yixia dou jieshou tongji gaojian统计研究 月 刊 主管：国家统计局；主办：中国统计学会、国家统计局统计科学研究所；编辑：《统计研究》编辑部；地址：北京月坛南街75号；邮编：100826；电话：63266600-25081,25141统计与信息论坛 双月刊 主管：陕西省教育厅；主办：西安统计学院、中国统计教育学会高教分会；编辑出版：《统计与信息论坛》编辑部；地址：西安市小寨东路64号；邮编：710061；电话：,2348371,2348374; E-mail: 统计与决策 月刊 地址：武汉市水果湖东一路19-2号；邮编：430071；电话：；E-mail: 中国统计 月 刊 主办：中华人民共和国国家统计局；通信地址：北京西城区月坛南街75号 中国统计杂志社；邮编：100826；办公地址：北京丰台区西三环南路甲6号；编辑部电话：；E-mail: 经济与管理研究 双月刊 地址：北京朝外红庙首都经济贸易大学内；邮编：100026；电话：65976484经济理论与经济管理 月刊 主办：中国人民大学；编辑：《经济理论与经济管理》编辑部；出版：中国人民大学出版社；地址：北京市中关村大街31号；邮编：100080；电话：；E-mail: 中国管理科学 双月刊 地址：北京8712信箱；邮编：100080中国社会科学 双月刊 主办：中国社会科学院（北京建内大街5号）；编辑出版：中国社会科学编辑部（北京鼓楼西大街甲158号；邮编：100720）E-mail: 经济体制改革 双月刊 主管、主办：四川省社会科学院；编辑出版：《经济体制改革》杂志社；地址：四川省成都市青羊宫省社科院内；电话、传真：；电挂：6755； 邮编：610072；E-mail: 中南财经政法大学学报 双月刊 主办：中南财经大学；编辑：中南财经大学学报编辑部；地址：武汉武昌武珞路114号；邮编：430060；电话：东北财经大学学报 双月刊 主办：东北财经大学；编辑出版：《东北财经大学学报》编辑部；地址：大连市沙河口区尖山街217号；邮编：116025；电话：、4710514；E-mail: 中国社会科学院研究生院学报 双月刊 主办：中国社会科学院研究生院；编辑出版：本院学报杂志社；社址：北京市朝阳区望京中环南路1号；邮编：100102；电话：64722354、64753231-2416经济管理 半月刊 主管：中国社会科学院；主办：中国社会科学院工业经济研究所；出版：经济管理杂志社；社址：北京月坛北小街2号；邮编：100836；电话：68039094、68768091；E-mail: 管理现代化 双月刊 主管：中国科学技术协会；主办：中国管理现代化研究会；地址：北京市朝阳区安华西里一区13号楼，求实饭店212#；邮编：100011；电话：64249510、64263335-3212；E-mail: 社会科学研究 双月刊 主办：四川省社会科学院；编辑出版：社会科学研究杂志社；地址：成都市青羊宫；电话：7013623；邮编：610072；E-mail: 社会科学战线 双月刊 编辑出版：《社会科学战线》杂志社；地址：长春市自由大路187号；邮编：130031社会科学 月刊 主办：上海社会科学院；编辑：上海社会科学杂志社《社会科学》编辑部；地址：上海市淮海中路622弄7号；邮编：200020；电话：贵州财经学院学报 双月刊 主办：贵州财经学院；编辑出版：贵州财经学院学报编辑部；地址：贵阳市鹿冲关路276号；邮编：550004；电话：；E-mail: 山西财经大学学报 双月刊 主办：山西财经大学；编辑出版：山西财经大学学报编辑部；地址：太原市坞城路696号；邮编：030006；电话：；网址：; E-mail:江西财经大学学报 双月刊 主办：江西财经大学；编辑：《江西财经大学学报》编辑部；出版：当代财经杂志社；地址：南昌市庐山中大道；邮编：330013；网址: ; E-mail: 北京工商大学学报（社科版） 双月刊 主办：北京工商大学；编辑出版：北京工商大学学报编辑部；邮编：100037；中国人民大学学报 双月刊 地址：北京市中关村大街31号；邮编：100080；电话：62511499；E-mail: 统计研究 统计与决策 ；中国统计 ；经济与管理
经济体制改革投稿不好投。经济体制改革期刊是一本双核期刊，投稿还是有一定的难度。《经济体制改革》原稿必须提供200位以内的论文摘要。摘要要要概括文章的主要观点，在文本中选择重要、新颖的任何观点或两个观点，只能客观地提出文本的观点。
据2018年10月27日中国知网显示，《中国集体经济》共出版文献35459篇。[2]据2018年10月27日万方数据知识服务平台显示，《中国集体经济》共载文31119篇。[3]收录情况《中国集体经济》被《中国学术期刊（光盘版）》、中国知网、万方数据库、维普等收录。[3][2][7]影响因子据2018年10月27日中国知网显示，《中国集体经济》总被下载3924848次、总被引51787次、（2018版）复合影响因子为、（2018版）综合影响因子为。[2]据2018年10月27日万方数据知识服务平台显示，《中国集体经济》被引量为36206、下载量为641201；据2015年中国期刊引证报告（扩刊版）来源数据显示，学报影响因子为，在全部统计源期刊（6735种）中排第4242名、在经济学（101种）中排第65名。[3]荣誉表彰《中国集体经济》曾获得首届“中国金融新闻远见奖”、2007-2008年度中国品牌媒体100强之最具品牌价值期刊杂志十强、2007-2008年度中国媒体创新贡献奖等荣誉。[5]文化传统高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要指导思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发挥指导、宣传、维护、服务功能，为企业深入改革、扩大开放、抓住机遇、应对挑战，实现科学可持续发展提供支持，发挥作用。[5]
核心期刊有：国内七大核心期刊体系，1、北京大学图书馆“中文核心期刊”；2、南京大学“中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊”；3、中国科学技术信息研究所“中国科技论文统计源期刊”（又称“中国科技核心期刊”）；4、中国社会科学院文献信息中心“中国人文社会科学核心期刊”；5、中国科学院文献情报中心“中国科学引文数据库（CSCD）来源期刊”；6、中国人文社会科学学报学会“中国人文社科学报核心期刊”；7、万方数据股份有限公司的“中国核心期刊遴选数据库”。
陈世清：《知识经济是信息经济发展的高级阶段》《哲学动态》99年1期。《哲学原理》99、5转载。陈世清：《知识运营与二次创业》《哲学动态》1999年2期。《科学技术哲学》1999年第四期转载。陈世清：《论共有制》《中国经济信息》99年6期陈世清：《知识运营系列丛书提纲》《中国经济信息》99年11期陈世清：《知识农业一路走好》《集团经济研究》99年第9期陈世清：《谈培育企业家阶层的土壤》《集团经济研究》99年11期陈世清：《论劳动力产权制度》、《集团经济研究》2000年3期，中国生产力学会评为三等奖陈世清：《意识的内容和形式都属于主观范畴》《求是学刊》87年1期。《哲学原理》87年3期转载陈世清：《科学真理的内容和形式都属于主观意识的范畴》《哲学原理》86年12期陈世清：《本质是比规律更深层次的范畴》《东岳论丛》87年3期陈世清：《经济基础和上层建筑之间是内容和形式的关系吗》《重庆社会科学》89年2期陈世清：《客观规律 科学规律 科学真理》《求是学刊》90年1期陈世清：《哲学的“实践”是整体范畴》《重庆社会科学》92年3期陈世清：《论经营权中心同所有权的统一》《特区理论与实践》96年7期《理论与现代化》96年8期陈世清：《论股份制的本质》《经济体制改革》97年增刊，获全国经济体制改革优秀论文一等奖陈世清：《论法人人格化》《经济体制改革》97年增刊，获优秀论文奖一等奖陈世清：《科学真理是客观真理吗》《青海社会科学》87年3期陈世清：《改革干部制度是改善党风的关键》《理论学习月刊》1988年3期陈世清：《传统逻辑是形式逻辑吗》《内蒙古民族师院学报》89年2期陈世清：《论国有企业人事制度的主体性原则》《管理与效益》96年3期陈世清：《论迅速形成企业家阶层的机制与途径》《决策借鉴》96年4期陈世清：《经营权与所有权的分离与统一》《中南民族学院学报》96年5期陈世清：《企业经营权与所有权相互关系的历史发展》、《青海社会科学》96年6期陈世清：《论劳动力主体》《发展研究》97年1期入选《中国“95”科研成果选》陈世清：《论国有企业经营活动的主体性原则》《管理与效益》97年4期陈世清：《知识机遇》《厦门特区党校学报》98年2期陈世清：《劳动力商品原则与精神文明建设》《华东理工大学学报（哲社版）》99年3期陈世清：《劳动力商品原则与思想道德建设》《理论与现代化》99年3期陈世清：《知识创新与把握机遇》《三都潮》99年5期陈世清：《知识经济时代企业家的特征及形成机制》《华东理工大学学报》2000年2期陈世清：《创业经济学论纲》，《华东理工大学学报（哲社版）》2003年2期陈世清：《权力“寻租”分析》、《宁德师专学报》2004年2期陈世清：《科学范式转换与实践模式转轨》《宁德师专学报》2004年4期陈世清：《从传统逻辑到对称逻辑》、《宁德师专学报》2006年2期陈世清：《对称哲学与对称经济学》《宁德师专学报》2008年2期陈世清：《解决“三农”问题的根本》《宁德师专学报》2009年2期陈世清：《对称辩证法是和谐社会的哲学基础》《宁德师专学报》2009年4期陈世清：《政治经济学批判》《宁德师专学报》（CN）2010年2期陈世清：《对称哲学与社会主义市场经济》《宁德师专学报》2011年1期陈世清：《哲学的科学化与对称哲学》《宁德师专学报》2011年2期陈世清：《对称经济与对称管理》《宁德师范学院学报》2012年2期陈世清：《经济理性与经济学理性》《宁德师范学院学报》2013年1期陈世清：《中国“主流经济学家”沉浮录》《宁德师范学院学报》2013年3期陈世清：《中华传统文化与中国范儿》《宁德师范学院学报》2014年1期陈世清：《新常态经济与新常态经济学》《宁德师范学院学报》2015年2期陈世清：《“天人合一”与对称哲学——从冯友兰中西哲学观看中国哲学的发展方向》 《反思与境界——纪念冯友兰先生诞辰110周年暨冯友兰学术国际研讨会文集》北京大学出版社陈世清：《再生经济与可持续发展经济的统一》《首届中国经济论坛论文集》中国社会科学院汇编陈世清：《意识的内容和形式都属于主观的范畴》《86年全国中青年哲学工作者最新成果交流会论文集》安徽大学学报（）陈世清：《知识运营与厦门二次创业》《厦门日报》98年10月28日陈世清：《知识运营是知识经济的核心》《名牌时报》98年12月16日陈世清：《知识经济给我们带来怎样的机遇》《名牌时报》99年1月13日陈世清：《怎样理解机遇的主体性》《名牌时报》99年1月20日陈世清：《比尔·盖茨后悔吗》《厂长经理日报》99年3月9日陈世清：《国企“所有者空位”应由政府充填》《山西发展导报》99年3月23日陈世清：《名牌战略 观念是前提》《海峡导报》2002年6月25日陈世清：《名牌战略 企业当自强》，《厦门日报》2002年7月10日陈世清：《名牌战略 政府有所为》《厦门日报》2002年7月3日陈世清：《品牌与名牌》，《海峡导报》2002年10月15日陈世清：《培养MEA 培植创业工程》《证券时报·创业周刊》2003年7月6日A3版陈世清：《对“不以主观意志为转移的”疑问》《书刊导报》143期陈世清：《意识、科学真理、科学真理的阶级性》《抚顺师专学报》1988．1陈世清：《论劳动力主体》《闽东学刊》陈世清：《知识创新与把握机遇》《三都港论丛》陈世清：《谈培育企业家阶层的土壤》《三都港论丛》陈世清：《权力寻租分析》《闽东论坛》99年4期陈世清：《培养MEA 培植创业工程》《东南咨询与培训》陈世清：《智慧经济与智慧经济学》《东南咨询与培训》陈世清：《到底什么导致了物价上涨？》《精品阅读》杂志2011年第18期
2022中国集体经济杂志的影响因子为。影响因子指的是某一期刊的文章在特定年份或时期被引用的频率，是衡量学术期刊影响力的一个重要指标，它的计算方式为某期刊前两年发表的论文在该报告年份（JCR year）中被引用总次数除以该期刊在这两年内发表的论文总数。 当然，影响因子只是衡量期刊影响力的一个指标，它不是唯一，如果过分依赖影响因子肯定是不理智的，还是需要根据自身情况，找到适合自己专业的期刊，如果期刊选择错误，文章再优秀也是没用的。
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中国集体经济》是国务院国有资产监督管理委员会[9]下属事业单位[11]，中华全国手工业合作总社与中国工业合作经济学会主办的国家级刊物，集体（合作）经济类核心期刊。单位级别：国务院国有资产监督管理委员会下属事业单位。[11]1985年，《轻工集体经济》创刊，1990年更名为《中国集体工业》，1998年更名为《中国集体经济》。据2018年10月《中国集体经济》杂志社官网显示，杂志社有责任编辑4人，编委会委员有30人。[1]据2018年10月27日中国知网显示，期刊共出版文献35459篇、总被下载3924848次、总被引51787次、（2018版）复合影响因子为、（2018版）综合影响因子为。[2]据2018年10月27日万方数据知识服务平台显示，期刊共载文31119篇、被引量为36206、下载量为641201，2015年影响因子为。[3]中文名中国集体经济外文名China Collective Economy语种中文类别经济体制改革主管单位中国轻工业联合会（隶属于国务院国有资产监督管理委员会
我国经济韧性强、潜力大，经济发展的有利条件很多，完整的产业体系，丰富的人力资源，便利的基础设施，强大的国内市场，澎湃的市场活力，足够的政策空间，特别是我们有百年奋斗的智慧经验。我国经济持续恢复发展的态势不会改变，长期向好的基本面不会改变。我国发展仍处于重要战略机遇期，完全有能力实现经济平稳健康可持续发展。”在经济下行压力之下，“稳定”显得尤为重要。中央经济工作会议提出，明年经济工作要稳字当头，稳中求进。韩文秀表示：“财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观政策要有机结合。内需潜力大是我们的优势所在，要实施好扩大内需战略，注重在稳增长、调结构、惠民生的结合部发力。要适度超前进行基础设施建设，在减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。”中央经济工作会议明确，实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。韩文秀在解释要实现共同富裕，就要正确处理增长分配效率和公平的关系时提到，要争取把握第三次分配。“支持有意愿有能力的企业和社会群体，积极参与公益慈善事业，但不能搞道德绑架式的逼捐。要重视国际上的经验教训，推动共同富裕，不能搞福利主义那一套，不能养懒汉，像拉美等一些国家长期陷入中等收入陷阱的教训，要引以为戒。”韩文秀表示。和实现共同富裕有关的还有一个关键词——“中等收入群体”。国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆说，中等收入群体现在已经超三成——4亿多的中等收入群体数字还在扩大，中等收入群体作为消费的主动力，在全国的家庭占比还有待进一步提高。“真正高收入者还是很有限的，大多数还是中低收入者，低收入者还是很多的，所以要努力扩大中等收入群体，这样有利于消费，对经济发展也有好处，有利于改善收入分配结构。”宁吉喆说。要稳字当头、稳中求进”，并明确要求“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。”目前，各地各部门正紧锣密鼓抓好落实工作，积极部署安排，研究稳增长的具体举措，着力保障2022年中国经济稳中求进、稳中向好。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，稳定经济基本盘不仅必要、重要，而且迫切需要。面对各种困难和挑战，必须稳定宏观经济大盘。稳增长是经济稳中求进、稳中向好的前提和基础，稳住宏观经济大盘要从抓好稳增长开始。
2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。
稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党中央站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，坚持稳中求进工作总基调。
加强对经济工作的战略谋划和统一领导，完善党领导经济工作体制机制，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。
稳字当头、稳中求进的做法：
1、要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的条件下，实施好扩大内需战略，增强发展内生动力，促进宏观政策更加稳定有效。
2、在强化知识产权保护、市场契约精神方面，保障市场公平竞争，提振市场主体信心，保证微观政策能够持续激发市场活力。
3、以供给侧改革为主线，提升以先进制造业为代表的实体经济的核心竞争力，实施有效的住房供给保障措施，促进结构政策畅通国民经济循环。
4、以企业为创新主体，深化产学研融合，以创新驱动经济发展，强化国家战略科技力量，进而推动科技政策扎实落地。
5、推动国有企业积极、主动的进行产权改革，推动制度型开放，提升对外开放水平，为经济高质量发展激活发展动力。
6、通过全面推行乡村振兴和新型城镇化建设，协调各区域共同发展，增强发展的协调性和平衡性，保证区域重大战略和协调战略的有效落实。
7、落实好教育、就业、社会保障、生育政策，经济发展和民生保障双向推进，牢牢兜住民生底线。
以上内容参考：天津市滨海新区人民政府门户网站-2022年经济工作要稳字当头
中国经济体制改革的基本经验和教训 中国的经济体制改革已经经历了20多年，取得了巨大成功，对它从理论上加以总结是很有价值的。我个人认为，有以下基本经验和教训或值得反思的地方。s0100 一、基本经验 1、以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。 改革者也许并没有意识到最初的，以“放权让利”为内容的改革就是产权改革，当时也没有产权理论作为指导。但是，这场改革实质上就是权利关系的调整。这种选择也许是制度变迁的内在力量的推动和人们的本能选择。无论是农村改革，还是城市的改革，或者二者相关的改革，都是以责权利关系及其制度的调整为核心和主线。农村的改革主要包括：家庭联产承包责任制度的推行，农产品流通体制改革，乡镇企业的建立、发展和改革，在家庭联产承包制基础上的股份合作制改革，农业产业化等。考察这一过程，我们发现每一步改革的实质都是“产权制度改革”或“产权关系的调整”。国有企业改革实际上从一开始就是产权制度改革，因为放权让利、利改税、承包经营责任制、租赁经营责任制、股份制等改革，本质上都是调整企业和政府的产权关系。公司治理结构的改革，实质也是企业的利益相关者责权利的界定和调整。 2、以旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。 从总体上说，中国经济体制改革最早是从农村的土地产权制度和生产组织制度开始的。为什么制度变迁首先发生在农村？我们认为这是适应客观需要而做出的理性选择。农产品的统购统销制度、价格剪刀差以及户籍管理制度，使农民蒙受了巨大的利益损失。政社合一的人民公社制度名为集体经济，实为变相的国营经济。与城市的集体和国营经济不同的是，国家对农村的集体经济基本上“管而不包”。这样农村改革的机会成本很低，农村对新制度的需求也就更加强烈。因此，农村相对于城市而言，旧的制度更容易打破，新的制度更容易产生，自发的制度变迁发生之后，更能够得到政府的迅速认可和支持。 3、允许旧体制外生产新体制，即体制增量调整与体制存量调整并行，而且以前者促进后者。 中国的经济体制，在旧体制的根本性变革难度较大的情况下，确实很大程度上是依靠增量改革、体制外突破来改革经济体制的结构和促进或倒逼旧体制的变革，这是渐进式改革获得成功的重要原因和主要经验之一，应该予以充分肯定。但是，不能因此而认为中国渐进式改革的成功和经济的持续增长靠的就是非国有经济的发展。无论体制改革还是经济增长，都是“两条腿”走路。公有制经济（包括集体经济和国有经济）的体制，一直都在改革，甚至比非公有制经济的出现要早。对集体农业经济体制和国有企业的改革，包括对土地制度的改革，都在20世纪70年代末就开始了。而且，在强调体制外改革的积极作用的同时，决不应当忽视国有经济在改革和发展中的巨大作用。与非国有经济相比，国有经济市场化的速度较慢，这固然不利于市场化的进程，但是可以使大量经济资源特别是关系国民经济命脉的部门处于政府直接控制之下，这不仅有利于维护社会政治和经济的稳定，有利于控制转轨过程中的各种矛盾，而且能够在市场机制很不完善的情况下，通过政府的调节弥补市场的不足，克服市场的缺陷，充分发挥政府导向的作用，保证国民经济的正常运转。国有经济实际上也为中国的渐进式改革和非公有经济的发展承担着成本。我们假设：国有经济体制一开始就彻底变革，那么，非公有制经济能否发展到现在的水平？中国的经济体制改革能否顺利？这些问题的答案可能要改变。 4、包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。 中国经济体制变迁过程中的初始主体可能存在比较大的差别，但是在制度的设计和变迁过程中，是多元主体联合创新体制，并不断进行着角色的转换。其中，政府作为多元主体中的一员在体制创新中发挥着重要的作用，扮演着重要的角色。 以农村改革为例。前面已经分析，农村经济体制变迁包括许多方面，其中最主要的是家庭联产承包责任制、股份合作制和与农业产业化相适应的正在进行的制度创新三个阶段。每个阶段都有不同主体扮演不同角色，起着不同作用，不同阶段的角色及其作用又是有所变化的。政府虽然不是在每一项改革或改革的每一个环节上都充当主角或领域者，但是，它作为重要的制度变迁主体的作用是不可否认的。 家庭承包责任制作为制度创新在很短时间里向全国推广，则属于新制度的扩散。在这一过程中，中央政府是最重要的主体。它对家庭联产承包责任制的认可、支持极大地打消了广大农民和各级地方政府的顾虑，使新制度以尽快的速度扩散。当然，最基本、最重要的事实是：这一变革除了触犯了少数人的既得利益外，于农民、于中央和地方政府、于城市居民都是有益的，基本上属于帕雷托改进，所在大家都是从自身利益出发支持改革的。 家庭联产责任制也有局限性。还是农民自己在实践中于20世纪80年代中后期自然地创造了一种扬弃家庭联产承包责任制、适应生产规模进一步扩大的制度形式——股份合作制。毫无疑问，广大农民自己是主角，他们是制度的设计者和实施者。无论是中央政府还是地方政府，基本上是认可、顺应、引导。 随着农业产业化的发展，与之相适应的制度创新，在20世纪90年代中期又拉开了帷幕。农民现在已经意识到家庭小规模经营对他们的种种不利。因此，农民们自己又在探索，他们仍然是创新的主角。 乡镇企业的发展既是中国农村的产业革命，又导致了整个农村经济体制的重要创新——可以与农业中的家庭承包责任制相提并论的制度创新。这一创新有一个过程，在过程的不同阶段，创新的不同主体及其相互关系是有所变化的。几乎在家庭承包制刚刚全面实施的同时，“社队企业”开始实行承包制，即由公社、大队包给一些“能人”。这些“能人”都是农民，是农民中的“基层干部”或原来就是“社队企业”的经营者。第一步制度创新，是由“基层干部”唱主角，集体代表——公社、大队、生产队及地方政府、中央政府、广大农民共同参与的，几乎没有反对的主体，因为它对任何一个群体或阶层或国家，都是有益无害的。中央政府、地方政府显然支持，但不是创新的发动者和领导者，不是主角。 20世纪80年代中期，已经有些大胆的农民开始投资办企业了。有些单独办、家庭办，有些是农户合伙办，这就使乡镇企业自身的组织也出现了新形式——家庭企业和合伙企业。非公有的乡镇企业取得了超常发展。农民自己仍然是创新的主角。政府，特别是中央政府起了一个“放”或“允许”的作用，即所谓“给政策”，例如国务院1984年的4号文件认可、允许个体或联合投资。当然，“放”本身也是一种对创新的“参与”，它与阻挠或观望是不同的，与一般的“支持”也不一样。从这个意义上说，政府也是这一制度创新的重要主体。 20世纪90年代以来，乡镇企业进行了更深层次的体制创新，目标是与现代市场经济接轨。最大的特点就是政府特别是县以上的政府基本上退出了“制度创新主体”行列。因为经过第一、二步政府“放”以后，乡镇企业走上了自我发展、自我创新的道路。在政府跟乡镇企业没有产权关系，乡镇企业也不再需要政府“放”什么权、给什么政策的情况下，政府面对乡镇企业的制度创新，就显得没有什么可为了。进入90年代以来，乡镇企业从合伙制到股份合作制，甚至有些向有限责任公司、股份有限公司、集团化的演变，都是乡镇企业、乡镇企业的投资者和广大农民自己的事情，他们顺应市尝产业变化的需要，很自然地完成了一次又一次产权关系和企业内部组织结构的创新。这是由他们的产权及由此决定的经济地位和经济利益关系决定的，他们有产权，从而有谈判实力，能够左右制度变迁的方向，而且也必须左右，以维护其产权收益。 国有企业至今为止的制度创新，尽管地方政府、企业及企业员工等主体在不同阶段的角色或作用在变化，但是中央政府除了创新初期很短时期外，一直都是创新的主角，一直都是它主导，它决定创新的方向和方式，并组织试点和推广。 5、从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式或道路。 对于体制转轨，理论上存在多种途径或方式。在实践中，也有多种方式，人们把20世纪开始、持续至今还没有完成的许多国家的改革，大体上划分为两种方式：渐进式改革和激进式改革或“休克式疗法”。从改革的效果来看，比较多的人认为，以中国为代表的渐进式改革更加成功。主要标志是，在市场化改革推进过程中，经济快速发展，连续20年经济平均以近两位数的速度增长；与此同时，物价上涨率限制在公众可以承受的范围内，从1979年至1999年，社会零售物价上涨率平均为％（居民消费价格上涨率从1985年至1999年平均为％），没有到两位数，从而没有危及经济稳定和社会稳定（张卓元，2000）。由于经济快速发展，物价上涨率总的来说处于居民可承受的范围内，全国人民的收入和生活水平普遍有较大提高，得到改革的实惠。 所谓渐进式改革是指在根本经济制度不发生较大变化的情况下，对经济发展过程中限制或阻碍经济发展的经济体制进行逐渐地改革。中国的渐进式改革体现在许多方面：从农村改革开始，然后扩展到城市；先着力发展比较适应市场经济的非国有制经济，而后重点推进国有经济的改革；先发展商品市场，然后着重发展生产要素市场；价格改革先调后放，调放结合，并逐步同国际市场价格相联系；生产、流通、价格等都出现计划内外双轨制，然后向市场单轨制过渡；经济特区、沿海城市改革开放先行一步，逐步向内地推开，实现全方位开放等等。在改革推进的方法上，也是这样。先是摸着石头过河，走一步看一步，然后随着经验的积累，逐步实行相互协调、相互配套的整体推进；还有是先易后难，先改革那些比较容易改的领域，最后搞攻坚战——推进国有企业改革。 中国的国有企业与高度集中的计划经济体制有着密切关系。由于国有企业产权改革牵涉到国家财政收入的稳定、社会成员的就业与福利保障，所以一直是中国经济改革中最为复杂、最为困难的改革。为了保持社会稳定，避免对企业的迅速改革可能导致的生产下降，失去社会大众对制度变迁的支持，同时又要提高企业经营效率，中国企业制度的变迁实际上是通过体制外变迁和体制内发展相结合的道路来推进的。也就是前面分析的“两条腿”走路。 当然，我们只能说，从目前的情况看，中国的渐进式改革比较成功。但是，它同样有其局限性。而且，我们也不能认为或断定激进式改革就不成功或不能成功。一切有待更长时期的时间去检验。不同国家在不同时期的制度变迁所面临的环境和约束条件不同，改革道路的选择也可能不同。 二、存在的主要问题或教训 1、对收入分配制度和收入分配状况重视不够，造成的后果将是深刻而长期的。 我国在进行农村经济体制改革和国有企业改革的同时，也在收入分配领域进行着相应的改革，提出了“按劳分配为主，其他分配方式并存”、“按劳分配和按要素分配”相结合，“效率优先，兼顾公平”的收入分配政策。但是，实际情况是，我国居民收入分配差距不断拉大。（1）从基尼系数来看，根据世界银行的测算，1978年我国人均收入的基尼系数是，这说明我国当时属于个人收入差距比较小的国家；而到1995年基尼系数已达到，1998年上升到，不仅超过了国际上公认的中等合理差距水平，而且超过了美国1990年家庭收入的基尼系数。（2）从城乡收入差距来看，根据国家统计部门的调查，1978年，城乡居民收入比率为∶1，1985年为∶1，1999年为∶1；从这三个比值上可以看出，1978年至1999年我国城乡居民收入差距呈现出先缩小后又扩大的趋势。（3）从地区收入差距来看，1980年东部地区职工的收入要低于西部地区，中部地区的收入水平最低。大约到1989年前后，东西部地区的职工收入基本持平。进入20世纪90年代后，收入差距逐渐拉开，到1997年东西部地区的职工收入比达到∶1；农村收入差距则从1980年的∶1扩大到1997年的∶1。（4）从行业收入差距来看，据统计，1978年收入最高的行业是电力、煤气和水生产供应业，职工平均工资为850元，收入最低的行业为社会服务业，职工平均工资为392元，二者绝对差距是458元，相对差距为∶1；到1998年，收入最高的行业为金融保险业，职工年均收入为10，633元，收入最低的行业为农林业，职工年均工资为4，528元，二者绝对差距为6，015元，相对差距扩大到∶1。（5）从社会各个阶层的收入差距来看，据温州的一项调查，在一般的私营企业中，企业主的年收入为一般职工的21倍，在具有百万资产以上的私营企业中，业主的年收入为一般职工的79倍。而据湖北省统计局、劳动厅、计委联合调查组对湖北省50家停产半停产企业的1258名职工的调查显示，他们的平均月工资只有66元，仅相当于私营企业主月生活费元的％（韩留富，2001）。 目前收入差距不断拉大已经导致了严重而长期的社会经济问题。例如，有效需求不足，有效需求不足的原因虽然有许多种，但是大多数居民收入低、收入分配不合理，是最主要的原因之一。多数居民虽然有强烈的需求冲动，但是没有购买力，无法形成有效需求。收入差距的拉大在短期内难以消除，而且随着我国按劳分配和按要素分配政策的实施，这种收入差距还会有进一步拉大的趋势。 2、政治体制改革滞后于经济体制改革，导致经济体制改革有时难以突破。 改革开放以来，我国在进行经济体制改革的同时也在进行着政治体制改革。但是从现实中可以看出，后者是滞后于前者的。当经济体制改革过程中遇到难以解决的问题时才考虑进行政治体制改革，而且往往是推而不动或大推小动，甚至越改越令人不满意，例如，机构改革，越改越臃肿。可以说，政治体制改革的严重滞后，成为经济体制改革的阻力。 3、对技术创新与制度创新的互动关系重视不够，技术创新落后于制度创新。 这里所谓的“技术创新”是指直接生产领域的技术发明、创新、运用，不是科学家的实验室或档案柜里的“科研成果”。 改革开放以来，我国农村经济体制改革和国有企业改革不断进行，可以说制度创新是明显的。但是，技术创新相对于制度创新是严重滞后的。技术创新滞后于制度创新的后果就是当制度创新所带来的效率完全发挥出来之后，经济发展的动力就趋于消失。 从农村经济体制改革的进程来看，从1978年开始的农民自发改革，到1984年家庭联产承包责任制的全面推行，农业技术基本上没有创新，甚至有倒退。即使到现在，农业技术也没有太大的、普遍的进展。国有企业主要强调进行经营管理体制和产权改革，技术领域的改革和创新、设备的更新和改造、员工的技术培训等，都没有明显的进步。在调查研究中也发现，同一个地区的不同企业在面临相同的制度环境和市场环境下，在制度变迁发生后，虽然在短期内都促进了企业效益的明显好转，但是过几年后，却出现了企业效益的明显差异。其中一个根本的原因就在于技术进步的作用。这也说明了技术创新在制度创新后对经济增长的重要作用。 当然，制度创新与技术创新是互动的，技术创新的相对滞后，也与制度有关。说明制度安排对技术创新、推广和运用没有足够的激励。因此，我们应该从技术创新的相对不足反思我们的制度创新——它的不足和不配套。 4、渐进式改革的累积成本或后摊成本成为进一步改革的阻力。 我国的经济体制改革是从易到难，特别是国有企业改革。目前的国有企业改革已经进入攻坚阶段，这实际上是渐进式改革的累计成本所导致的。渐进式改革强调在不改变宪法、坚持社会主义基本制度的前提下进行改革。从另一角度来看，制度的适应性总是有限的，任何一种制度只能适应特定的环境，而且这种适应也只能够在短期内适应，可以说适应是相对的，而不完全适应是绝对的。例如，价格双轨制是渐进式改革的最主要表现之一，但是价格双轨制所带来的“腐败”问题，则可以看作是渐进式改革的累计成本；在旧体制外生长出新体制，旧体制的改革则逐步进行，这种渐进性确实既依靠新体制的外力推动旧体制变革，又不至于使因旧体制的突然崩溃而导致巨大的社会震荡。但是，它却产生了新旧体制之间的摩擦和摩擦成本，而且，对旧体制内公有经济形成巨大冲击，境况相对恶化，导致旧体制改革的难度越来越大。目前国有企业的效益不断下降已经成为一个不争的事实，国有企业大量下岗职工的存在，在一定程度上都反映了渐进式改革的后摊成本越来越大，成为进一步改革的巨大阻力。 【参考文献】 〔1〕张卓元，2000：《中国改革开放经验的经济思考》，经济管理出版社。 〔2〕韩留富，2001：《我国居民收入差距的现状、成因及调控措施研究》，《经济体制改革》，第2期。
1、全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。2、实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。3、进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展的状况，考虑世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势。4、推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。5、全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。6、我国是发展中的社会主义国家，在经济上要赶上发达国家，就要保持必要的发展速度，但更要注重增长的质量，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，走既有较高速度又有较好效益的经济发展路子。实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。7、积极扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。8、我国正在实现工业化，又面临信息化的浪潮，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。9、把可持续发展放在十分突出的地位。把保护环境和发展经济相结合，推动绿色发展，建设社会主义生态文明。10、发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。11、就业是民生之本。积极扩大就业，是改善人民生活的重要途径，是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。
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