海河水利投稿

海河水利投稿

参考文献是文章或著作等写作过程中参考过的文献。

因参考文献的著录格式各刊不尽相同，投稿前作者应注意杂志稿约的有关规定，至少得先看看有关期刊发表的论文的参考文献是如何标注的，以了解有关期刊的参考文献的著录格式，以免出错。许多作者投递的稿件书写格式包括参考文献的著录格式与杂志所要求的不同。

坦率地讲，编辑和审稿专家也是人，工作中多少也有感情因素。如果拿到手中的是一篇书写格式不合要求的文章，别的暂且不论，就书写格式不规范这一条，就足以给编辑留下不好的印象，甚至让编辑做出退稿的决定。

就算最后没有被退稿，此类稿件较书写格式规范的稿件被录用的可能性大大降低。其实作者犯的是一个很低级的错误，让编辑很自然地联想到，该作者不太尊重期刊，还有期刊的编辑以及审稿专家。

因此，作者在投稿前一定要注意期刊参考文献的著录方式，以免产生不必要的负面影响。其实，并不复杂，只要稍稍留意即可。

开展世界水日宣传活动简报

开展世界水日宣传活动简报（精选5篇）

开展世界水日宣传活动的目的是为了提升群众们水资源缺乏的意识。开展世界水日宣传活动简报是我为大家带来的，希望对大家有所帮助。

“家里的水龙头没拧紧，我都会主动把它拧紧。”3月22日上午，龙海市隆教畲族乡流会小学的学生们正围坐在福建公安边防总队漳州边防支队龙海边防大队流会边防派出所官兵身边，你一言我一语的讲述着自己的节水经历，这正是该所开展“节约用水，从我做起”宣传教育活动的一幕。

3月22日是“世界水日”。为迎接“世界水日”的到来，当日，该所组织官兵走进辖区小学开展“节约用水，从我做起”宣传教育活动。课堂中，边防官兵向同学们介绍了“世界水日”、“中国水周”的来历及重大意义，讲解了水的自然循环和地球上水的分布等地理常识，展示因过度浪费水资源而造成的河水断流、水井干涸、农田龟裂等图片，让小学生全面了解地球上可直接利用的淡水资源十分匮乏，感受到浪费水资源可能造成的严重后果。同时，官兵们还组织学生们进行了“节约用水大讨论”，让学生们讲述自己的节水妙招和节水经历，通过经验的分享，号召学生们从身边的一点一滴做起，用实际行动节约用水、合理用水、保护水资源，还世界一份生机与自然。

通过此次活动，不仅让同学们更加了解节水惜水的重要性，还切实的让同学们树立起了节水的自主意识，受到了学校师生的一致好评。

3月22日是第xx届“世界水日”，22日至28日是第xx届“中国水周”。22日，我省各地举行了形式多样的宣传活动，旨在广泛发动教育全民珍惜水环境、保护水资源、关注水生态。

今年“世界水日”的宣传主题是“水与就业”，我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“落实五大发展理念，推进最严格水资源管理”。

3月21日上午，省水利厅举行“晋水讲坛——水文化”讲座，邀请水利部海河水利委员会漳卫南运河管理局副局长靳怀春，就水文化的涵义及作用、水文化与水利文化、水文化的功能和作用、水文化的基本结构等内容进行了详细讲解;22日，晋中市在开展“世界水日、中国水周”宣传活动的同时，对市水利系统干部职工进行水行政执法培训;26日，晋城市将举办首届“全民节水，健康出行”徒步行走活动。

又迎来了一年一度的世界水日、中国水周，今年世界水日的主题是“水与就业”。3月20日，国内知名饮用水企业华润怡宝组织的20xx年世界水日“怡路同行”世界水日活动在成都市锦江区锦江Lohas绿道开展，活动通过公益健步走、公益知识宣讲、水系沿线垃圾清理等方式，让市民切身参与水环境行动，真正懂得惜水、爱水、护水。

市民踊跃参与节水护水

在“怡路同行”世界水日活动的现场，很多洋溢着运动热情的人正在城市环水系沿线参与5公里健步走公益活动，他们就是此次活动的护水志愿者。

除了健步走之外，现场还通过公益宣传牌、公益宣传手册等方式向公众宣传水污染的严重性以及水环境保护的迫切性。“我国部分城市不同程度缺水、受有机物污染的饮用水人口极高、部分水质污染严惩细菌超过卫生标准……”这些给市民带来极大的震撼，唤起大众保护纯净水生态的强烈意识。同时现场还帮助市民了解健康饮水tips、节水妙招等小知识，让市民从身边做起加入到节水、护水行列。

饥渴体验让节水不再成为一句标语“水并不是人们认为的‘取之不尽，用之不竭’，其实我们地球现在的水资源是极为紧缺的。自来水也是来之不易的，需要很多人很多道工序才能加工成我们水笼头里流出的清水。通过这次活动彻底体会到水的珍贵，也懊悔曾经自己不经意的浪费行为，从今天起，我要呼吁身边的朋友告别浪费，节水、护水从身边做起。”活动参与者赵小姐告诉笔者。在“怡路同行”公益活动过程中，每公里设置了一个能量补给站，但当志愿者身体已经消耗了一定水分，赶到补给站时，却只能获得1/2杯饮用水，这让很多志愿者深刻的体会了一把“饥渴”。

对于活动的这个细节，很多志愿者都表示印象极为深刻。“平时跑步，有时候水没喝完就随手扔掉了。但通过这次活动，亲身体会到哪怕是很少的水，在关键时刻的作用也会成倍放大。”华润怡宝负责人告诉笔者，今天“怡路同行”世界水日活动还在惠州、济南同步展开，接下来，还将在上海、沈阳、长沙三大城市“接力”展开，预计将吸引全国大量护水志愿者参与。

今年是第xx届“世界水日”、第xx届“中国水周”，根据省水利厅赣水法字[20xx]3号“关于组织开展20xx年世界水日中国水周宣传活动的通知”精神，我局高度重视、精心部署，以中共中央国务院一号文件《关于加快水利改革发展的决定》，同时今年也是中宣部、司法部在公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的第一年，我市抓住时机，大造声势，紧紧围绕“城市用水，应对都市化挑战”和“严格管理水资源，推进水利新跨越”的宣传主题，结合我市实际，认真落实宣传活动，现将宣传活动情况总结汇报如下：

一、领导重视，认真落实

为了广泛、深入地开展水法宣传周活动，做好今年的水周宣传工作，我局下发了饶水发[20xx]22号“关于组织开展20xx年世界水日、中国水周宣传活动的通知”，明确了我市水法宣传的指导思想、宣传内容、方式。要求各级领导抓好落实，并在宣传形式要有所创新，还要注重宣传实效，以推进我市宣传活动新高潮。

二、形式多样，注重实效

在宣传周期间，以宣传法律法规为主题，注重“城市用水，应对都市化挑战”和严格管理水资源，推进水利新跨越的宣传主题，上下联动，以活动为载体，全市采取了群众喜闻乐见的形式，运用墙报、报刊、传单、发送信息、标语、横幅，设立咨询台、广播、电视、座谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传活动，做到“家喻户晓、人人皆知”，从而增强了全市干部群众及服务单位的法制观念，提高了人们遵纪守法的自觉性，本届宣传期间我市主要做了如下工作：

1、为搞好宣传活动，XX市水利局围绕“城市用水，应对都市化挑战”和“严格管理水资源，推进水利新跨越”的宣传主题，市局在机关大楼及大门旁醒目的位置悬挂宣传横幅，利用信息平台发送水法宣传标语300多条，在局办公楼中心处出墙报，宣传水法规，为把水法宣传深入到各服务部门，我局调出专项资金做好宣传工作，于3月23日召集市管所有取水户单位座谈会，在局五楼会议室进行座谈交流，宣传和传达上级有关精神及水法律法规，使所有的取水单位了解水资源的重要性，以及自觉遵守国家的法律法规的有关规定，取得良好宣传效果。

2、在宣传对象上注重广泛与重点相结合，我市各县（市、区）在“水周”期间专门成立了领导小组，并制定了宣传方案，3月22日XX市、XX县、玉山、XX县等水利局机关组织干部职工观看了《人·水·法》电视系列片，并利用电视台等新闻媒体进行广泛宣传，XX县水利局3月21日在全局范围内组织了一次水法规知识竞赛，参加人数占全体干部职工的95%，合格率100%，优良率98%，3月24日至28日，由局领导带领水政监察人员参与并指导下属各单位在各醒目处，悬挂横幅，张贴宣传画，为提高沿河群众对河道治理、开发、利用的认识，精心组织水周宣传车四辆，每辆车配有宣传所用的扩音喇叭和彩旗，并派出了30多名工程管理和水政执法人员在60多公里的大堤边进行宣传，讲解、解答普法宣传内容，在宣传过程中，还对违犯河道管理条例的.相关个人和单位，依法进行教育和行政处罚，从而维护了正常的河道管理秩序，起到了宣传效果。

3、在宣传效果上注重当前与长远结合，XX市水利局在水法宣传周期间，结合“查不足、找问题、解矛盾、保稳定”，请有关服务单位和个人就水资源管理和水利法制建设工作进行探讨，进一步提高广大民众的水患意识，使关心水、保护水、珍惜水成为人民的自觉行为。切实增强全社会水忧患意识、防洪意识、节水减污意识、水工程意识和水法制意识，同时配合有关企业单位一起制作永久性宣传牌7幅，并将集中宣传与长效宣传相结合，建章立制贯穿到日常工作，加快依法治水、依法管水步伐。

我市各县（市、区）在宣传活动，共出动宣传车18辆，墙报、板报16期，发放宣传资料18000份，标语5000条，横幅38条，永久性宣传牌27幅，设立咨询台5个，广播、电视播放13个单位连续7天，组织培训10次，召开座谈会6场，利用电信发送信息12000余条。

通过全面深入广泛的宣传，增强了干部群众的水资源忧患和水环境保护意识，使“珍惜水、保护水、让水造福人类”的观念深入人心，为维护社会稳定和我市水资源统一管理创造了良好的社会氛围。

今年3月22日是第xx届“世界水日”，3月22-28日是第xx届“中国水周”。按照靖水[20xx]7号文件的要求，我所认真组织部署，在此期间围绕宣传活动主题和当前水利中心工作，有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。现将“世界水日”、“中国水周”宣传活动情况汇报如下：

为了做好今年纪念“世界水日”、“中国水周”的宣传活动工作，我所围绕联合国确定的20xx年“世界水日”的宣传主题“水与能源”，水利部确定的20xx年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题“加强河湖管理，建设水生态文明”制订了切实可行的宣传活动方案。

3月8日，斜桥镇庆“三八”暨“和睦邻里·芬芳家园”活动启动仪式在斜桥镇东阜社区市民广场举行，我所利用此次机会在市民广场向前来参加活动的市民发放了节水宣传手册，倡导节约用水、保护水资源，宣传建设水生态文明的重要意义。

我所于3月20日专门召开了全体职工大会，在全所在职职工中进行了宣传动员；3月22日组织所部全体职工进行了学习，学习推进水利现代化建设的各项政策和重要举措，学习加强河湖管理，建设水生态文明的重要意义，为做好此次宣传活动做好了充分的准备。

活动期间在所部内外悬挂了宣传横幅，张贴了宣传标语；3月22-28日组织所部职工对过往船民发放宣传单，向船民宣讲了《江苏省水资源管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》等水法律法规知识，并积极宣传推进水利现代化建设的各项政策和重要举措，以及加强河湖管理，建设水生态文明的重要意义。

通过此次活动有效地提高了全所职工及部分市民、船民的水法制意识、水忧患意识以及节水意识，为全面推进水利改革发展和水利现代化建设营造了浓厚的社会氛围和良好的法治环境。

2021年山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心招聘简章

【 #事业单位# 导语】2021年山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心招聘简章已发布。报名时间：自简章发布之日起10个工作日内。 为您整理了以下内容，供您参考。

　　一、招聘单位简介

　　山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心（以下简称省流域中心）成立于2019年，由原山东省海河流域水利管理局、山东省淮河流域水利管理局、山东省小清河管理局、山东省水利工程管理局4个事业单位整合组建而成，为省水利厅所属副厅级公益一类事业单位。主要承担流域水利规划编制评估、省级重点水利项目前期、水利建设项目稽察、水旱灾害防御、水利工程运行管理、河长制湖长制、省水利厅行政许可事项审批和水行政执法等技术支撑工作；受委托承担跨设区市重要水利工程的建设任务；承担水利监督检查的技术服务工作；承担跨设区市边界工程调度工作，以及小清河直管工程运行维护、调度管理工作；承担流域水利发展战略研究、水法规基础研究及水利相关业务工作的技术标准、规范、定额管理等方面的技术性工作。

　　省流域中心设置办公室、组织人事部、规划部、财务部、建设部、工程管理部、监督服务部、流域一部、流域二部、流域三部、离退休服务部11个正处级内设机构，现有在职职工257人，中级及以上专业职称资格人员191名，其中具有正高级职称资格人员26名，副高级职称资格人员54名；硕士研究生以上学历人员82名；山东省有突出贡献的中青年专家并享受国务院特殊津贴人员1名，山东省有突出贡献的中青年专家人员1名。

　　近年来，省流域中心作为省水利厅技术和工作支撑单位，着力推进了小清河防洪综合治理工程、淮河流域重点平原洼地南四湖片治理工程、湖东滞洪区建设工程、淮河流域重点平原洼地沿运片邳苍郯新片区治理工程等四大重点水利工程建设；承担了“深化清违整治构建无违河湖”督查暗访、水利工程稽察、小型水库暗访调研、农村饮水安全督查、水土保持执法情况督查、防台风抢险救灾等任务近20项，并为近500项行政许可审批项目提供了技术支持，还承担了一批水利发展战略研究及省级水利科技计划与技术推广项目。先后获得省扶贫开发办及省水利厅联合通报表扬的“农村饮水安全脱贫攻坚表现突出集体”、省水利厅事业单位脱贫攻坚专项奖励集体嘉奖、省直档案进馆工作先进单位等荣誉称号，是“全国文明单位”，在2019、2020年度事业单位考核中均获得优秀等次。

　　二、招聘岗位和人数

　　按照《关于印发2021年度省属事业单位公开招聘工作实施方案的通知》（鲁人社发〔2021〕7号）规定，结合工作需要，拟面向社会公开招聘博士研究生2人，具体岗位及条件详见《省属事业单位公开招聘工作人员岗位汇总表》（附件1）。

　　三、招聘条件

　　（一）基本条件

　　1.具有中华人民共和国国籍；

　　2.遵守宪法和法律，具有良好的道德品行和职业道德，热爱科研公共服务事业；

　　3.有较强的专业理论的功底和实践能力，能够适应岗位需要，具备岗位所需的综合素质、专业或技能条件；

　　4.具有正常履行岗位职责的身体条件；

　　5.年龄在45周岁以下（1975年11月24日以后出生）；

　　6.具备招聘岗位所需的其他条件。

　　应聘人员须能够正常毕业，并取得岗位所需且国家承认的毕业证书、学位证书。

　　（二）岗位条件

　　拟招聘中级专业技术岗位工作人员2人，具体详见《省属事业单位公开招聘工作人员岗位汇总表》（附件1）。

　　（三）其他条件

　　曾受过刑事处罚和曾被开除公职的人员，在读全日制普通高校非应届毕业生、现役军人，以及法律规定不得聘用的其他情形人员不得应聘，在读全日制普通高校非应届毕业生不能用已取得的学历学位作为条件应聘。应聘人员不得报考有《事业单位人事管理回避规定》（人社部规〔2019〕1号）规定情形的岗位。

　　四、招聘程序

　　（一）发布招聘信息

　　通过山东省人力资源和社会保障厅网站（）、山东省水利厅网站（）和山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心网站（）面向社会发布招聘信息。

　　（二）报名与资格审查

　　1.报名

　　报名方式:以电子邮件方式投送报名材料，符合报名条件的应聘人员，将报名材料原件的扫描件整体打包压缩后，以附件“应聘岗位+应聘专业+姓名”为主题的电子邮件发送至邮箱。

　　报名时间：自简章发布之日起10个工作日内。

　　咨询电话：

　　报名材料包括：（1）国家承认的学历和学位证书、身份证；（2）留学回国人员应聘的，提供国家教育部门出具的国外学历学位认证、成绩单及成绩单中文翻译件（由专业翻译机构盖章）；（3）在职人员应聘的，提交有用人权限部门或单位出具的同意应聘介绍信，对出具同意应聘介绍信确有困难的在职人员，经招聘单位同意可在考察时提供；（4）由本人签名的《山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心公开招聘工作人员报名登记表》（附件2）；（5）个人简历；（6）其他符合应聘岗位条件要求的相关说明材料(包括证明本人研究方向的成绩单、学校出具的专业证明等)。

　　2.资格审查

　　报名结束后，根据应聘人员提供的报名材料进行资格初审，经初审符合要求者通知参加单位组织的面试，进入面试的应聘人员，须在规定时间到指定地点进行现场资格审查，逾期视为自动放弃。现场资格审查时间、地点和具体要求将另行通知。现场资格审查时要求携带报名材料原件及复印件（含1寸近期同底版免冠照片2张）。

　　对应聘人员的资格审查工作，贯穿招聘工作的全过程。应聘人员需如实填写、提交相关个人信息资料。应聘人员提供的相关材料信息如有不实，一经发现取消资格。

　　（三）考试

　　根据省属事业单位公开招聘的有关规定，面向博士研究生招聘的中级专业技术岗位，考试采用简化程序直接面试的方式进行，面试成绩即为考试总成绩。

　　面试采取结构化面试的方式进行，总分为100分，主要考察综合分析能力、业务能力、沟通应变能力、语言表达能力等方面。设定面试合格分数线70分。成绩计算到小数点后两位数，尾数四舍五入。招聘岗位如出现应聘人员成绩均低于合格分数线的情况，则取消该岗位招聘计划。面试成绩在面试结束后当场公布，并通过省水利厅网站（）、对外公布。达到面试合格分数线的方有资格进入考察体检范围。

　　面试时间、地点另行通知。

　　（四）考察体检

　　根据应聘人员总成绩，由高分到低分按招聘人数1:1.5的比例确定进入考察体检范围人选。省流域中心成立考察体检工作小组，依次等额组织进行考察、体检。

　　考察采取查阅档案、实地考察等形式，主要考察拟聘用人员思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等方面的情况，并对其资格条件和提供材料的真实准确性等进行复审。按照《关于进一步从严管理干部档案意见》(鲁组发〔2017〕2号)要求,对考察对象的档案进行严格审核,重点审核“三龄二历一身份”等内容。

　　体检在县级以上综合性医院进行，体检标准和项目参照《关于修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体检操作手册（试行）〉有关内容的通知》（人社部发〔2016〕140号）执行，国家另有规定的从其规定。对按规定需要复检的，复检只能进行1次，结果以复检结论为准。

　　进入考察范围未按规定时间、地点参加体检的，视为自动放弃。对自动放弃或考察体检不合格造成的空缺，可从进入同一岗位考察范围的人员中依次等额递补。

　　考察、体检等工作将根据新冠肺炎疫情防控形势及工作实际适时开展。

　　（五）公示聘用

　　对面试、考察、体检合格的拟聘用人员，在山东省水利厅网站进行公示，公示期为7个工作日。拟聘用人员名单公示后不再递补。公示期满，对没有问题或者反映问题经调查核实不影响聘用的，由省流域中心提出聘用意见，报省人力资源社会保障厅办理备案手续。对反映问题影响聘用并查实的，不予聘用。符合岗位聘用条件的，发放《事业单位招聘人员备案通知书》，凭《事业单位招聘人员备案通知书》办理相关手续。省流域中心和受聘人员按规定签订聘用合同，确立人事关系。受聘人员按规定实行试用期制度，期满合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。

　　（六）待遇和保障

　　聘用人员为省属事业单位编制内正式职工，工资、福利执行国家、省有关事业单位工作人员标准。

　　五、联系人及联系方式

　　联系人：孙向峰、田秀平

　　咨询电话：

　　电子邮箱：

　　单位地址：济南市历下区华阳路30号

　　六、其他

　　未尽事宜，按照省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于2021年事业单位公开招聘工作人员有关问题的通知》(鲁人社字〔2020〕155号)和《关于印发2021年度省属事业单位公开招聘工作实施方案的通知》(鲁人社发〔2021〕7号)相关规定执行。

　　1.省属事业单位公开招聘工作人员岗位汇总表

　　2.山东省海河淮河小清河流域水利管理服务中心公开招聘工作人员报名登记表

海河流域防洪建设方针的思考与认识

关键词：海河流域 防洪 建设 方针

　　海河流域为水旱灾害多发地区。1963年大水后，毛主席提出了“一定要根治海河”的伟大号召，各省市军民艰苦奋战，按照防洪规划确定的“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的治理方针，构筑了由水库、堤防和蓄滞洪区组成的防洪工程体系，形成了“分区防守、分流入海”的工程格局，流域防洪形势发生了根本变化。随着人口增加，社会进步，经济发展，水资源紧缺和生态环境恶化成为海河流域水利建设中的主要矛盾。面对新的形势，防洪建设应如何进行？应采取什么建设方针？引起了许多人的思考，本文结合海河流域防洪规划谈几点粗浅认识。

　　1、海河流域防洪形势

　　海河流域十年九旱，1963年大水后，随之而来的是1965年大旱，1972年大旱，80年代初、90年代末并一直延续到现在的连续干旱，致使河道断流，湖淀干涸，湿地消失，地下水超采，生态环境严重恶化，水资源频频告急。天津市自1972年第一次临时引黄解救危机至今，已8次临时从黄河临时引水。北京市水资源也早已亮出黄牌，水资源问题已成为制约流域社会经济发展的主要矛盾，可持续发展受到严峻考验。但还要切记，海河流域还有暴雨集中、强度大、突发性强的特点，降雨丰枯变差系数居全国各大流域之首，防洪问题也极为严重。海河流域多年平均降雨量虽只有548毫米，仅相当于珠江流域的35%，长江流域的50%左右，但我国大陆短历时降雨和长历时（7日）降雨值却均发生在海河流域。同时，暴雨又多发生在太行山、燕山迎风坡，此区地形陡峻，土层覆盖薄，植被差，发源于此区的众多支流源短流急，汇流时间很短，洪水陡涨陡落，洪峰高、历时短，洪量非常集中。1963年南氏河西台峪127平方公里发生了3990m3/s的洪水，子牙河、大清河京广铁路以西56600平方公里发生了43200m3/s的洪水，1956年滹沱河支流冶河孟贤壁站6400平方公里发生了24800m3/s的洪水，洪峰模数均达到世界记录，此外，还有多次接近世界记录的记载。海河流域水文气象、自然地理、河流分布的特点，使海河流域历一直是水旱灾害频发地区，洪旱灾害交相为害。

　　1963年大水后构筑的防洪体系，大大改善了海河流域防洪形势，但此体系还很不完善。工程设计标准低，建设质量差，加之工程老化失修，河口淤积，地面下沉，蓄滞洪区安全设施不足，起用困难，以及非工程措施建设滞后等问题，现有防洪体系还不具备抗御大洪水的能力。流域内骨干河道的1、2级堤防共有3535公里，有近50%达不到规范要求的高度。又由于行洪滩地普遍种植高杆作物，改变了原设计条件，行洪水位普遍抬高。1996年大水，各骨干河流行洪流量仅相当于10～20年一遇（滹沱河除外），但行洪水位大多已接近30～50年一遇的河道设计水位。按照河道现实情况核定河道过流能力，主要行洪河道行洪能力下降了17～60%.

　　本次防洪规划利用多年积累的堤防地质勘探资料对堤防质量进行了分析，海河流域主要堤防填筑质量达到规范要求的不足20%，工程隐患非常突出，1996年大水各河堤防多处出现险情是为佐证。滹沱河黄壁庄水库泄量3400m3/s ，相当于50年一遇设计洪水，问题暴露的最为充分。滹沱河黄壁庄水库下游河道实际行洪水位高于设计洪水位1米，北大堤多处出现险情，特别是饶阳境内的吕汉堤段，8月7日凌晨发生管涌，经500名解放军官兵突击抢护，用了一万条麻袋和一万平米土工布，奋战了3小时，保住了北大堤。滹沱河北大堤为海河流域防洪的重要防线，其担负着保护大清河以南广大地区防洪安全的任务，此防线一旦溃决，不仅清南地区大面积遭受洪灾，若与大清河洪水遭遇还将危及天津市和津浦铁路的安全。1996年大水虽只有10～20年一遇，洪量仅相当于1963年24%，但此次洪水使海河南系160万公顷农田（包括启用的行蓄洪区）受淹，11条国道和39条省道中断，多条国家通讯干线被冲断。据分析，在不考虑工程内部隐患情况下，海河南系如遇1963年型洪水，将有4万平方公里土地被淹，防洪形势极为严峻。

　　2、上蓄中疏下排适当地滞仍应作为防洪建设的基本方针

　　目前、水资源问题受到社会的广泛关注，拟议中的南水北调中线工程实施后，可为海河流域净增供水量70亿立方米，相当于现在海河流域实际用水量的17%左右，对缓解海河流域水资源危机，促进社会经济可持续发展将起重要作用。但与此同时，流域内人口也在增加，预计到2030年左右海河流域人口高峰时，全流域人口将达到1.5～1.6亿，比目前增加25～30%，水资源紧缺将是海河流域永恒的主题。为了缓解水资源危机，本次防洪规划中有人提出“以上调、中蓄、适时适量地泄”作为海河防洪体系建设方针。“即在流域上游通过现代化的洪水预报手段实现水库调度方式的革命，增强对洪水的调空能力；在流域中游有计划地滞蓄洪水实现洪水对地下水的回补和对环境的改善；在流域下游调整河网布局，提高对大洪水和中小洪水的导控能力，实现适时适量的泄。”实际上这里讲的是中小洪水调度问题，把其作为防洪建设方针值得商榷。在保证防洪安全的情况下，充分考虑雨洪资源的开发利用，缓解水资源危机，改善生态环境，这是水利建设与工程调度管理的常规做法。防洪规划目标是防御50年或100年一遇的稀遇洪水，此时的主要矛盾不再是水资源紧缺，而是如何通过防洪工程措施和非工程措施保障人民生命财产安全，限度地减少损失。

　　海河流域防洪规划南系以1963年洪水为典型年，该年8月降雨总量600亿立米，洪水总量301亿立米，且主要集中在8月1日至15日，降雨主要集中在太行山迎风坡，7日降雨超过500毫米面积43800平方公里，日雨量超过500毫米的面积近2000平方公里。海河北系规划典型年为1939年，洪水总量304亿立米。防洪规划要解决的问题是如何对这些洪水进行安排。

　　1967年防洪规划、1993年国务院批准的《海河流域综合规划》（以下简称93规划），防洪建设采取的“上蓄、中疏、下排、适当地滞”的建设方针，其体现了海河流域自然地理和水文气象特点。海河流域洪水洪峰高、历时短、洪量集中，利用水库消减洪峰作用十分明显。1963年海河南系大水，座落在出山口处的10座大型水库入库拦蓄洪量43亿立米，占水库上游来水总量的46%，消减洪峰50%以上，为下游抢险赢得了宝贵时间。1996年大水，岳城水库入库洪峰8690 m3/s，下泄1500 m3/s，控制在河道安全泄量之内，黄壁庄水库入库11400 m3/s，只下泄3400 m3/s，保障了滹沱河北大堤安全，水库工程发挥着至关重要的作用。各主要河系开辟或扩大行洪入海通道，有利于洪水的分区控制与防守，可避免各河集中于天津入海不利的不利局面。利用蓄滞洪区缓洪滞洪避免了大规模开挖河道有多年闲置的矛盾，因此，本次防洪规划仍然沿用93规划的防洪建设方针。

　　“上调、中蓄、适时适量地泄”为中小洪水调度方针。上调，即利用水库调蓄，这是水库防洪与供水兴利的基本功能。随着科技发展，随着防汛指挥调度系统的建立、洪水预见期的延长，可加大水库的调蓄能力与力度，如将固定时间、固定汛限水位，改为动态汛限水位，根据洪水预报结果，决定水库泄水过程。在水库中预存洪水预见期内下游河道的安全泄量，在不增加水库风险情况下增加水库调蓄水量。本次防洪规划对降雨和洪水的测报，洪水预报模型的研制，调度指挥系统的建设等给予了足够的重视，提出了具体规划安排。但在规划中没有因此而减小河道泄水规模，其经济效益体现在合理安排水库蓄泄，增加水资源利用量上。

　　中蓄，即利用中下游河道和蓄滞洪区滞蓄洪涝水。在中小洪水调度安排上，适量利用蓄滞洪区滞蓄，尽可能增加平原水库蓄水量，减少汛期集中入海水量，使洪涝水尽可能转化为资源水环境水。本次防洪规划，在蓄滞洪区建设上，适当安排了平原水库建设，以为海河流域水资源的开发和改善生态环境创造条件。

　　3、关于防洪建设与水资源开发利用

　　洪水具有很大破坏性，直接威胁人们生命财产安全，同时洪水也是资源，开发利用洪涝水资源，对缓解水资源危机，改善水环境具有重要意义。因此，防洪建设与水资源开发利用和保护密切结合，充分发挥水利工程的综合效益是本次防洪规划的指导思想。考试大

　　本次规划中，充分考虑了海河流域水资源特点，安排了横向联系道治理。1963年大水后，按分流入海、分区防守的工程格局，整治、开挖了一批排洪入海通道。北运河、老子牙河等原有行洪河道不再安排行洪，多年疏于治理，逐步失去过水能力。考虑到水资源开发利用，改善生态环境的要求和水资源联合调度、优化调度的需要，本次防洪规划安排了老子牙河、南运河、北运河（筐儿港至屈家店河段）、新开河、金钟河等水系联接河道的恢复与整治，安排了连接滏阳河与北排河的北陈海涵洞和连接渠，使各河保持一定规模相互沟通的能力。当遇有中小洪水时，通过这些联接河道进行水资源统一调度，调剂各河系之间水资源余缺，合理安排各河洪涝水蓄泄。当遇较大洪水且各河洪水不完全遭遇时，可通过这些横向联接河道，对洪水联合调度，发挥防洪工程的整体效应，为流域社会经济发展提供更大安全保障。来源：考试大

　　4、规划中充分体现了人与自然和谐相处的理念

　　随着人口增加，人水争地矛盾越来越突出，建设堤防束窄河道的要求越来越强烈。协调人与自然的关系，规范人类的水事行为，为洪水留出空间，是维护流域防洪事业可持续发展的保障，也是社会经济可持续发展的保障。本次规划，充分考虑了各河特点，如蓟运河，将原规划堤内裁弯方案改为遥堤行洪方案；滹沱河黄壁庄水库下游段河道只筑生产堤，大洪水时漫滩行洪，保障有足够的行洪空间调蓄洪水，又有利于利用洪水补充地下水，小水时，农民可在滩地上安全生产。

　　人类要适应洪水，防洪建设也要为人类生存创造必要条件，原河道规划，河滩地按一水一麦考虑，麦收后不再种植或种植矮杆作物，本次规划考虑到农村实际，河道计算糙率有所提高，这样会更接近实际。

　　河口淤积问题，是海河流域防洪建设和管理中棘手问题，没有入海径流，河口行洪断面很难维持。保留恢复行洪入海通道，保持足够行洪入海能力是必不可少的措施。开辟行洪入海通道，将各河洪水分流入海，是历代治水所采取的措施，是历史的经验总结，四女寺减河（现漳卫新河）、捷地减河、马厂减河、独流减河、北引河（现永定新河）在历次洪水中均发挥了重要作用，其规模与当时生产力水平相适应，也与当时人口和生产力布局相适应。今天的问题主要是由于人口膨胀，河口区被开发，行洪断面被挤占，以及不适宜的人类活动造成的。河口规划按可持续发展的要求，针对各河口具体情况，分别提出了治理措施。为了保障行洪安全，不仅要求河口区要有足够行洪通道，而且要适当留出管理用地，作为规划保留区。如海河在河口岸边滩区，划出清淤排泥场用地，为海河河口管理维护保留了必要条件；将大港分洪道作为规划保留区，可为天津市城市防洪安全和进一步发展提供安全保障。

　　适当安排水库工程建设。水库在防洪体系中具有不可替代的作用，但水库建设又往往对生态环境造成一定影响，本次防洪规划仅考虑了几座在防洪体系中有重要作用的水库，但在安排上，除直接关系到城市防洪的重点水库外，均安排在中远期进行建设，以便留出足够时间进行环境影响评价论证。

　　海河流域规划安排27处蓄滞洪区，这些区域历来是洪水泛滥或调蓄场所，目前，在没有条件进行移民建镇情况下，此区既是区内470万人口生存和发展的空间，也是调蓄洪水的场所，具有双重功能。规划中，既要考虑满足滞蓄洪水，保障防洪体系安全，以及水资源开发利用的需要，同时又要考虑区内社会经济发展，使区内群众与全国人民同步进入小康社会。本次规划结合各河系洪水特点，对蓄滞洪区进行了具体安排，滞洪面积较大的蓄滞洪区，实行分区运用，尽可能减少滞洪损失，如宁晋泊、文安洼等；具有水资源开发潜力河系上的滞洪区，安排建设平原水库，平时蓄水兴利，汛期滞洪减灾。尽可能协调人与自然的关系，实现人与自然和谐相处。

　　参考文献

　　1、《防洪丛书海河卷》水利电力出版社，1999年3月

　　2、《面向21世纪的海河水利》天津科学技术出版社，2000年

　　3、《海河流域1962年8月暴雨洪水分析报告》海河水利委员会，水利部天津院，1988年12月