关注“三农”惠民生凝心助推“中国梦”

　　近日，农业部部长韩长赋在中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委等联合举办的“中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会”所作的专题报告中称，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加大统筹城乡发展力度，深入实施工业反哺农业、城市支持农村等方针，让农民分享现代化成果。要推动农村发展，最重要的是稳定有序地推进农民工市民化，畅通农民工进入城市的渠道。

　　四轮驱动 建好幸福家园

　　前不久，习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。党的十八大明确提出，到建党一百年时全面建成小康社会，到建国一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家;要坚持走中国特色工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。可以说，中国梦的核心是实现国家现代化，推进“四化”同步发展的过程就是中国梦实现的历史进程。

　　农业是国民经济的基础，直接关系国计民生。推进社会主义现代化，农业现代化是关键和支撑，是实现中国梦的基础和前提。我国现代农业发展已取得长足进步。但是必须看到，我国农业现代化进程还远远滞后于工业化、信息化和城镇化，“四化”之中农业现代化是短板、是弱项。因此，加快推进现代化建设，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，最迫切的还是要加快农业现代化建设，实现“四化”协调发展，四轮驱动。让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，让亿万农民同步进入小康、过上富裕体面有尊严的生活，把农村建设成为农民幸福生活的美好家园，这三个方面是推进农业现代化需要着力解决的三个突出问题，也可以说是我们推进“三农”发展的三个梦想。那么，我们该如何着 实现这三个梦想呢?

　　协调发展 实现共同富裕

　　过上好日子、富日子，是中国农民千百年来最大的梦想。党的十八大提出，到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。习近平总书记讲：“小康不小康，关键看老乡。”只有农民富裕起来，工农城乡协调发展，走上共同富裕大道，中国梦才能梦想成真。

　　新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农民收入稳步提高，生活条件显著改善，告别了温饱不足，总体进入小康。有三个明显标志：

　　第一个标志，农民收入持续快速增长。1949年到2012年，全国农民人均纯收入由44元提高到7917元。新世纪以来，农民收入实现了连续9年较快增长，特别是最近三年农民收入实际增速均快于城镇居民，城乡居民收入比由3.33∶1下降到3.1∶1。

　　第二个标志，农民生活水平明显提高。1952年，农民人均生活消费支出只有62元，2012年达到5908元，名义增长90多倍。消费结构发生巨大变化，医疗保健、交通通讯、文教娱乐等消费支出不断增长，恩格尔系数由1978年的68%下降到2012年的39.3%。

　　第三个标志，农村贫困人口大幅减少。农村贫困人口由改革开放初的2.5亿人减少到2010年的2600多万人(按农民人均年纯收入低于1196元的扶贫标准)，现在扶贫标准提高到2300元，还有近1亿贫困人口。

　　但与实现收入倍增目标相比，与农民群众对美好生活的期待相比，农民增收致富奔小康还是一项极为艰巨的任务。突出表现为城乡收入差距大。 2012年城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入两者之间相差16648元，比2000年高12621元。如果考虑到社会福利等隐性收入方面的区别，城乡收入差距就更大。区域之间、农民内部之间的收入差距也很明显，平均数掩盖了大多数。

　　今后一个时期，我国将积极拓宽农民增收渠道，建立促进农民增收的长效机制。加大统筹城乡发展力度，深入实施工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，推进社会主义新农村建设，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要把握好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，这既是中央对新农村建设的总体要求，也是新农村建设的总体目标。

　　但城乡一体化不是城乡同样化。城镇和农村应当和谐一体，各具特色，相互辉映，不能有巨大反差，也不能没有区别，否则就会城镇不像城镇、农村不像农村。新农村是升级版的农村，不是缩小版的城市。只有推进新农村建设，传承乡村文明，保留田园风光，发展现代农业，实现人与自然和谐发展，那才能让农村成为农民幸福生活的美好家园。

　　自强不息 一心融入城市

　　新生代农民工，也就是80后、90后已经成为农民工大军的主要组成。实际上，我们也不可能再指望新生代农民工回到农村种地，他们绝大多数从来没有种过地，也不想再回去种地。据调查，新生代农民工没有从事过农业生产的占84.5%，希望在城里定居的占93.6%。

　　社交网站“脸谱”的首席运营官谢丽尔·桑德伯格在其新书《向前一步》中，激励全球女性勇敢地追求自己的目标。而江南造船(集团)有限责任公司的“80后”农民工郭志刚说得最多的也是“要向前迈一步”。

　　19岁技校毕业进入造船厂的郭志刚，经过不断学习，现在已经是一个80多人技术团队的副主管，能看厚厚的英文图纸，也是公司最年轻的高级技师。“年轻人要主动往前走一步，这一步就是提升技能，让城市需要我们，这条路并不宽敞，但还是能走通。”

　　郭志刚初中时不是“好学生”。他毕业后复读了一年，还是没考上高中，上了一所技校。“就在复读那一年，我想明白了一些事。农村的孩子，上学是个出路，学一门手艺也是一个出路。所以后来读技校、进工厂工作，我都一定要让自己拔尖。”

　　年复一年的努力后，2008年，郭志刚在公司开始“找到感觉”。当时是造船业黄金时期，郭志刚被安排承担很多新的工作。“那一年得到了很多肯定，当人对一个地方开始有责任感的时候，他就融入了。”

　　郭志刚是典型的中国新生代农民工，出生于1980年之后，没有干过农活，毕业后直接进城。他们努力工作，也希望得到城市尊重和认可。

　　来自吉利集团的“85后”吕义聪是另一位“主动融入”的农民工代表。2003年，一场家庭变故使他不得不放弃高中学业，从安徽滁州老家去浙江打工。“我在火车上是一路哭着到了台州。那时心灰意冷，看不清自己的未来，也没把城市当家。”

　　初来台州的那几年，吕义聪白天向师傅学技术，晚上看书自学。师傅不会说普通话，他索性用只言片语的台州话和师傅交流。经过10年打拼，吕义聪已经成为厂里最高级别的七星级员工，年收入超过10万元。

　　“不要指望城市可以无条件接纳你，你首先要做的是把自己锻造成为这个城市的有用之材。”吕义聪说。

　　和他们的父辈不同，新生代农民工更注重个人职业发展以及提高生活品质。根据国家统计局发布的《2012年农民工监测调查报告》，新生代农民工的诉求不再是仅仅满足于经济上的获得，同时对稳定的居住场所、享有社会保障、公共服务等也有较高需求。

　　针对新生代农民工新的需求，农业部部长韩长赋认为，从促进经济发展角度出发，要真正打开城门，以包容的胸怀和积极的态度接纳农民工。既要立足当前，着力解决农民工的就业、工资、社保、居住、子女上学等现实问题，又要着眼长远，推进城乡联动改革，逐步取消户籍制度所赋予的城乡居民身份差别，畅通农民工成长、上升通道，让具备条件的农民工在就业地逐步安家落户，使他们工作融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、心理融入社会。

　　作者：霍学正 来源：农家参谋·新村传媒 2014年1期