农业银行应加强服务意识助力“三农”

　　“三农”是我国经济的重中之重，涉及到国家的经济发展水平，农业银行在服务“三农”体系中责无旁贷必须支持。从以往的情况来讲，支持的力度明显不足，存在着方方面面的问题。尤其重要的是服务意识，也就是重视程度。我们应该加强服务意识，从根本上扶持农民，让他们没有任何后顾之忧地大力发展农业，建设出现代化的社会主义新农村。

　　古人云：“食为政先，农为邦本。”农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。尤其对我们这样一个十几亿人口的大国来说，农业的安全、粮食的安全至关重要。而农民是农村的主人、农业的主体，是建设社会主义新农村，推进农村现代化的主要力量。

　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，我党和政府历来把“三农”问题放在突出位置。国家总理李克强在2016年两会期间表示，今年要加快推进农业现代化。坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。

　　一、服务“三农”是农业银行的社会责任

　　2007年全国金融工作会议明确了农业银行“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市” 的改革原则，并要求农业银行发挥农村金融的骨干和支柱作用。面向“三农”是农行改革的基础导向，是检验农行改革能否处理好提高自身效益与支持经济社会发展关系的根本标准。而整体改制、商业运作和择机上市，则为农行处理好提高自身效益与支持经济社会发展的关系提供了必要保障。

　　毫无疑问，“三农”工作是全党工作的重中之重，统筹城乡，促进农业发展、农村繁荣、农民增收，是实现全面建设小康社会的必经之路。面向“三农”是党中央，国务院赋予农行的历史使命。有为才有位，离开这一使命，农行没有前途和希望，不会也不可能有真正的发展。因此，我们要从战略全局高度认识面向“三农”的重要性。要实施工业反哺农业，城市支持农村，推进社会主义新农村建设，实现农业发展，农村繁荣，农民增收的目标，离不开金融机构的支持，农业银行作为一家在农村金融市场上有明显优势并有几十年服务经验的商业银行，应义不容辞地担当起面向“三农”的社会责任，发挥在农村金融体系的主渠道作用，这是党和国家实现战略全局任务的必然要求和选择，反映了国家资本意志。

　　目前，农村金融仍然是我国整个金融体系中最薄弱的环节，农村金融服务总体供给不足，结构性问题突出，金融产品单一，整体服务水平还远不能适应社会主义新农村建设的需要，还需要充分发挥政策性金融、商业性金融、合作性金融以及其他金融组织的合力。而农行作为唯一一家几乎在全国所有县(市)都设有分支机构的大型国有商业银行，作为一家农村金融市场上有明显优势并有多年服务经验的商业银行，应果敢地担当起面向“三农”的责任，牢记使命，不负重托，带着爱心，怀着真情，自觉地投身到服务“三农”的伟大实践中，实现新农行与新农村同生存、共成长。

　　二、服务“三农”要从金融体制上进行改革

　　1.要尽快恢复农业政策性金融机构的支农业务，同时运用积极的财政政策，加大对“三农”的支持力度。既想发展农村经济、启动农村市场，又不想付出代价，这是不现实的，只不过我们如果对政策性金融管理好一点，减少人为的失误和腐败，我们的损失就会少一点，以最少的代价获取最大的社会效益。

　　2.在政策性金融的带动下，积极引导商业金融加大支农力度。一些农业高科技、规模化、产业化和农副产品深加工项目，在政策性金融的支持下形成一定生产能力以后，商业金融要及时给予配套资金。对于长期只存不贷或达不到存贷比例的商业金融营业网点，要强行退出市场，遏制从农村大量抽走资金的做法。

　　3.支援农业生产的规模化、产业化。自从分产到户土地承包到个人之后，土地被分割得“支离破碎”，很难进行规模化生产。虽然我们国家的农业现代化装备已经很发达了，但由于土地的分离而无法实现机械化。我们鼓励农村土地的再承包，给有能力的农民实行优惠贷款支持，让他们承包大量的土地，实现农业生产的规模化。而节省下来的劳动力转移做农业产品的深加工，实现农业生产的工业化。

　　三、服务“三农”风险与机遇并存

　　随着农行A股和H股已相继成功上市，服务“三农”的政策环境优于以往任何时期，这是极好的机遇。不可否认，“三农”属弱势产业，高风险区域，与农业银行作为商业银行的商业化运作有矛盾，但随着城乡统筹发展战略的实施，农业发展将逐步呈现区域化布局，标准化管理、专业化生产和产业化经营的格局，农业产业链势必向产前、产后和流通领域延伸，种、养、加一体化，产、供、销一条龙，各环节不断整合，以农业产业化为纽带，涉农产业与非农产业链接，城乡贯通，统筹发展，这为农行业务发展提供了广阔的发展空间和利益空间。

　　李克强曾发表论文《论我国经济的三元结构》。文中开宗明义：“迄今为止，世界上众多国家的经济发展历程表明，现代化的实质就是实现由传统农业社会向现代工业社会的演化，由农业国变成工业国。因此，一个国家在走向现代化的进程中，首先必须实行工业化。”随着农业发展工业化的进程，“三农”的投资环境日趋合理、稳定，投资“三农”必将会获得丰厚的回报。

　　加强和改善农村金融服务，强化对“三农”的金融支持，对于促进“三农”发展起着十分重要的作用，没有“三农”问题的解决就没有全面建设小康社会目标的实现。随着城乡联系日益密切和农民收入的增加，农村的金融需求将迅速增长，农村金融服务的内涵将日益丰富。农业专业化生产、区域化布局和产业化经营的推进，农村经济结构的调整，特别是农村工业、服务业的发展和小城镇的建设，大大拓宽了农村金融服务领域和商业运作的空间。只要抓住机遇，面向“三农”推进改革，创新服务模式，提高金融服务水平，农行必将与“三农”同发展、共繁荣。

　　作者：梁育军 来源：中文信息 2016年6期