试论健全民主制度，拓宽民主渠道

　　背景材料
　　1.十七大报告指出:“人民民主是社会主义的生命”,“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”,“人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”“坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。
　　2.2007年10月21日闭幕的党的十七大通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议。 党章修正案充实了总纲关于发展社会主义民主政治的内容,强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,增写了坚持基层群众自治制度,同时增写了尊重和保障****,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序等内容。
　　理论透析
　　从经济常识角度思考
　　1. 加强民主建设,是发展社会主义市场经济的客观要求。发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控,加强民主建设,有利于国家机关的决策和管理建立在科学民主的基础上,有利于促进各级政府切实履行经济调节和市场监管职能,不断创新经济管理制度和方式,进而推动我国经济社会的和谐发展,提高我国的综合国力。
　　2.加强民主建设,是进一步完善国有企业管理体制的需要。职代会是企业实行民主管理的基本形式,国有企业政治文明建设的一项重要内容,就是结合国有企业实际,探索职代会作为国有企业政治文明建设的基本载体作用。
　　从哲学常识角度思考
　　1. 加强民主建设必须坚持从实际出发原则。民主建设要借鉴人类政治文明的有益成果,但决不能照搬西方议会民主、三权分立、多党制那一套,必须从我国国情出发,适应经济社会发展不断深化和人民政治参与积极性不断提高的要求,积极稳妥地继续推进政治体制改革和社会主义民主建设。
　　2. 加强民主建设必须坚持用联系的观点看问题。物质文明是政治文明、精神文明、生态文明发展的基础,为政治文明的进步、精神文明和生态文明的发展提供必要的物质前提;政治文明和精神文明、生态文明又反过来成为物质文明得以巩固和发展的必要条件。因此,加强民主建设,将为物质文明、精神文明和生态文明的发展提供有利的政治环境。
　　3.加强民主建设必须正确对待矛盾的普遍性与特殊性,坚持具体问题具体分析的原则。我们实行的是社会主义民主,不是资本主义民主,不能搬用资产阶级的民主,我们要发挥马克思主义的指导作用,借鉴其他国家的成功经验,但又不能照搬书本或别国的经验,要根据不同时期、不同地区的不同情况做出具体的安排和部署,要区别不同情况,实行分类指导。
　　4.加强民主建设必须按客观规律办事。社会主义民主建设有自己特殊的规律,必须坚持四项基本原则,必须正确处理安定团结与生动活泼的关系,必须有领导、有步骤、有秩序地推进。
　　5.人民群众是实践的主体,是历史的创造者。广大城乡群众通过基层自治制度,依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,成为我国最直接、最广泛、最生动的民主实践,有利于人民群众依法管理自己的事务和民主素质的提高。
　　从政治常识角度思考
　　1.加强民主建设必须坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,也是社会主义民主政治建设的领导核心。无论是发展社会主义民主,还是建设社会主义法治国家,都是通过党的政治、思想和组织领导实现的。
　　2. 我国是人民民主专政的国家,国家的一切权力属于人民,人民民主专政的本质和核心是人民当家作主。中国特色社会主义民主制度主要包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,这些民主制度是人民民主的主要实现形式。

　　3.加强民主建设必然切实履行国家的职能。政治职能是我国对内职能的内容之一,保卫人民民主、保卫社会主义现代化建设;致力于民主政治建设,健全社会主义民主制度,尊重和保障****、维护人民的民主权利是我国政治职能的重要内容。
　　4.加强民主建设要坚持依法治国的原则。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,民主是法制的前提和基础,法制是民主的体现和保障。民主只有以法制为依托,才具有可靠的保障,法制只有以民主为基础,才具有至上的权威。我们强调建设社会主义法治国家,归根到底也是为了实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为人民当家作主提供政治和法律制度保障。
　　5. 加强民主建设要坚持民主集中制原则。中国特色社会主义民主是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,党和国家保障人民群众依法行使民主权利,在充分民主的基础上正确集中各方意见,协调不同利益,集体行使权力,科学作出决策,保证人民意志和利益的实现,维护社会公平正义。