环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施

　　前言

　　环境监测作为我国近几年来保护生态环境的一项重大举措，逐渐发展成为了环境管理的重要基础。环境监测是考核并且评价各级政府改善地区环境的质量、治理环境污染的依据条件。针对于我国政府对环境的治理体系以及能力的现代化，环境监测需要不断地去完善自身的管理体系、手段方法，以便加强对生态环境的保护作用。

　　一、環境监测在生态环境保护中的重要作用

　　（一）对排污许可证制的监管作用

　　近几年来，国务院办公厅下达了《控制污染物排放许可实施方案》的指令，对于相关企事业排放污染物的许可证管理进行了进一步的强化作用，作出了系统性、整体性的安排。随着这项方案的颁发，环境监测机构为环境管理制定污染物的排放总量和发放排污的许可证提供了有效的依据。

　　企事业单位必须要严格执行《控制污染物排放许可实施方案》中的相关排污许可证规定的事项，对于排污物的种类、排放量、浓度的大小都要进行严格的把控监测管理。在环境监测的基础之上，核算出污染物的排放数量，为环境管理机制污染物排放总量的分配提供了可靠的数据。

　　环境监测机构对于企事业单位是否严格执行排污许可证制度的排放量，要进行日常地监测监管和相关的考核，定期向相关的部门进行上报，并根据相应的数据，对相关企业做出一个大体的评估。

　　（二）防治机动车污染的作用

　　机动车尾气的大量排放是导致近几年城市出现严重雾霾的主导因素。对于防治机动车污染这一重大举措上，也是推动地区空气质量逐步改善的重要措施。这就需要环境监管部门对于公安交管部门、环境监察部门对于机动车尾气检查的这一方面要加强联合执法的作用。

　　对于本区域机动车或者是非道路移动的机械，执法部门要对机动车尾气的排放情况作出相应的检查。对于检测结果不合格的机动车辆，环保监察部门应该依据环保的相关法规进行相应的罚款，情况严重的机动车辆由公安交管部门采取扣留行驶证的措施。在目前，为了防止机动车尾气排放量的增加，我国省市等的环保机构专门建立了机动车监控部门，方便有关部门对于机动车尾气的检测和管理。

　　（三）在核与辐射管理中的安全作用

　　作为环境安全监管的重要组成部分之一的核与辐射检测，我国在核与辐射的安全管理方面加强了监管力度。在我国省市的地区，在核电地区专门建立了核与辐射环境管理监测机构，对核电站的放射强度进行监管，以及进行相关的应急检测。

　　除了检测核电的放射性强度的指标之外，还要对大气。土壤、水分、植被等采样进行相关的检测，看其中是否含有人工放射性核素。因此，环境监测在核与辐射管理中起到了一个安全保护屏障的作用。

　　二、环境监测措施的发展与加强

　　（一）环境监测质量管理的全面提升

　　作为环境工作生命线的环境监测质量管理，需要在一定程度上健全监测质量管理体系，要求国家全面建设环境质量的监测网。所有被监测的站点的原始监测数据都应该第一时间传达到环境监测总站点，实现监测与考核并存的理想要求。

　　与此同时，国家应该积极建立国家与省级环保部门组成的两级环境监测质量管理模式。

　　在环境监测质量管理方面，相关管理人员需要完善环境的监测监管的制度，对于内部质量要强化控制，积极推进质量管理的第三方监督的模式，积极设立相关的专家督查评测的机制。对于那些监测数据严重作假并且构成犯罪的工作人员，相关管理人员要依法移交到公安司法管理部门进行相关的处置，要严重惩治不规范监测的督管人员。

　　除此之外，环境监测中的对于环境危害的监控范围也是一项重要的任务。监测需要根据环境危害的范围的规模做出相应的判断，对于危险信号的预警，环境监测可以及时地进行相关的处理。对于环境危害较大的区域会发出预测警报，并作出及时地处理，为采取有针对性的防护措施提供第一时间的依据。环境监测质量管理的全面提升，为实施大气污染、水污染、土壤污染的防治提供了准确的科学监测数据。

　　（二）构建完善的国家级监测网络

　　国家级环境监测网络包括环境各要素监测业务网络、环境管理监测网络以及国家监测信息网络通过构建国家级的监测网络，可以提升环境监测工作向着整体化、精准化、全面化的大方向上进行相应的发展。

　　构建一个完善的国家级监测网络可以更好的掌握环境质量的信息情况，对于治理环境污染、保证环境质量情况以及及时发现环境出现的相关问题上起到了一个十分积极的作用。构建一个完善的国家级网络，也可以在其发展的基础上，提升环境监测人员的技术水平。只有通过深入地改进相关的检测网络体系，才能加强监测分析的方法和相应的技术手段，可以从根本上完善我国环境监测技术的整体水平。

　　结语

　　就我国目前的实际情况来讲，在经济发展与生态环境发生的摩擦问题还是十分突出的，导致生态环境与人们的需求的差异较大。因此，为了人们对于环境建设的合理需求，环保系统应该积极建设完善的环境监测体系，将环境监测对于环境管理的防治功能发挥到作用的最大化。

　　来源：世界家苑·学术 2017年5期

　　作者：刘瑞芳