关于国内农业科技管理的一些浅见

　　【摘要】经过20多年的改革开发，我国农村经济取得了较大的成绩，农业综合生产能力逐渐提高，但是传统的农业发展模式已经不适应现代新社会的发展需要。本文首先介绍了我国农业科技管理的现状，然后进行了原因分析，试图找到有效的解决办法。

　　【关键词】农业科技管理，现状，原因，解决办法

　　作者：何东东

　　一、我国农业科技管理的现状

　　现代农业科技管理是运用现代科技管理手段，合理组织、策划各项农业技术活动，在最合理、最有效的经济和时间范围内达到预定的农业技术发展目标，进而实现农业经济功效最大化。我国农业发展虽然取得了重大成绩，但是传统的农业技术管理手段已经难以适应社会的发展以及人民日益增长的物质需求。我国是一个农业大国，但并不是农业强国。建国初期，为了恢复发展国民经济，实行的是以农促工的策略，大力促进工业化生产，完成大量工业化积累，在工业化战略的实施过程中不断推进我国的城市化进程。长期以来农业发展不受重视，随着城镇化的推进，农业发展的空间越来越小。虽然在改革开放以后，在新的国际国内形势下，我国采取了一系列有利于农业发展的措施，加大农业科技投入，规范农业科技专利成果交易，加快科技成果转化。但是因为一系列主客观因素的制约，我国农业科技的发展还是存在一定的问题，尚待改进。

　　二、我国农业科技发展缓慢的原因

　　1.农业科技管理主体不明确。现代农业就是走出传统农业发展的老路子，依靠科技、人才、资金、管理走新型农业发展的路子。我国长期以来农业科技管理的主体都是各级政府，但是管理主体地位一直没有有效实施。与此同时，部分科技投资主体、收益地位不明确，就很容易导致管理上出现问题，制约农业生产的积极性，影响农业的长远发展。

　　2.地方农业科技管理资金缺乏。国家政府在新时期虽然不断重视农业的投入和发展，都会将农业发展的资金列入财政预算，同时下面各级政府也会加大农业专项资金投入。但是我国依然是中央和地方两级预算，地方的主动权不是很大，用于农业发展的专项资金并不多，因此各级政府对农业科技管理的投入效果就不明显，现代高新农业发展就会因为缺乏资金错过良好的机遇。

　　3.农业科技宣传不到位，农民采用新科技的热情不高。农民是农业发展的主体要素，科技的具体实施还是要靠农民的支持和推动。我国现阶段农业科技管理依然是政府主导，政府并没有加大农业新科技的宣传，这样就难以形成良性的农业科技交易体制，农业科技难以转化成实际生产力。同时农民的科技文化素质较低，规模化农业发展程度不够，也使得农业科技难以推广。

　　4.农业资金匮乏，总体机械化水平较低。资金匮乏严重制约农业科技的研发，也影响了现代农业机械化发展。农业机械自动化程度不高就难以发挥农业新技术规模效应，有效提高农业生产水平。

　　三、现代农业科技管理的对策

　　1.完善农业科技管理体制。加强农业科技发展长期规划的制定，进行科技管理机制改革，充分发挥国家、地方农业科技管理部门的作用，优化资源配置，为农业科技发展注入新的活力。首先要明确科技管理主体，打破原有的科技管理体制，建立健全科技管理的法律制度管理体系，有效保护农业知识产权；其次还要建立有效的科技成果转化机制，将技术市场和资本市场有效结合起来，加强成果转化，有效提高农业生产水平；最后还要加强农业科技投入，将科研投入作为农业发展持久的内在动力

　　2.进一步贯彻实施科技兴农战略，加强农业科技转化。科技转化现实生产力需要经过一段长期的发展过程，需要科技成果转化的条件和机制，所以要建立健全良好的科技转化体系，加强各类农业科研机构和企业的多元化农业科技推广。农业科研机构、农业企业和农民必须建立良好的利益关系，有效发挥科研成果的推动作用。农业科研机构与农民、企业的有效联系，有利于进一步推进科技成果转化，避免中间资源丢失，信息误差。

　　3.不断促进农业科技人才的培养。以农兴国的根本在于高素质的农业人才。现代社会，人才是竞争、发展的关键，因此必须加强同各级人才机构的联系，加强科技转化力度，实现“政、企、校、研、资”良性互动。政府还需要建立人才储备库，在这种长效机制下建立一支文化、技术、管理兼备的现代化农业队伍，同时还要加强各种农业科技培训活动，加大对农技推广人员的扶持力度，建立健全良好的农业人才发展机制，这样才能有效促进我国农业现代化发展。

　　4.改革农业推广机制，完善农业推广体系。现代农业体制改革的成败关键就在于农业科技推广体系的建设程度。但是在我国长期以来没有建立切实可行的农业科技推广体系，即使有一些农技站，也早已变成了空壳子或者变成单纯的营利性机构。为了促进现代农业的发展就必须大力建立基层农业推广站，有效解决三农问题。那么首先就需要不断深化农业改革，建立适应市场发展的农业推广体系，积极应对加入世贸后对我国传统农业发展的冲击；其次还要从各地的实际出发，追求最大化的社会效益，尽力挖掘各地农业发展潜力，建立健全良好的农业风险抵御机制，不断提升我国农产品的国际市场竞争力。

　　5.建立现代化的农业信息平台。现代社会是信息高速发展的社会，农业的发展也必须依托于现代信息平台，这样才能促进农业的现代化发展。各县市首先需要建立健全科技信息服务体系，同时还要实现信息资源共享；还要转变政府的观念，建立和完善合理的科技科技管理机制；最后还需要借鉴国外先进经验，建立高水准的农业情报信息体系和有效的农业预警机制。

　　四、总结

　　在新时期，我国传统的农业发展模式已经不适应现代新社会的需要，为此建立健全现代农业发展的新体系。科技是现代农业发展的重要因素，为了加强科技的有效推动力，建设一个生气盎然的社会主义新农村，必须完善农业科技管理体制，不断促进农业科技人才的培养，进一步贯彻实施科技兴农战略，加强农业科技转化和推广。本文来自《农业科技管理》杂志