农业气象为新农村服务的对策

　　[摘要]下文对沈阳农业生产形势进行分析，提出沈阳农业气象工作更好服务“三农”的一些建议。

　　[关键词]农业气象，业务，需求，服务“三农”，科学发展观

　　作者：杨黎黎，董博

　　我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，我国农业是“气候型”农业，气象条件是影响我国农业和农村经济发展的重要因素。现根据气象发展战略精神和现代农业发展对于农业气象服务的需求，结合长期从事预报服务工作的体会，客观地分析了我国农业气象服务中存在的问题，指出未来发展趋势和工作任务，对加强农业气象业务工作和现代业务体系建设无疑是很有必要的。

　　一、农业气象服务内容

　　目前，我国现代农业气象服务体系已经形成并得到发展。农业气象服务设在国家、省、地、县四级气象机构内，已成为气象事业基本业务。服务对象是各级党政领导机关和广大农民群众。通过灾害性天气预报服务、人工增雨服务、农业防灾减灾服务、农业气象情报和预报服务，每年都创造较高经济效益、社会效益和生态效益。气象部门为农业服务主要目的是防灾减灾，增产增收，发送生态环境。目前服务的主要内容及途径如下。

　　1.提供灾害性天气预报

　　为农业部门及广大农民提供旱、涝、低温、霜冻等灾害性天气的长、中、短期预报，提示农民在气象灾害到来之前做好防灾准备。

　　2.提供防灾、减灾的农业气象决策依据

　　根据所研究成果、提供抗旱、抗低温、防霜等措施，提供灾情信息。

　　3.农业气象监测

　　利用卫星遥感和地面农业气象网数据，提供作物长势、灾情、土壤水分、天气气候条件等农业气象监测和预测信息，并分析气象条件利弊，提出趋利避害农业生产管理建议。

　　4.提供作物生长及农业气象产量预报

　　提供播种、施肥、发育期、收获期预报。根据作物长势、面积及气象条件，进行农作物产量预报，定期向国家及省市提供预报结果，从而为农业经济发展服务。

　　5.农业气候资源分析及区划

　　每隔几年对全国各地农业气象气候资源进行系统分析，并进行分区，服务于全国农业结构调整和区域化农业生产发展。

　　6.人工影响天气

　　每年春季进行人工增雨飞行作业及人工防雹作业，防御灾害性天气对农业生产的不利影响，在全国防灾、减灾中发挥着重要作用。

　　7.森林防火服务

　　开展森林、草原火险气象预报，用气象卫星监测森林、草原火情。

　　8.为生态建设服务

　　生态环境变化与天气气候条件有直接关系，气象部门可提供对生态变化的监测结果，并提供与生态有关的气候环境变化资料及气候论证，为生态环境建设提供基础依据。

　　二、面临的困难和问题

　　1.气象服务能力需要增强特别是干旱、暴雨、连阴雨、寒潮、低温、龙卷风、大风、冰雹、雨淞等对经济建设与社会发展有着较大影响的灾害性天气气候的监测、预报、预警水平亟待提高；人工增雨抗旱减灾作业的技术装备水平和作业能力急需加强；气候变化对农业生产和生态环境影响的预测和评估能力尚显不足。

　　2.气象信息传播手段需要改进

　　现有各类气象服务信息在广大农村、偏远山区无法及时传播，气象服务信息覆盖率低，特别是突发气象灾害预警信息如何及时、准确地传递到农户，还需要进一步探讨和研究。

　　3.气象工作需要增加经费投入

　　《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发[2006]3号文件）开宗明义指出，气象事业是科技型、基础性社会公益事业，加快气象事业发展是应对突发自然灾害、保障人民生命财产安全的迫切需要，是应对气候变化、保障国家安全的迫切需要，是应对资源压力、保障可持续发展的迫切需要。目前，气象工作经费主要由公共财政提供支持，由于市、县两级政府在气象为社会主义新农村建设服务方面尚未建立长效的经费投入机制，地方财政对于气象事业的投入不足，在一定程度上制约了气象部门为社会主义新农村建设服务工作的发展。

　　三、农业气象工作怎样更好为农服务的几点建议

　　1.改革观测内容

　　观测作物要重新选定。我们应根据业务技术体制改革的要求，结合农业生产的实际需求进行调整，如将目前的粮食作物观测调整为单季水稻观测、果树观测、林木观测及名特优蔬菜、花卉、瓜果、畜牧等经济作物的观测。自然物候观测要选几种全省共同观测的植物和动物，以便于开展大型的气候分析研究和科研工作，增加选择几种当地的特色品种。

　　2.加强与涉农部门的联系

　　我们要加强与农业局、林业局、病虫测报站等涉农部门的联系与合作。及时掌握与农作物有关的农林技术、作物品种、化肥、病虫害监测等信息和资料。提高我市农业及农业灾害的监测、预报和预警能力。

　　3.加强本部门各个站点农业气象工作的交流

　　目前我省各农业气象观测站之间互相联系很少，遇到问题大多通过电话或公文进行一对一交流，信息较闭塞，交流也不方便。可以建立一个内部农业气象工作网站，利用内部宽带网和网站技术，构建一个农业气象资料、信息、人员互相交流，相互学习的平台。对大家的工作和学习都会有很大的帮助。

　　4.建立科研与业务相结合体制

　　把业务工作与科研项目紧密地结合在一起，联合相关部门和单位，做一些科研，在此基础上开发农业气象服务产品，做好对外部门和农村、农民的农业气象服务。对一些重大的涉及农业气象的项目，建议全省或多地区合作统一立项，联合攻关，成果共享。

　　5.加强农业气象队伍建设

　　要重视农业气象队伍各个层次人才的培养和业务知识的学习。目前，农气队伍人员很多都没学过农业气象的专业知识，林业和病虫害方面的知识也很少有人涉及。要加强这方面的知识积累和培训，对天气学和遥感、生态等方面的新知识更要加强学习。建立农业气象人员在工作、学习、科研、培训和培养等一系列人才成长机制。本文来自《中国农业气象》杂志