经济新常态下煤矿企业的环境保护探析

　　经济新常态下，煤矿企业正面临升级转型的困境。煤炭价格的不断下滑导致煤炭市场的长期疲软，给煤矿企业的经营带来极大的冲击。煤矿企业在经济下行的冲击波下，亏损运营的尴尬如何做好环保工作，在保护环境的前提下实现煤矿企业升级转型，不把牺牲环境变成煤矿企业在经济新常态下寻求发展的出路。

　　当前，我国经济不仅要顺利度过经济增速换挡期、转入中高速增长阶段后的均衡状态，而且要告别传统粗放和以牺牲环境为代价的旧常态，进入注重经济和环境协调发展的新常态。面对新常态，煤矿企业必须要有新的发展思维和新的发展手段。在经济新常态的大环境下，机遇与挑战共存，煤矿企业要抓住机遇，低碳发展，实施节能减排和清洁生产，推广新技术，科学管理，应对新常态下的挑战，在新《环境保护法》的重压下实现升级转型。

　　一、新常态的本质与内涵

　　中国经济经多年的高速发展，传统竞争优势变弱，潜在增长率开始下降，面临着“三期叠加”带来的挑战，经济增速放缓不可避免。与此同时，此前积累的诸多矛盾和挑战，以及继续强行维持高增长可能付出的代价，从而让一直紧绷的增长之弦有喘息调整之机。即“从高速增长转为中高速增长”。

　　在新常态下，经济增速有所放缓，其评价经济发展的标准可分为两种——速度和质量。新常态下，对速度的追求有所降低，同时对质量的提升却更加重视，要求经济运行的结构更优、效率更高。这也正是一段时期以来，中国经济所发生的最大变化。即“经济结构不断优化升级”。

　　经济的增长在很大程度上属于投资驱动型，靠的是低成本要素的大量投入，虽然成果显著，却也“后患无穷”。新常态就是要改变粗放的增长模式，逐步向集约的发展模式转变。在转变过程中，既不能让增速放缓变成一落千丈，又要实现结构更优、效率更高，这意味着不能再依赖于传统的经济增长引擎，而只能更多地向创新要动力。即“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。

　　通过提升质量、降低成本、提高效率，倒逼各项改革，从而实现增长动力和发展方式的平稳转换。这种转换的顺利实现，我国经济可以在一个相对较低的增长速度下良好运行，规模与质量、速度与效益的关系达到一种新的平衡，增长速度“下台阶”和增长质量“上台阶”得以同时实现。

　　二、经济新常态下煤矿企业的挑战

　　随着世界能源发展面临供需关系、污染和温室气体排放三个主要挑战，中国经济新常态下能源发展趋势将向新型绿色低碳能源转变。煤炭的新常态就是低价格的一种常态。而国家对煤矿环境保护、节能减排、安全监管力度加大，迫使煤炭企业改善生产环境，加大煤炭生产投入，煤炭企业的成本将会有所上升，控制成本成为煤炭企业发展面临的严峻考验。高额的材料成本和人工工资支出，以及安全保障的系统投入，与煤炭价格在经济下行压力下的巨大反差，给煤矿企业以极大的经济压力。入不敷出的经营模式，给煤矿企业的管理者带来严峻的考验。

　　三、煤矿企业的环保状况分析

　　煤矿企业面对的环境保护主要体现在矿井废水的处理、生活用锅炉烟气的净化、机械噪声的降低、固体废弃物的妥善处置以及山体滑坡和地表塌陷等方面。建立健全环保设施，用好环保设施并满足环境保护的要求是每个煤矿企业的社会责任。在新《环境保护法》颁布实施之后的环境监管重压下，环境保护的资金投入成为煤矿企业继艰难经营的又一承重负担。因此，煤矿企业在无法承担这笔极大的环保设施投入和运行费用时，以应付环境保护监管部门的检查和在法律边沿铤而走险的行为将时有出现。环保设施的间断运行、污染物的偷排和不完全净化处理等现象，成为煤矿企业节约生产成本提高经营收入的途径。甚至部分煤矿企业以应付环境保护监管部门的检查而形同虚设的环保设施，给环境造成严重的污染与颁布新《环境保护法》的初衷相违背。这些现象的出现一定程度上与经济新常态下煤矿企业的经营状况有关。那么，煤矿企业怎样适应经济新常态，推进煤矿企业发展成为思考和探讨的课题。

　　四、适应经济新常态，推进煤矿企业环保新发展

　　认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。煤矿企业必须科学认识、主动适应、积极应对新常态，用新常态来对照观察、分析判断煤矿企业和市场前景发展的新形势、新任务和新挑战，乘势而上，有所作为。

　　(一)抓住机遇实现升级转型。新常态下，煤矿企业要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，实现企业的升级转型。利用科技创新，将煤炭作为化工原材料，以生产清洁能源为转型目标，提升煤炭产品在市场上的竞争地位。煤炭企业也可以增加与电力企业的资本合作，参股或新建适合自己企业煤种的电厂，当产业链建设成功，煤矿企业和电力企业可以实现经营“双赢”。

　　(二)引领科技，强化管理。对煤矿企业自身加强体制建设，强化内部管理。以安全生产为前提，建设资源节约型、环境友好型煤矿企业。利用信息技术、集中控制等现代科技减少劳动力的投入，以降低人工工资的支出。严格材料管理，降低成本投入。对煤矿企业的生产投入进行科学合理的设计，鼓励技术创新，减少材料消耗和设备维修，提高生产效率。

　　(三)清洁生产，低碳发展。创建清洁生产煤矿企业，走新型工业化道路，实现节能减排。开展清洁生产工作，提高员工 “节能、降耗、减污、增效”的意识，从根本上改变了老观念、老习惯和老做法，改变不可持续的生产、生活和消费方式，走绿色发展的道路。

　　(四)节能减排，综合利用。在低碳经济与循环经济有机结合、节能减排和综合利用并重的条件下，使用节能环保型设施，淘汰老旧耗能设备，降低能耗投入。加强综合利用创新，提高中水复用率、余热利用率、煤矸石的使用率等有效措施，变废为宝，从而降低生产成本投入。

　　五、结语

　　在我国经济长期高速发展的同时，煤矿企业做出了不置可否的贡献，大量使用煤炭资源，给环境造成极大的破坏。在经济新常态下，提出了“让创新成为驱动发展新引擎”、“加快形成统一透明、有序规范的市场环境”、“推动形成绿色低碳循环发展新方式”等要求。煤矿企业受到煤炭价格走低的冲击，其环保设施的投入和运行费用成为煤矿企业的经营负担。破解正常运行环保设施以保护绿色矿山的难题，从煤矿企业自身出发，引领科技、低碳发展、综合利用、变废为宝，实现煤矿企业升级转型，推进煤矿企业环境保护新发展，以实现资源节约型、环境友好型煤矿企业，是保护环境和企业发展的双向“高铁”。

　　作者简介：杨明发，贵州省水城矿业股份有限公司老鹰山煤矿。