基层工会在企业民主管理中的作用分析

　　民主管理是现代企业管理的核心内容之一，是发展政治文明的关键，民主管理就是把民主的理念渗透在企业管理中。加强企业民主管理，提高工会的服务水平，对提升员工的凝聚力、向心力，发挥员工的积极性、主动性，进而促进企业可持续发展具有至关重要的作用。

　　民主管理是企业管理的一个重要内容，更是促进企业和谐建设的重要举措。职工代表大会是具有中国特色的工会模式，是支持国有企业民主管理的重要科学和民主决策的有效途径。增强工会的服务、创新、适应、服务能力，有利于企业强化民主建设，对工会创新管理机制，完善考核制度，整体推进工会工作步入一个新的水平，具有十分重要的意义。

　　一、推行企业民主管理的意义

　　推行职工民主管理的实质就是坚持工人阶级当家作主，职工民主管理是工人阶级当家作主最基本、最直接、最有效的形式，体现了我国人民当家作主、依法治国基本方略的本质要求。推行职工民主管理是加强基层民主政治建设的重要途径，扩大职工有序的政治参与，引导职工依法参与经济、文化和社会事务的管理，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行企务公开。推行职代会、企务公开、职工董事(监事)等多种形式的职工民主管理，通过合法有序的渠道，让职工充分表达自己的愿望和诉求，通过职代会等组织形式审议企业生产经营和涉及职工切身利益的重要事项，监督企业执行国家方针政策的情况，有利于协调企业内部利益关系，及时解决问题、化解矛盾，有利于凝聚人心，实现企业和职工的“双赢”。多年的工作实践表明，只有加强职工民主管理，才能在企业中建立起和谐稳定的新型劳动关系，职工才能得到实惠，企业才能健康发展，进而促进经济发展，保持社会的和谐与稳定。

　　二、基层工会强化企业民主管理的措施

　　(一)尊重职工的主人翁地位

　　只有激励职工发挥主人翁的作用，才能使其迸发热情和干劲。近两年来，公司多次提出要“充分尊重广大职工，紧紧依靠广大职工，充分调动广大职工的积极性”，并积极为职工营造和谐温馨的学习氛围和工作环境，提高职工生活质量，加大各类培训力度，职工队伍的政治业务素质、工作热情、工作质量和工作效果明显提升，先后涌现出一批“文明职工、学习型班组、五一巾帼示范岗、巾帼建功先进工作者、模范职工之家”等先进个人和先进集体典型，特别是今年实行的评比先进个人的做法，极大地发挥了职工主人翁作用的积极性，进一步弘扬了公司“凝心、凝力、凝智”的企业精神。

　　(二)通过维权工作营造民主和谐氛围

　　工会的性质就是党联系职工群众的桥梁，担负着维护职工合法权益的重要职能，工会工作在当前的新形势、新任务中，要发挥围绕企业的中心工作、服务于发展大局、增进民主管理、达成企业和谐方面的积极作用。企业的改革和发展、稳定和安全是企业维护职工合法权益的一项民生工程。要维持“组织起来、切实维权”的工会工作宗旨，严格遵循国家劳动法律法规、工会法律法规等的规定，准确的践诺工会在企业民主管理工作中的使命，轰轰烈烈的构建好民主管理的舞台，多途径，全方位的做好企业民主管理工作，以确保参与、信息、决策、监督权利的行使，保持良好的员工的主人翁地位，提升员工对企业的归属、责任以及认同感，做好矛盾的适宜解决，和谐劳动关系的建设，尽力达成企业和职工共享、共建、共赢。此外，企业基层工会组织在日常的民主管理中，应及时关注员工的实际需求，这是工会民主管理创新的基本原则。具体而言，企业基层工会组织需要关注职工的物质生活需求和文化需要，不仅提供物质保障，而且还提供精神文化的保护。

　　(三)建立健全职工代表大会制度

　　职工代表大会制度有利于集中广大职工群众的智慧和力量，实行民主科学决策，推动企业又好又快发展，是一项具有中国特色的职工民主管理制度。通过建立健全职工代表大会制度，为公司的长远发展进一步践行民主决策，科学管理，规范运作和实现“富民强企”“做精、做优、做强”的目标，打下了扎实的群众基础。此外，要提高职工代表的素质和职工的民主参与意识。探索建立职工代表培训长效机制，加大投入，采取多种方式，切实提高职工代表素质。指导企业探索实行职工代表竞选制，建立和完善激励机制，使那些政治文化素质高、具备一定企业管理和法律知识、表达能力强、能代表职工群众意愿的基层职工代表脱颖而出。坚持和完善职工代表巡视检查等制度，提升职工代表的参政议政能力，激发职工代表的责任意识和工作热情，更好地表达职工群众的意愿和要求。教育和引导职工自觉学法、尊法、信法、守法、用法、护法，提高参政议政的积极性，在法治轨道内理性反映利益诉求，维护自身权益和劳动关系和谐稳定。

　　(四)推行企务公开民主管理

　　在和全国总工会新一届领导班子集体谈话时，习近平同志强调指出：“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、企务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。”这一讲话给我们施工企业深入进行企务公开和推进企业民主管理指明了方向。企业中基层民主的重要实现形式和重要实践形式就是企务公开民主管理。实施企务公开民主管理可以足够保证职工群众参与企业改革和发展以及民主和民主监督的职权，更快地达成职工群众自我管理、服务、教育、监督的实现。在职工代表大会这一民主管理制度的基本形式得以坚持的同时，健全和完善企务公开、集体协商职工代表大会等制度，有利于进一步丰富广泛的多制度化协商的民主形式，增添职工群众有序介入的途径，让职工群众介入更高效的民主管理和民主监督。

　　三、结束语

　　综上所述，企业管理层要从全局角度正确认识和把握企业民主管理的重要性，在管理中认真分析当前企业发展的形势，所处的阶段，从企业体制改革、职工队伍组织形式、职工劳动关系新模式等方面思考，做出正确判断，将企业民主管理与企业科学发展有机紧密结合，建立一套完善的民主管理机制。

　　作者：代海洋 来源：现代经济信息 2016年8期