和处理信息，并对信息进行检索、核定其可靠性。管理者在收集信息时，要重视周密的调查研究，掌握全面而系统的情况，决不让东拉西凑的几个事例去作为决策的根据，没有数量的调研是没有质量的。再次要将信息进行整理和纯化。最后将信息编制索引供人查询。管理者更要重视信息反馈，并努力使之形成人本管理的灵敏的网络化的信息反馈机制。利用反馈控制教育科研的行为而使之规范化和最优化。这是人本管理手段信息化的主要件现。

四、人本管理的关键——造就优秀的领导者

教育科研的人本管理，是理性意识、情感体验、价值观念和实践规范的科学管理。校长是教育科研的第一领导者，校长素质如何直接影响学校教育科研能否健康、规范有序地开展。

因此，作为人本管理的领导者不仅要具备一般领导者的品质，如：忠诚于教育事业，作风正派，廉洁自律，谦虚谨慎，埋头苦干，组织能力强，知识广博，心理素质良好，还必须具有敢攀科学高峰的领导者素质，如：成就欲强烈，思维敏捷，锐意进取，开拓创新，敢向风险挑战，百折不回;同时又必须求实务真和具有宽容精神，重视精神科学和研究，他们应是教育家和心理学家的结合，是科研家和社会学家的结合。他们还具有直观力、 想象力 、洞察力、判断力、应变力、决策力、预见性等能力，有社会责任感。更要具有巧用人才的才能。首先具有知人善任的慧眼和胆识。知人善任是实行人本管理良性循环的根本，人本管理的爱才原则，是不以亲疏而鉴才，不以好恶而取才，不以非议而疑才，不以妒谤而毁才，不以私利而误才;识才要重其绩，观其德，务其本，察其能。用人不唯书，不唯上，不唯亲，要扬其长，限其短，尽其能，量才录用。其次是具备放手让人干的胆魄。当领导将教育科研任务分配给教师，也就是把科研工作的职权分派给他们，就要相信他们的能力和责任心一定能够完成任务，放手让他们搞研究，尽量少去限制干扰他们的独立活动。对直接领导的部门负责人，也不宜做件事管件事，使下属无所适从，可以实行约束在前、指导在后的方法，加强工作督查。如对课题研究的规划、论证、实施、 总结 等各环节的督促指导。对工作中出现的问题，要帮助指导分析，共同研究解决的方法。

要造就优秀的领导者。一是组织人事部门要选好领导者;二是领导者要加强自身修养，努力适应现职工作;三要对人才选拔机制进行改革;四要为领导者的成长创造有利的外部条件。造就优秀的领导者， 是人本管理亟待解决的关键问题。

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2022广西教育增刊发表论文可以用于评审中学高级吗

可以。
广西教育增刊发表论文含金量在当地是很高的，因为每年只有少部分人才能发表期刊论文，因此是可以用于评审中学的。
广西教育局发表的论文一定是对当地教育发展有益处的。

关于广西的形势与政策大学生论文

自改革开放以来，广西加大反贫困力度，改善了贫困群众的生产生活条件，贫困地区农民收入不断的得到了提高。下面是我给大家推荐的关于广西的形势与政策论文，希望能对大家有所帮助!

[摘要]随着《中国农村扶贫开发纲要(2010-2020)》的颁布实施和新扶贫标准的制定，农村贫困与反贫困工作进入新的历史时期。 文章 通过分析广西贫困与反贫困的现状，阐述当前广西反贫困面临的机遇与挑战，在此基础上探讨新十年广西反贫困的主要任务，并提出相应的对策建议。

[关键词]贫困;反贫困;展望

一、广西贫困与反贫困现状

(一)广西贫困概述

广西有国家扶贫开发工作重点县28个，自治区扶贫开发工作重点县21个，分别占全区109个县(市、区)的25.7%和19.3%，此外，还有1个享受国家扶贫开发工作重点县待遇的合山市。2001年全区确认了4060个贫困村，到2012年调整到6540个贫困村。根据国家最新确定的农民人均纯收入2300元的扶贫标准，截至2011年底，广西农村贫困人口为1012万人，占农村户籍人口的23.9%，农村贫困人口主要集中在自然条件差、基础设施薄弱、社会事业发展程度低的大石山区、边远山区、干旱缺水地区、资源匮乏地区和水库移民地区，自我发展能力弱，脱贫成本高、难度大，已脱贫的民众也极易因灾、因病或因市场风险等因素返贫。

(二)反贫困取得的成就

1. 贫困地区农民收入水平不断提高

改革开放尤其是新世纪以来，广西加大反贫困力度，改善了贫困群众的生产生活条件，贫困地区农民收入稳步提高。广西28个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入由2000年的1176元增加到2010年的3454元，年均增长11.38%，增幅高于全区农民人均纯收入水平1.77个百分点，比全国扶贫重点县农民人均纯收入3273元高181元。全区4060个贫困村农民人均纯收入由2000年的1058元增加到2010年的3037元，年均增长14.16%，高于全区农民人均纯收入1.6个百分点。

2. 贫困地区基础设施落后状况有较大改善

在争取国家大力扶持和社会帮助的同时，广西集中时间和人力、物力、财力在集中连片贫困地区组织实施了一系列基础设施建设大会战和“整村推进”扶贫工作，解决制约贫困地区发展的“瓶颈”问题和贫困地区群众生产生活条件问题，以水、路、电、房、校、基本农田等为重点的基础设施建设进一步得到加强，贫困地区基础设施落后状况得到极大改善。

3. 产业扶贫开发初具规模

近年来，广西扶贫工作一改由过去单一救济式“输血型”扶贫方式逐步向产业开发式和参与式扶贫的“造血式”扶贫方式转变，扶贫开发工作发展方式实现了战略性转变，产业扶贫活力显现。产业扶贫开发的大力实施和推进，使贫困村稳定增收的产业基本形成并基本覆盖贫困农户，逐步成为贫困村群众增收致富的主导产业，直接为贫困农户稳定增收提供了重要保障，进一步增强了贫困地区的“造血”功能、发展能力和发展后劲。

4. 贫困人口自我发展能力逐步提高

通过开展贫困地区农民实用技术培训、劳动力转移就业培训、职业学历 教育 培训，进一步提高了贫困地区农民的思想观念、 文化 素质、农业技术水平、劳动技能，增强了贫困地区农民的自我发展能力。通过开展形式多样的扶贫培训，使大批农民掌握了1～2门农村实用技术，培育了一批农村科技致富带头人，并输送了一批具有专项技能的贫困村农民到区内外企业稳定就业。

5. 贫困地区社会事业明显进步

一是贫困地区乡村办学条件明显改善。贫困地区全面普及九年义务教育，适龄小学生入学率为99%以上，全面改造农村校舍，完善农村义务教育经费保障机制，实现了义务教育免学杂费。二是农村医疗保障和服务体系逐步完善。全面推进新型农村合作医疗制度建设并全面覆盖贫困地区，农民参合率达90%左右，医疗服务体系逐步完善，乡乡建有卫生院，大部分贫困村建有卫生室，贫困群众缺医少药状况和看病难、看病贵的问题得到进一步缓解。三是开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点工作，至2011年底，“两项制度”有效衔接试点已在28个国家扶贫开发工作重点县全部开展。四是文化事业加快发展，大部分乡镇和贫困村建有文化站(室)，实施50户以上自然村屯通广播电视工程，广播电视综合覆盖率达90%以上。

6.贫困地区生态环境恶化趋势有效遏制

广西在反贫困中注重生态建设和环境保护，坚持开发与保护并重，实施退耕还林、公益林保护、石漠化治理、沼气池建设和异地安置等生态建设和保护工程，实现生态增效，贫困地区生态环境恶化趋势得到有效遏制。十年来，广西在4060个贫困村建设沼气池90万座，贫困村沼气入户率达50%，高于全区46.4%水平3.6个百分点。加大异地安置力度，实施生态移民扶贫，减轻自然条件恶劣的大石山区人口资源承载力，对缺乏基本生存条件的大石山区特困群众实施易地搬迁安置。同时巩固完善历年扶贫异地安置场点建设，使安置点农民收入稳步提高。

(三)存在的问题

1.贫困面广程度深

50个贫困县和4060个贫困村相对集中分布在桂西北、西南岩溶石山贫困片区、边境地区贫困片区、桂中石山旱片区、九万大山贫困片区、大瑶山贫困片区。根据国家新的扶贫标准，广西仍有贫困人口1012万人，占全区农村总人口的23.9%，需要扶持的贫困群体数量依然庞大，区域性贫困问题依然突出。部分贫困农户自我发展能力不强，贫穷落后的状况长期得不到改善，贫困家庭成员之间因为贫困相互影响，出现穷的仍穷，且由于贫穷而不断地再产生贫穷，由此产生的所谓“穷二代”现象日益严重，贫困代际传递的危险倾向凸显，引起全社会的广泛关注。

2. 贫困乡村公共服务能力低

贫困家庭学生上学问题还没有完全得到保障，义务教育寄宿制学校规范化管理面临许多困难，农村中小学生的营养不良问题依然相当突出，乡村学校教学点撤并引发新一轮上学难问题还没有得到很好解决。贫困乡村基本医疗服务体系和基本公共卫生服务体系还不完善，乡村卫生设施简陋、医疗卫生专业技术人才缺乏等现象十分普遍，看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫现象仍很突出。农村最低生活保障的标准低、覆盖面小，特困群体的最低生活保障只是出于“零敲碎打”的小规模状态，相当一部分贫困农民得不到救济和补助，

3. 扶贫产业支撑力不强

全区大部分贫困村分布分散，可开发利用的土地资源匮乏，集中连片开发难、产业项目集中难。当前全区尚未形成上规模、有实力，能够给贫困群众带来持续稳定收入的主导强优产业。全区已经认定的113家扶贫龙头企业大多数实力较弱，对扶贫主导产业的辐射带动能力不够强。由于负责发放扶贫贷款的金融部门按商业性质贷款的要求对到户贷款进行规范化管理，从而导致大多数贫困农户很难从金融部门获得贷款进行农业生产开发。当前实施的小额信贷和村级互助金等金融扶贫方式，因发放规模小、资金不足、回收周期短，很难发挥支撑产业发展的作用，导致扶贫地区主导产业难以壮大，产业链难以延伸，产业扶贫工作只能停留在低水平循环、低效益运作阶段，贫困农户缺乏持续增产增收的经济来源。

4. 贫困农民素质普遍偏低

广西贫困人口中大部分农民受教育的程度低，接受新理念、新知识、新技能能力不强，缺乏科学文化知识和农村实用技术，人的全面发展相对落后，无论是在家从事农业生产还是外出务工都难以适应现代社会的发展要求。加之现行的扶贫培训机制还未健全，工作滞后，农村实用技术和劳动力就业转移培训工作成效不够明显，数量庞大的贫困群体没有经过任何的实用技术培训就直接进入社会从事各种简单、原始和重复的体力劳动，很难有新的作为和新的发展。

5. 生态增效和农民增收矛盾加剧

全区居住在大石山区的贫困人口接近200万人，由于土地利用方式的不合理、产业结构单一和人口增长过快所致的人与环境、投入与产出严重失衡，加剧了生存环境恶化趋势，加大了发展成本，制约进一步自我积累和发展能力的形成。受地域限制，这部分贫困农民难以享受到多个国家富民惠民政策，如粮食直补、退耕还林、汽车、摩托车和农机购置补贴、家电下乡补贴等，仅能享受到的生态公益林补贴每年每亩才9.5元，加上农村低保、医保和养老 保险 的不完善，贫困农户的基本生存权益难以保障，传统致贫成因没有根本改变，消除贫困的难度更大。

二、广西反贫困面临的机遇和挑战

(一)机遇

新时期，广西反贫困事业面临多重的、叠加的历史机遇。从国家层面看，国家高度重视民生问题，把扶贫开发作为关注民生问题的重点和重要组成部分，随着我国综合国力的不断增强，将会加大对扶贫开发的投入力度;新一轮西部大开发战略和《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》的实施，将进一步从政策、资金、项目等方面加大对贫困地区建设的扶持力度;国家支持广西加大扶贫开发力度，在《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中，明确提出广西扶贫开发工作的重点和 措施 ，指出要加快大石山区脱贫致富步伐、推进边境地区加快发展、切实改善库区矿区生产生活条件，为广西今后一个时期的扶贫开发指明了方向。从自治区层面看，自治区党委政府高度重视扶贫开发工作，把它作为富民强桂新跨越的“重中之重”来安排，组织制定了《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》，相关28个配套文件也在陆续出台，同时召开全区扶贫开发工作会议，对扶贫开发工作进行全面部署，为广西加大扶贫开发力度，促进贫困地区早日脱贫致富提供了强有力的保障;中国—东盟自由贸易区的全面建成，有利于广西在扶贫领域扩大与周边国家的交流与合作;随着“两区一带”经济格局的形成和“江海联动”发展战略的深入实施，广西经济实力必将不断增强，将会投入更多的力量加快推进扶贫开发，为贫困群众脱贫致富奠定坚实的物质基础。从贫困地区看，国家把革命老区、民族地区、边疆地区等特困区域作为新十年扶贫攻坚的主战场，尤其是将广西29个石漠化县列为全国连片特困区滇桂黔石漠化区域县，为广西贫困地区加快发展创造了条件;新一轮扶贫开发把产业化扶贫作为重点内容之一，将有利于贫困地区发展特色优势农业，建设特色农业基地，推进贫困地区现代农业发展，提高贫困人口收入水平;广西扶贫开发工作重点县多位于桂西资源富集区，随着桂西地区优势资源的开发，资源优势加快向经济优势转化，为贫困地区县域经济发展注入新的活力。

(二)挑战

从国际看，随着经济全球化的日益加深，世界扶贫开发的环境和任务也在不断变化，尤其是在当前及今后一段时间，全球面临着经济增长速度减缓、能源资源危机、粮食危机和气候变化等多方面的挑战，国际减贫形势依然十分严峻。同时，随着我国综合国力的不断提升，国际组织和国际社会对我国扶贫事业的支持力度将会降低，广西贫困地区获得国际援助的机会也会减少。从国内看，2011年底国家把农民人均纯收入低于2300元人民币作为新的扶贫标准，广西贫困人口扩大到1012万人，是全国5个贫困人口超过1000万人的省区之一，贫困村扩大至6540个，在2020年要基本消除绝对贫困现象，扶贫开发工作任重而道远。从自治区层面看，广西是全国扶贫攻坚重点省区之一，贫困面广程度深，尤其是集中连片特殊困难地区扶贫开发任务艰巨、插花地区贫困现象凸显，给广西经济建设、社会稳定带来较大的压力;随着国家主体功能区的划分，广西大部分扶贫开发工作重点县都属于国家限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的重点生态功能区，在产业选择上受到很大的限制，县域经济发展将面临极大挑战。

三、新阶段广西反贫困的主要任务

(一)加快完善“两项制度”衔接

以加强农村养老工作为突破口，加快完善“两项制度”的有效衔接。实现新型农村社会养老保险全覆盖。从2012年1月1日起，实现新型农村社会养老保险制度覆盖全区适龄农村居民。创新农村养老服务体系建设。建立以居家养老为主、机构养老为补充的农村养老服务体系，努力实现农村老年人“老有所养、老有所依、老有所乐”的目标。

(二)着力提高贫困人口自我发展能力

多 渠道 、多形式、多层次开展全区“雨露计划”扶贫培训攻坚工程，通过职业教育、创业培训和农村实用技术培训，对农村贫困劳动力进行就业技能培训，提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。以农村初中 毕业 后没考上高中、高中毕业后没考上大学的“两后生”为重点，启动贫困家庭“两后生”技能培训工程。推行职业资格证书与学历证书“双证书”同步制度，帮助接受职业教育的学习者掌握一定的专业技术，顺利实现就业。充分利用各级职业学校或各类培训基地资源开展“阶地式”培训，即组织已参加短期培训又尚未获得上岗资格证书的，通过新一轮培训，获取初级上岗资格证书;组织已获得上岗资格证书的通过进一步培训，获取中、高级资格证书，一次增强劳动力的就业竞争力。

(三)健全贫困地区基本公共服务体系

推动贫困地区农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设，实施农村义务教育学生营养改善计划，实施中西部农村学前教育推进工程、中西部地区利用闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园建设项目。建立因病致贫家庭卫生扶贫机制，增加新型农村合作医疗政府统筹投入，提高保障水平，提高“新农合”参保和报销的便捷性。强化贫困村公共文化设施建设，支持发展具有地方民族特色的文化和旅游产业。改善基层公共服务人才工作生活条件，稳定贫困地区公共服务专业人才队伍。

(四)加强贫困地区基础设施建设

继续以大会战、整村推进等行之有效的方式尽快改变贫困地区基础设施和公共设施落后问题，改善贫困地区生产生活条件，特别是大力推进边境一线兴边富民行动，加强贫困地区路网、电网、安全饮水工程建设和山区小型农田水利和基本农田整理等，优先在贫困地区进行水土保持和小流域治理，加大对农村地区农村危房、茅草房改造力度。

(五)加大产业化扶贫力度

把产业扶贫作为扶贫开发的突破口，加快培育有区域特色、市场竞争力强的优势产业。重点扶持扶贫龙头企业和产业化龙头企业，促进农业结构调整，推广高效增收品种，引导重点贫困村开展基地建设。扶持农村专业合作组织特别是农村储运大户、经纪人等发展，提高农业组织化程度，扩大农产品生产规模和加工销售能力。扩大开展在贫困村建立“村民生产发展互助资金”试点，不断 总结 、完善和推广。

(六)实施贫困地区“异地搬迁，无土安置”

实施贫困地区“异地搬迁、无土安置”与农民工公寓建设，帮助贫困群众建设异地脱贫的新家园。

(七)促进贫困地区的可持续发展

加强农村贫困地区生态建设，实施林业重点生态工程、“两个四千万亩”工程、石漠化综合治理工程，在全区75个县(市、区)恢复和重建岩溶地区生态系统，控制水土流失，遏制石漠化扩展趋势，改善生态，发展生产，增加农民收入，促进可持续发展。坚持人口计生与扶贫开发相结合，稳定低生育水平，实现人口、资源、环境协调发展。

四、广西反贫困的对策建议

(一)加快完善扶贫政策

一要学好用足相关政策文件，在用好用足国家出台的一系列扶贫开发政策文件的基础上，要结合广西实际，进一步完善工业扶贫、产业扶贫、生态移民扶贫、科技教育扶贫等政策。二要进一步落实“两项制度”衔接政策，要把扶贫开发与社会保障有机结合起来，把相关政策落实到对象上，对农村贫困地区没有劳动能力的贫困人口，全部纳入农村低保范围，做到“应保尽保”;对有劳动能力的贫困人口，全面实施扶贫政策，落实帮扶措施，帮助他们脱贫致富奔小康，形成“低保保生存、扶贫促发展”的扶贫开发新格局。三要进一步加大财政政策支持力度，建立自治区、市、县(区)三级财政投入扶贫开发机制，加大对贫困地区财政转移支付力度;按照渠道不乱、各司其职、各记其功、集中使用的原则，通过整村推进、产业扶贫、科教扶贫、培训转移就业、生态扶贫移民等平台，由自治区出台整合资源资金的刚性文件，整合发改、扶贫、国土、交通、农业、教育、卫生等各部门单位支农资金，捆绑集中统一调度，集中用于支持贫困地区和贫困人口发展。

(二)着力构建大扶贫格局

广西新阶段扶贫开发要科学谋划扶贫开发与低保两轮驱动推进和以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为主要内容的“三位一体”为主要内容的战略布局。在转变扶贫开发方式上，坚持以政府主导和统筹发展，社会和贫困群众自觉积极参与，把扶贫开发与目标任务纳入全区经济社会发展总体目标，把扶贫开发工作与广西各地优势资源开发和发展优势产业相结合，与加快推进工业化、城镇化、农业产业化相结合，与发展旅游业、现代服务业和新型产业相结合，积极探索解决制约贫困地区发展的突出问题和扶贫对象的自我发展能力问题。在扶贫开发着力点和力度上，应突出“三个着重”：一是着重抓好特殊类型大石山区和边境地区综合治理、异地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、科技扶贫、革命老区建设等专项扶贫开发工作;二是着重抓好发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生管理和人口服务管理、完善社会保障制度、能源和生态建设等行业扶贫;三是着重充分调动和利用各方面的资源、各方面的力量，广泛开展国家和区直机关、企事业单位、军警部队、民主党派、人民团体单位组团帮扶重点贫困县贫困村等社会帮扶活动。

(三)健全扶贫机制

一是完善识别机制，坚持民主评议与集中决策相结合，充分尊重群众意愿，合理确定农村低保和扶贫对象，确保家庭年人均纯收入低于全区农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民，包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象进入扶贫范围;坚持根据农村贫困人口的地域分布特点和不同地区两项制度标准的差异情况，实行分类指导，并将贫困村贫困户的真实情况逐村逐户登记造册，做到户有卡、村有册，建立帮扶台账，实时记录帮扶情况。二是强化对象瞄准机制，通过两项制度的有效衔接，瞄准扶贫对象，按照既定的目标任务，制定相应的扶持政策和帮扶政策，实施“规划到户、实施到人”的“双到”扶贫工作责任制，把对贫困村和贫困户的帮扶任务、目标、要求等具体分解落实到帮扶单位，明确责任到人。三是完善薄弱村内生发展机制，要在薄弱村进一步宣传发动组织贫困群众提高思想认识，广泛参与扶贫资金互助协作活动，激发群众生产互助，争取扶贫致富的主动性和积极性。