试论邓小平小康社会理论的丰富和发展

　　论文关键词：邓小平　小康社会理论　丰富和发展

　　论文摘要：党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，丰富和发展了邓小平小康社会理论。从实现四个现代化到实现“中国式的现代化”，从分“两步走”实现四个现代化到分“三步走”基本实现现代化，从进入小康社会的总体小康到全面建设小康社会的全面小康，是这个理论形成和发展的过程。深入研究这个理论，具有重要的现实意义。

　　党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，丰富和发展了邓小平关于小康社会的理论。认真研究、切实运用这个理论，对于全面贯彻落实十六大精神，推进小康社会建设的快速发展，具有重要的现实指导意义。

　　一、从实现四个现代化到实现“中国式的现代化”

　　实现现代化是中华民族梦寐以求的理想。自鸦片战争以来中国人民百余年的血与火的抗争，都是为着实现国家独立与富强。随着新中国的独立，实现国家富强的任务更加突出，为实现现代化而奋斗的帷幕在艰难曲折中徐徐拉开。早在过渡时期，党制订了“一化三改”的总路线，把逐步实现国家的社会主义工业化作为现代化的基础和前提。随着过渡时期的终结，大规模的社会主义建设全面展开。为了规划中国现代化的发展战略，我们党和毛泽东、周恩来提出了一些重要思想和政策主张，归结起来，就是分“两步走”到20世纪末实现四个现代化。在1954年9月召开的全面人大一届一次会议上，毛泽东就指出：“准备在几个五年计划之内，将我们现在这样一个经济上文化上落后的国家，建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大的国家。与此同时，周恩来在政府工作报告中指出，为了使我国摆脱落后和贫困，必须“建立起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。这是党和国家第一次明确提出四个现代化问题。至于如何付诸实施，当时正处在初步探索的起点上。时隔十年之后，在1964年12月召开的全国人大三届一次会议上，周恩来根据毛泽东的提议，进一步提出了分两步走在本世纪内实现四个现代化的目标，并把原来提法中的交通运输业的现代化改为科学技术的现代化，同时把农业现代化放在首位，即全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。在1975年1月召开的全国人大四届一次会议上，周恩来重申了这一目标。

　　上述目标，虽然反映了党和人民急于改变贫穷落后面貌的强烈愿望，但是要用半个世纪走完发达国家几个世纪走过的道路，其艰巨性是难以想象的。况且旧中国是一个极其贫穷落后的国家，因此，四个现代化无法在上个世纪实现也应该是预料之中的事情。现实情况迫使我们必须对中国现代化的发展战略进行调整。

　　党的十一届三中全会之后，我们党和邓小平同志根据我国正处在社会主义初级阶段的基本国情，开始重新思考和规划中国的现代化建设。1979年3月30日，邓小平首次提出“中国式的现代化”的新概念，后又把中国式的现代化的第一个阶段性目标定位在“小康水平”、“小康之家”、“小康社会”上。1979年12月6日，邓小平在回答日本首相大平正芳关于“你们那个四个现代化究竟意味着什么”时指出：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元。也还得付出很大的努力。就算达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。旧这篇谈话在收录到《邓小平文选》第二卷时，题目就叫《中国本世纪的目标是实现小康》。在这里，既确立了现代化的阶段性目标，又同时把它量化了。1980年1月，邓小平在《目前的形势和任务》的讲话中进一步指出：“到本世纪末，争取国民生产总值每人平均达到一千美元，算个小康水平。"固关于20年翻两番能否实现，国内外有一些担心和疑虑。1984年3月25日，邓小平在会见日本首相中曾根康弘时作了明确回答。指出“这个目标不会落空”。“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。翻两番、小康社会、中国式的现代化，这些都是我们的新概念。旧在上述论述中，邓小平虽然仍使用“本世纪末实现四个现代化”的提法，但其含义已发生重大变化，不再从完成的意义而是从阶段的意义上来使用，即20世纪末实现的小康目标只是现代化的初步目标，是“最低的目标”，因而也称之为“中国式的四个现代化”。正如邓小平在党的十二大前夕的一次谈话中所指出的：“我们摆在第一位的任务是本世纪末实现现代化的一个初步目标，这就是达到小康的水平。”

　　二、从分“两步走”实现四个现代化到分“三步走”基本实现现代化

　　我们党提出分“两步走”实现四个现代化的发展战略，是在全国人大三届一次会议上，周恩来在政府工作报告中正式提出的。第一步，用15年时间，即在1980年以前建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国经济走在世界的前列。这种提法一直沿用到改革开放之前。由于同样的原因，与“小康水平”这个现代化的初步目标的确立相对应，“两步走”也相应地调整为“三步走”。

　　由“两步走”到“三步走”有一个演变和发展的过程。在党的十二大之前，邓小平对现代化发展战略的规划主要着眼于20世纪末之前。他在提出“中国本世纪的目标是实现小康”的同时，提出要用两个十年实现这一目标。他指出：“我们要在本世纪实现四个现代化，从今年元旦起，只有二十年，就是八十年代和九十年代。如果四个现代化不在八十年代作出决定性的成绩，那它就等于遭到了挫折。所以，对于我们的建设事业来说，八十年代是决定性的。这个十年把基础搞好了，加上下一个十年，在今后二十年内实现中国式的四个现代化，就可靠，就真正有希望。哟根据上述考虑，党的十二大正式把这个具体目标确定下来，并分解为两步走。但是这个两步不同于以前的两步，是后来“三步走”中的两步。党的十二大之后，随着对社会主义初级阶段认识的深化，邓小平就把眼光投向了下个世纪中叶，进一步思考在小康的基础上如何继续向前发展。1982年8月21日，邓小平在接见外国客人时首次提出了再花30年到50年时间接近发达国家水平的战略构想。1984年10月，邓小平对新设想又作了进一步阐述：“我们第一步是实现翻两番，需要二十年，还有第二步，需要三十年到五十年，恐怕是要五十年至七十年，接近发达国家的水平。两步加起来，正好五十年至七十年。旧1985年4月，邓小平在论述怎样建设社会主义时指出：“十一届三中全会以后，我们探索了中国怎么搞社会主义。归根到底，就是要发展生产力，逐步发展中国的经济。第一步，到本世纪末翻两番，达到小康水平。第二步，再花三十年到五十年时间，接近发达国家的水平。

　　1987年4月以后，邓小平完整地提出了“三步走”的战略步骤，并将发展程度由“接近发达国家水平”改为“达到中等发达国家水平”。这年的4月30日，邓小平指出：“我们原定的目标是，第一步在八十年代痢一番。以一九八0年为基数，当时国民生产总值人均只有二百五十美元，翻一番，达到五百美元。第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到一千美元。实现这个目标就意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。那时国民生产总值超过一万亿美元。虽然人均数还很低，但是国家的力量有很大增加。我们制定的目标更重要的还是第三步，在下个世纪用三十年到五十年再翻两番，大体上达到人均四千美元。做到这一步，中国就达到中等发达的水平。"。还说：“我国经济发展分三步走，本世纪走两步，达到温饱和小康，下个世纪用三十年到五十年时间再走一步，达到中等发达国家的水平”至此，邓小平分三步走基本实现现代化的战略构想最终形成。

　　1987年10月，党的十三大肯定了这一思想，用规范的语言表述为：“党的十一届三中全会之后，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步实现国民生产总值比一九八0年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平。人民生活比较富裕。基本实现现代化。”在这里，国民生产总值替换了工农业总产值，体现了中国现代化应与国际标准接轨的内在要求。1992年10月党的十四大，不仅把“基本实现现代化分三步走”作为建设有中国特色社会主义理论的重要内容，而且提出了包括改革和发展在内的近期和长远的三个奋斗目标，从而使“三步走”的战略部署更加具体、更加明确。1997年9月党的十五大，站在跨世纪发展的高度，把“大三步”具体为“小三步”。报告指出：“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比二000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”

　　三、从进人小康社会的总体小康到全面建设小康社会的全面小康

　　党的十六大丰富和发展了邓小平小康社会理论。1．在发展程度上，由总体小康推进到全面小康，更加强调发展战略的全面性。全面建设小康社会，是中国特色社会主义经济、政治和文化的全面发展。伴随着经济总量的两个翻番和人均国内生产总值由1000美元向3000美元的跨越，在经济更加发展、人民生活更加殷实的同时，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人类与自然更加协调。这就是说，全面建设小康社会是物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。2．在发展目标上，由单项指标演进到综合指标，更加强调社会指标的作用和意义。全面建设小康社会的奋斗目标的四个方面，是个综合性的指标体系。在坚持以经济建设为中心的同时，更加注重人的全面发展及其相适应的社会条件；3．在发展阶段上，把第三步分为前20年和后30年，更加突出地强调21世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在以往实施第一、二步时，由总量翻番到人均翻番已经经历了几个发展阶段。在未来的50年内，也还将经历若干个发展阶段，全面建设小康社会是基本实现现代化的必经阶段和必要步骤；4．在如何全面建设小康社会上，总的要求是，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这“四新”的内涵十分丰富，包括新型工业化道路，统筹城乡经济社会发展，积极推进西部大开发，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，“引进来”与“走出去”相结合，加强政治、文化建设及其体制改革，全面推进党的建设新的伟大工程。