基层思想政治工作政研论文篇2 浅谈做好基层政治思想工作的方法 摘 要：本文作者结合思想政治工作的特点，分析探讨了加强基层思想政治工作的方式方法。 关键词：基层;思想政治工作;方法; 一、 思想政治工作的特点 (一)政党性特点。思想政治工作是党的工作的一条重要战线。它是直接为党的事业服务的，为党的路线服务的，直接为社会主义精神文明和物质文明服务。在党内，这项工作直接关系到党的思想建设的好坏，直接关系到党员和干部的素质，直接关系到党的先锋队性质。由此可见，思想政治工作这门科学和一般的社会科学不同，它具有鲜明的无产阶级党性，是区别于其他任何政党工作的一个重要标志。 (二)群众性特点。思想政治工作是做人的工作，必须面向群众。党的“三个代表”的重要思想就充分体现了党同人民群众的血肉联系，党的一切工作都是为人民服务，党的先进性更是体现党是怎样为群众服务的。党的基层组织和广大党员，都要联系群众，做好群众的思想政治工作。所以，思想政治工作的群众性是由党的先锋队性质和任务决定的。 (三) 广泛性特点。思想政治工作不同于其他工作，其范围是很宽广的。这是因为：1、在建设社会主义事业中，无论是工、农、兵、学、商，还是年龄差异的老、中、青乃至少年儿童，都有思想政治工作要做，这是由思想政治工作的群众性带来的。2、做任何一项工作，至始至终都要做思想政治工作。3、思想政治工作贯穿于每一过程的各个侧面，各个环节。4、从做思想政治工作的人员来说，不仅领导同志应该做，干部要做，全党各级组织，每个党员都要做。 (四)针对性特点。思想政治工作对象是人，由于每个人在社会经济活动和政治活动中所处地位不同，其思想活动的内容和特点也必然千差万别、错综复杂。这就要求要因人而宜，有的放矢，对症下药，一把钥匙开一把锁。经常而又大量地做一人一事的个别工作，是思想政治工作的又一特点。 (五)时间性特点。思想政治工作虽然是上层建筑，但它来自实践，又为实践服务，立足于实践，又受实践的检验。在不断提高认识的基础上，才能逐渐总结出一套思想政治工作科学理论。思想政治工作的实践性是由群众性决定的，因为群众是实践的主体。 二、加强基层思想政治工作的主要方法 (一)思想工作是理论教育的奠基力。 坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”的要求、胡提出八荣八耻和习的科学发展观教育广大干职工，提高全体干职工思想觉悟的根本途径。进行理论教育，关系到思想教育的方向，它的基本功能是从根本上提高人的思想觉悟，在改造客观世界的同时，逐步实现人们世界观的根本转变，使干职工对我们所从事的事业在思想理论上起到奠基作用。这是一种奠基育根的“治本型”教育，是单位思想政治工作的“基本建设”。目前，在理论教育方面存在种种倾向。有人认为：理论教育“不务实”，因而出现了大道理不管用，小道理无人管。从而导致讲实惠代替思想政治工作，结果是“治标”不“治本”，甚至使一些目光短浅的人遇事在个人主义的“圈子”里打转转，只讲索取，不讲奉献。实践证明，不讲革命的大道理，小道理就会导出“歪道理”，一切事情就难处理。作为政治工作者要理直气壮地讲，要善于讲，要把深奥的道理浅显化，抽象的理论形象化。深入抓住干职工的“热点”，联系实际回答他们最关心的问题，干职工是能够坐得住，听得进，信得过，照着做的。 (二)思想工作以情动人的感化力。 情是思想工作的一个重要源泉，是开展思想互助的必备前提，情投则意合，情通则达理。当今，在市场经济条件下的年轻人，普遍重感情。他们都需要理解、信任、关心和爱护，如果我们的政工干部性格孤僻、观念陈旧，就会失去了拨动干职工心弦的动力，给干职工带来负面作用，干职工产生的抗拒心理，即使讲话十分正确，让干职工也有怨气。“话不投机半句多”，社会学的“互助”原理告诉我们，只能用心来交换心，相互信任，入情入理，才能人心，时刻关心，把其当作主人，以深厚的热情对待他们，要看到他们的可塑性，善于发现他们身上的“闪光点”，尊重他们的民主权利。关心他们的成长和成才愿望，努力造成一种宽松、和谐的环境，才能动之以情，导之以行。 (三)思想工作以制度的规范力。 制度是长期工作经验的结晶，是干职工行动的准则，它具有很大的约束力和规范力。但是，这种约束力和规范力必须建立在干职工的高度自觉的基础之上，而这种高度自觉，除靠平养成外，一个很重要的因素是通过思想教育才能实现，否则，高度自觉的基础将不坚实。平时，我们往往可以看到这样一种情况，有个别同志喜欢搞“意行不一”的事。其原因之一是与我们管理和教育相脱节有直接关系。在干职工的管理和教育的关系上，要注意克服两种倾向：一是为思想教育是“软指标”，可有可无，可多可少;另一种认为管理教育是“硬指标”。必须把管理和教育密切配合，通力合作，教管一致，教中有管，管中有教，才能充分发挥制度的规范功能，收到其应有的效果。 (四) 思想工作以典范示的赶超力。 抓好典型，用典型事迹带动广大群众，是思想政治工作常用的重要方法。通过典型的直观性、示范性，形成一种强有力的说服效应赶超功能，通过这种功能和运用。能够把思想教育的内容尽快转换为行动，推进思想教育效果。实践证明，凡是运用典型好的单位，工作就会有声的色，有突破，出现后进赶先进，先进更先进的比学赶、比着超的良好局面。但是。目前在运用典型上确也存在一些问题。一是求全责备，苛求完美无缺，形成典型难当;二是有的不是用典型引路子，而是拿着典型当“鞭子”，常常使典型成为群众的对立面;三是弄虚作假，对典型不是帮而是吹，出现了里外不一的情况。因此，要辨证地观点看待典型，正确地运用典型，实事求是地宣扬典型，才能使典型示范赶超力的功能在思想教育整体中发挥应有的效能。 三、结束语 要做好基层的思想政治工作，还有一个关键是要靠基层领导干部的率先垂范、廉洁奉公来凝聚人心。只有基层领导干部认清了形势，转变了观念，增强了信心，才会真正转变工作作风，积极团结和带领广大员工在实际工作中开创新局面，创造新业绩。思想政治工作无处不在，它就像一杆无形的尺，用“心”刻画的准星。只要我们用心去做，这杆尺衡量起来就显得越来越精密。只要我们加强感情投入，凝聚人心，使全体员工树立正确的人生观、价值观、利益观。坚持正确的政治方向和人生坐标。通过思想引导和交流，达到营造一支团结、友爱、进取、和谐的过硬团队。 猜你喜欢： 1. 思想政治工作优秀论文 2. 2017基层思想政治工作总结 3. 思想政治工作论文 4. 思想政治工作研讨论文 5. 党建和思想政治工作论文
浅谈中铁银通卡在京津城际高速铁路的应用论文
根据国家相关部委关于IC卡的发展应“统筹规划、国家主导、统一标准、统一发卡、一卡多用”的指导思想，在相关部门大力支持下，近年来国内IC卡应用发展迅速。目前，全国约有200多个城市在公共交通领域采用了IC卡管理系统(北京一卡通，香港八达通等)，累计发卡达几亿张;在重视系统安全管理的前提下，IC卡应用呈现从单一公交应用向多行业、多领域延伸，从一个城市的应用走向城际互连互通的发展趋势。
加快铁路电子支付系统建设，最大限度地满足旅客的出行需求是铁路客运的重要任务之一。将IC卡技术应用于铁路，可以提高旅客的出行效率、方便旅客在相邻城市之间进行往返，有助于我国“城市圈”发展规划的实现以及城市化进程的推进。因此，中铁银通卡应运而生，它采用中国人民银行金融集成电路卡标准，在满足铁路支付应用的同时，还可在现有的银联受理商户内使用，实现跨行业、跨地区的多渠道支付功能。2012年5月，中铁银通卡率先在京津城际高速铁路试点使用。
1业务需求
旅客服务
发行中铁银通卡是贯彻“便民利民”要求的具体体现，有助于提高铁路客运服务质量和效率，为广大铁路旅客提供更加方便、快捷的服务。通过改善铁路支付手段和为广大铁路旅客提供更多的增值服务项目，有助于提升铁路客运营销能力，拓展铁路旅客运输市场，壮大铁路“常旅客”队伍，提高经济效益，降低管理成本。
市场营销
有助于加强铁路与银联体系的合作，通过银联网络的支持，实现铁路支付产品“走出去”，更方便地在跨行业领域使用。通过银行打造专业化的预付卡运作平台，并利用铁路系统和银行网络实现销售渠道的最大化。通过他们的加盟和运营支持，使得合作发卡在专业化、标准化的.环境内安全运营。可以采用与银行合作更灵活的运作机制管理和运营预付卡的沉淀资金，提高资金使用效率和收益率。
营运管理
中铁银通卡的发行标志着一种新型的售票模式和支付手段，将城际铁路的票额管理由原先的全程对号模式逐渐向公交化营运方式过渡，提高了售票组织管理水平，由传统的人工管理变为系统智能化、自动化管理，强化售票业务公平公正，是铁路一次大胆的尝试。
2应用现状
发卡量预测
在中铁银通卡系统开通前期，需要对发卡量进行预测以便更好地组织席位预留方案。统计京津城际1年来的旅客乘车数据，将平均2周乘坐一次京津城际的旅客作为潜在的购卡人群;然后再对这类人群的乘车数据进行具体分析，从而得到不同时间段的乘车规律。为兼顾持卡旅客和购票旅客乘坐京津城际列车的需要，发卡初期根据发卡量的预测数据分时段预留票额并进行动态调整，系统运行稳定后重新制定席位预留方案。
席位预留
为提高旅客持卡乘车的满意度，同时控制列车超员率，需要为中铁银通卡旅客预留一定数量的自由席。自由席预留存在如下问题：票额预留过多，非持卡用户购票会出现无票可售，但列车实际可以提供运输服务，造成车上空闲，车下无法购票;票额预留过少，持卡用户需求需要延迟满足，用户体验不好。鉴于对此问题的认识，铁路客运管理部门采用票额自动预分基础上的动态票额调整方式，实现对持卡用户票额服务。
(1)系统开通阶段，铁路局根据售卡及旅客持卡进出分析情况，初始化席位预留方案，客票系统根据预留方案生成预留席位信息;(2)开车前，客票系统将席位信息传输至检票系统，生成检票系统中的席位信息，检票系统根据席位信息控制中铁银通卡旅客刷卡乘车;(3)检票前，车站管理人员根据每列车的客流情况，将票额在“银通卡”和“公用”之间进行动态调整，调整结束后立刻同步至检票系统;(4)检票结束后，检票系统将检票存根上传至客票系统和营销系统;(5)系统运行一段时间后，营销系统根据历史进出站数据进行预测，生成新的席位预留方案，传至客票系统作为中铁银通卡新的席位预留方案。
卡片管理
管理系统实现了中铁银通卡卡片的精细化管理。系统采用多级管理、多级分配的方式，满足铁路总公司、铁路局、车站三层管理人员的业务需求。其中，铁路总公司、铁路局、车站人员对卡管理都拥有不同的权限，从而达到下发至卡务窗口和卡片追踪的目标。
铁路总公司级用户具备查看铁路局出入库管理、车站出入库管理、及卡片出入库查询、库存查询等权限。铁路局级用户可以将卡片录入到铁路局库存，并根据下属各个车站需求，将卡片出库到各个车站，出库成功后，车站级用户可在车站库存中查询到该批卡片。当铁路局级人员入库、出库操作错误时，可进行撤销操作。车站级用户可以将卡片录入到车站库存，并根据售卡窗口的需求，将卡片出库到各个窗口，出库成功后，窗口业务人员可以查询到该批卡片。针对部分小站无管理卡片业务人员的情况，管理系统支持大站代管小站进行卡片发放。
窗口应用
在北京南、武清、天津、塘沽车站部分窗口部署卡务应用，满足旅客购卡、充值、退卡、换卡和挂失等业务。
中铁银通卡柜员系统主要包括帐户管理、卡务管理、异常处理等几个功能模块。卡务管理实现售卡、换卡、正式挂失、坏卡登记、废卡、退卡和解挂功能;帐户管理实现现金圈存、现金充值、帐户圈存、卡片圈提、现金圈存撤销、现金充值撤销和卡片查询功能;异常处理实现好卡异常处理和坏卡异常处理功能，好卡异常处理是乘客在进站或出站刷卡时遇到异常，不能正常进站或出站时让没有损坏的卡片恢复正常的一个处理过程，坏卡异常处理是乘客在进站或出站时遇到卡损坏或者丢失的情况下进行处理的一个处理过程。
刷卡乘车
(1)在北京南、武清、天津、塘沽4个车站，持中铁银通卡的旅客无需排队购票，可以直接在自动检票机上刷卡进出站，节约了旅客的购票时间，极大地方便了旅客的出行。(2)中铁银通卡分为金卡和银卡两种。持银卡旅客限乘坐京津城际列车二等座席位，并按二等座票价扣款;持金卡旅客限乘坐京津城际列车一等座席位，并按一等座票价扣款。(3)在京津城际列车上配备手持移动终端，支持持卡进站旅客的车上验票，帮助车上工作人员及时发现未刷卡乘车、车次不符以及越席乘车等异常情况。(4)旅程结束后，旅客可以在指定的铁路窗口打印规定时限范围内的乘车凭证，最多可以打印最近10次乘车发票。
购票应用
中铁银通卡同时具备普通银联卡的消费功能，可以在安装了POS机的售票窗口和银行读卡器的自动售票机上购买车票，支付方式同现有的银行卡，未来可以支持中铁银通卡电子现金购票。持有中铁银通卡的旅客可以在中国铁路客户服务中心网站进行在线购票。
3应用分析
售卡情况统计
截止到2013年10月01日，京津城际各站售卡情况统计。
刷卡情况统计
截止到2013年10月01日，京津城际各站刷卡情况统计。
应用分析
目前，中铁银通卡在京津城际已累计发行超过万张，其中金卡近万张，银卡超万张，累计刷卡140万次以上。中铁银通卡的使用既节省了持卡用户在购票环节的时间花费，同时也减少了铁路业务的支持成本。从铁路部门分析，卖票环节、检票环节、补票环节，都将节约很大的人力资源成本。从乘客角度分析，乘客以前需要花费大量的时间与精力去排队购票，造成了时间浪费，中铁银通卡推行后，乘客可直接刷卡通过闸机，节省排队买票的时间，极大地提高了出行效率。
4结束语
中铁银通卡作为方便旅客出行铁路的一种新的支付方式，已在京津城际列车运行一年以上，通过一年多的应用实践，其安全性与使用便利性已得到用户的认可。随着中铁银通卡应用的不断完善与发展，必将产生更好的社会影响。为旅客出行提供便捷、灵活、多样化的客运服务是铁路部门不懈努力的方向。
这就是对政治方面的管理制度方面进行辩论的论文称为正脸论文
1、地位：钢铁号称工业的粮食，它是人类使用最多的金属材料，其强度高，机械性能好，资源丰富，成本低，适合于大规模生产，在社会生产生活的各个领域都有着广泛的应用，是不可或缺的战略性基础工业品。几乎所有的工业化国家的工业进程都是从大炼钢铁开始的，没有钢铁就没有其它工业产品，就没有高楼大厦，就没有枪炮车船，在国民经济中钢铁工业如同一切工业之母直接决定了整个国家的工业化基础，即便是在已经经历了工业化过程正在向新型工业化方面发展的发达国家，钢铁工业尤其高端钢铁工业仍然是其工业中不可替代的重要产业。2、特点：钢铁工业的主要特点是大规模、高耗能、高污染，钢铁的主要原料为煤和铁矿石，钢铁产量越大，对这两种资源的消耗就越大，而要保证足够低的生产成本，只有走向规模化，如今大型钢铁联合企业，将生产的各个环节集中于一起，焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢环环相扣，原料从一端进入，最终产品便从另一端输出，大规模高效率的运转成为钢铁工业的主要特点，在许多地方，一家钢铁企业就能支撑起一个城市。钢铁企业的原料如今已经来自世界各地，地球一端巴西的矿石会被运送半个地球来满足另一端中国的生产需要，钢铁工业的高度国际化也是其一大特点。钢铁工业消耗了大量的煤炭、水、电，其工业运作的耗能惊人，其污染也同样惊人，虽然经过不断的技术改造，如今钢铁工业已经实现了清洁生产，以往乌烟瘴气的生产环境得到了极大的改善，钢铁工业的各种废料废渣得以循环利用，但是钢铁工业仍然是温室气体排放的重要源头，其对环境的压力始终不能根除，钢铁在为人类创造巨额财富的同时，也毁坏着人类的环境。
我先给你提供一份大纲，你看下这份合适不合适你，不行我再给你弄份别的大纲您看下。摘 要受全球金融危机日益恶化的影响，中国钢铁行业已经历了价格暴跌、产量大减，钢厂库存大增1个多月的深度调整。预计中国钢铁业将会面临一到两年的萧条时期。钢铁行业最终走出下行通道，还将在世界经济基本面转好之后，中国钢铁企业也将面临一个兼并重组，乃至破产的高峰,通过运用波特五力模型分析现在有行业环境，选择相应的行业发展战略。论文以当前国际金融危机为背景，通过探讨用波特五力模型的模块理论，推测未来几年我国钢铁行业发展趋势。论文预计分五部分来分析推测选择面对国际金融危机下的我国钢铁行业发展战略。论文第一章是绪论，主要介绍论文研究的背景、意义和在经济危机这背景下论文的研究思路和方法。第二章是理论基础，主要介绍我国钢铁行业概况和企业战略管理分析理论。第三章是分析我国钢铁行业的外部环境，分别从宏观环境和微观竞争环境入手。第四章是基于现状选择适合我国钢铁行业的发展战略，论文提出了如下发展战略：①行业的纵向一体化发展战略选择；②行业横向一体化发展战略选择；③行业内研发与技术创新的发展战略选择。关键字：金融危机； 钢铁行业； 波特五力模型； 竞争环境； 发展战略 目 录1.绪论 研究的背景和意义 研究思路和方法 22.理论基础 我国钢铁行业概况 我国钢铁行业现状 我国钢铁行业发展状况 企业战略分析理论 企业战略管理概念 企业战略组成 企业战略分析 波特五力模型 83.我国钢铁行业外部环境分析 我国钢铁行业宏观环境分析 政治——法律环境 经济发展环境 技术发展环境 社会，文化与自然环境 我国钢铁行业微观竞争环境分析 上游供应产业对钢铁行业的威胁 购买商对钢铁企业的威胁 潜在进入的可能 替代的可能 行业内部竞争情况分析 国际金融危机影响下的我国钢铁行业的机会和威胁分析 224.基于现状选择适合我国钢铁行业发展的战略 面对国际竞争我国钢铁行业的优劣势分析 基于SWOT的我国钢铁行业发展战略分析 245.结论 26参考文献 27致 谢 29
我国钢铁企业已经开始进入了一个针对结构进行快速的调节和全面提高企业的竞争力为主的一个飞速发展的阶段。下面是我整理了钢铁企业质量管理论文，有兴趣的亲可以来阅读一下!
钢铁企业质量管理的影响因素分析
摘要：随着整个社会经济的快速发展，使得人们的生活质量水平也得到了相应的提升，人们的生活目标也开始发生了转变.在现在的生活当中，人们更多的是对于生活质量的要求，对生活和服务的质量要求也是越来越高了。其中对于钢铁质量的要求也就变得更高了，在社会发展的过程当中，一个企业要想稳定快速的发展壮大，企业本身的质量管理是其中需要去解决的一个重点问题，而企业本身也必须要意识到质量管理和服务管理的重要性，这样才能让企业提升自己的形象，增强自身的竞争力，促进企业稳定快速的发展。
关键词：企业 质量管理 钢铁 发展
现在，我国钢铁企业已经开始进入了一个针对结构进行快速的调节和全面提高企业的竞争力为主的一个飞速发展的阶段。从2007年开始的时候，我国钢铁企业生产的粗钢产量就已经可以到达世界总产量的百分之三十多了，而且生产的钢铁的产品也包括了线、丝、带、板等四万多种，但是对于那些附加值高或者是技术含量较高的一些钢铁产品我们国内的钢铁企业却不能生产，要不就是生产的量比较少或者是不能到达用户要求的技术水平，基本上对于这些钢铁产品，我们还是只能依靠进口来满足我们的日常生产需要。
所以如果我们国家要想在钢铁市场上获得更大的利润，就必须要提高钢铁产品的质量，这个也是我们在钢铁企业发展中的主要难题。钢铁企业和其他的企业不一样，它有着自身的一些特点，特别是在针对质量管理的指标上，我们只有通过具体的分析造成质量管理的影响原因，然后从原因之中找到相应的缺点并且加以改正，只有这样我们才能从根本上提高钢铁的质量，使得我国从现在的一个钢铁大国，真正的变成一个钢铁强国。
一、对于质量管理的一些基本了解
与时俱进是一个质量含义所应该要具有的本质特征。对于质量的理解其实可以很简单，它既可以是指一些产品的质量比如服务、计算机的一些软件或者是一些机器的零部件等等，也可以是针对一些过程或者是某些活动的工作质量，同时质量还可以针对一些企业的信誉或者是相关体系的工作效率。在我们国家，现在大部分的企业在进行质量管理的时候都是采用的一种全面质量管理的方式，对于全面质量的管理 方法 ，简单的理解就是一个企业或者组织把质量当作工作的核心为基本中心，然后通过企业或者组织的全体人员进行参与作为一种基本的手段。主要目的就是通过这种手段让服务的对象满意和企业组织的全体人员得到收益，从而使企业或者是组织能够得到一个长期稳定的发展。
二、对钢铁企业质量管理影响的主要因素
要想更进一步的提高我国钢铁的产品质量，就必须要从钢铁企业的质量管理开始，只有进一步的提高了钢铁企业的质量管理，才能使得产品的质量提升，质量管理是一个比较全面和系统的管理过程，我们一般都可以用因果图来清楚的对质量管理进行全面的描述。对于质量管理的因素主要就是人员、材料、环境、设备等，在这些因素当中，还可以分出一些小的因素，而且这些因素之间也会相互作用和影响，一起影响着企业的质量管理。
(一)钢铁企业的员工
企业员工是一个企业发展潜力的核心组成部分，一个企业的系统要想长远的发展，就必须要对企业员工有一定的重视程度，我们要对员工进行定期的培训提高，关心他们的工作和生活情况，发掘他们自身的潜力并且对他们采用一定的激励体制，从而让他们更好的投入到企业的质量管理工作当中，为企业的发展提供更好的服务。我们实施有效的质量管理改进 措施 ，可以有效的提高员工的安全感、信心和士气，同时还可以使得企业内部良性竞争进一步提高，促进员工自身能力的提高。在一个企业工作，对于员工来说安全感是最重要的，所以我们要建立一定的 企业 文化 来提高员工对于质量管理的认同，这个企业文化的建立必须是以质量文化为核心。
(二)钢铁企业的原材料
在钢铁企业的生产过程当中，对于原材料的使用最主要的就是铁矿石。如果一个钢铁企业要想生产出一些精品或者是名牌的钢铁产品，那么在生产的过程当中最主要的一道生产工序就是对于混匀矿的生产。因为混匀矿生产的质量好坏将会直接关系到钢铁企业的钢铁产品的质量好坏，同时在成本上混匀矿还将对后续的工作程序产生很大的影响。所以我们一定要把控制原材料质量的工作落实好，对于现场的抽查工作一定要加强，对于原材料质量有异议的工作处理程序一定也要按照相关的要求去严格的执行，从而让我们能够把好原材料的质量关。
(三)钢铁企业的环境
在钢铁企业的质量管理中，外部环境对质量管理是有很严重的影响的。首先钢铁企业应该对自己所面向的这个市场要有一个非常充分的了解，只有这样我们才可以去针对相应的市场生产钢铁产品，让钢铁产品能很好的去适应这个市场，这样我们才可以让企业在市场的竞争当中处于一定的领先地位和优势。其次就是我们国家现在进行生产发展的时候主要提倡的 口号 就是可持续发展，所以钢铁企业在进行研究和生产的时候也应该要充分的考虑到节约能源和减少对废弃物的排放，这样做不仅可以让我们对生产成本有一定的节约，而且还能减小对环境的污染情况。
(四)钢铁企业的设备
因为一个钢铁企业其实就是一个重工业的企业，所以在进行生产的过程当中，设备是最为主要的一个存在。钢铁企业生产的产品质量好坏直接是和钢铁企业使用的生产设备挂钩的，在进行质量管理的工作当中，我们要加强对生产设备的保养和维护，要尽量的避免油污对钢材的污染，在生产的过程当中应该要严格按照相关的 规章制度 来进行操作，要做到轻吊轻落，避免在生产的过程当中擦伤或者是碰伤钢材，最后对于理货人员还应该要加强他们的责任心，从而来确定钢材或者是钢坯的编号没有差错。
(五)钢铁企业质量管理的方法
不仅是针对质量管理，对于任何的管理，如果想要取得好效果，方法都是非常重要的。首先我们要将产品质量的管理转变为对生产过程的管理和整个企业系统的管理，其次我们原来的质量管理主要是推行管理的办法，现在就应该要变成培育相应的管理文化。另外，在钢铁企业的早期生产过程当中，我们主要偏重的是技术的创新工作，现在我们就应该要改变成技术的创新和质量管理一样重要的生产发展思路。进行一定的质量管理，我们把在生产中每一个要素都进行重新的优化和组合，最终形成一个非常有效的生产运行系统。最后，我们可以使用戴明的PDCA环的相关技术，从计划开始，然后进行执行、检查和处理的这四个步奏来提高我们钢铁企业生产的产品质量。 (六)钢铁企业的信息收集
现在的社会主要就是一个信息的社会，所以也就使得在质量管理的过程当中，信息扮演着越来越重要的角色。如果我们利用相关信息的反馈作用，就可以及时准确的了解到当前市场的需求，从而就可以让我们随时根据市场的情况来对我们的工作及时的改进，从而适应整个市场的发展需求。除此之外，我们还可以根据相关信息的反馈作用对市场的需求进行一定的统计，并且还可以及时的了解到客户的满意程度，从而可以使得我们的质量管理有一个很大的提高。
(七)钢铁企业的生产成本
虽然很多的人并不认同生产成本也是影响钢铁企业质量管理的一种重要因素，但是事实上钢铁企业的生产成本对质量的管理还是有很严重的影响。因为钢材的高质量生产可以让我们节约很多的生产成本，而钢材的质量好坏直接关系到客户对于钢铁企业的满意程度，但是在进行生产的时候，我们也不能盲目的提高钢材的质量，这样做的结果只能会造成生产成本的增加，在提升钢材质量的时候，我们应该首先要根据市场的需求，然后在成本可以控制并且有一定利润的时候采取提升钢材的质量，这样高质量的钢材才能为钢材企业带去更多的发展机会，创造更多的经济效益。
三、提高钢铁企业质量管理的办法
(一)在前面我们简单的介绍了全面质量管理的方法，那么对于要提高钢铁企业的质量管理，我们也可以采用这样的方法来进行管理。全面质量管理的方法是一个综合了很多学科的管理方法，除了精细化的管理思想之外，它还有自身的一些管理方式和理念。在进行钢铁企业质量管理时，合理借鉴全面质量管理的方法和思想，可以很大的提升钢材的质量和钢铁企业的管理效果。其主要是利用钢铁企业的全体员工、全部过程和全部方面来进行改进和提高我们钢铁企业的产品质量。
(二)钢铁产品质量的一个形成过程主要就是在生产过程当中完成的。所以在整个的生产过程中，每一个细小的环节都会影响到钢铁产品的质量，所以在生产的过程当中我们一定要保证每个员工的生产质量和相关工序的质量，我们应该制定一套相对精细化和具有个性化的钢铁生产的管理操作制度，对具体的操作方法要有一个非常明确的标准和准则。
(三)合理的利用信息的因素来提高钢铁企业生产产品的质量，在钢铁企业的质量管理当中要充分的发挥在线监测的积极作用，从而来建设一个具有非常高效和灵敏的质量系统的相关信息反馈体系，同时我们还应该要配合相关的生产工作人员来一起提高钢铁产品的合格率和质量。在质量管理中相关工作程序我们也可以充分的利用相关的信息平台来进行联系。针对这个信息平台我们还可以设计一些工序间的信息交流、传递，同时还可以利用这个信息平台对生产过程中的每个工序的质量和生产人员的质量进行监测。
(四)要想使得我们钢铁企业的产品质量得到一定的提升，我们还应该要建设一支综合能力强的管理队伍，对钢铁 企业管理 层的成长发展也要有一定的关心，要根据工作人员的专业化程度和生产过程当中的工作任务量来制定和安排相应的工作，这样就可以使得生产过程当中的每一个员工都能发挥出自己的专长和特点;对员工提出一定的奖惩机制，这样就能让他们在生产的过程中更好为整个企业进行服务。针对钢铁企业的质量管理的相关工作人员，我们还应该要定期的举办一些综合技能的培训和有针对性的培训，这样就可以更好的提高他们的相关管理技术水平，使得整个管理队伍更加的专业化。多了解市场的及时需求，从而来提高钢铁企业生产产品的质量。
结束语：
通过上面的简单介绍其可以发现，对于钢铁企业的质量管理来说，是一个范围涉及大，管理复杂的管理体系，在管理实施的过程当中也是非常的困难的。钢铁企业的质量管理的成与败还将直接对企业的经济效益产生非常大的影响，所以我们在进行质量管理的时候除了加强企业的各项经营管理之外，最根本的管理手段还是应该要以满足客户的需求为主来进行。客户是我们销售的对象，如果没有销售对象，生产销售就脱节了，生产就不会给企业带去效益。只有这样才能让我们的质量管理发挥出它应该具备的效果，从而来提升整个企业的质量管理水平，提高钢铁企业的经济效益，促进钢铁企业的稳定和快速发展。
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[9]刘毅民，陈锦. 地方钢铁企业质量管理初探[J]. 新疆技术监督，2000，04：12-13.
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一、宏观视角的总体史式审视 将近代中国铁路作为一个整体，从某一个侧面来加以研究、审视，这种总体式的史学研究成果不少，其中有论述铁路的作用、影响的，有关于铁路发展方面的，有涉及外债问题的，此乃学界着意的大要所在。铁路的影响：学界在谈及此问题时，强调了三个方面，即城市化、农业、民俗。探讨铁路的城市化作用的文章有两篇：李占才所著《铁路与近代中国城镇变迁》(《铁道师院学报》1996年第5期)、姜益和徐精鹏合著《铁路对近代中国城市化的作用探析》(《上海铁道大学学报》2000年第7期)，两文指出，铁路促进了客货运输，人口流动，市场扩大，经济发展及城市的变迁：一些新兴城镇崛起，一些古城镇的功能发生变化，一些不通铁路的古城镇衰落。关于铁路对农业发展的影响，李占才著有两文：《铁路对近代中国农业经济的影响》(《同济大学学报》1997年第1期)、《铁路与近代中国农业生产的商品化、区域化趋向》(《铁道师院学报》1997年第5期)。两文阐述的主体意思是：铁路运输促进了商品流通的扩大，从而也就促进了农业生产商品化、区域化倾向的发展，加速了农村自然经济的解体。从民俗角度看铁路的影响，这是较为新颖的探索。这方面李占才之文《铁路与近代中国民俗的嬗变》(《铁道师院学报》1994年第3期)及《铁路与中国近代的民俗嬗变》(《史学月刊》1996年第1期)认为：铁路引发了民俗心理的更新，导致衣、食、住、行等生活习俗的变迁，促使相见礼、婚礼、丧礼等礼仪风尚演变，推动了国人娱乐、纪年、剪辫放足等习俗的进化，尽管民俗嬗变中也产生了一些消极现象，但总体而论，是朝着进步、健康的方向发展。 另外，王旭章还著文《走向市场的中国铁路向历史借鉴什么》(《铁道师院学报》1995年第2期)，指出铁路当之无愧是市场经济的主动脉，其表现为：建立现代企业制度，推动沿线资源的规模经营，加快了我国农村剩余劳动力向城镇产业的转移，促使统一的全国市场逐步形成和国内外市场的接轨，经济区域化趋势发展。朱从兵著文《铁路与社会经济发展的关系》(《广西右江民族师范高等专科学校学报》1998年第4期)相对要冷静一些，该文认为：铁路与沿线社会经济之间的关系是一种双向需要的互动关系，铁路对沿线社会经济发展产生积极影响是以工业为中介的，并受到多方面因素的制约，铁路建成后还需有正确的政策导向，完善配套的规章制度以及社会经济各部门的密切配合。 铁路发展：包括商办铁路、修筑及管理特色、政府政策、不发展的原因等方面的内容。 商办铁路的研究是学界的弱项，对此问题宓汝成著文(《中国近代铁路发展史上民间创业活动》，《中国经济史研究》1994年第1期)通过对民间投资铁路史的梳理，得出如下结论：民间资本有投资铁路的意愿，其压抑力量主要来自列强资本，其次才是封建势力；资金匮乏、技术落后不是商办资本铁路不发达的主要原因，二者的因果关系恰恰应该颠倒；商办铁路资本在清政府国有化政策影响下零碎化是历史的倒退。 关于铁路管理问题，芮坤改之文《晚清对官办铁路的管理述论》(《保定师专学报》2002年第3期)厘清了晚清朝廷逐渐将最初由地方大臣管理的“官办”铁路收归朝廷统一管理的过程。对于我国近代铁路的修筑及管理特色，胡正民、李占才著文(《强人筑路以线设局——近代中国铁路发展特色》，《铁道师院学报》1995年第2期)将之归纳为：强人筑路，以线设局，铁路的修筑及管理权掌握在实力派官僚的手中，因而非常混乱和纷繁。 论及清政府的铁路政策，骆向韶著文(《清政府的铁路政策》，《湘潭师院学报》2002年第6期)将之划分为三个阶段：1863—1889年、1889—1900年、1900—1911年。孙自俭之文《晚清铁路政策的官办与商办之争》(《安庆师院学报》2002年第6期)则主要讨论了官办还是商办的问题。该文指出：经过多年实践，清政府对铁路的认识逐步深化，最终在1911年确立了官办铁路政策，这在当时的历史条件下，有其客观必然性和可行性。 关于铁路干线国有问题，马陵合著文(《论清末铁路干线国有政策的两个促动因素》，《社会科学研究》1996年第1期)认为，该政策出台的原因有二：一是盛宣怀建立官僚垄断资本集团的野心，二是立宪派社会舆论宣传的推动。 论述铁路权为外资侵夺的文章有谢撼澜之文《近代列强对中国铁路利权的疯狂掠夺》(《中学历史教学参考》2003年第6期)。探讨近代中国铁路发展缓慢的原因的文章较多，其中归咎于内因的有三篇：祝曙光所著文《近代中日两国铁路发展比较研究》(《贵州师大学报》2000年第1期)，尹铁所著《近代中国铁路建设延误原因探析》(《浙江教育学院学报》2003年第1期)，李文耀、王成林之文《近代中国农民对铁路态度的变化》(《苏州铁道师范学院学报》2000年第1期)。归咎于外因的有宓汝成所著文《中国产业近代化为什么徘徊不前——以中国铁路的建设和运营(1895—1927年)为中心作一试探》(《中国经济史研究》1996年第1期)。铁路外债： 丁永刚在《论近代清政府建设中的外债问题》(《陕西省行政学院，陕西省经济管理干部学院学报》1999年第3期)一文中，将清政府借用外债修铁路的历史划分为三个阶段：甲午战前、甲午到《辛丑条约》、《辛丑条约》到辛亥革命前。借债筑路符合历史趋向，功不可没，不应片面地认定是“卖国主义”行经。张九洲也著有《论甲午战后清政府的铁路借款》(《史学月刊》1998年第5期)一文，类之。孔永松、蔡佳伍之文《晚清铁路外债述评》(《中国社会经济史研究》1998年第1期)将清政府借外债修路划分为四个阶段：1881年唐胥铁路的修成到1894年甲午战争爆发，1895年到1903年颁布《铁路简明章程》，1903年到1911年5月10日颁布铁路干线国有政策，1911年5月10日到10月10日武昌起义；外债的类别有筑路、赎路、路政借款三种；借款抵押有一个从以路为抵向以地方厘金税捐抵押的转变。基于解读近代国人外债观的努力，马陵合著文《经济民族主义的悖论——关于近代中国对铁路外债认识历程的思考》(《天津社会科学》2003年第3期)，以经济民族主义为概念支撑，道出了外债观中的超经济性质，及其所具有的政治上的功利。否定经济民族主义，有利于理性阐释铁路外债问题。马陵合另著文《略论清季东北铁路外债的超经济特质——以均势外交为中心》(《历史教学》2003年第10期)、《晚清铁路外债观初探——以芦汉铁路为中心》(《史学月刊》2001年第6期)，类此。 从外债角度重新审视芦汉铁路的收回，马陵合之文《论芦汉铁路的外债问题》(《历史教学》1996年第5期)认为其意义要打折扣。马陵合之另文《文明排外与赎路情结》(《安徽师大学报》2003年第3期)也指出：文明排外是20世纪初中国收回铁路利权的基本口号，它较集中地体现了近代国人的赎路情结，文明排外不能解决近代中国所面临的维持国权与引进外资的两难抉择。至于《潜流：清季对铁路外债的重新估价》(《江汉论坛》2003年第11期)一文，马陵合的主体意思是：晚清最后几年，收回利权运动趋于式微。而从经济学理角度就债论债，肯定借款筑路的积极作用，逐渐为人注意。只是它的声音是微弱的，难以得到社会更多的认同。清季对铁路外债的部分认同，应是近代中国在维护主权与利用外资之间难以取舍的真实体现。在借款模式方面的研究中，马陵合著文《“浦口条件”：近代中国铁路借款模式的变与不变》(《中国经济史研究》2003年第1期)，以1908年中国与英、德签定的、以地方税捐为担保而非以路作抵的《津浦铁路借款合同》为研究对象，集中论述了学界忽视的有关条约的运用情况及其如何被弃用等问题。从政策角度研究外债，王致中之文《论晚清铁路外债国家政策的确立》(《上海铁道大学学报》2000年第7期)认为：晚清铁路外债国家政策的确立，时在甲午战败之后。决策背景为筹筑卢汉铁路，铁路发展定为国家“实政图强”要务，但国库“点金乏术”，商资筹招落空，铁路资金来源仅有外债外资一途。政策要点乃“洋债”由国家铁路总公司统筹，路借路还，以路作抵，拒招洋股，“路权仍属于我”。 二、铁路与地方的区域史式探析 铁路与地方的关系研究，属于个案式、区域式的史学研究。京汉铁路作为晚清时期修筑的第一大动脉，此前学界已予以较多注目，对此，田伯伏从直隶采煤业人手，著文《京汉铁路与直隶沿线近代采煤业的起步》(《河北大学学报》2000年第3期)分析了京汉铁路修建对直隶煤矿业如井陉、临城、磁州等的影响，指出铁路作用体现在运输速度的提高和运费的降低扩大了煤的销售市场，此外，铁路本身就是煤的固定消费者。我国近代的铁路网是以北京为中心的，苏生文著文《晚清以北京为中心的铁路网的形成》(《中国历史博物馆馆刊》2001年第1期)，针对这一问题做了专题研究，该文认为，19世纪末20世纪初，修路风气已经大开，清政府在北方地区修筑了京奉铁路、京汉铁路、京张铁路和津浦铁路四条主干线和一些支线，构成了以北京为中心的铁路网。 西北铁路发展在近代属于落后地区，有关研究注意到了这一问题。赵志龙著文《近代西北铁路规划述论》(《兰州教育学院学报》2001年第4期)认为，从晚清到民国，西北铁路规划经历了一个内容由简到繁，地位由次要到主要的发展过程，西北铁路的重要性已成为共识。任军利著文《铁路与近代陕西的商品经济》(《宝鸡文理学院学报》1998年第2期)，主要分析了铁路所导致的陕西经济变化。 正太铁路是山西近代第一条铁路，自如雪之文《正太铁路建筑始末》(《广西师大学报》1997年增刊)，阐述了该路建设过程中的艰难历程，并指出其对山西经济的影响如下：运输量很大且逐年递增，收益可观屡有盈余，促进了工厂的建立。 滇越铁路对封闭的云南来说，高势能的影响之大可以相象。顾继国、杨金江合著《滇越铁路与云南近代进出口贸易》(《云南民族学院学报》2001年第5期)，指出：滇越铁路开通后，云南形成了与世界资本主义相联系的、相对独立于国内市场的云南地方市场。王文成也著文《滇越铁路与近代云南对外贸易——兼谈云南与东南亚间的通道建设和经济技术合作》(《经济问题探索》1994年第1期)做了相似的分析。而张轶群之文《滇越铁路的历史记忆——滇越铁路沿线的近代铁路社区建筑初探》(《小城镇建设》2003年第4期)，则以建筑为视点。 广西铁路的发展，绅商扮演着重要的角色，对此，陈志波著文《绅商与近代广西经济》(《广西教育学院学报》2003年第3期)指出其具体表现有二：首先，从领导力量上看，政府虽然是名义上的领导者，但直接操作各项具体事务的却是绅商；其次，从路款的认集的比例来看，绅商认集的路款占绝大部分。专论龙州铁路的有朱从兵之文《广西龙州铁路筹建始末》(《广西师大学报》1998年第4期)。 南浔路是近代江西第一条商办铁路，杨会清之文《略论南浔铁路兴衰的历史命运》(《抚州师专学报》2001年第1期)，分析了筑路过程中在筹款、技术、时局等诸多方面的困难，运营中有关会计制度、股东大会制度等内部管理改革，及对汀西经济产业结构变化的促进作用。 沪宁铁路乃清末最为重要的铁路之一，对此，高志斌、王国平合著《晚清政府借外债修筑沪宁铁路述论》(《江海学刊》2000年第3期)阐释了借外债的原因、经过及民众抵制情形。除了上引文之外，还有其它一些文章，其中有粗涉上海铁路发展的(刘华明：《近代上海地区交通运输、邮电通讯工具的变迁(1840—1949)》，《史学月刊》1999年第3期)，有谈论铁路与晋商兴衰关系的(谢元鲁：《明清北方边境对外贸易与晋商的兴衰》，《四川大学学报》1994年第2期)，有探讨铁路对移民的助力的(周春英：《浅析近代华北移民大规模迁居东北的社会背景》，《荷泽师专学报》2000年第3期)，有研究铁路促进城市发展的(王杉：《简析近代东北城市的兴起》，《辽宁大学学报》2001年第4期；段光达：《哈尔滨早期城市特点刍议》，《北方文物》1994年第2期；纪凤辉、张翠华：《哈尔滨近代城市的特点与作用》，《黑龙江社会科学》1994年第4期)，有介绍铁路股票的(夏详烈：《清代川汉铁路股票》，《中国钱币》1998年第3期)。 三、关键人物与铁路发展 与铁路发展有关的近代人物主要有李鸿章、张之洞、孙中山、詹天佑、刘铭传、盛宣怀、容闳等。在研究李鸿章与近代铁路的文章中，余明侠所著《李鸿章在中国近代铁路史上的地位》(《徐州师院学报》1994年第3期)论述的较为全面。该文认为，李鸿章在修建铁路问题上的认识，从1863—1867年的短短四年间，经历了严词拒绝、朦胧认识、正确了解和坚决实践等四个阶段。李鸿章不顾谤议丛集，独开风气之先，主张利用西方技术但必须权自我操，初步规划了铁路干路蓝图，执着不渝兴修铁路，于此可知，李鸿章在中国近代铁路史上的贡献是不容抹杀的。此外，余明侠另著有《李鸿章和甲午战争前后的铁路建设——兼论洋务运动在甲午战后的新发展》(《江苏社会科学》1994年第6期)一文，类之。从铁路外债角度研究李鸿章的文章有马陵合之文《论甲午前借债筑路的开启及其困境——兼评李鸿章的铁路外债观》(《安徽史学》2002年第1期)。相形亦肯亦否李鸿章的文章也有一些，如周辉湘之文《李鸿章与中国铁路业的开创》(《湖南社会科学》2003年第5期)，在肯定了李于凇沪铁路谈判中维护国家利益、首倡自建铁路的同时，指出：李鸿章在19世纪80年代中法谈判中及之后的思想开始向出让路权转变，其借债修路思想损害了国家利益。此外，筑路也有发展个人实力的意图。类似的文章有赵东喜之文《论李鸿章与近代中国铁路的兴办》(《河南职业技术师院学报》2000年第1期)、朱从兵之文《李鸿章与中东铁路》(《徐州师大学报》1998年第1期)、《试论李鸿章在中国铁路史上的地位》(《玉林师专学报》1997年第4期)。从总体上研究张之洞的文章有吴剑杰之文《张之洞与近代中国铁路》(《武汉大学学报》1999年第3期)，该文认为，真正能从开发利源以振兴经济的高度认识铁路的近代化价值的，张之洞是第一人，铁路成为他一生最后20年的生命主题。此外，陈晓东也著文《张之洞与晚清铁路》(《铁道师院学报》1994年第3期)对张之洞发展铁路的贡献作了介绍。具体研究张之洞的文章有朱从兵之文《粤汉路权赎回后张之洞的自建主张与实践》(《广西师大学报》1999年第3期)、吴剑杰之文《论张之洞湖广任内的外才引进》(《武汉大学学报》2003年第2期)。将李鸿章与张之洞联系起来予以研究是有益的探索，这方面的文章有周辉湘所著《李鸿章和张之洞与近代中国铁路建设论略》(《长沙电力学院学报》2003年第3期)。研究孙中山与铁路的文章有数篇，之一是朱从兵所著《孙中山对近代世界铁路的认知述论》(《学术论坛》2003年第5期)，该文认为：由于第二次现代化大浪潮时期美国的铁路建设速度最快，孙中山对近代世界铁路的认知以美国为主。他对近代世界铁路的发展大势、基本成就、正反两方面的影响、建设与管理体制或经验等方面均有一定的认识，其认知水平超出了他以前的中国近代的其他先进人物。之二是冯君之文《论孙中山铁路建设的战略构想》(《江西社会科学》2002年第1期)。此外，朱从兵另有文《铁路建设与民生主义——民元孙中山铁路建设思想新探》(《学术论坛》2002年第5期)以铁路与民生的关系为视点，来探悉民元孙中山的铁路思想。詹天佑在近代中国铁路史上，如同秋瑾在近代妇女史上一样，是不可或缺的人物，也很值得研究。以往人们多注目于京张铁路的独立筑造，而经盛鸿等则着意于其他方面的内容，其著文《詹天佑与清末民办川汉铁路》(《南京社会科学》2003年第4期)、《詹天佑与辛亥革命》(《江苏社会科学》2002年第6期)指出：爱国工程师詹天佑在中国近代铁路建设中，不仅开创了中国独立造路的奇迹，建成了震惊世界的京张铁路，而且率先支持在20世纪初兴起的民办铁路事业，并亲自主持艰险异常的民办川汉铁路。当清廷在1911年5月颁布铁路干线国有政策后，他勇敢地支持保路运动，进而支持辛亥革命。这是他对中国走向近代化的又—伟大贡献。关于刘铭传在台湾修筑铁路问题，陈九如著文《刘铭传与台湾铁路近代化》(《安徽师大学报》2002年第1期)指出：刘铭传从御侮图强的目的出发，力主修筑台湾铁路，妥善解决资金短缺和技术力量不足的难题。台湾铁路的兴筑，便利了台湾的交通，促进了台湾的开发，传播了近代化观念。刘铭传在台湾近代化过程中发挥了重要作用。 盛宣怀是近代中国铁路发展史上的关键人物，吕锡生著文《盛宣怀传略》(《无锡教育学院学报》1994年第1期)涉及到了这一问题。关于容闳的影响，陈汉才之文《容闳的留学教育推动了中国近代化进程》(《华南师大学报》1998年第6期)主要强调了他对铁路人才培养方面的贡献。
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45、中国地方政府间税收竞争机理及效应研究
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47、促进我国经济结构调整的财政政策研究
48、中国增值税制度深化改革研究
49、我国不动产课税制度研究
50、中国养老保险制度改革与政策建议
财政学专业 毕业 论文题目参考
1、支持文化创意产业发展的财政政策研究
2、中国农民社会养老保险公共财政支出水平研究
3、我国财政政法支出绩效评价研究
4、财政扶贫资金绩效管理改革研究
5、公共财政的公共性与透明度问题研究
6、财政分权与完善地方财政体制研究
7、中国现代化进程中的财政制度变迁
8、支持我国中小企业发展的财政政策研究
9、中国财政科技投入效率研究
10、中央财政环境保护预算支出政策优化研究
11、财政转移支付法律制度研究
12、中国新型农村社会养老保险财政负担水平研究
13、中国地方政府性债务问题研究
14、财政政策促进居民消费的作用机理与影响效应研究
15、旅游业发展的财政政策研究
16、中国地方政府财政支出效率研究
17、基于新凯恩斯DSGE模型的我国财政政策效应分析
18、中国式财政分权下环境污染问题研究
19、中国财政支出对居民消费影响的实证研究
20、中国均等化财政转移支付制度研究
21、中国土地财政问题研究
22、西部地区农业基础设施财政投融资研究
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24、经济强县财政农业支出效益研究
25、推进城乡一体化发展的财政政策研究
26、促进西部欠发达地区经济可持续发展的财政政策研究
27、财政支持企业科技创新问题研究
28、金融危机背景下中国积极财政政策的效应分析
29、县级政府财政收支自主性研究
30、日本财政赤字的经济分析
31、财政政策的周期性及有效性研究
32、日本经济高速增长时期财政政策研究
33、财政转移支付制度改革研究
34、调控型公共财政论
35、我国财政支农政策及其资金效率研究
36、新农村建设背景下的财政支农绩效评价研究
37、公共财政预算项目评审 方法 研究
38、财政预算支出对我国经济发展影响的实证研究
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40、城乡公共服务一体化进程中农村财政的预算管理改革研究
41、中国粮食财政直接补贴政策对粮食数量安全的影响评价研究
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论促进环境保护投资发展的财政政策财政研究论文 导致污染治理投资不足，除了与经济发展水平直接相关外，更重要的主要原因在于：一是重视不够。这从政府预算科目设置体系中可窥见一斑。在当前反映政府活动范围的财政预算的科目设置上，环境保护投资并非像基本建设支出、文教科卫支出等那样作为一个独立的支出科目，而是被寄托在基本建设支出、科技三项费用专项支出等科目之下，这种预算设置机制的结果是各级人大很难对政府在环保方面的投入情况进行监督，财政的环境保护投资数量得不到保证。表明环保投资在国家预算支出中是一个可增可减的量，其数额远低于一些发达国家环保费用占国家预算支出2%以上的比例。这样的投资水平使得中央政府缺乏对环境保护的宏观调控力度，一些综合性的污染问题得不到及时有效地解决。二是民间环保投资的积极性没有得以很好地调动。环境保护的正外部效应特点使得私人资本不愿积极主动地介入该领域，这时政府的作用就是要采取政策培育、引导、利用市场力量。然而我国现行的环境政策却存在着某种程度的失效。现行的排污收费制度由于其收费标准设定远低于达到环境排放标准的边际处理成本，许多企业宁愿交费也不愿投资于污染防治工作。政府尽管也对进行污染防治的企业给予了一定的优惠政策，但这些优惠措施方式单一且多属于事后鼓励，不能从根本上激发企业进行环保投资的动力。此外，我国目前还没发行环境债券和社会环境彩票，因而也就无法像某些发达国家那样，通过给予购买者一定的利息减免来吸引社会闲散资金介入环保事业。 （二）环保投资使用效率低下 据统计，1991～1995年，中国污水处理能力年增长率为8%，但达标排放量的年增长率仅为1%.由此可见，我国有限的环保投资并未产生应有的效益。这一问题的产生，除了环保设备技术含量较低外，主要在于以下二方面：一是环保资金使用过于分散且缺乏监督。目前我国环保投资的大部分都用于各个点源的污染治理方面，用于区域性综合防治的投资很少，这种“撒糊椒粉”式的环保投资无法形成规模经济，大大削弱了环保投资效益。而这种资金使用分散的状况又与资金来源分散有很大关系。作为污染治理资金主要来源的“三同时”环保投资主要来自各企业，又用于各企业，排污费也是以环境保护补助金的形式返还给企业使用。这样的运作过程必然使得整个社会疏于综合利用，造成资本和资源的极大浪费。此外，由于环保资金的使用缺乏预算约束机制和有效的监督考评制度，许多企业把应该用于污染治理的资金挤占或挪用，或将治污资金的相当比例用在环保机构工作人员的人头费及其它装备上，而不是用在排污设施方面。二是现行环保投资的行为方式和经营管理方式严重滞后于社会整体的市场化进程。由于规模经济、技术特征和政治等因素的影响，中国的环保投资带有极强的社会福利色彩，属于国家垄断性行业，既不允许国内社会资金的有效介入，又缺乏一套严格规范的、可操作性的管理模式以保障投资主体的合理权益。这种机制在使政府背上了沉重的财政负担的同时，也使环境公用部门普遍出现低效率现象。 二、促进环保投资发展的财政政策取向 从促进环境保护投资发展的财政政策来看，其思路应是：国家财政除应直接承担起市场不能或不愿介入的投资责任外，更重要的是要采取各种财政手段，推动环保投资的市场化改革，这是增加环境保护投入，提高环保投资效益的治本之道。具体举措如下： （一）增列环保支出预算科目，建立财政环保投资增长机制，确保财政对重大环境问题的调控力度 经济发达国家无一例外地将环保基础设施建设放在优先发展的地位，这些国家的环保投资占其总支出的比重不断增加。中国财政环保投入由于在国家预算中不被单列，因而既不利于统计，也不利于监督，更不用说保证其占预算总支出的比例了。为此，笔者建议在国家财政预算科目中单列环境保护支出项目，在此之下具体分列新建项目防治污染的投资、老企业工业污染治理的投资、环境基础设施建设的投资、生态环境保护投资、环境管理能力建设投资等项目，并立法规定其支出额度和增长幅度，以确保国家在环保问题上的宏观调控力度。 财政直接参与环保投资，如下二点至关重要：一是财政应是在划分各投资主体环境事权的基础上，承担起一些公益性很强的环保基础设施建设、跨地区的污染综合治理以及履行国际环境公约等方面的投资任务，切忌“眉毛胡子一把抓”，囊括应由企业和个人按照“谁污染谁负责”原则承担的环保投资。二是财政的投资行为也必须符合市场经济规律，贯彻“自负盈亏”的原则。 （二）运用各种激励性财政政策，调动企业和个人环保投资积极性 以当前中国的经济和社会现状，要想在一定的时间内遏制环境整体恶化的势头，仅仅依靠国家有限的财政支撑不仅是不现实的，也是不合理的。“解铃还需系铃人”，引导市场力量自觉防范、治理污染才是解决问题的关键所在。为此，财政可运用以下政策：（1）提供优惠贷款，即对企业环境投资项目在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠。（2）对企业投资于防污设备给予投资抵免、税前还贷、加速折旧等多种形式的税式支出。许多发达国家常用投资税收抵免、加速折旧等间接优惠政策刺激企业进行环保投资并取得了良好的效果。我国财政除对废物利用给予直接税收减免外，还应允许企业对生产经营过程中使用的无污染或减少污染的机器设备，如无公害的生产设备、特定基础材料产业结构改善用设备等实行加速折旧制度，这样不但可以把污染的可能性扼制在萌芽状态，还可以鼓励企业积极开发先进技术，加速设备的更新换代。其次，应加强税收支出对治污领域里的科技研究与开发的推动作用，将政策优惠的重点从事后鼓励转为事前扶持。（3）在环保融资中给予税收优惠。具体地说，可发行环保债券或建立环保基金，对个人或企业购买环保债券或存入环保基金的利息收入免征所得税，所筹集资金主要贷给企业购买环保设备，实现环境达标。（4）利用财政资金或专项基金对环保产业和有明显污染削减的技术改造项目进行贴息。此外，政府还应通过各种渠道积极争取国际金融组织、外国政府优惠贷款的援助。 （三）改排污收费制度为污染征税制度 为改变目前环保资金使用分散及监督不力所造成的低效率，有学者认为可提高排污收费标准，将排污费纳入预算管理，由政府集中统一使用，以发挥规模经济效益。但从可持续发展角度看，排污收费制度是一项对超标企业的惩罚性消极手段，不能激励企业主动积极降污，也就是说，该项政策带有先天缺陷。而对污染课税不仅能激励企业积极创新，提高治污水平，使社会生产达到最适点，而且便于形成由政府统一使用的、有着严格预算约束的专项环保资金来源，因而以对污染课税来代替排污收费制度，不仅能带来效率生产，而且还能有效解决排污费等使用分散和缺乏监督所造成的环保投资规模不经济问题。 这项改革应从易到难，从目前来看可先将污染最严重也最普遍的排放“三废”的行为纳入征收范围，如将二氧化硫排放费、水污染费、噪音费分别改为二氧化硫排放税、水污染税、噪音税，待时机成熟时，再把那些用难以分解和再回收利用的材料制造的产品如废电池、包装袋等纳入征收范围。在税基的选择上，对排放的“三废”的行为，可以污染物的排放量作为税基；对消费时会造成污染的产品，可以企业的产量作为税基。税率的选择宜采用地区差别定额税率，以适应各地不同的环境要求，同时要防止把税率订得过高，以免社会为过分清洁而付出过大代价；在征管上，宜将污染税作为地方税，并尽量做到专款专用。 （四）推行环境公用事业的企业化管理 为避免环保公用事业政府垄断经营所带来的低效率，可在中国的城市环境基础设施建设和运营方面推广BOT模式，即由政府指定或市场竞争产生的企业，在一定产权关系约束和政府的监督下，根据相对独立经营和自负盈亏的原则，生产、销售或提供部分环境公共服务或基础设施，经营收入来自消费者的购买，如居民和企业缴纳的污水处理费。作为改革的初始阶段，财政应承担这类基础设施的建设投资。同时，在考虑到企业、居民可承受力情况下，应适当调整环保基础设施服务和经营价格，形成基础设施运作收益的良性循环机制。
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