加强财务管理促进新农村建设
发布时间：2015-07-09 10:33
摘要：企业是以盈利为目的的组织，获利是企业的出发点和归宿。企业一旦成立，就以生存、发展、获利作为管理的目标，想方设法提高企业经济效益，才有足够的资金去发展壮大。乡镇企业是农村经济发展到一定阶段的必然产物。
关键词：财务管理；新农村；乡镇企业；盈利
乡镇植根于农业和农村，胡锦涛总书记明确指出：“发展乡镇企业是实现农村现代化的必由之路。乡镇企业促进了农村各种资源的优化配置，改变了农村的产业结构和就业结构”。
一、目前乡镇企业财务管理中存在的问题
1.资金筹集困难，运营质量偏低。
银行等金融机构为防范金融风险，通常不愿贷款给规模小、偿债能力不强的中小乡镇企业，因而许多乡镇企业筹资时在取得少量银行贷款的基础上，还采取民间信贷等方式。但是，由于社会筹资的成本高于银行贷款，并且手续不完善，成了许多纠纷的隐患。另一方面，乡镇企业的资金运营状况也不甚理想。资金运行质量偏低，流动资金周转缓慢，造成企业资金使用效益过低，主要原因可归纳为“三多”，即产品资金占用多、愈期债务多和在途资金多。
2.投资决策不科学。
投资决策是企业财务管理的核心。而一些乡镇企业的投资决策系统、风险管理程序几乎为一片空白，由此也导致了许多企业投资规模偏大，投资失误率高。即使是许多成功的乡镇企业，在其初期或中期，投资导向仍主要依靠管理者的主观判断。
3.资产管理没有规范的制度。
乡镇企业的资产管理主要包括固定资产与流动资产。乡镇企业的固定资产管理十分松散。许多固定资产处于瘫痪状态，不能产生效益。此外，由于产权不清，乡镇企业资产流失十分严重，一些固定资产没有通过严格的资产评估和产权界定，在出售后其收益大打折扣。并且很多固定资产没有计提折旧，常是后来添补，这就为会计造假提供了可乘之机。
在流动资产管理上也存在若干问题。首先，乡镇企业对现金管理传统上有轻视倾向。具体表现在：一是轻利用，二是轻收据，三是现金的“坐支”、“透支”现象极为严重。其次，应收账款的管理也亟待加强。调查显示，有的企业应收和其他应收款合计占资产比例竟高达26%。再次，在存货管理上没有有效的措施。乡镇企业的存货管理往往出现两个极端。要么存货过多，大量占用流动资金;要么存货跟不上生产与销售的节奏，出现断层。
二、提高财务管理水平的有效措施
一是着力提高企业领导的管理水平和财务人员的业务素质;二是科学地运用资金，保证资金的良性循环，加强投资决策分析;三是抓好企业成本管理，不断降低产品成本;四是规范现金管理，重视资产评估，加强应收账款的回收;五是通过设置多元财务管理机构，明确财务管理的岗位及各机构和岗位的职责方式，建立完善财务管理的组织体系;六是制定新的分析制度，建立完善的激励机制，将职工利益与企业效益挂钩，多劳多得，同时在利润分配上应合理兼顾股东权益与企业的自身积累。
1.建设现代化农业需要乡镇企业。
建设社会主义新农村首先是发展生产，建设现代农业，正是乡镇企业的发展，为农民增加了收入，为集体、企业增加了财富，也为国家增加了税收，使得农民、集体、企业有钱可以投资农业，国家也可以有财力支持农业。另外，由于乡镇企业的发展，吸纳了大量的农村富余劳动力。要实现农业现代化，除了向农业深度广度进军外，主要还是靠发展乡镇企业。
2.增加农民收入需要乡镇企业。
发展乡镇企业使许多农民就地就近进入二三产业，为农民增收提供了重要途径。增收的来源有两方面：一是直接的收入。大量的农业富余劳动力在乡镇企业做工，有工资收入。有的农民逐步成了企业主，或者在乡镇企业中有股份分红。二是间接的。由于从事农产品加工、流通的乡镇企业的带动，方便了农产品进入市场，较好地解决了卖难的问题。
3.培养新型农民需要乡镇企业。
建设社会主义新农村，需要大力提高农民的素质，特别是要培养大批有文化、懂技术、会管理、善经营的人才。在这方面，乡镇企业是一个大学校，是培养新型农民的摇篮。相对来说，乡镇企业是比较有组织的。农民在乡镇企业中，有很多学习训练的机会。他们既学生产技术，又学政治文化，可以造就大量新型产业工人。同时，在市场竞争中，也培养和锻炼了一批企业人才，涌现了一批农民企业家。
4.改善农村生产生活条件需要乡镇企业。
城乡差别最大的是基础设施和公益事业，这是建设新农村最迫切需要解决的问题之一。乡镇企业本身需要一定的生产条件，在发展过程需要进行一些基础设施建设，如修路、通电、通水、污水废弃物处理。这会给当地带来一些方便。同时，由于乡镇企业对农村建设的反哺，对改善农村的生产生活条件起了重要的作用。
5.找准发展乡镇企业与新农村建设的切合点，选好优势项目。
发展企业，一方面要研究市场，适应市场，另一方面，要考虑区位优势，包括自然条件和社会经济条件。建设优势农产品产业带是建设现代农业的重要途径，在优势产业带的建设中，要积极发展特色农业、生态农业、绿色农业，大力发展以农业产业化龙头企业为骨干的农产品加工业。乡镇企业要积极选好项目，积极参与优势产业带建设。
参考文献：
[1]中国农业统计年鉴[m].北京:中国统计出版社，1985～1998
[2]刘东辉、钟涨宝:中国乡镇企业的兴衰与社会资本[j].湖北社会科学，2005．
[3]鞠芳何恒远:试论乡镇企业的发展趋势[j].乡镇企业研究，2003
关键词：财务管理；新农村；乡镇企业；盈利
乡镇植根于农业和农村，胡锦涛总书记明确指出：“发展乡镇企业是实现农村现代化的必由之路。乡镇企业促进了农村各种资源的优化配置，改变了农村的产业结构和就业结构”。
一、目前乡镇企业财务管理中存在的问题
1.资金筹集困难，运营质量偏低。
银行等金融机构为防范金融风险，通常不愿贷款给规模小、偿债能力不强的中小乡镇企业，因而许多乡镇企业筹资时在取得少量银行贷款的基础上，还采取民间信贷等方式。但是，由于社会筹资的成本高于银行贷款，并且手续不完善，成了许多纠纷的隐患。另一方面，乡镇企业的资金运营状况也不甚理想。资金运行质量偏低，流动资金周转缓慢，造成企业资金使用效益过低，主要原因可归纳为“三多”，即产品资金占用多、愈期债务多和在途资金多。
2.投资决策不科学。
投资决策是企业财务管理的核心。而一些乡镇企业的投资决策系统、风险管理程序几乎为一片空白，由此也导致了许多企业投资规模偏大，投资失误率高。即使是许多成功的乡镇企业，在其初期或中期，投资导向仍主要依靠管理者的主观判断。
3.资产管理没有规范的制度。
乡镇企业的资产管理主要包括固定资产与流动资产。乡镇企业的固定资产管理十分松散。许多固定资产处于瘫痪状态，不能产生效益。此外，由于产权不清，乡镇企业资产流失十分严重，一些固定资产没有通过严格的资产评估和产权界定，在出售后其收益大打折扣。并且很多固定资产没有计提折旧，常是后来添补，这就为会计造假提供了可乘之机。
在流动资产管理上也存在若干问题。首先，乡镇企业对现金管理传统上有轻视倾向。具体表现在：一是轻利用，二是轻收据，三是现金的“坐支”、“透支”现象极为严重。其次，应收账款的管理也亟待加强。调查显示，有的企业应收和其他应收款合计占资产比例竟高达26%。再次，在存货管理上没有有效的措施。乡镇企业的存货管理往往出现两个极端。要么存货过多，大量占用流动资金;要么存货跟不上生产与销售的节奏，出现断层。
二、提高财务管理水平的有效措施
一是着力提高企业领导的管理水平和财务人员的业务素质;二是科学地运用资金，保证资金的良性循环，加强投资决策分析;三是抓好企业成本管理，不断降低产品成本;四是规范现金管理，重视资产评估，加强应收账款的回收;五是通过设置多元财务管理机构，明确财务管理的岗位及各机构和岗位的职责方式，建立完善财务管理的组织体系;六是制定新的分析制度，建立完善的激励机制，将职工利益与企业效益挂钩，多劳多得，同时在利润分配上应合理兼顾股东权益与企业的自身积累。
三、乡镇企业的发展壮大促进新农村建设进程
1.建设现代化农业需要乡镇企业。
建设社会主义新农村首先是发展生产，建设现代农业，正是乡镇企业的发展，为农民增加了收入，为集体、企业增加了财富，也为国家增加了税收，使得农民、集体、企业有钱可以投资农业，国家也可以有财力支持农业。另外，由于乡镇企业的发展，吸纳了大量的农村富余劳动力。要实现农业现代化，除了向农业深度广度进军外，主要还是靠发展乡镇企业。
2.增加农民收入需要乡镇企业。
发展乡镇企业使许多农民就地就近进入二三产业，为农民增收提供了重要途径。增收的来源有两方面：一是直接的收入。大量的农业富余劳动力在乡镇企业做工，有工资收入。有的农民逐步成了企业主，或者在乡镇企业中有股份分红。二是间接的。由于从事农产品加工、流通的乡镇企业的带动，方便了农产品进入市场，较好地解决了卖难的问题。
3.培养新型农民需要乡镇企业。
建设社会主义新农村，需要大力提高农民的素质，特别是要培养大批有文化、懂技术、会管理、善经营的人才。在这方面，乡镇企业是一个大学校，是培养新型农民的摇篮。相对来说，乡镇企业是比较有组织的。农民在乡镇企业中，有很多学习训练的机会。他们既学生产技术，又学政治文化，可以造就大量新型产业工人。同时，在市场竞争中，也培养和锻炼了一批企业人才，涌现了一批农民企业家。
4.改善农村生产生活条件需要乡镇企业。
城乡差别最大的是基础设施和公益事业，这是建设新农村最迫切需要解决的问题之一。乡镇企业本身需要一定的生产条件，在发展过程需要进行一些基础设施建设，如修路、通电、通水、污水废弃物处理。这会给当地带来一些方便。同时，由于乡镇企业对农村建设的反哺，对改善农村的生产生活条件起了重要的作用。
5.找准发展乡镇企业与新农村建设的切合点，选好优势项目。
发展企业，一方面要研究市场，适应市场，另一方面，要考虑区位优势，包括自然条件和社会经济条件。建设优势农产品产业带是建设现代农业的重要途径，在优势产业带的建设中，要积极发展特色农业、生态农业、绿色农业，大力发展以农业产业化龙头企业为骨干的农产品加工业。乡镇企业要积极选好项目，积极参与优势产业带建设。
参考文献：
[1]中国农业统计年鉴[m].北京:中国统计出版社，1985～1998
[2]刘东辉、钟涨宝:中国乡镇企业的兴衰与社会资本[j].湖北社会科学，2005．
[3]鞠芳何恒远:试论乡镇企业的发展趋势[j].乡镇企业研究，2003