昆明医科大学班级民主监督制度可行性的调查研

　　高校贫困生认定工作是国家和高校进行学校资助工作的重点，虽然国家也出台了相关的新政策，但在实际工作中，许多高校仍然存在诸如：提供虚假证明材料，请客拉选票，无节制使用助学金等诸多不合理、不利于新政策实施的现象，致使确实贫困的学生没有得到资助，非贫困的学生却得到资助，且不利于学生正确人生价值观的形成，这些现象的产生与学校缺乏健全的监督机制有关。本文以昆明医科大学为例，以学生自主研究的形式，通过对自编问卷进行细致分析，意在提高贫困生资助效能，提高学生自我管理能力，构建和谐班集体，引导学生树立正确的人生价值观，提出班级民主监督机制的新构想。

　　一、研究方法

　　（一）被测试者情况

　　以班级为单位，随机抽取包括贫困生、非贫困生和评议小组成员在内的同学作为被测试者。在昆明医科大学中抽取2011级到2009级的学生850人，发放贫困生监督制度问卷850份，有效回收问卷825份，有效回收率97%。

　　（二）研究工具

　　自编昆明医科大学班级民主监督制度情况调查问卷。该问卷设置被测试者基本信息、生活费用情况、校内监督工作开展状况、学生对监督工作的态度及监督可施行内容5方面15个题目。满意度、符合度、了解度等程度题目，采用李克特五分法，百分比计数（100%，75%，50%，25%，0），加权平均数计算出具体值。

　　（三）研究程序

　　以班级为单位，将被测试者集中于教室，经知情同意之后，对抽取的被测试者进行集体施测。问卷无记名填写，并当场收回。对呈现规律性答案的，作答不符合题目要求的和未完成的问卷进行剔除。

　　（四）数据处理

　　将所有的数据输入spss18.0进行处理。采用卡方检验，提出具有统计学意义的题目进行分析讨论。在题项适合度检验（goodness of fit test）中，采用卡方检验，渐进显著性<0.05为显著，拒绝虚无假设，表示选项被样本勾选的次数有显著不同。

　　二、数据分析与讨论

　　（一）现行监督概况

　　贫困生的资助工作应该是包括前期调查、认定和后期监督的系统工程[1] （P.79），其中后期的监督处理，在提高高校资助绩效方面有很重要的作用。在此次调查中，发现被测同学中有超过半数认为学校没有监督方面的措施。而学校相关负责人则认为学校有相关措施，主要是通过让受助者提供助学金使用情况说明，建立贫困生档案，随机抽取一定比例的贫困生通过信件、电话、实地走访等方式进行考核，对虚假现象进行严肃处理。这些措施也是大多数高校现行的主流措施[2]（P.176-177）。

　　（二）开展监督的意义

　　表1：贫困生监督工作的意义

　　说明：一人可为多种身份，故各身份人数和可大于总人数；本题为多选题，故百分比和可大于100%

　　表1表明：贫困生、非贫困生、评议小组对监督工作意义的看法存在差异，这可能与他们的利益点和看问题的角度差异有关。但总体上，实施监督工作可带来促进贫困生学习，养成良好的消费习惯，提高资助工作绩效等好处。相比其产生的负面影响――侵犯同学隐私，增加贫困生的心理负担等则显得利大于弊。这启示我们，在搞好贫困生认定的同时，不可忽略开展后期监督工作的作用。

　　（三）同学对实施民主监督工作的态度

　　表2：参与监督工作的偏好

　　在开展民主监督必要程度方面，调查采用李克特五分法（即100%――非常满意，0――没必要）。其结果显示：贫困生（53.6%）与非贫困生（65.86%）、评议小组成员（58.39%）在开展贫困生民主监督工作必要性方面存在差异。非贫困生最赞成开展监督工作，其次依次是评议小组成员，贫困生。但学生总体贫困生民主监督工作是赞成的，开展工作的必要性为58.91%，而进一步的调查（表2）显示，在同学们参与民主监督工作的积极性方面，贫困生相对积极性最高，其次是评议小组成员，而且55.50%的贫困生愿意接受其他同学的监督。总而言之，开展贫困生民主监督工作是大多数同学的意愿，只是贫困生的意愿相对其他两组同学稍弱。究其原因，主要是贫困生担心自尊心受到伤害，隐私被侵害等方面因素。

　　此项调查启示我们：1.开展班级民主监督工作可在贫困生中实行自我监督和互相监督，因为他们的参与积极性高而民主监督意愿稍弱；2.评议小组成员应在监督工作中起主导作用，这是他们在班级工作中显示出来的独特优势[3]（P.72-75）和对此工作的态度共同决定的；3.开展监督工作的过程中仍不可忽视对贫困生的人文关怀，需以贫困生接受的适当的方式保护和尊重贫困生的权力。

　　（四）监督工作的可行性内容

　　在进行监督可行内容偏好性调查中发现：贫困生、非贫困生以及评议小组在监督的偏好性差异很小（P>0.05），大家的偏好性差异由高到低依次是生活（36.5%），学习（31.4%），思想（27.6%），其他（4.5%）。这启示我们开展监督时考虑主要从生活，学习，思想方面入手。

　　三、结论

　　（一）问卷反应情况

　　在贫困生的监督方面，开展班级民主监督工作的意义较大，且利大于弊，同时也顺应了当下同学，老师和众多学者的愿望[4]（P.216-218）；在对待监督工作的态度方面，可以明确监督工作的主体是贫困生，而监督的主导力量应为班级民主评议小组，老师和非贫困生则具督促，辅助和参与作用。特别是贫困生乐于接受同学们的监督，很利于工作的开展；在监督内容方面，同学们主要赞成监督贫困生的生活，学习和思想三方面。 　　（二）由上述调查分析，可提出以下对班级监督机制的构想

　　1.受资助者情况反馈

　　（1）规范贫困生信息反馈。学校、班级，特别是各个院系应该积极设立意见信箱，公布投诉电话，电子信箱等方便同学们反馈信息，同时也规范反馈信息的途径。同时，相关老师应对同学反馈的信息作出积极的回应和相关的调查，走访等，核实情况，作出合理的处理。

　　（2）评议小组报告制。评议小组成员应注意收集贫困生的生活、学习和思想方面情况，特别是受资助同学的资助金使用情况，有无抽烟，酗酒，沉迷网络，违规违纪，逃课旷课等不良行为，并定期向班主任汇报。

　　（3）受助同学联系制。学校学院可组织班主任，相关领导，学生党员等对受助同学不定期随机抽查访谈，以直接了解受助同学的学习，生活和思想状况，并可制定相关量化表进行评估。

　　（4）未受助同学联系制。重视与贫困生中未受到资助同学的交流，是一项集教育，安抚和贫困生互相监督为一体的工作，同时也是一个对评选过程的回顾，总结的过程。

　　2.定期或定量开展志愿者服务

　　贫困生是国家、社会和学校关心的群体，受资助者有回报社会，服务社会的权力和义务。学院，班级可通过联系学校或社会相关部门，组织其利用业余时间定期或定量完成一些力所能及的志愿者服务――义务劳动，义务助学，假期义诊，扶残助残，社区服务，导医等公益活动。从而培养他们的社会责任感和感恩之心[5]（P.50），提升他们的自信心和各方面能力。

　　3.班级内组建学习小组

　　评议小组可在学校老师的指导下，在各自班级内以年末综合测评成绩为依据，按成绩情况进行搭配成平均成绩基本相当的若干学习小组，以小组为单位进行互助学习，在学期末，又以各组综合测评成绩评优评奖，同时确定下学年学习小组的分组情况。通过此措施，既能提高同学们的整体成绩，形成良好学习氛围，又能加强同学们的互助交流，培养团队协作精神，更主要的是可以让贫困同学体会助人和受助的内涵，感受班级同学的温暖，在这个过程中树立正确的价值观，提升自己的自信心。

　　4.组织贫困生思想教育相关班级活动

　　为了组织贫困生进行感恩，诚信教育相关的各种形式的班级活动[6]（P.20-21），评议小组可在学校老师的指导下，通过引导班级贫困生主动筹划，申报，组织，开展到工作汇报的过程，达到休闲活动与感恩、诚信教育相结合的目的。同时也加强班级凝聚力，锻炼同学各方面能力等。

　　5.建立和完善班级监督制度

　　学校学院制定监督管理制度实施细则，使活动开展有依据，行动有目标，工作有重心有范围；同时，只有在不断的建立和完善班级监督制度的基础上，该监督措施的作用才能不断显示出来。另一方面，还需要制定与之相对应的鼓励办法。对开展过程中的先进个人或群体进行评优评选，以达到营造互助、自立、感恩光荣的氛围，都能不同程度推进班级监督工作的实施。