论城乡一体化建设过程中应强化生态环境保护

　　随着城乡一体化进程的不断加快，给生态环境带来极大的威胁，使得在发展过程中显示出极大的不足，因此，要想更好地促进城乡一体化的不断发展，就要针对生态环境出现的问题，采取相应的措施加以解决。笔者通过对城乡一体化进程中生态环境出现的问题进行分析，提出几点解决的对策，仅供参考。

　　城乡一体化进程的发展，使得城乡之间的差距逐渐缩小，在资源的配置上也更加合理，但是一些重工业等相关产业的发展，给生态环境造成了极大的污染，而且一些地方只注重一体化过程中经济建设的发展速度，而忽视了对生态环境的保护，但是一些环境问题已经在一定程度上影响到城乡一体化的进程，必须要予以足够的重视。

　　1 城乡一体化进程中存在的生态环境问题

　　1.1 环境污染

　　1.1.1 工业污染。相比于城市的发展，乡村的发展状况是人少土地资源多，而且生态环境的状况也比较好，但是由于经济的原因在基础设施的建设上显示出严重的不足，所以如果在城乡一体化的过程中，把一些污染严重的企业挪到乡村，要由于其缺乏治理的设备，所以会形成更严重的污染，而且又没有把相应的政策扶持，使得一些企业在挪走后成活率很低，而且工厂分布的十分分散，夹杂在居民区中间，会给人们的生活带来很大的影响，经常发生一些纠纷的现象。

　　1.1.2 农业污染。城乡一体化的过程中，使得人们都过于看重经济增长的速度，一些农民片面追求自己的经济利益，通常以杀鸡取卵的方式来发展农业，一些农药化肥的过量使用，不仅造成了水源的污染，而且对于一些次生产业的影响也非常严重。经济发展速度加快，使得人们的生活水平有了相应的提高，对一些畜禽产品的消费量也逐渐增加，这一消费需求促进了畜禽产业的发展，在养殖过程中禽类产生的粪便给环境带来严重的污染，很多农民把粪便都直接倒入河流，不仅对河流造成极大的污染，而且粪便自身难闻的气味对空气环境造成了较大的影响。

　　1.1.3 生活污染。城乡一体化进程的加快，使得人口的规模不断扩大，农村地区的人们聚居点逐渐扩大，城市人口也逐渐增多，人口增多使得生活的垃圾也在不断增多，而在建设过程中很多整治环境的措施都没有跟进，使得生活的垃圾废弃物得不到有效的处理，对环境也产生较为严重的污染。

　　2 解决生态环境问题的几点对策

　　2.1 建立整治力度

　　2.1.1 规划环评制度。该制度在城乡一体化进程中发挥了重要的作用，其主要是从污染的源头和建设的过程来进行控制，实质上就是对政策、法规、规划等的环境资源的承载能力，对这些方面内容进行预测分析，并针对存在的问题提出相应的解决措施，近而从污染的源头上采取控制的措施。我国在城乡一体化进程中虽然加快了经济的发展速度，但是给环境带来了严重的问题，而且在发展的过程中在布局、规模以及结构上都存在一定的问题，而这些问题带来的污染是无法通过基础设施的改善来解决的，只有在发展的过程中进行规划环评，才能从根本上解决一体化发展中的问题，通过规划环评来调动社会各方面的力量，加强政府等相关部门的监管力度，在全社会范围内形成保护生态环境的氛围。

　　2.1.2 生态规划制度。在制定生态规划制度时，要充分考虑到发展过程中环境的承载力情况，根据统筹发展的实际要求，把握好区域的发展战略，把区域之间的界线打破，从整体上来统筹安排合理地布局，在经济建设的同时，加强生态基础设施的建设，为经济建设的发展营造一种和谐的氛围。

　　2.1.3 执行监督的制度。在发展过程中很多环境问题得不到解决，很多时候都是执行的力度不够，在一些制度具体落实的过程中，缺乏相应的执行监督制度，在生态建设过程中经常会受到一些因素的制约，所以必须要通过监督制度来解决，平衡好社会的发展和环境保护之间的关系，使得生态环境更好地发展。

　　2.2 落实三个循环

　　2.2.1 农业资源循环。农业的污染问题是城乡一体化进程中重要的污染问题之一。所以加强对农业资源的循环利用，对于改善生态环境有着重要的帮助，农业在发展过程中很多废弃的资源都是可以被再次利用的，比如秸秆、沼气等，这些废弃物如果直接焚烧，其产生的气体会对环境产生严重的污染，相反如果加以循环利用，不仅改善了生态环境，而且优化了能源结构，为农业的发展创造更高的经济价值，比如在对农作物的秸秆再利用时，减少了对环境的污染，而且对于水土流失、土壤蒸发、结构硬化等方面的问题都有了很大的改善，同学科学技术的利用，可以把其转化为一种有机肥，对于农业的增产增收有着重要的帮助。

　　2.2.2 工业资源循环。在城乡一体化进程中，要充分考虑工业布局与生态环境的关系，全面推行循环经济示范区和生态工业园区建设，开展补链招商和绿色招商，使工业废物在园区内循环，防止工业污染物对环境的影响。

　　2.2.3 社会资源循环。要大力提倡绿色消费，着力建设循环型社区，开发沼气、太阳能等可再生能源，减少外部能量输入，实现农村社会生活的绿色消费，改善生活环境。

　　2.3 注重三个结合

　　2.3.1 城乡一体化建设应与污染治理相结合。城乡一体化建设过程中，应按照建设生态文明的要求，着力解决突出的农村环境问题。大力推进农村生活污染治理，因地制宜地开展农村污水、生活垃圾污染治理。加强畜禽、水产养殖污染防治，大力推进生态养殖。大力推广测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。发展以村庄农户为单元的循环农业，积极探索有机农业、生态农业等发展模式，努力实现农业的可持续发展。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐相处的农村生态环境。

　　2.3.2 城镇建设与生态保护相结合。在道路建设中，要在道路规划、交通建设等宏观方面，体现生态设计思想，保障道路生态恢复、景观建设与道路建设同步进行。同时要积极采用新材料、新工艺，促进道路建设的持续发展。在道路建设过程中，一方面要尽量避免破坏自然环境，减少深挖高填，另一方面在路域带的生态保护上，要因地制宜，分层次绿化，砌、取土场应及时绿化覆盖，恢复至建设前状态。其次，要为昆虫及动物设置生物通道，保障生物种群内部以及生物种群之间的交流。在环境基础设施建设上，由于国内的小城镇规模偏小，不能乡乡镇镇都建污水处理厂和垃圾处理场。应综合规划，全局统筹，实现区域基础设施同建共享。

　　2.3.3 生态意识培养与生活方式转变相结合。在城乡一体化建设中，要培养城乡居民生态优先的消费观念及生活方式。即当生态系统的经济价值与生态价值发生冲突时，应以生态价值的实现作为优先考虑的对象，大力倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然，倡导绿色消费、适度消费和环保消费。

　　结束语

　　目前，可推广的秸秆综合利用项目中，有些技术还不成熟，技术上的不足在很大程度上影响了秸秆的有效利用，如秸秆气化中的焦油问题、高效生物有机肥生产设备的引进及国产化问题、秸秆饲料的优化配制等，因此，还需进一步加强科研的开发和资金投入，加大宣传引导力度，提高群众认识。

　　作者：李海燕 来源：科学与财富 2016年3期