关于政策支持下“三农”经济发展的问题探究

　　摘要：对于我国的经济发展来说，现阶段中有关“三农”问题，始终是影响和制约可持续发展的瓶颈和难题。虽然当前我国农村的经济建设取得了非常瞩目的成绩，但却并没有从根本上解决经济发展中“三农”遗留和积攒下来的问题。从而导致城乡的经济出现较大的差距，农村的发展一直处于落后状态，广大农民的收入依旧比较低。因此，本文对在国家政策支持下，“三农”经济发展的问题进行了全面的梳理和分析，并提出相应的解决方法和建议，期望能够助力建设社会主义新农村的济的发展。

　　关键词：支持政策；“三农”问题；经济发展

　　通过大量的实践证明，我国的农业政策对农村经济的发展将会产生非常直接的影响，起到极大的推动和促进作用。但在“三农”经济的展中，一些短期的政策支持会取得非常明显的效益，但一些长期的政策却效果不明显。由此可见，我国“三农”经济的发展和问题的解决都离不国家政策的支持。所以，国家应结合当前农村经济发展的现实情况，持续出台和发布支持政策，加快结构调整和产业升级的步伐，有效引导“三农”经济加快发展速度。

　　一、我国政策支持对“三农”经济发展的影响机制

　　1.1政策的導向机制

　　我国“三农”支持政策中的政策导向机制中，主要包括农业政策引导投资流向、引导产业结构变动和引导农村劳动力流向三个方面。一是引导了投资流向。计划经济时期，农业生产没有生产自主权和经营权，国家负责经济和农业增长的目标，只有短期内可以看到效果。进入市场经济之后，农村税费进行了改革，农业综合生产能力得到了得升，改革也越来越深化，吸引了大量的投资进入农村，有效推动了农业的发展步伐；二是产业结构的变动。我国过去“以粮为钢”的农业政策，导致种植业出现单一化，副业比重比较小，农业处于主导地位，其它的产业得不到均衡的发展。而家庭爽快经营为主的多种责任制的改革，破除了种植的单一性，家民的热情和积极性被有效激发。同时，第二产业和第三产业也成长起来，农业结构发生了翻天覆地的变化。但目前来看，农业经济的发展还存在一些问题，比如农民收入低、没有生产积极性、农业基础设施落后老化等，影响农村经济的发展；三是农村劳动力的流向。以往计划经济政策影响到了农民的主观能动性和积极性。随着国家进一步加强农业的基础、取消诸多税项、增加综合性的补贴等政策的实施和落实，越来越多的农民投入到了农村经济事业中，从城市返乡务农，有效促进了农村剩余劳动力的回流。

　　1.2政策的激励机制

　　我国的政策激励机制主要包括产权和需求激励。一是政策激励。自从我国颁布实施土地改革之后，形成了新的土地经营模式，有效促进了农村的经济发展。但最初的人民公社制度，无法发挥激励作用，违背了经济发展的规律。而家庭联产承包制的出台，有效提升了农民的地位，对土地经营权农民有稳定的主导权，利益能够实现最大化，增产增收为自觉的行为，这一政策为农村经济的发展注往了鲜活的生机；二是需求激励。为了对农民从事农业生产的过程进行保护，国家颁布和实施了一定的粮食购销政策，在一定的条件下应用保护价，政策干预收购。随后又对农民进行直接的补贴，促进供求关系的平稳。通过市场调节机制的实施，农村经济的增长逐渐向自我调节和自我积累的运营机制转变。

　　二、我国政策支持“三农”经济发展有效途径

　　一是创建补贴与最低收购价联动机制。价格是农业生产的经济杠杆，在农业生产中发挥碰上非常大的作用。我国为广大农民提供稳定的价格保护，针对小麦、水稻和玉米等建立最低收购价，充分发挥市场供给的调节作用。创建补贴与最低收购价联动机制，提高农民农业生产积极性。二是提高补贴的力度，创新补贴的形式，保证农民受益。政策上，国家规定了农业补贴方面的投入，有效增强农资直补、粮食补贴和农业补贴的投入，与生产的成本挂钩，创建补贴联动机制在政策上规定了农业补贴的投入，增强支持的力度，粮食补贴、农资直补等标准均有所提高，补贴和生产成本挂钩，创建了农产品价格、农资价格与综合性收入补贴联动的机制，形成保障农民收入的机制效果。三是创建并完善农业保险制度，确保农民无后顾之忧。我国的农业保障制度，可以从保险入手，创建农业生产和社会保险方面的保障机制，能够有效降低农业风险，推动农业产业化的发展进程，农民也能投入到稳定的农业生产活动中，获得可观的效益。

　　2.2农政策需引导资源的合理配置，提高要素投入应用的效率

　　一是构建完善的土地流转机制，促成现有土地流转的改革。鉴于我国当前农村的经营发展规模比较小，效益也不强，那么首先要推动土地的入股承包、转让租赁等土地经营权的流转，保障土地能够集中资源，进一步提高土地使用的合理性；二是优化农业财政支出结构，提高财政支出应用的效能。对农业财政的结构要进行全面的优化，提高利用率，实现土地效能的最大化。同时，充分发挥水利、基本建设、农业科技等方面的作用，重视农村生产支援，有助于提高农民的收入、确保粮食的增产。三是强化农村科普知识的教育培训力度，有效转移农村劳动力。随着农业科技革命的不断涌现，需要越来越多的新生代农户，能够掌握现代化的农业技术，促进农村经济的发展。应健立健全农村的相关培训机构，对进城农民进行相关的技能培训，从而提高农村劳动力的整体素质。

　　结束语

　　综上所述，要确保我国三农问题得以解决，促进三农经济发展，就必须结合我国广大农村地区、农民群众和农业生产的实际情况，不断完善为之制定和实施的三农政策，在执行过程中不断探索与结合，及时发现问题，加以调整，才能真正促进社会主义新农村建设、城乡和谐统筹及新时代乡村振兴战略的效益的达成，推动经济发展。