论公路职工教育与公路文化建设

　　【摘要】文化建设是一项系统工程，要建设好公路文化，真正做到“养路养心，建路建人”，与公路部门职工队伍的整体素质是分不开的，与职工教育是息息相关的。职工教育决定公路文化建设状况，职工教育是公路文化建设的前提和保证；职工教育与公路文化相互作用。

　　【关键词】职工教育；现状；公路文化

　　中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

　　引言

　　公路文化一般指公路行业在道路的建设、养护、管理和收费等实践活动中，形成的影响行业凝聚力、刨造力、适应力和持久力的精神、信念、道德、心理、智能等各种文化因素的总和，是公路行业综合实力的重要标志。是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特色的新兴文化。它是一个包括价值观、管理特色、伦理道德、行业精神、行风等内容的复合体，随着公路事业的发展而发展，与公路相伴而生，是一种客观存在的文化现象。公路文化是公路行业软实力的体现，对于促进公路事业又好又快发展，提升公路行业的社会影响力，增强公路行业的内部凝聚力发挥着日益重要的作用。

　　一、公路文化对推动职工教育发展的作用

　　1.1公路文化影响职工教育的公益性

　　公路有社会性、共用性和公益性等属性，属于社会公共事业的范畴，服务对象涵盖了所有社会群体和个体。随着经济的发展、社会的进步。人们越来越重视生活质量，这些需求的满足都与公路交通条件的改善紧密相关。公路物质文化建设必须以最大限度满足社会公众对公路交通的四项要求为切入点，提高“三个服务”的水平，从覆盖面广、适应性强、直达性好、机动灵活以及做到“三网”并进，协调发展，这是满足人们出行的方便、快捷需要。同时，还要努力做到安全、舒适，让公众感满意，这些文化特征很大程度地影响职工的公众意识、服务意识。因此，首先要进行行业责任教育，牢固树立“以人为本，以车为本”的观念。使职工认识公路交通在经济建设和社会生活中的重要地位，增强公路行业干部职工的责任感和荣誉感；其次要进行传统教育，继承和发扬公路系统无私奉献的光荣传统；再次要树立公路行业勤奋敬业贡献突出的先进模范人物典型，运用榜样的力量引导和感化大多数职工；最后要全面提高公路职工的职业技能素质。纵观著名企业，无一不是具有强大的技术实力。行业技能素质不仅能提高单位的知名度和地位，也能增强职工自豪感、凝聚力。

　　1.2公路文化推动职工教育的时代性

　　党中央根据我国经济社会发展的重要战略机遇期，提出了构建社会主义和谐社会，走资源节约型、环境友好型的发展之路。建设创新型国家等一系列重大战略决策。作为集资金密集型、资源消耗型、劳动密集型、技术密集型于一体的现代服务行业，公路部门应当实现科学发展，反映时代要求，发挥公路文化建设的导向作用，体现时代特征。重点开展各项培训，进行养护成套技术、公路防灾、病害快速检测诊断和预防技术研究，积极推广路面材料再生技术、边坡生物防护技术，提高公路设施的使用品质和寿命，降低工程全寿命成本。大力推广信息技术，提高公路行业管理决策的科学化水平。树立循环发展理念，走资源节约型发展道路。积极推进公路机械化进程，全面提高公路建设技术水平和效率。广泛开展国际交流与合作，发挥后发优势，提升公路行业管理科技水平。

　　1.3公路文化作为职工教育核心的先进性

　　先进公路文化的引领是公路事业实现科学发展的目标的动力，坚持先进性与行业性相统一，以社会主义核心价值体系作指导，打造先进公路文化，形成公路行业价值观，弘扬公路行业精神是公路文化的先进性的必然要求。公路文化的先进性特征反映了行业内部衡量事物重要程度及是非优劣的根本标准，是公路文化的核心组成部分，是公路文化的灵魂，牢牢把握公路文化建设方向。以文化建设作为职工教育发展的核心内容。教育每个职工必须着眼于当好先进生产力发展要求的代表，坚持一切从实际出发，解放思想，大胆探索，积极实践，勇于创新。党员领导干部要身先士卒，身体力行，引导职工群众进一步解放思想，确立起强烈的改革意识、发展意识、创新意识、竞争意识、机遇意识、效益意识，为实现公路事业更快更好的发展奠定坚实的思想基础。

　　二、当前公路行业职工教育现状

　　2.1职工教育观念还比较落后

　　多数人把职工教育主要看成是一种岗位培训、职业技能培训，对其功能的认识不深、不透，主要基于其补充性功能的考虑。公路职工在思想素质方面：①忧患意识差。仍然存在“等、靠”和“铁饭碗”思想，对社会经济快速发展、公路行业面临的挑战与冲击的严峻形势缺乏应有的认识，危机感不强；②竞争意识淡薄。随着公路体制改革的进一步深化，竞聘上岗已逐步成为公路行业内用人的主要方式，因为职工缺乏竞争意识，对岗位的撤并及人员调整，束手无策；③学习观念落后。随着知识经济时代的到来与终身教育理念的提出，任何行业都需要不断学习和实践与现代企业相适应的新知识、新文化，需要全面加强综合素质培训，养成终身学习习惯。观念上的局限性已经严重阻碍了职工教育发展再上新台阶。

　　公路职工在工作业务素质方面：①理论基础不扎实。公路养护部门的工作多为熟练工种，岗位技术性相对不高，部分职工没有经过规范、严格的专业教育，对规章的学习教条、孤立，无法达到前后联系、融会贯通，完全凭经验干活，知其然不知所以然。②非正常情况下的应急能力差。主要表现为：心中没底，不敢处理；根本不会，无从下手或没有头绪，程序错乱。③发展潜力不足。职工在新技术、新设备面前表现出明显的不适应，在实现现代知识与技能一体化的进程中困难重重。

　　2.2公路职工教育体系需要进一步创新

　　科学合理的整套公路教育培训体系尚不成熟，直接导致一方面单位培训对教育投资的成本和效益不明确，由此还致使职工教育工作被少数单位仅作为职工福利予以实施，另一方面还致使在教育方向、教育内容设计、教育方法上乏善可陈，主要侧重于公路养建管等技能的提高(主要培训领导岗位、养护岗位)，忽视其他岗位职工发展潜能的发掘和对职工创新精神、学习能力的培养，使单位、个人和职工教育培训本身后劲不足。

　　2.3公路行业内教育和行业发展战略之间的关系不牢固

　　职工教育在本行业还未真正引起重视，公路行业教育培训机构存在人员不整齐、经费匮乏等问题。这种状况不能适应经济体制和经济增长方式转变的要求，更不能适应未来知识经济和公路行业自身发展的需要。

　　三、公路职工教育对加强和谐公路文化建设的作用

　　3.1构建具有行业特色的公路文化需要一支高素质的职工队伍

　　如何提高职工素质，建设一支政治合格、技术过硬、作风优良的职工队伍，主要应从以下几个方面着手：

　　(1)转变公路行业领导的教育观念。领导是单位的管理者和决策者，从某种意义上说，领导的观念就是行业的观念，提高职工素质，首先要从转变领导者的教育观念做起。树立行业发展，教育优先；行业竞争，素质为本的观念。教育是行业发展的主要途径，是经济发展的重要推动力。职工受教育的过程是职工不断专业化的过程，职工专业化的程序决定行业产品在市场的竞争力，从此意义上说，行业对职工的教育投入实质上是优化行业产品的生产性投入。为此，行业的领导要站在行业生存发展的战略高度来认识教育的投入与产出问题，并加大教育的思想资金投入，多一些职教管理的深层次思考，多一些创新，使职工教育始终处于领导思想的前沿。

　　(2)提高公路职工的知识更新能力，改善知识结构。就目前我区公路系统职工队伍的知识结构和文化素质而言，提高各级领导和职工干部的科学文化素质和知识更新能力，是思想政治工作走向现代化的必然要求，也是发展过程中的一个重要目标和任务。新形势下要引导职工树立“科技兴路”、“知识就是力量”等观念，加强对各级领导和职工干部进行现代管理知识、业务技术知识的学习培训|，引导他们努力提高自己的知识能力和文化素质，改善和调整自己的知识结构。

　　3.2加强公路职工教育就要着力加强“三种文化”建设

　　(1)职工教育工作要着力加强精神文化建设。公路行业要以建设更畅通、更安全、更便捷、更高效、更和谐的公路交通体系为目标，以“爱岗敬业，默默奉献”的铺路石精神等先进典型为代表的精神为基础，对公路文化的实践进行总结、提炼和宣传，增强行业的凝聚力和战斗力，使广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

　　(2)职工教育工作要着力注重加强制度文化建设。党的十七大强调指出：大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。因此，行业文化建设要围绕建设创新型行业，大胆进行制度创新、体制创新和机制创新，开展现有制度清理工作，完善职业道德规范、岗位行为规范、文明服务标准等制度，建立科学、规范的内部制度体系。

　　(3)职工教育工作要着力推进物质文化建设。党的十七大指出：文化创新要贴近实际、贴近生活、贴近群众。要根据公路事业发展的需要和经济条件的可能，逐步推行行业形象统一战略，改善工作环境和工作条件，统一规范交通行业工作场所的指示标志等。在实际教育工作中，通过加大推进物质文化建设，向社会展示公路行业的良好形象。本文来自《中国公路》杂志