新时期“三农”气象服务加强措施探讨

　　近年来，气象部门为加强“三农”气象服务，进一步提高防灾减灾能力，在地方政府和上级主管部门的支持下，加大了气象事业建设投入力度，气象服务能力逐步提高。气象服务也是以社会主义新农村建设为中心的，并且是社会主义新农村建设内容中一个不可或缺的部分，它的成功与否影响到了社会主义新农村建设中的最终质量。本文在此从“三农”气象服务的需求出发，对如何做好“三农”气象服务提出了几个有效措施。

　　一、“三农”气象服务的需求

　　根据新农村建设规划的相关要求，对于气象服务，主要有以下几个方面的需求：首先，对农业生产提供全方位的服务，这种服务不仅包括对粮食生产进行气象上的服务，还包括对各种经济作物进行气象上的服务;其次，运用多种合理有效的渠道进行气象信息的普及工作，使农民能够及时了解气象状况;再次，提高天气预报尤其是短期气候预测水平，为农业生产提供有利的科学依据;最后，要求围绕以良种工程和种植业标准化的目标为中心，加强良种培育、引进和推广的气候可行性论证服务及标准农时气象服务。

　　二、气象为农服务成果

　　气象为农服务“两个体系”建设的总体思路。以需求为牵引，以实际效果为目标，以服务“三农”为主线，以突出科技支撑、突出信息普及、突出长效机制建立、突出防灾减灾基础建设为重点，着力在服务产品好用、能用、服务对象会用上求突破。

　　气象为农服务取得了明显成效。围绕“三个坚持”：坚持“开放合作”、坚持“融入三农”、坚持“科技支撑”，突出“四个纳入”：将气象工作纳入党委政府工作议程、纳入公共服务范畴、纳入政府公共财政支出、纳入政府目标管理，建立了“政府主导、部门联动、社会参与”的“三位一体”的气象灾害防御机制。工作理念上实现了从重预报业务向重预警服务、从传统农业气象向现代气象为农服务、从部门型向开放集约式的“三个转变”，建设过程突出了业务技术体系建设、信息发布体系建设、气象灾害风险管理体系建设的“三个抓手”，建设内容上注重依托农村气象信息服务站、农业气象科技示范基地、农村气象信息员队伍“三个载体”，服务形式上促进气象服务、气象科普、气象防灾减灾服务向农村、基层干部和广大农民的“三个延伸”，产品质量上强调及时性、实用性、通俗性“三个标准”。在强化组织体系建设、强化科技支撑能力、强化服务内涵三个方面，统筹内外资源，农业农村气象监测、预警、预报、信息发布、传播、应用、应急处置和基层防御能力全面提高，目前已构建了农村气象灾害防御体系，精细化气象灾害监测预报能力逐步形成，覆盖广的预警信息发布网络逐步建立，有效联动的应急减灾组织体系逐步完善，预防为主的农村气象灾害防御机制逐步健全。

　　三、做好“三农”气象服务的几个有效措施

　　1、加强灾害性天气预报和预警能力

　　气象工作一直与农业经济密切相关，现代农业经济公共服务的重要组成部分之一就是气象服务，所以需要将气象服务在社会主义新农村建设中的基础性、前瞻性和现实性作用充分发挥出来。地级的气象单位应该建设好综合气象观测系统，为农业经济提供良好、准确的中小尺度灾害性天气监测预警服务，并且推广开展乡镇天气预报等服务;使用现代化的气象探测方法包括：天气雷达、自动气象雨量站、闪电定位仪等对灾害性天气进行准确的预报和预警，充分发挥气象预测在农业经济发展中的作用，逐渐提高对灾害性天气的预测准确率，将因气象灾害而产生的农业经济损失降到最低。

　　2、要强化气象工作为民服务的意识，开发出适合农村的产品

　　气象工作者要有服务于“三农”的意识，气象与农业、农村，农民关系密切，虽不能直接创造物质财富，但在生产中是不可缺少的生产要素。气象部门应制定针对特色农业进行农业气象、重大病虫害气象、生态气象、大气成分等方面的观测，为现代农业气象服务研究提供基础监测数据。制作发布更多的符合“三农”气象服务需求种、养业各个环节的气象保障预报服务、新品种引种的气候论证、特色农业发展的农业气候区划、农业气象灾害预警等产品，构建现代农村综合气象监测预报系统。

　　3、建立农村气象科普教育体系

　　气象主管部门要进行多方调研，编写适合农村特点的、通俗易懂的气象预报运用、气候资源利用、种养业气象服务指标、避雷防雷技术等乡土教材。

　　启动气象信息“进村入户”工程，通过广播、电视、报纸、互联网、专题资料、墙报、手机短信、气象声讯电话、现场咨询活动等手段不断加强气象科普知识的宣传;在有关涉农培训基地开设气象科技知识课程，把气象知识编写到中小学校地方教材中，给学生发送气象科普知识，组织气象专家到学校作科普讲座，组织学生参观气象科普基地、参观气象部门，做到科普宣传从娃娃抓起。

　　4、拓展服务领域，丰富服务产品

　　研发和完善干旱、霜冻、低温冷害等农业气象灾害指标，开展对特色种植和设施农业气象服务技术方法的研究。进一步丰富农业气象服务产品，其中包括大田作物服务产品(播种期预报、土壤墒情监测信息、干旱监测与预报、气象条件与作物长势分析、农业气象灾害监测及预报、初霜冻预报)、设施农业服务产品(实况监测信息、设施内气象条件预报，冰雹、大风、寒潮、暴雪等灾害性天气预报，病虫害预报)、特色农业服务产品(气象灾害预报、病虫害预报、果实膨大期天气预报、林果采收期天气预报)。

　　5、推广气象科技实现扶贫

　　提升三农气象服务能力，还要积极推广气象科技扶贫，积极研究特色农业气象实用技术，充分利用电视、电话、广播、报纸、网站等多媒体，建立气象专家讲座、气象科普专栏、电话专家热线，不断拓宽农业气象科技宣传途径，提高气象科技宣传教育质量。此外，气象部门还要积极开展气象技术培训课程、气象科普知识讲座、深入农村解答疑难等活动，落实气象科技下农村，提升三农气象服务能力，提高农民对气象科技的认识，有效利用气象科技实现“农业增效、农民致富、农村繁荣”，全面提升三农气象服务能力。

　　6、加强气象服务的针对性

　　相关气象部门要有针对性地提供气象服务，积极与当地农民进行沟通和交流，掌握农户们的心理动态，了解其在生活生产中遇到的困难，解答其对气象服务的不解和疑惑。通过资料收集和教学普及，更有针对性和高效率地为农民提供更为优质的气象服务。针对某些农民因极端天气所造成的经济损失的担心和焦虑，气象部门应该教授其灾害天气的预警和预防技巧，以及第一时间的应对措施，帮助其减少经济财产损失。“三农”气象服务的对象是农户，因此需要在了解农户的真实感受和切身需求的前提下提供气象服务，提高对农业气象预测的针对性。

　　四、结语

　　综上，作为气象部门，也要适时地扩大自己的服务范围。在对城市气象环境进行服务的同时，更要对“三农”进行服务。随着新农村建设的快速发展，要不断调整更新气象服务的内容、方式和手段。扩大服务范围，提高服务水平。在这种情况下，才能够更好地为“三农”服务。为建设社会主义新农村做好气象服务工作发挥更大作用。

　　作者：张喜娟 来源：中国科技博览 2016年9期