用“动态人口红利”应对老龄化挑战

用“动态人口红利”应对老龄化挑战

　当前国内外界定和使用的“人口红利”是以一成不变的15岁到64岁劳动年龄人口比重计算总供养比的。在不考虑其他有关变量的情况下，单以劳动年龄人口比重和总供养比为依据来判定“人口红利”和预测未来“人口红利”之窗何时关闭，这种“人口红利”，笔者称之为“静态人口红利”。
　　例如，亚洲开发银行2009年《人口老龄化对中国社会经济发展的影响》指出：“1975～2005年总抚养比(包括0～14岁儿童抚养比和65岁以上老龄人口抚养比)下降近50％。然而，2000年以后，抚养比在不断上升，预计2015年当劳动年龄人口达到顶峰后，人口红利也会开始衰减，劳动力市场将开始面临供给短缺的压力。”
　　然而，劳动年龄人口比重和总供养比只是数量和比例的概念，不能全面反映社会对老龄化的承受力。同等的劳动年龄人口比重和总供养比对于发达国家和发展中国家，对于一个国家不同的发展时期的影响，都是不同的。
　　美国经济学家朱利安·西蒙在《人口增长论文联盟http://经济学》中介绍了人口增长经济学研究的一般动态模式，他强调“一个名副其实的经济学家必须注意到人口影响的规模和重要性。并且，如果几个影响同时起作用，他就必须关心整体的影响，而不是在假定其他变量都不变(实际上它们并不是恒定的)的情况下，只关心某一种变量作用的大小”。
　　因此，应该用综合了各种变量的“动态人口红利”取代“静态人口红利”。“动态人口红利”认定：依靠人的全面发展、充分利用延长预期寿命，提高人口素质、提高劳动生产率、发展高科技、提高劳动年龄上限，开发老年人力资源，健全和完善社会保障制度，不断提高国家、社会和家庭对老龄化的承受力，“动态人口红利”之窗就可以长开不闭。
　　“动态人口红利”涵盖了多种变量，即使单从人口学来说，劳动年龄人口的年龄界限不是永久不变的。确定劳动年龄范围的主要依据是人口资源状况、社会生产力发展对劳动力数量和质量的要求、人口预