人口与计划生育宣教工作现状及对策分析

　　对于当前时期下人口与计生工作产生的新情况与新问题，作为发挥先导作用的宣传教育工作来说，必须要坚持以科学发展观为指导，不断改革创新，才能够提升计生宣教工作的针对性和有效性。本文结合笔者实际工作经验，对人口与计生宣教工作的现状及对策进行了分析和探讨。

　　宣教工作在人口和计生工作中起着十分关键的引导作用，随着社会改革的逐渐推进，经济建设与精神文明建设的不断深入，人们的生活水平持续提升。在新时期下，人口与计划生育工作也面临着很多新问题，积极更新宣教工作理念，改进宣教工作方式，真正推进人口生育工作向前迈进。

　　一、人口计生宣传教育工作现状及必要性

　　第一，从当前人口与计生工作的总趋势而言，应当对宣传教育工作加以改进。目前我国已经迈入了全面建设小康社会的最新阶段，人口与计生工作形势也有了非常大的转变。社会经济的发展让越来越多的人们改变了传统的生育观念，人口与计划生育开始进入到稳定的低生育水平，逐渐进入增强初生人口素质的新阶段;人民群众主动履行计划生育要求的越来越多，人口与计生工作环境更加开放。基于此，人口与计生宣传工作也必须较快的适应这一变化，做到与时俱进，跟上时代发展的步伐。

　　第二，从现阶段人口与计生工作存在的主要困难和一些新出现的问题来看，我们应当对宣教工作予以创新和改进。目前我国人口与计生工作面临的困难与新问题主要有：人口老龄化以及社会保障能力不足的矛盾;人口和社会经济环境的矛盾更为突出。全面开放二胎政策虽然能够在一定程度上缓解上述问题，但依旧需要宣传教育工作落实到位，让人民群众真正理解和了解国家政策。另外因为城市化发展速度较快，流动人口持续增多，流动人口的不确定性也让计生工作面临很大的困难[1]。

　　第三，从人民群众对人口计生工作的新要求来说，应当对宣传教育工作予以改进和加强。进入二十一世纪之后，人民群众的生活水平不断提升，他们提高生活质量、生育质量以及生存质量的愿望，育龄人群对于生殖保健、优生优育知识的需求也越来越多，已婚育龄妇女对于避孕节育方法的安全性、有效性要求提高，对于避孕节育服务的要求越来越紧迫。这些现象都要求人口和计生工作者必须坚持以科学发展观为指导，努力做好宣传教育服务工作。

　　二、人口计生宣传教育工作对策

　　(一)创新内容与方法

　　对于宣传教育的内容创新，应当对新问题和新情况进行深入研究分析，必须坚持以人为本的原则，确保人口与计生宣教内容更加个性化、人性化，彰显出服务性、知识性以及群众性的特征。对于宣传教育的方法创新，应当结合各个时期、不同人群、不同要求来选择有针对性的宣传教育手段，真正实现“五个结合”：集中教育和定期教育相结合;社会舆论宣传和个别思想教育相结合;重点宣教和帮助特困家庭解决问题相结合;宣传教育和科学管理与服务相结合;宣传教育工作和日常管理工作相结合。对于宣传教育的平台和载体，应当尽可能的将现代化设备和互联网应用起来，不断提升宣教工作与服务的科技含量，提高宣教工作的有效性。

　　(二)坚持“三贴近”

　　一方面，人口与计生宣教工作必须坚持“三贴近”原则，即是贴近生活、贴近群众和贴近实际，应当结合各类不同的宣传教育对象，有针对性的帮助其解决相关问题，要努力把“天书”变为人民群众通俗易懂的知识，让基层群众听得进去、记得住、学得会，如此才能够提高宣教工作自身的吸引力、说服力以及凝聚力。另一方面应当坚持是说实话，说实理，帮助群众处理实际问题，为群众答疑解惑。要将人口和计划生育知识讲清楚、讲明白，应当反复讲、常常讲、仔细讲，把思想统一到为国家、民族利益着想的大局上来，把思想统一到对基本国策的融汇贯通同时能够主动执行上来。从而让宣教工作起到互动效果，实现宣教工作和人口计划生育工作相互配合支持的目的。

　　(三)构建大宣传机制

　　人口与计生工作覆盖面广、涉及到的内容较多，仅仅凭借计生管理部门开展工作是不够的，应当积极的组织社会各方力量，充分利用好社会中的资源来支持宣传教育工作，而需要实现这一目标，就应当尽快构建完善科学的大宣传机制。各单位以及社会组织机构应当强化领导管理，由地方政府部门牵头，计生管理部门为主，形成工团配合、宣传部门指导、新闻界参与、社会各方支持的人口计生宣教工作机制。第一是应当构建长效运转协调机制，根据相关职责分工明确各级部门在计生宣教工作中的具体职能;第二应当形成宣教工作合力，尽可能的挖掘出宣传教育工作所需资源。地方上的党政工团、组织人事以及宣传新闻等部门都应当肩负起自身职责，共同配合发力促进宣教工作的有序开展，形成良好的宣教工作氛围;第三必须要构建人口与计生宣教工作联席会议机制，对宣教工作中存在的问题进行讨论研究。

　　(四)加大工作投入

　　一是应当加强人力资源的投入。人口与计生工作属于一项政策性、知识性较强的工作，其对工作人员的责任心和综合能力有着较高的要求。做好人口计生宣教工作人员的专业培训工作，做好继续教育工作势在必行。应当加大投资，定期组织培训活动，打造一支高素质的人口计生宣传教育工作队伍，不断提升宣教工作人员的业务能力和服务水平，让他们掌握更多的本领;二是要加强资金的投入，按照当地实际工作需要，讲人口计生宣教工作投入纳入到财政预算中来，做到专款专用，同时每年定期对财政拨付具体使用情况予以检查和考核;三是应当加强基础设施投入，现代科学技术的发展让计生宣教工作也逐渐迈入现代化进程，我们应当对过去的设备进行更新换代，积极应用现代化设备，保证人口计生宣教工作能够紧跟时代发展步伐[2]。

　　三、结语

　　总而言之，在当前时期下，人口与计划生育宣教工作被赋予了更多的内容和目标，广大计生工作人员应当进一步转变人口和计划生育宣传教育工作理念，摒弃传统观念，改进工作方式。我们要利用现代化的宣传教育方法，把新时期下我国人口政策、计生理念以及避孕节育相关知识真正的宣传到位，只有这样才能够保证我国人口与计生工作的健康持续开展，推进社会主义和谐社会的建设步伐。

　　作者：吐尼莎·热西丁 来源：健康导报·医学版 2016年3期