1.公厕数量少，布局不合理从总体上看，很多城市新建了大量的公共厕所，但公厕的数量依然不能满足城市发展的需求。另外，许多城市的公厕的布局也不合理，随着需要进行加建，缺少统一的规划布局，间距和位置不合理，呈现出混乱的状况。许多街道的公厕很难找到，一是由于数量少，再有就是位置隐蔽，指示标识不醒目。2.城市公厕卫生状况虽有所改善，但公厕内的环境还是令人不十分满意，由于管理人员和使用者素质低下，有的将黑色的脚印留在雪白的墙上，有的在蹲位之间的隔板上乱涂不堪入目的字画，同时也存在舒适程度不足、配套设施不完善，厕所未采取防滑、防臭措施等问题。3.设计建设问题一些公厕建设中没有配置洗面台、梳妆镜、厕内挂钩等设施，给人们的使用带来诸多不便。同时，缺乏对特殊人群的人文关怀，如老年人、盲人、残疾人的专用空间的设置，缺乏专用便器和安全抓杆、盲道、轮椅坡道及扶手，缺乏儿童专用的便器和洗手盆等，难以表现出以人为本的设计理念。 ⑴“以人为本”，体现对各种人的关怀。虽然“以人为本”的规划设计理念已被很多管理部门接受，但对真正的人性化理解却仍存在各种偏差。“设计人性化的实质就是在考虑设计问题时以人为中心来展开设计思考，以人为中心不是片面的考虑个体的人，而是综合的考虑群体的人、社会的人，考虑群体的局部与社会的整体结合，考虑社会的发展与更为长远的人类的生存环境的和谐与统一。因此，人性化设计应该是站在人性的高度上把握设计方向，以综合协调产品开发所涉及的深层次问题。”因此，公厕设计时应考虑各种人群，对于残疾人和老年人，应当为他们使用的厕位与洗手盆设置用不锈钢管制作的安全抓杆，同时，由于这类人群的身体情况比较特殊应该在其厕位内设置应叫器，在紧急情况下得到及时的救治。对于能够独力活动的儿童，由于他们身高比成年人矮得多，应为他们设置一些较低的小便斗和洗手盆，同时这些洁具的设计应符合儿童的心理特征。对于携带幼儿者，应在大人厕位的前面一角设置可以固定婴儿的座位，有时还会设置专门的婴儿台（换尿布），给携带婴儿的父母带来极大的方便和安全感。⑵布局设计。根据国家对城市公厕布局的要求，在人流量较大的繁华地区按300--500m的距离设置一座；流动人口密集的街道应小于300m，一般街道按每750--1000m的距离设置一座；公共绿地按每l0000m2或每隔500m设一座。且公厕应设置有明显的标课。而在厕内布局设计时，应以需求为向导进行厕所的结构性布局，同时设置公厕隔间、通风照明设备，提供手纸、香皂。考虑到女性排队时问明显多于男性，所以应扩大女厕厕位的比例。⑶公厕洁具及相应五金设计。洁具的设计应考虑使用的环境，例如在公共厕所里蹲式大便器比较卫生，而在档次较高的厕所，就应以坐式大便器为主。在洗手盆的设计过程中，应考虑到女性在整理化妆上要花不少时间，有的可能就是为了化下妆，因此女厕中的洗手盆的数量应适当多些。防臭是公厕的老大难问题，那些污水横流，臭气熏天的公厕，多半是因为地面排水不畅，设备和管道跑冒滴漏引起的，因此管道与五金配件的品质的好坏，直接影响整个厕所的使用功能和效果，另外下水应设有存水弯，地漏应有水封。⑷环境设计。设计一座公厕很简单，而把一座公厕放在整个环境中去设计，则不那么容易。因为公厕对人的生存环境产生的影响。其一，公厕建筑设计对生态环境的影响。人们常把厕所称为“轻松的场所”，而公厕内部的建筑设计正应以“轻松与卫生”为主题，为此，我们必须注重建筑材料的选择、建筑色调的和谐、冲洗的及时与通风换气装置的设置．其二，粪便废弃物对生态环境的影响。水冲式公厕将粪便轻松冲人化粪池，不要以为厕所内部变的干净无臭便符合环保要求，或许正是污染环境的开始。因此我们不应孤立地把它作为一座公厕去设计，而应把它作为环境的产物和与环境相互依存的物体去设计，更应把它作为一次从每一个细节开始保护环境的行动，共同承担起保护我们人类赖以生存的基础的责任。 2012年10月15日，“安居北京(微博)”官方微博称北京市新公厕标准修订完成，2013年起，公厕男女厕位比例会从1比1提升到1比以上。据了解，这一新标准仅为推荐标准，商场、饭店等不会被强制要求。2012年，北京有专业管理的公厕万多座，是全世界公厕最多的城市。据统计，男性上厕所时间平均为39秒，而女性达到了89秒。 《城市环境卫生设施设置标准》：公共厕所每1000～1500户设一处；宜设于人流集中处，建筑面积30至60平方米，用地面积60至100平方米。城市环卫设施设置标准上要求公共厕所，按城镇道路人流量确定设置间距，流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路，间距为300～500m。一般街道间距不大于800m。按地区面积确定设置数量：旧区成片改造地段和新建小区，每平方公里不少于3座。公共厕所建筑面积应根据人口流动量因地制宜，统筹考虑。一般建筑面积规划指标规定如下：一、居住小区内6～10m/千人；二、车站、码头、体育场（馆）：15～25m/千人；三、广场、街道：2～4m/千人；四、商业大街、购物中心：10～20m/千人；五、城镇公共厕所一般按常住人口2500～3000人设置一座。其建筑面积一般为30～50平方米。房产及其他单位经环境卫生部门核准在街巷内建造供没有卫生设施住宅的居住使用的厕所，一般按服务半径70～100m设置一座。厕所建筑面积按所服务的人口数量确定。垃圾收集点服务半径一般不应超过70m。
中国进入奴隶社会才开始出现茅坑。中国古代最早提到公共厕所的文献是《周礼》。根据考古资料，在夏商时代城市之中就有了公共厕所，春秋战国时代的厕所排粪池颇深，所以有人不慎跌入厕中身亡的例子，《左传》载晋侯某跌入厕中而死。秦汉时称为“厕”、“圊” “溷”、“清”、“轩”、“更衣之所”等， 南阳东汉墓中，不仅男女两个厕所左右并列，且其中一个便坑前有尿槽，另一个没有，形制与现代已无区别。明清时期，中国的厕所和浴室更加普及，基本上一建房都要同时配建厕所。 厕所的进化是从茅坑演变到茅房、厕所、卫生间、洗手间，从无到有，从私有到公共，从单一功能到集生理代谢、卫生调整、休息乃至审美、商业、文化等多功能，厕所革新一步步从文明走向进步。1852年英国伦敦修建了世界第一座抽水马桶的公厕。中国公厕收费最早在清朝庆丰年间《燕京杂记》“京师四藩入者必酬一钱”。1994年上海市开始实行了沿街单位厕所对外开放。世界厕所协会，是继世贸组织、世界旅游组织之后又一国际组织，并把每年的11月19日定为世界厕所日，2001年11月19日在新加坡召开了第一届世界厕所峰会，2004年11月19日在北京举行世界厕所峰会。城市里的厕所是城市基础设施的必要组成部分。可方便人们生活、满足生理功能需要；是收集、贮存和初步处理城市粪便的主要场所和设施；作为城市建筑的公厕设施本身是人文景观之一。公厕是社会的一种文化符号，无论对待厕所的态度、使用方式，还是建筑设计方面，都体现了不同国家和民族的风俗习惯、伦理标准。从生理代谢的简陋随意场所，到兼有生理代谢、卫生整理、休息乃至于审美、商业、文化等多种功能，本质上构成了人的生活观念和环境意识的变革和进步。公厕已成为现代城市文明形象的窗口之一，体现着城市物质文明和精神文明的发展水平。
在学习、工作生活中，大家最不陌生的就是论文了吧，论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成。那要怎么写好论文呢？下面是我帮大家整理的厕所是文明的尺度议论文，仅供参考，大家一起来看看吧。 世界厕所组织曾做过这样一个统计：每人每天上厕所6—8次，一年约2500次，人的一生中约有3年的时间在厕所里度过。但据有关组织报导，目前，全球26亿人无厕所可上。 生活在地球上的人，吃喝拉撒，是物质生活的全部内容和过程，可是，我们往往只重视吃喝而不问拉撒，似乎那只是微不足道的小事。尤其是在城市，不少人在关键时刻，想痛痛快快地“方便”一下而难以如愿。特别是老人，“找到厕所心中不慌”。有的人因“内急”找不到厕所而尿了裤子。前不久，某城市一位“的哥”因为急着到处找厕所而闯了红灯，接到一张500元的罚单，他向记者苦诉：“为了避免上厕所，每次出车前我连水都不敢多喝，有时实在不行了，只好将车开到天桥上或桥洞下行方便，时间久了，就患了‘恐厕症’。” 翻开历史，发现世界上有悠久的厕所发展史。早在公元前2500年，在印度哈拉帕文明时期，人们就已建了厕所，并拥有了一套完整的排水系统。公元2000年的埃及人、希腊人和罗马人也都用上了有蓄水池和排水孔的厕所。到了中世纪和近代，人们如厕又回到大街上，直到200年前，下水道、排水系统以及流动水才进入家庭。1597年，英国诗人约翰?哈林顿实现了马桶工艺的伟大变革，他发明的冲水马桶的“WC”，设计中包括了一个蓄水池，一个储水箱和一个启动冲水系统的把手。后来，这项“AIAX”的发明被安装在伊丽莎白一世的皇宫内。两个世纪后，普通百姓才开始享受到这一发明的成果。1775年，哈林顿的发明被亚历山大?卡明斯改进。1778年，塞缪尔?普罗瑟又为冲水马桶安装了球形阀门。随着时代和文化的发展，马桶已成为精美的卫生工具。现在的冲水马桶已经变成了一个巧妙设计、高科技和艺术造型于一身的物品，出现了“玻璃厕所”和“航天坐厕”等，表明了“厕所文化”的发展轨迹。 目前，在一些国家，“厕所文化”得到显著的发展，并且，有关组织在2011年举行的首届“厕所会上”决定：将每年的11月19日定为“世界厕所日”。在日本的城市和乡村，任何一个厕所无异味。在火车上，厕所里芳香扑鼻，并充满了诗情画意。因为日本式的厕所大都建在浓树绿茵和苔色青青的遮蔽之处，人们蹲在这样的环境“方便”，沉醉在无边的冥想遐思之中，此情此景，简直是一种精神享受和心理愉悦。日本的马桶科技领先全球，家里的马桶不但可以清洗身体，还推出了“智慧”马桶，它可以量血压、做尿液分析，还可以测量血脂肪。 在印度首都新德里，有一座苏拉伯厕所博物馆，这是世界上第一座厕所博物馆。馆内陈列着有4000多年历史的古印度砖砌便渠、中世纪的便壶、金碧辉煌的便池，还有在潜艇和太空船上使用的高科技马桶等。展品从古到今，应有尽有，简直是一部厕所发展史。到1970年，国际服务组织开展了这家博物馆，其目的在于向民众推广现代卫生理念，进而推进“厕所文化”的更快发展。 在英国伦敦中心，安装着一种新型厕所，每到夜间，这种厕所从地下徐徐冒出来，到了第二天，又被遥控放回地下。这种厕所使用方便，又清洁卫生，正在英国全面推广。 维也纳是奥地利音乐之都，就连地铁站里的厕所也充满了“音乐细胞”。如厕只要向墙上的播放装置里投个硬币，立即会响起美妙的乐曲，去厕所成了一件惬意的事。 德国政府明确规定，在城市繁华地段，每隔500米有一座厕所，一般道路每隔1000米建一座公厕。同时实行统一管理和收费，收据上标明时间、地点等内容，它能抵等值的现金在快餐店使用。 在美国，围绕厕所问题，通过了“厕所平等法案”，体现出对女性的人文关系的改善。纽约市议会在“厕所平等法案”中规定，纽约市新建或改建的公共大楼内，女厕马桶数量必须至少是男厕的.两倍，原因是如今有越来越多的女性从事办公，而她们每次使用厕所所需的平均时间是男性的两倍以上。 我国同世界其他各国一样，也有悠久的“厕所文化”史。历来讲求“厕所风水”，对于厕所的方位和设置是有要求的，同时，对厕所的设施也是讲究的。早在上个世纪，康有为在他的《大同书》里这样描绘“大同社会”的厕所：“以机激水，陶荡秽气，花露喷射，花香扑鼻。”在1987年我国就颁布了“城市公共厕所规划和设计标准”，规定位于主要繁华街道的公厕间距为300——500米，位于一般街道公厕间距为750——1000米。但由于规定落实的欠完善，厕所问题仍相当突出。从现实讲，我国已拥有了上海、北京这样的超级国际大都市，但仍然难以拥有没有臭味的厕所。在许多大城市，虽然已有了新一代免冲智能化厕所，但绝大多数厕所仍在“曲径通幽”处，难解路人燃眉之急。于是，在温州街头出现了新行当——“导厕员”，“找厕所，跟我来！”旅游有“导游员”，行船有“导航员”，现在上厕所有了“导厕员”。最近还发现在常州闹市推出了男女同厕这个“创举”，男男女女同在一个“龙凤厕”内方便。“龙凤厕”只是一个大房间隔成了几间“小包间”，方便时，彼此的声响清晰可辨。同时发现，为体现“男女平等”的人文关系，西安市首座女性站立小便公厕日前投入使用。难道这就是“厕所文化”的新发展吗？ 人们逐渐认识到，一个文明社会的标志和内容，包括公德心、科技水平、生活习俗、审美情趣等，全在厕所里暴露无遗。因此，在世界上出现了超智能和需要脱鞋的日本厕所，美国的“安全厕所”，德国的原子厕所，我国香港的“金厕所。”“厕所文化”在我国已逐渐引起国家和民众的注意。央视曾以《北京解决“一号”问题》为题，报道了北京城市公厕建设文化展览和北京公厕设计大赛的优秀作品在北京的建设落实情况，被称为我国的第一次“公厕革命”。同时，在北京“世界厕所峰会”上，我国有关专家同15个国家的有关专家围绕厕所问题提出了一系列主张和建议。在2008年北京奥运会上，北京街道规划拥有530个厕所供人享用。针对市民反映如厕难问题，重庆市规划勘测部门于日前绘制出了主城区首张《导厕地图》，并将向部分市民和出租车司机免费赠送。据了解，重庆主城区《导厕地图》对各区每个厕所的位置都用“蓝红标记”进行了标注，共有428座公厕的位置信息和周围的交通信息。 《导厕地图》不仅仅是一张简单的地图，还蕴含着文化，背面印刷有与厕所有关的知识，有厕所的发展历史以及世界各国使用的厕所符号、象形的有趣标识等。该图编制出版后，曾免费向市民赠送了余份，同时还将向主城区8000多辆出租车每车免费赠送一份。 在2010年11月1日人口普查中，调查表格中，其中一项包括有没有独立卫生间、抽水马桶的内容，以掌握市民现代化生活水平情况。 厕所虽然非大雅之堂，然而却是社会文明的一个标志，不少文人墨客写下诸多有关厕所的楹联，读来趣味无穷，令人捧腹，如： 畅通上下；雅集东西。横批：新陈代谢。 静坐觅诗句；放松听清泉。横批：清纯世界。 来前百步紧；出后一身轻。横批：愉悦心身。 适合低吟浅唱；不宜滥炸狂轰。横批：讲究卫生。（此楹联专指环境肮脏的厕所） 小坐片刻，便会放松意念；清闲须臾，即成造化神仙。（此楹联乃专指环境清洁幽雅的厕所） 注得实效，忌恨屁多尿少；讲究卫生，欣欢源远流长。横批：广辟肥源。（此楹联专指旧式积肥公厕） 效率为生命，踞蹲务必审时度势；时间是金钱，排泄理当夺秒争分。横批：只争朝夕。 欢迎领导常来蹲点；喜接平民复往净身。横批：廉洁卫生。（此楹联乃专指乡村公厕） 世界上有个预言家曾预言：“未来人类急待解决的一大难题，便是厕所问题”。“厕所文化”发展的历史和现状印证了预言家预言的正确性和可信度。时代要求我们必须提高“厕所文化”的意识和自觉性，紧紧跟上世界先进国家“厕所文化”发展的步伐，提高城市设施建造分布的科学性和紧迫性，以“厕所文化”带动和促进全民族文化的健康发展。
妈妈曾给我出过这样一个谜语：“南阳诸葛亮，稳坐中军帐。排下八卦阵，单捉飞来将。”这则迷语告诉我们：蜘蛛专吃活的东西，难道它不吃死的东西吗？这引起了我的兴趣，我做了实验。我从墙角处捉来一只小蜘蛛，把它放进一个盒子里（四周扎有小洞，上面盖有玻璃，便于观察）。没等蜘蛛织网，我又捡来一只死的小虫、一只死苍蝇，放在蜘蛛的前面，蜘蛛置之不理，随即用手碰撞盒子，蜘蛛就向其他方向爬去了。为了彻底弄懂蜘蛛吃不吃死苍蝇，第二天，我又来到盒子前观察，看到死昆虫、死苍蝇还在原来的地方，可盒子角处多了一个网，蜘蛛在网上安静地趴着。这时，我想：昨天死苍蝇、死昆虫没被吃掉是不是因为没有网呢？于是，我又将死苍蝇拿起来轻轻地放在网上，可蜘蛛还是一动不动，紧接着，我又用笔轻轻地触动了一下网的边缘，咦，蜘蛛好像有了反应，开始向颤动的方向爬去，我把笔收回，网停止了颤动，信号断了，它就停了下来，不一会儿，蜘蛛又向网中心爬去。我又用笔尖触动网上死苍蝇的身体，网开始颤动，蜘蛛就开始向这边爬来，我又把笔尖收回，蜘蛛就停了，像上次那样，过了一会儿，蜘蛛又向网中心爬去。噢！我终于明白了：原来蜘蛛是靠网的颤动来产生感觉的，靠织网而捕食的。于是，我把实验结果记录下来。为了证实蜘蛛靠网的颤动产生感觉，我又做了实验。将笔尖放在网上死苍蝇的身上，长时间的颤动，网的震动越来越大，蜘蛛产生的感觉好像也越来越强烈，蜘蛛便匆匆地赶过来，等蜘蛛碰到苍蝇，我将笔尖收回，只见蜘蛛尾部很快喷出黏乎乎的丝将苍蝇捆住，接着又看着蜘蛛的背一动一动的，好像在吸食苍蝇，不一会儿，网上就剩下一个完整的空壳了。这个实验证明蜘蛛吃动的昆虫。我们探密小组又到图书馆、书店查阅了大量有关蜘蛛的书籍。其中《普通动物学》一书中写道：蜘蛛为食肉性动物，其食物大多数为昆虫或其他节肢动物。但口无上颚，不直接吞食固体食物，而是慢慢地吸食。当昆虫等动物触网时，会用力在网上挣扎，使网丝颤动而使蜘蛛很快发觉，蜘蛛便顺着纵向丝向猎物爬去，用蛛丝包裹猎物，固定于网上，先用螯肢内的毒腺分泌毒液注入捕获猎物体内，将其杀死，再由中肠分泌的消化酶灌注在被螯肢撕碎的捕获物的组织中，很快将其分解为液汁，然后吸进消化道内，最后吃剩下的体壳，就被完整的弃留在蛛网上了。这些充分证明：飞来的昆虫使蜘蛛网颤动，网颤动会使产生感觉，蜘蛛产生感觉就会将猎物捕获，因此，证实了蜘蛛只吃活动物，而不吃死的昆虫。怎样写科学小论文一、什么是科学小论文科学小论文实际上是同学们在课内外学科学活动中进行科学观察、实验或考察后一种成果的书面总结。它的表现形式是多种多样的：可以是对某一事物进行细致观察和深入思考后得出结论；可以是动手实验后分析得出的结论；也可以是对某地进行考察后的总结；还可以靠逻辑推理得出结论……二、科学小论文的质量标准1、科学性。科学性是科学小论文有别于其他各类体裁文章的重要特点之一，是科学小论文的生命。它要求选题科学，研究的方法正确，论据确凿，论证合理且符合逻辑，文字简洁准确。2、创造性。小论文的选题、主要观点要有自己新的发现、独特的见解，而且对人们的生产生活等有一定的实际意义，同样的小论文没有参加过各级科学讨论会，也没有在各级报刊上发表过。3、实践性。论文选题必须是作者本人在科学探索活动中发现的；支持主要观点的论据必须是作者通过观察、考察、实验等研究手段亲自获得的，有实践依据；论文必须是作者本人撰写的。不能有凭空捏造、猜测、成人包办代替的迹象。三、科学小论文的类型（一）科学观察小论文科学观察小论文，是指青少年对某事物或自然现象通过周密细致的观察，并对取得的材料和数据进行认真的分析、综合研究后得出结论，作出科学的解释和描述。需要注意的是，科学观察小论文中研究的对象是客观存在的自然事物或现象，所观察的对象、过程和它产生的条件、各种现象，不能附加人为的任何条件或个人偏见。另外，观察是一项长期的、系统的、反复进行的活动，需要作者耐心、细致、锲而不舍的精神。（二）科学实验小论文科学实验小论文，有时也称实验报告，是青少年对研究的对象创设特定的条件，经过反复实验，对获取的材料和数据进行分析、综合得出结论而写出的文章。它着眼于对实验过程的客观叙述以及实验现象的科学解释。（三）科学考察小论文你想研究某一与人们生活息息相关的水域污染程度、某地的空气污染源，弄清某奇石奇山的演化过程、某范围动植物资源及分布情况等，你就得实地考察。通过调查、访问、实地勘探等考察方式为主要研究手段写出的小论文称为科学考察小论文。有时也称为科学考察报告、科学调查报告。（四）科学说明小论文科学说明小论文是指作者通过利用翔实可靠的资料对某一自然现象或自然事物进行解释和说明的一类小论文。一般来说，它并不直接采用观察、实验、考察等研究手段，而主要是从书刊资料、师长等地方获取丰富的第二手材料，并经过自己的综合分析、逻辑推理，用自己所理解的语言阐明某一观点。特别提醒的是，写科学说明小论文是，千万不要提出一个问题后就赶忙查资料，再不加分析地原本照抄、作出解释，这样没有新意，没有新的见解的文章只能算是一般性科普文章，不能称为科学小论文，更不能培养自己研究问题的能力。四、小论文的取材与分析（一）取材1、直接观察。就是用眼睛仔细去看，它是人们对自然现象在自然发生条件下进行考察的一种方法。观察时要认真仔细，不放过任何细微末节。同时，观察时要做好详细记载，否则就不可能得到真实的第一手材料了。2、动手实验。实验方法是人为地干预、控制所研究的对象，它比观察更利于发挥同学们的能动性去揭示隐藏的自然奥秘。3、实地考察。包括调查、访问、实地勘探等方式。考察前，必须明确考察目的，准备好必需的工具、仪器、药品、生活用具等。考察过程中，一定要把时间、地点、过程及考察的结果随时随地详细地记录清楚，有时还要采回必要的标本、样品，将比较重要的现象拍照，这些都是很有用的第一手材料。4、查阅资料。有些材料由于时间、空间或客观条件的限制，不可能亲自去观察、实验、考察，这就得查阅书刊或请教老师、家长等，这种间接地获取的材料叫第二手材料。有些问题是你的知识水平、能力和条件所不能解决的，而这个问题又是你的选题中必须解决的问题，你就得去查资料，把它弄清楚。（二）分析取得材料后，就要进行分析研究，从中选出可以作为论据的材料，还要根据论点进行去粗去精，去伪存真，按照科学的态度进行整理分析，并得出自己的论点和看法。首先，应审核各种材料的真伪虚实，有些查阅到的材料是早已过时的观点，有些解释只适合某范围内，有些材料没有普遍性，有些材料在记录时有错误或本身就是自己虚构的，这样的材料应坚决不用。其次，要注意材料的典型性，也就是选择的材料要能说明问题，不要多，而要精，与论点无关或关系不大的材料应舍弃。第三，将选择的材料进行归类，研究他们之间的共同点与不同点，以及相互联系，然后概括得出结论即论点。论文论点是从对材料的分析、研究中产生的,不能先定论点,后找适合证明论点的材料.五、科学小论文的撰写对材料的整理分析完成后，就可以开始撰写了。写作虽没有固定的格式，但一般应按提出问题、作出假设、研究分析、得出结论的步骤进行。一般来说，科学小论文应包括以下几个部分。标题标题是小论文的眼睛，好的标题确切简明，富有吸引力，能给读者以新鲜的感受和深刻的印象，起画龙点睛的作用。开头的方式多种多样，依研究内容、自己喜欢的写作风格而定，但一般应开门见山地提出你讨论的问题，你是怎样想到要研究这个问题的。正文：即分析问题、解决问题部分。它包括对提出问题作出假设、观察、实验、考察过程、发现的现象、判断、推理得出结论等，这是小论文的核心部分。应注意的是：研究步骤要写得详略得当，实验过程、数据的来历、现象要写清楚，叙述时应有一定的顺序。数据材料要准确，可设计成能说明问题的表格、图解，必要时可附上拍摄的照片、采集的标本等，以增强说服力。获得的结论要有自己独特的见解，并且和论据保持一致性，论据要有严密的逻辑性。文字要简洁生动，层次清晰，条理分明。结尾：小论文的结尾应写你得出的结论和对某一问题的建议。以得出结论做为结尾，同开头提出问题相呼应，收到良好效果。小论文的初稿完成后，还要反复修改。看段落是否衔接自然，语言是否通顺准确等。改好后再让同学和老师帮助修改，逐步完善。最后参加各级小论文竞赛。科学小论文范文鱼会说话吗？您相信鱼会说话吗？这是一个耐人寻味的事，我想知道鱼是否会说话？我家买了两条小金鱼，一条是全黑的，黑的叫乐乐，因为它很快乐。一条红白相间的名字叫欣欣，因为它懂得欣赏，很好玩吧！他俩生活在鱼缸里，这个鱼缸可“非比寻常”。里面有山、花、树、贝壳、彩色石头……。很美吧！让我们一起来观察它！9月23日凌晨五点左右，我正要去喂食，我看见这么一个现象，我把鱼食撒到鱼缸里，乐乐吃了一点就不吃了。9月23 日傍晚5 点15分，我看见鱼缸里的贝壳反过来了，小欣欣看见了，好像以为它——这个小贝壳要死了，连忙游过去，用它的头去抵，抵了近三、四分钟，它就不抵了，它游到乐乐旁边，用自己的尾巴扫了扫乐乐，然后互相碰了一下头，乐乐和欣欣一起游过去，把那块贝壳一起弄回原样了，这一点证明了“团结力量大”。通过两次的观察，让我知道了人类有人类的表达方式和交流语言，动物也有自己王国的表达方式和交流，这也告诉了我们，如果你不团结，那么你将一无所有，朋友之间的友谊真伟大。同时，我们也要多观察，多发现，但是不能因为你在动物身上作试验，就伤害小动物，因为动物是人类的朋友。蚂蚁为什么不会迷路？蚂蚁，相信大家都很熟悉。那又有谁能真正地了解蚂蚁呢？蚂蚁为什么不会迷路呢？带着这个问题，我查阅了一些书籍。书上说，蚂蚁从蚁穴出发到达目的地后，沿途会留下一些气味，返回蚁穴。用触角相互碰一下，通知其他的蚂蚁。科学家曾经就这个问题作了一个试验。科学家先确定一只蚂蚁，将他沿途到达目的地的地方用力擦干净。当这只蚂蚁返回时，在被擦去气味的地方突然间停了下来。原地边转圈边寻找着什么。从而得到蚂蚁是靠气味来辨别方向的。我为了证实这个结论，我做了个试验。我首先准备了一个十厘米左右的细小树枝，在树枝的一头放上一个诱饵——小糖果。我把这个装置放在一个蚁穴附近。不一会儿，有一只蚂蚁出来探路了。我把他引上木棍后，他到达了糖果的地方，仿佛在闻一闻、嗅一嗅。我趁此机会将木棍的中断部分截下一厘米的木棍。当这只蚂蚁返回的时候，就在被截去的地方左转右转，就是找不到回家的路。过了一会儿，我又重复了上面的试验，蚂蚁仍然没有找到回家的路。通过这两次实验，我终于知道蚂蚁为什么不会迷路的秘密了。原来蚂蚁是根据气味来辨别方向的。知道了蚂蚁的这一秘密后，我在想：是否我们可以制作一种蚂蚁报警器呢？当蚂蚁走到报警器附近时，报警器就能“闻”出蚂蚁的气味，然后发出鸣叫声，让我们知道蚂蚁跑到橱柜里了或其他地方“同学们，蛋壳都带来了吗？”老师问。“带来了！”我们异口同声地回答。为了今天的科学课，老师让我们带蛋壳来。带蛋壳做什么呢？是做不倒翁吗？我们都很好奇。“今天，我们要用这两个半截蛋壳做一个小实验。做之前，请大家先猜猜，我用这枝铅笔朝着蛋壳垂直往下刺，是口朝上的蛋壳先破呢，还是口朝下的蛋壳先破？”“当然是口朝下的先破！”大多数同学都抢着回答。“口朝上的先破！”同桌偏要和大家作对。老师微笑着说：“那好，下面我们就来做做实验，看谁的答案才是正确的。”老师叫了一名同学上讲台，让他用铅笔对准自己手上口朝上的蛋壳。老师一声令下，同学手一放，铅笔刺到了蛋壳上，蛋壳没有破。老师又让他试了几次，铅笔第三次刺下的时候，终于刺破了蛋壳。接着，老师又让他用铅笔刺口朝下的蛋壳。“一下、两下、三下……”我们一起数着；但那半个蛋壳就像穿了盔甲一样，被刺了十几下还是不破。“耶！我猜对了！”同桌高兴得手舞足蹈。虽然我们都不服气，但经过多次试验，我们发现，同样的两个半边蛋壳，用铅笔垂直去刺，的确是口朝上的比较容易破。老师告诉我们，这是因为口朝上的蛋壳受力比较集中，而口朝下的蛋壳受力分散，所以就比较坚固。难怪建筑工地里的工人叔叔们都戴着口朝下的安全帽，原来就是这个道理啊！
在过去的一年，在全处干部职工的共同努力下，大大改变了宜章县城脏、乱、差的现象，不过一样要做好 年终 总结 ，以下是我给大家整理的环卫个人 年终 工作总结 ，希望对大家有所帮助，欢迎阅读!
环卫个人年终工作总结篇一
x年年过去了，在这一年里，我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作：
我社区领导对环境卫生工作十分重视，把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点，结合社区的实际状况，因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统，做到了每个楼院有一到两名保洁员，社区辖区内有两名专职保洁员，保证监督了垃圾的日常清运工作，成立了有42人组成的志愿者服务队，保证了整个社区卫生清洁状况。
为了社区卫生工作在提高一步，我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议，多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领，分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理，对卫生死角、墙上楼道内张贴的小 广告 多次清除，共清理垃圾几十车，小广告几千块。
透过几次卫生环境大的整顿，社区环境有了明显的改观，基本做到了各楼院环境整洁，下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢，垃圾入桶，无乱搭乱建现象，受到了广大居民的好评。
为了搞好楼道内的卫生，持续楼道内清洁，我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料，让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督，有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应，便于我们工作，以免出现卫生方面的遗漏。
绿化方面，我社区建立健全了各项机构，制定了绿化计划及目标，根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理，防止病虫害及人为方面的损害。
另外，我社区还开展了以灭蟑、灭鼠的除四害工作，今年发放蟑螂药40余包，鼠药5包。社区里蟑、鼠密度已按国家规定基本达标。
总之，环境卫生工作是一项重要工作，因为是和社区百姓生活密切相关的，我们必须会尽心尽职长抓不懈，在去年工作中还存在不足，我们会在今后的工作中总结 经验 ，逐步完善环境卫生工作，给居民创造一个整洁、优美的生活环境。
环卫个人年终工作总结篇二
20x年以来，环卫站在镇党委、镇政府的领导下，在上级有关部门支持配合下，按照镇党委、镇政府的要求，围绕环卫站工作职责，始终坚持“建立礼貌城市”这一核心，树立全面、协调、可持续发展的观念，团结奋进、齐心协力，做到讲原则、顾大局、讲礼貌、团结共事，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做好本职环卫工作。半年来，我站主要抓了以下几方面的工作。
一、迎接考评，扎实开展日常工作。
为了迎接市、区开展“建立礼貌城市”工作考核，我站做好镇辖区内的保洁和道路的清扫整洁、居民住宅区和沿河岸边的卫生整治、小街巷乱张贴小广告的清理整治工作。
二、加强投入，创造环卫硬件条件。
为了方便我镇生活垃圾的收集和运输，减少了居民乱丢、乱倒和偷倒垃圾的现象，镇政府为全镇42条村(居)配备了垃圾收集斗250个、垃圾手推车200台以及一批垃圾桶等硬件设施;同时于3月19日在镇圩场和居民居住区放置了50只垃圾桶，为我镇创文工作奠定了良好的基础。
三、结合实际，广泛宣传垃圾分类知识。
为推进我区生活垃圾分类工作，普及垃圾分类，进一步改善城区环境，加快实现垃圾处理减量化、无害化和资源化目标。我镇在镇机关、小学、医院等单位放置了分类垃圾桶，透过以点带面逐步推广方式，逐步建立系统化的生活垃圾分类体系。4月以来共派发了城市生活垃圾分类指导手册400本;居民生活垃圾分类指引简章8000张;垃圾分类海报2000张;生物可降解垃圾袋6000个，透过各种形式宣传垃圾分类的知识，使我镇广大群众普遍增强了保护环境的意识，初步掌握了垃圾分类的 方法 。
四、响应要求，广泛开展“清洁家园”活动。
为进一步加强我镇环境卫生的综合整治，改善村容村貌，优化人居环境，我镇把每个月最后一个星期五确定为“清洁家园”行动日，定期组织镇、村干部和校园师生、志愿者开展卫生大扫除活动，使我镇村容村貌和生活环境明显改善。
五、加快改革，完善健全我镇环卫体制。
为了做好镇内环境卫生清扫工作，经镇党委、镇政府研究决定，经过采取竞标的方式，2013年起将镇三个圩场内环境卫生清扫运输工作承包给保洁公司。我镇环卫体制改革一年多以来，实现了环卫事业单位政企分开、管养和收支分离，提升了环卫工作的市场化，有效地促进了城市卫生管理水平再上新台阶，镇内的环境卫生面貌有了较大的改善，环境卫生条件得到进一步的提升。2014年以来，我镇继续推行环卫工作市场化改革，在去年承包的基础上，将我镇全部村垃圾逐步纳入统一清运范畴，改善了各村环境卫生状况，得到广大市民的充分肯定。
总之，20x年上半年以来，环卫站全体职工加强知识业务，在工作中加强磨练，团结协作，克服困难，扎实开展我镇环境卫生管理工作，营造干净整洁的镇墟环境卫生。今年是建立全国礼貌城市的最关键一年，我站将继续加大了镇内环境卫生的保洁力度，扎实推进我镇建立全国礼貌城市工作深入开展，为人民群众努力创造一个良好的市容环境。
环卫个人年终工作总结篇三
20x年，环卫工作以巩固和提升全国礼貌城市建立水平并理解复检为巨大动力和主攻方向，以七城联创为契机，立足环卫实际，始终不渝地把大力提升环境卫生整体面貌做为工作的全部着力点，不断创新工作思路和方法，大力强化环卫基础设施建设，深入推进“规范化、标准化、精细化、长效化”管理，使我区环卫设施的布局逐步趋于合理，数量日渐满足需求，机械化作业水平不断提高，环卫设施覆盖率和综合服务潜力有大幅提升，建立全国礼貌城市的质量和水平得到进一步巩固和提高，使城区环境卫生面貌继续持续在较高水平，为全国礼貌城市复检奠定坚实的基础。
一、深入推进长效精细化管理，巩固和提升建立质量和水平
20x年，是我区环卫管理工作的质量提升年，透过强化管理和创新机制，要使建立全国礼貌城市的质量和水平得以不断巩固和提高，从而全力以赴迎接全国礼貌城市的复检验收并为第62届世界小姐大赛及鄂尔多斯第二届国际那达慕大会的成功举办营造良好的卫生环境。因此，在管理上，本着“服务至上，效率优先，常抓不懈，精益求精”的理念，以强化质量和公共服务为根本出发点和落脚点，坚持“管干结合，以管为主”的原则，采取“金字塔”式层层负责机制，从主要领导、分管领导到环节干部到包片管理人员，逐级负责，狠抓管理。牢固树立“细节决定成败”的思想，创新工作方法，强化工作 措施 ，全面实行长效精细化管理，即实行目标管理制，做到指标职责化;实行领导包片制，做到任务明细化;实行督察督办制，做到处理及时化;实行考核制，做到职责落实分值化;实行作业规范制，做到工作精细化，以求高质量、高标准地做好环境卫生管理各项工作。在具体工作中，在清扫保洁方面，充分体现“一把扫帚扫到底”的监管标准，延长清扫保洁时间，保证早6：00至晚x：30街路的整洁，并对主干道采取机械化巡回清扫的方式进行清扫。同时，加大督查力度，提升作业质量和效果，确保全天候、无缝隙、无肓区、不间断管理。在垃圾粪便
清运方面，遵循“城乡一体化、服务一条龙”的原则，划定职责区，核定工作量，全面实行定点定时和全封闭清运，要求城区内各垃圾收集点做到日产日清，全天监控，垃圾清运率达x0%。市区化粪池全部按量承包给各吸粪车组，要求随时清抽，监控存量，确保公厕的正常运行;在环卫设施管理方面，进一步强化了公厕管理，公厕内采光、照明和通风良好，环境卫生良好，设备完好，有防蝇、防蚊和除臭设施和措施;同时，建立高效、直观、方便的公厕导向系统，按照“找公厕到路口，路口就有导向牌”的思路，设计制做并安装美观大方、简洁直观的公厕导向牌，完善了公厕导向系统。垃圾收集设施实行机械化、密闭化，用心推行压缩化，城区所有垃圾箱、果皮箱均有专人负责全天侯保洁。同时，强化除“四害”工作，把环卫设施除“四害”工作纳入长效管理中。
透过不断强抓管理，逐步建立起了“精细化、规范化、标准化”的工作运行体系;透过不断创新机制，使环境卫生管理工作进一步得以规范，工作中的突出问题和深层次矛盾得到及时有效解决;透过环境卫生区域管理职责制、 岗位职责 制、包片职责制等制度的有效落实，使环卫长效精细化管理日趋完善与成熟，建立成果得以不断巩固和提高，城区环境卫生持续经常性整洁，公共卫生面貌有较大提升，进而全力以赴迎接全国礼貌城市的复查验收工作。
二、加快完善环卫基础设施建设，提升公共服务水平和功能
在环卫基础设施建设上，按照“科学规划、布局合理、建改兼顾”的原则，采取贴合实际、效率优先的方法，分层次，分阶段予以组织实施。20x年，环卫基础设施建设的重点是25座公厕、30座垃圾收集站的新建改造和大型垃圾压缩站中转站新建工程。在公厕建设上，一是继续加强对现有公厕的升级改造，切实提升公厕档次;二是在具备基础条件的地段，经规划选址后，进行合理的新建或改造;三是透过倡导“厕所共建”模式，大力提倡大型商场、宾馆酒店等公共建筑附建公厕，监督开发商在规划、建设公共建筑时，在迎街底商及内部设置必须数量的公厕，将公厕建设、管理行为转化为一种全社会共同关心、共同参与、用心行动的公益行为;四是在建厕选址难且需设置公厕的地方，合理设置美观卫生、自动化程度高的环保移动公厕。在垃圾收集设施建设上，严格按照国家标准，大力实施垃圾收集转运机械化和密闭压缩化，切实加强垃圾收集站、压缩站的标准化建设，同时，强化待拆迁平房区、城郊结合部的环卫设施配备，增设垃圾收集容器，加大机械化清运，实现环卫全覆盖管理。截止目前，已建成水冲式公厕5处、在建9处;建成垃圾转运站26处、其余正在建设之中;大型垃圾压缩站建设目前已完成规划选址工作，正在编制可研及 其它 前期准备
工作。
垃圾填埋场建设方面，在对原有垃圾场进行封场准备的同时，新建完善了昌汉梁生活垃圾填埋场的建设和运行，该填埋场建设采取严格的工程措施，其工艺、技术成熟，投入产出比，适应我区的垃圾特性，满足环境保护的要求，到达无害化处理的目的，现该填埋场已投入运营，日处理生活垃圾500吨，垃圾无害化处理率达91。5%，高于国家行业标准。同时改造建设了巴赖沟渗滤液处理站，日处理渗滤液40吨/日，防止了二次环境污染，为建立国家环保模范城奠定了良好基础。在餐厨垃圾处理方面，透过近两年的运行和完善已构成了一整套科学合理的收集、运输、处理、产出体系，日处理餐厨垃圾x0吨，为保障我区食品卫生安全做出了突出贡献，也成为了建立工作的亮点。
三、规范管理，礼貌服务，提升环卫综合服务水平用心开展了规范化服务竞赛活动和窗口行业礼貌服务行动，开展了以“诚实守信， 爱岗敬业 ”为主题的职业道德 教育 ，制定实施了环卫从业人员职业道德和行为规范，做到礼貌服务，礼貌服务，规范服务。在具体工作中，坚持以人为本和服务优先的宗旨，寓管理于服务之中，在服务中深化管理，透过解决涉及广大群众切身利益的 热点 、难点问题和优质的服务来推进环卫管理水平的提高。同时，充分发挥“环卫热线”的服务功能，建立高效的投诉处理机制，规范服务，及时处理、及时反馈，并且配合办事处开展环卫进社区活动，提高了广大市民爱护环境卫生的意识，加强了与群众的沟通和理解，营造了齐抓共管，人人参与的良好氛围，提升了环卫工作的社会满意度。同时，配合相关部门用心开展各类志愿者服务活动，把环卫服务延伸到社会管理的各个层面，切实解决涉及广大市民切身利益的困难和矛盾，让“创城”“创卫”成果惠及社区、惠及大众。与此同时，针对环卫外来务工人员多，人员相对复杂，管理难度较大的现状，坚持以人为本、公平对待、管理为先的原则，按照“谁用工谁负责”的要求，完善“以业管人”的工作模式，紧紧抓住环卫工作中存在的突出问题和薄弱环节，从劳动保护、劳
动报酬、医疗 保险 、居住条件等关键节点上予以突破和保障，切实解决环卫外来务工人员的实际问题，真正做到“管得到、管得住、管得好”，确保环卫管理创新取得实实在在的效果。
在下一步工作中，随着建立全国礼貌城市复检时间的迫进，我们将进一步强化管理，狠抓落实和整改，不断完善环卫基础设施的建设和管理，继续发扬“宁脏我一人，洁净千万家”的无私奉献精神，精益求精，真抓实干，负重奋发，为我市“七城联创”工作作出新的更大的贡献。
环卫个人年终工作总结篇四
在第x届环卫节到来之际，我谨以环卫队伍中最普通的劳动者身份，向党和政府对我们环卫工作的关怀表示衷心的感谢，向全体环卫工人兄弟姐妹们表示节日的祝贺!
齐齐哈尔是座美丽的城市，近年来，在经济建设持续发展的进程中，“绿都”的美名同“鹤城”一样成为了齐齐哈尔市的别名。这充分说明了市委、市政府在“绿”字上下大了功夫，在环保工作中做大了 文章 。在市委、市政府提出“建生态市园林城”的宏伟目标后，我们环卫工人更感到了重任在肩。美化城市市容市貌，社区街道，给人民群众一个舒适的生活、工作环境是我们每一位环卫工作者的神圣使命，也是我们日常工作中务必要遵循的职责。为了响应市委市政府的号召，为了把我们美丽的齐齐哈尔打扮得更加靓丽，为了提高我们绿都每个市民的生活质量，我们环卫工人坚决做到
一、岗爱业，孜孜不倦
随着市场经济的不断深化，社会就业远远不限于“七十二行”，而且早已不分什么“三六九”等，尤其是我们环卫工作早已被世人公认为“神圣”的职业，人们还送给我们一个高尚而文雅的名字---城市美容师。作为环卫工人的我们十分骄傲，同时我们也感到了职责之重大。为此，我们务必要立足本岗，敬岗爱业，以自已的工作为自豪，在心灵深处珍爱这个行业，让我们把真爱化作无穷的力量，孜孜不倦地耕耘在环卫事业这片沃土上，用我们的辛勤汗水，涤荡大街小巷中的污泥浊水;用我们勤劳双手，描绘城市社区的巷道角落!
第二、从我做起，踊跃奉献
人人皆知，环卫工作是辛苦的，是需要付出汗水、力气和爱心的。在他人依然沉睡于梦乡之中，享受着家庭温暖和天伦之乐时，冬日里我们悄悄地爬出热被窝，走出温馨的家，踏上冰冷的街道，在路灯瞌睡的目光下，顶着刺骨的寒风，去清理马路上的积雪、冰块，一锹锹，一镐镐，双臂飞舞，辛酸自知，尽管寒风凛冽，但我们却大汗淋漓;夏日里，我们在烈日下，在风雨中坚守自我的岗位，别人能够打着花折伞，穿着漂亮的超短裙悠闲地走在大街小巷上，我们都只能穿着工作服，忍着酷暑，用条帚一下下清扫马路上的脏物，用铁锹一锹锹端走清理出来的垃圾;在春风中，在秋雨里我们环卫工人的身影始终活动在大街小巷中，为了环境的清洁，为了他人的生活安乐，我们默默地奉献自我的真心和爱意，当阳光明媚，人们走在清洁干净的街道上有说有笑时，我们的心里甜甜的，象是六月里喝了冰水一样痛快，人们的笑脸就是对我们的环卫工人的褒奖!
第三、用我们的真情，换取完美的明天`
我们同在“鹤城”中生活，同在“绿都”里工作，让人们能生活、工作在清洁干净的环境里是我们环卫工人的目标。当人们清晨喝完一杯豆浆，拿起公文包走上工作岗位时，清洁干净的街道会使你心里舒爽的，这种情绪会让你一天工作起来有兴致、有干劲、有奔头;当人们晚上结束一天的工作，吃完晚饭同家人一齐散步在清洁干净的大街小巷时，会使你心里自然也是爽爽的，这种情绪会让你放松一天的疲倦，愉快地、高兴地开始享受家庭的温馨，感受天伦之快乐。不让环境的脏、乱、差影响人们的正常生活和工作，我们环卫工人就是再苦再累也是值，在座的各位心里都是这个念头，同时我们都在为这个目标而辛勤工作在自我的岗位上，在物质和精神高度礼貌的这天，我们环卫工人的地位也在逐渐升高，人们对我们的工作都日渐认可，我们有千万个理由相信：用我们的真情，必须会换取完美的明天!
兄弟姐妹们，在举国上下齐奔小康社会的洪流中，在“建生态市园林城”的齐齐哈尔氛围里，我们环卫工人坚信：凭我们圣洁的心灵，借我们聪明的才智，用我们勤劳的双手，必须把齐齐哈尔打扮得白璧无瑕，青春靓丽，惹人喜爱，让我们在市委、市政府和有关部门的关怀和领导下，以“x”为指南，以“建生态市园林城”为目标，以“美化环境，提高市民生活工作质量”为已任，在平凡而神圣的环卫岗位上默默耕耘，无私奉献，给市民营造一个舒适的生活、工作空间，给人们换来一个清洁，环保，健康的明天!
环卫个人年终工作总结篇五
我们学校环境卫生在分管校长领导下，在区环境卫生管理局的指导关心下，以创特色、创亮点为宗旨。提高环境卫生的总体水平，依照区环境20x年环境卫生管理工作考核细则的要求，坚持长效管理抓落实，经常检查抓整治取得了明显的效果，为建立园林城市，提高分区形象，美化环境而努力。
20x年主要工作
一、领导重视、落实组织
我校占地面积300多亩，在校生师生总数20x多人，人口密度大、基础设施不十分完善带来环境卫生管理难度，我们学校领导十分重视环卫工作。成立嘉兴广播电视大学卫生工作领导小组，由副校长任组长，总处处长任副组长，成员由普教、开放、继教各院干部参加，坚持定期每月一次例会，总结上阶段工作，布置下阶段工作任务，讨论研究环卫工作，分管领导张校长多次参加环卫检查，参加环卫工作列会，总务处主要领导吴处长十分关心环卫工作，在年初卫生工作会议上提出，环卫工作面广量大，看得见、摸得到，环境卫生的好差直接影响校园形象和学生居住环境，舍得花钱搞环境卫生今年已拨相应资金，用于更换“有盖垃圾桶”、“垃圾袋装化”等设备、设施，以及所需的人工费用等，而且列入财政经费。确保环卫工作的正常运转。
二、强化管理，健全制度
我们已有保洁工人6人、绿化人员2人、环卫保洁人员2人(解放街道环卫处)。担负我校的环卫保洁任务，我们保洁服务社人员透过村级推荐，专业培训、思想考核把工作有职责心，愿意吃苦耐劳，肯做、热爱保洁工作的人吸收到保洁服务社来。我们与保洁员签订用工合同，季度考核、年终总评。为了抓好内部管理，一是抓思想教育，转变观念，认真保洁。二是建立 规章制度 ，把保洁员岗位职责，考核标准提出来，在会上透过认可。三是定人、岗位、定地段把负责地区，明确任务，职责到人。要求驾驶员务必安全行车，节油消耗，车辆整洁，遵守工作规范，按时操作。从目前运转二个多月，状况良好，运转正常，使分区环境卫生有了新的起点。
三、抓好检查，以点带面
我们组织专人检查队伍，由张校长牵头、总务处组织、各学院负责人，坚持每周一次自查，每月一次评比打分，在检查中发现暴露垃圾，从严从快处理，对遗漏的死角及时安排人员到位，对乱张贴、乱涂画抓紧清除，如食堂后面垃圾的乱脏差，我们及时领导商量，拿出方案进行整治，进行清理。
20x年度工作举措
一、加强力度抓宣传。利用召开会议传发宣传资料等各种形式大力宣传环境卫生，坚持环境卫生，人人有责，各自管好自我办公室生活垃圾，讲礼貌，讲卫生，不乱丢各类垃圾，持续良好生活环境。
二、认真实施抓建立。进一步深入示范街(道路)的建立工作，根据我学校的实际状况，我们对校园后方空地绿化整治工作，加紧在春季实施了绿化工程，经过一年的成长，现已经小成规模。
三、明确职责抓落实。建立管理网络制度，坚持一级抓一级。分管领导亲自抓，社会事业部具体抓，卫生干部专职抓，保洁人员认真做，各尽其职，各块卫生包干，管好、收集好自我区域、生活垃圾做到任务明确，职责到人。
四、经常检查抓整治。做到每月开一次例会，每月统一检查一次，每周自我检查一次，发现问题及时整改，并做好记录，对重点脏、乱、差死角进行集中整治，确保清洁卫生。
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公共政策的论文知道怎么写吗?下面是我整理整合的一些关于公共政策方面的论文 范文 ，欢迎阅读借鉴，希望对你有帮助。
博弈均衡与政策微效问题研究
引言
随着各国福利事业的发展,社会政策这一学科逐渐成为一门显学而受到各个领域的 重视?但 是目前的社会政策研究主要侧重于较为抽象和宏观的原问题的讨论上,如集中在对于概念的 界定;对于社会政策基本问题的探索等等?杨团在《社会政策的理论与思索》一文中对社会 政策的定义和问题都作出了 总结 ,其中他将社会政策的定义归类为一种社会行动计划和对 社会计划的不同选择,另一种则将社会政策定义为影响社会福利的一 系列的政策活动;而社会政策的基本问题则是社会政策的背景?社会政策的目标?社会政策 的范畴?社会政策行动的形式和行动策略?社会政策的本质?社会政策的信念?尽管人们在 原问题上倾注了很大的力量,但是由于社会政策问题的复杂性,至今在这一领域并未达成太 大的共识?
与此对照,人们却很少从政策的实施过程角度进行研究?《社会政策实施过程中的行为变迁 》一文给我们开了一个先例,也带给作者很大启发,该文从正式制度和非正式制度的角度去 阐述社会政策过程中的行为选择;另一种从制度角度出发的研究,主要还是集中在于制度模 式的各国比较上?本文将不同于上述两种研究社会政策的制度视角,而是从社会政策实施过 程中制度的形成和变迁的角度出发去解释“政策微效”现象?同时,在社会政策的定义上, 本文的定义 方法 缘自迪尔凯姆所运用的一种定义方法:即从最简单的角度出发,抓住目前所 确定的社会政策的主要特征,而将社会政策定义为一系列旨在提高全社会福利的制度安排? 由此,本文试图建立一个制度分析模型,并运用这一模型去分析目前社会政策实施过程所遇 到的“社会政策微效”问题?
制度模型的建构
在模型建构之前,我们无疑要明确一个概念,即什么是制度?我们援引诺思的说法 ,“…… 这个结构是规则?惯例?习俗和行为信念的复杂混合物,它们一起构成了我们日常的行为选 择方式,并决定了我们达到预期目标的路径?” 从此论断出发,我们可以作出两个方面的 判断:制度不仅包括正式制度,亦包括非正式制度;制度影响了我们的社会选择,同时亦是 我们作出选择的路径之一?
随着博弈论在经济学中的广泛应用,一种新的制度观念正在形成,即依托于博弈均衡理 论的制度观:制度既是一种博弈规则,也是一种博弈均衡?具体来说,制度的本质特征被认 为是参与人行动选择的自我实施规则,在重复博弈的状况下,这些规则被认为是重要的,因 此,它们能规制参与人持续不断的互动过程?……博弈规则是在一个相关的领域内参与人通 过互动而内生的,因此他们是自我实施的?
从上述一些制度理论,本文给出了下列一个制度形成的模型:
在进一步解释模型之前我们将确定一个基本假设(而这个假设将成为本文此后论证的一个基 础):我们确定,一个制度的形成是参与者之间共同的要求,即认为制度的形成在事实上是 有利于共同利益的获得,并且相较而言,每个人因此为之付出的成本都是小于所获得的利益 ,即存在一个制度建立的需要?在此,本文汲取了交易成本理论的基本观点,即制度改革 和制度创新之所以难以实现,其根本原因在于选择新制度的成本支付和新制度确立后效益之 比,比值为正时,选择行为进行,新制度可以形成,比值为负时或不清楚时,选择行为中止 ,新制度难以成立,即存在一个制度成本问题?
进而笔者将从如下几点来具体阐述自己的模型:
1.制度的形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态,在这个过程中 ,每个参与者都不停的提出与自己利益最相关的原则 措施 ,并试图去影响其他人的观点,但 出于形成一个制度的共同利益追求,最终会达成一个照顾到各方利益的次优均衡模型?对于 任何一个参与者的被排除都有可能导致这一均衡的不稳定,同时,随着外界的影响,彼此之 间的利益也是处于动态的不停变换过程之中的,因此这个均衡并非是静态的,但是打破这个 均衡就面临着一个成本与收益的比较问题,因此,制度亦具有相对的懒惰性?从上述的阐释 来看,我们认为制度的形成体现的不仅仅是一种形式的理性,亦体现了一种过程理性?
2.按照诺思的路径依赖原理1的观点:当一条发展路线沿着某种具体进程进行时,系统的外 部性?组织的学习过程以及历史上关于这些问题形成的各种思想观念?风俗习惯就会增强这 个进程?因此制度作为一个博弈均衡的系统,它亦受到其他领域的各种正式制度及各种习俗 ?习惯等的非正式制度的影响?林梅在《社会政策实施过程中的行为变迁》在对我们国家的 “平皖行洪?移民建镇”政策的实施过程的考察中,发现非正式制度对于政策的制定和执行 起到很大的作用,有时候甚至取代正式制度而行事?“一项制度安排或社会政策在实施过程 中发生偏离,是多种因素共同作用的结构,社会政策与制度发生偏离的根源存在于该项制度 安排的内部,存在于该制度下的各行为主题的利益冲突与矛盾之中?“……社会政策的具体 执行和进一步的演变更多地是作为某种‘结果’,即处于制度中的人们的习惯性行为的‘结 果’?即处于制度中的人们的习惯性行为的结果?”
3.一项制度的形成之后,最终亦成为组成社会结构的因素之一,从而影响这种博弈均衡的稳 定和其他领域的制度以及各种其他非正式制度?
4.重复第一点所提到,即任何一次制度的形成和变迁均是人们对于成本和利益衡量的结果, 当然有时候我们从现实出发,会发现一些制度并不是依这个原理去操作,在笔者看来,这就 如韦伯的思考方式一样,从一个理性类型中去发现现实中的种种的合理和不合理之处?
以上是自己对于这个模型的一些阐释,在作者看来,这一模型仅仅是一个分析问题的框架, 就如韦伯的四个理想类型一样?接着作者将利用这个模型来分析当前的社会政策在实施过程 所遇到的一些问题,其中最主要是解决“政策失效”问题?
政策微效问题的分析
为了验证笔者的上述模型的可解释力,笔者选取北京市农村社会养老 保险 制度的实 施情况作 为自己的研究材料(下文简称该文巫文)?在这次调查中,巫文提出了一个政策微效的概 念,所谓的政策微效,“即是指政策意图与政策结果之间存在着巨大的差距?”从一种制度 理论的视角出发,我们就是可以认为制度的存在尽管体现了制定方的一种试图理性化的美好 理想,但是无疑这一制度并没有从制度的实施过程去考虑,即是一种制度的形式合理性与制 度的实质有效性存在着冲突,从而导致制度的失效?制度被悬置不起作用身体阻碍作用?无 疑,如何去解决这个问题,我们发觉通过上述的模型可以得到一些答案?
让我们进一步来看看这个政策微效存在的具体实例:
在调查中,我们发现农保政策在实施过程存在这样一种现状,即尽管农保政策已经推行了10 年之久,但实际上参加农保的人数却只达到了,有近2/3的京郊农民没有对政策积极 响应?
无疑,这就存在一个信息的达致问题,在我们看来,政策能否全面?真实?准确?顺利地到 达其服务的团体,是实现政策效果的首要环节?那么为什么信息无法及时地传达呢?在我们 看来,从深层的制度原因来看,即是因为制度的传导机制出现了问题,人们难以准确的获得 信息?从一个主要原因来看,这就要追究这一系列的制度安排的设计问题,在我们看来,从 实际角度出发无疑它并不是以其所达标的团体为服务对象,而只是为了制度的设计本身而设 计,设计人为制度所异化?从我们的理论模型出发,我们认为制度的设计过程中,是一个各 个利益参与者互动均衡的过程?但是从现实出发,无疑在这一政策的设计上单纯的由政府出 面设计?当然,从一定的角度来看,这能够节省一部分的成本,但我们认为作为一个利益主 体之一,它并不能很有效的反映其他利益主体的利益,从而就难以形成一个考虑到各个利益 主体的制度?毕竟政府并不是一个完全理性而独立的主体?因此从此模型出发,我们认为在 政策的制定的过程,应该尽可能的多吸收各个利益主体的意见,当然,政策在形式上往往以 各种法律?法规的形式出现,但是这并不矛盾?因此,在政策的制定过程中,政府所作的一 方面是作为利益主体参与博弈,与此同时,亦作为制定者来制定政策,但这种制定只是在忠 实的执行各方以达成的意见?
进一步的,正如上表还反映了这样一个问题,即存在2/3人在知晓这个政策的情况下,依然 有一部分人未参与这一政策?那么到底是什么原因制约了人们的行为选择呢?在回答这个问 题之前,我们从模型出发做出如下几个基本假设:
1.在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束缚了这一政策的大规模推行?
2.从政策角度出发,认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均衡,因而对于 政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推 行,而无疑,解决方案还是要回到如何从政策的制定角度出发
3.市场制度(如一些商业保险制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制 度的竞争对手?
从上表中,我们发现倾向选择子女养老的人仍占到,接近一半,无疑这反映了在农村 中“养老防老”的观念仍然很重要,但正如巫文中所阐述的,这个地位已经在削减了,已经 不再处于支配地位,而且即使选择这种方式的,对于农保并没有完全的心里排斥?
无疑上述的描述验证了我们第一个假设,即认为在农村中传统的养儿防老的家庭养老观念束 缚了这一政策的大规模推行,即在制度的形成和变迁过程中,各种习俗?习惯等的非正式制 度作为一种观念的传承影响了人们的选择,进而影响了制度的产生和实行?随着社会的不断 的理性化,家庭的功能发生了变迁,以前的功能在新的社会情势下趋于瓦解,并发生部分的 转变,功能发生了迁移?这种变迁反映到了人们态度上,也就体现了在养老问题上,传统观 念和习惯?习俗的淡化?
在上表中,我们还发现了参加其他商业保险也占到了,尽管这个的关联性似乎不是 特别强,但是我们还是可以谨慎的提出对于第三个假设的验证:市场制度(如一些商业保险 制度)在农村中的实行,在一定程度上也成为农村养老保险制度的竞争对手?随着市场经济 的不断发展,至少在两个方面对人们的行为选择发生了影响,一是表现在对人们思想观念上 的影响上,市场经济伴随着一系列市场的观念价值体系?而这些价值体系随着经济的发展, 逐步深入到人们的心中,成为支配的观念,进而影响人们的行为选择?二是表现在组成市场 经济的各种制度安排逐渐成为组成社会结构的一部分,进而影响人们的行为选择?
进一步的我们来思考一下农民在实际的行动中不投保的原因:
从上表中,我们发现人们在对这一社会政策的制度安排,至少存在如下的疑惑:1.尽管 知道 这一社会政策,但无疑对于各种细节和如何实施,依然存在着空白?2.对于社会政策的稳定 性缺乏信心?3.对社会政策效果缺乏良好的预期?对于此,笔者认为这很大程度是可以从 第二个假设中得到很好的回答,即认为由于这一政策并不是各个利益群体一起博弈形成的均 衡,因而对于政策的稳定性?有效性?代表性都是存在着疑惑?因此这些问题束缚了这一政策的大规模推行?
以上我们基本上回答了农村社会保险制度作为一个政策为什么会存在政策微效的问题,笔者 的分析角度是从制度的产生角度来看?当然进一步的分析可以从制度的实施过程中去进行, 如巫文这方面就有所涉及?本文的基本观点即是认为社会政策作为一系列制度安排,制度的 形成是参与者之间的利益博弈的过程,并最终达成的一种均衡状态?因此,我们在制定政策 的时候,必须是各个利益主体充分博弈的过程?而在农村社会政策,我们的观点是,我们不 能忽略其中最大的利益主体――广大的农民?
进一步的思考
本文的努力当然并不只是针对农村社会政策,而是能够推广到各个方面的社会政策 的思考, 但是无疑本文的思考并不是一个十分成熟的结论,在运用这个模型还存在着诸多的问题:例 如在本文的结论中我们提出要在制定政策时,充分考虑到各个利益主体?制度的形成是各个 利益主体充分博弈的过程,但是无疑一个新的问题呈现在我们眼前(事实上上文中有所提及 ),就是一个制度成本问题,当我们面对这种情况――博弈的利益主体分散时,我们就有一 个利益主体的集中问题,同时如何融合各方的利益,这些都将成为我们制定政策的巨大的成 本(举农村社会保险政策作例,广大的农民的如何统一,如何融合形成一个合理的政策)? 本文进一步的设想是在遇到这种利益群体分散且多的情况下,能否集中成立一些代表各方利 益群体的独立的中介组织,由这些组织来间接的进行博弈,从而就能有效的降低各方的成本 ,达到成本与利益的均衡?因此,下一步的努力将集中在如何论证这一方案的可行性和有效 性?同时 文章 的还将继续论证政策的实行过程中所出现的种种的问题,因为在我们看来,制 度从建立到实行过程是一个系统的过程,任何一个过程都将导致“政策微效”问题的出现?
“包容性增长”理念的形成及其政策内涵
2010年9月16日，胡锦涛同志在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时，发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，是亚太经合组织成员需要共同研究和着力解决的重大课题。11月14日，在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上，胡锦涛同志发表的《深化互利合作实现共同发展》重要讲话中，再次倡导“包容性增长”。“包容性增长”这一概念，已经成为社会各界关注的焦点。
一、“包容性增长”理念的形成
“包容性增长(inclusive growth)”理念的形成，与21世纪90年代发展起来的权利贫困理论以及关于社会排斥方面的研究密切相关。21世纪中期以来，人们关于经济增长的认识在不断深化，增长理念也从单纯强调增长向更深层面演进。世界银行于1990年提出“广泛基础的增长(broad-based growth)”，其后进一步提出“对穷人友善的增长(pro-poor growth)”的理念，并以此制定世界银行的贫困减除政策以及指导各国相关实践。“对穷人友善的增长”理念强调要形成一种使穷人能参与经济增长并从中获益，以及增加自身人力资本投资的良性循环机制。“对穷人友善的增长”的理念吸收了能力贫困理论要素，开始重视贫困人口人力资本的培育和能力的提升，强调将贫困人口吸收到增长过程中，确保贫困人口能参与经济增长，在这个过程做出贡献，并合理分享增长的成果。
进入新世纪以来，亚洲开发银行和世界银行在“对穷人友善的增长”基础上，先后提出了“包容性增长”的理念，其基本含义是公平合理地分享经济增长，基本核心是追求机会公平和权利公平。作为发展经济学的一个新概念，“包容性增长”有着不同的诠释，但综合来看，是对经济增长和社会发展状态的一种描述，并且这种状态至少需要满足三个基本条件：一是可持续的经济增长;二是对所有社会成员的包容;三是平等的机会利用。“包容性增长”理念强调要建立具有包容性的制度，提供广泛的机会，而不是将增长政策和具体旨在实现公平的政策割裂开来;强调通过维持长期及包容性的增长，确保增长效益为大众所广泛共享。在政策层面，以“包容性增长”为中心的发展战略包括三个相辅相成的支柱：一是通过高速、有效以及可持续的经济增长最大限度地创造就业与发展机会;二是确保人们能够平等地获得机会，提倡公平参与;三是确保人们能得到最低限度的经济福利。
二、深刻理解中国式“包容性增长”的内涵
中国式“包容性增长”概念的提出与时下国际经济、政治形势密切相关。“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”胡锦涛同志的这一论述，阐明了实现包容性增长的重要意义，赋予了中国式“包容性增长”更深更新的内涵。从国际的发展和平两个主题看，当今世界经济一体化，你中有我，我中有你，国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看，“包容性增长”理念与“科学发展观”、“和谐社会”是一脉相承的，本质上是“科学发展观”、“和谐社会”理念在增长上的集中体现，它明确了经济增长与社会进步、人民生活改善的同步性，揭示了经济增长的落脚点是为了满足人民群众不断增长的物质与 文化 生活的需要。准确理解“包容性增长”的内涵，需要把握以下三个方面。
首先，包容性增长既强调经济增长的速度，也强调经济增长的方式，不仅是量的容纳，也是质的提升，二者同等重要。包容性增长首先是一种“增长”，这就对经济增长的速度提出了一定的要求。但是，仅有经济增长的速度是远远不够的，因为经济的高速增长并不必然带来贫困人口的减少。因此，还必须强调经济增长的方式，使增长成为基础广泛且包容一个国家和地区最大多数人口的增长。在一个实现包容性增长的社会里，不论种族、肤色、性别、年龄、体力、智力，人人都有平等的权利和责任，人人都有用武之地，人人都得到保护，免于被歧视和被排斥。
其次，包容性增长应该以优先开发人力资源、实现充分就业为基础。包容性增长更倾向于通过增加就业机会为个人创造工作岗位，使其不断提高收入、改善生活，共享经济社会发展成果，而不是直接通过收入再分配使个人被动地摆脱贫困。要实现充分就业，就要优先开发人力资源。人力资源开发对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件、实现包容性增长，具有基础性的作用和意义。
再次，包容性增长应当使人们平等、广泛地参与经济增长的过程并从中受益。提倡包容性，并不是为了经济增长而不择手段，而是要通过合理的制度安排、公平正义的方式，让发展的成果普惠大众尤其是困难群体，并由此构筑新的发展基础。要实现包容性增长，就要着力促进人人获得平等发展机会，不断消除人们参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。
三、重塑经济增长模式的政策选择
全球性金融危机是对“中国模式”的重大考验，也给了我们一次深刻 反思 经济增长模式的机会。中国的发展已经站在新的历史起点上，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。但同时也要清醒地看到，在长期支撑经济高速增长的要素红利、人口红利以及全球化红利的势能都在衰减，主要依靠低成本刺激的出口超高速增长逐渐回归常态增长，以大量增加资源资金投入维持的粗放型增长模式已走到尽头的大背景下，经济增长模式正面临着深度转型的重大挑战。“包容性增长”为解决这这些突出矛盾和问题打开了一扇大门。
(一)推进人才强国，优先开发人力资源
人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有重要意义。优先开发人力资源，一方面体现了经济发展的目的是为了人，为了提高人的生活水平和生活质量，为了人的富裕;另一方面体现了发展的主体是人，是投资于人，为了人的全面发展。这就从根本上体现了“以人为本”的主导思想，以人的发展为基础实现经济发展和社会进步，使人真正成为发展的主体与真正的受益者。
从中国国情和发展条件看，人力资源优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们应该牢固树立人力资源是经济社会发展第一资源的理念，加快形成人力资源优先发展的战略布局。要优先调整人力资源结构，优先投资人力资源开发，创新人力资源制度，建立政府、社会、用人单位、个人共同投资人力资源开发机制，积极谋划和调整人力资源专业结构、层级结构、分布结构，大力激发各类人力资源的创新活力和创造智慧。要突出加强创新创业人才队伍建设，大规模培养培育人才，施行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三搞联动”，在科学发展中引才育才用才，进一步优化人才创新创业环境，激发各类人才的创造活力，以人才优势构筑发展优势。
(二)实施创新驱动，加快转变经济发展方式
加快转变经济发展方式，是关系经济社会全局的重大任务，是实现包容性增长的前提条件。要完成这项任务，必须大力推进经济结构战略性调整，加快发展创新型经济，努力实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变、粗放式增长向集约型发展转变。
加快产业结构调整，建立以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。坚持发展动力包容，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，加快形成消费、投资、出口协同拉动经济增长新格局。坚持市场主体包容，继续调整和完善所有制结构，积极发展壮大产权多元化的混合所有制经济，增强国有企业发展活力、大力培育和发展非公有制经济，不断扩大市场主体数量和规模，提高发展主体市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。坚持区域发展包容，加大统筹城乡力度，加快推进城乡经济社会发展一体化，加强整体谋划、板块开发，推动各类要素跨区域流动和合理配置。
(三)提高基本公共服务的均等化，着力保障和改善民生
包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长带来的收益。基本公共服务与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关。因此，要实现包容性增长，就有必要落实基本公共服务的均等化，特别是在医疗、 教育 等领域，在城乡之间逐渐实现机会平等。
要把基本公共服务均等化作为社会实业领域改革发展的重要任务，真正做到政府保“基本”、社会和市场管“非基本”，逐步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在指导方针和目标设立上应深入贯彻落实科学发展观，以大幅提升公共就业服务、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务的供给和均等化水平为主要任务，切实加大财政投入和政策支持力度，优化资源配置，深化体制改革，分阶段、有重点地推进基本公共服务均等化。
(四)深化收入分配制度改革，调整国民收入分配关系
建立公平合理的收入分配结构，不断扩大社会保障面，让不同群体共享发展成果，是实现包容性增长的题中应有之义。要积极推进收入分配制度改革，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，再分配具有社会公平功能。要完善居民收入分配调节制度，不断缩小收入分配差距。一方面，通过最低工资标准的提高增加低收入群体的收入，更重要的是通过公共服务、社会保障、转移支付等方法缩小其与高收入群体间的差距;另一方面，要扶持低收入和困难人群，探索建立城乡低保标准正常调整机制和与物价变动相适应的动态补贴机制。对于高收入群体，则是规范其收入，尤其是非法收入和灰色收入。要制定国民收入分配结构调整的约束性指标，调整政府、企业、居民在国民收入中的分配关系，提高“两个比重”即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费可持续增长，确保让广大劳动者分享经济发展的成果，让国民经济进入“GDP增长-居民收入提高-消费增长-内需扩大-经济持续增长”的良性循环。
(五)构建合理保障体系，促进和谐社会建设
完善的社会保障体系是经济社会发展的重要保障，也是社会和谐稳定的安全网，可以大幅度提高经济增长和社会发展的“包容度”。必须在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。推行益贫式保障政策，使贫困人群获得高于社会平均水平的收入增长。把握基本社会保障的普惠性与适度性，既借助公共财政补助等措施，做到“应保则尽保”，还应防止过度的社会保障引发对劳动者的负面激励和道德风险问题，避免损害包容性增长目标的实现。
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如何培养小班幼儿良好的如厕习惯幼儿如厕能力是指幼儿会独自如厕、自理如厕的基本生活技能。如厕是幼儿园一日活动中的重要生活环节，它能反映一个人最基本的生活自理能力和卫生习惯。当幼儿第一次进入幼儿园集体时，首先面临的是如何适应集体生活，特别是进餐、午睡、如厕等生活自理的问题，对他们来说是一种挑战。同时，小班幼儿幼儿的手眼协调能力正在迅速发展之中，而生活自理活动充满了精细动作的尝试和练习。所以，让幼儿学做力所能及的事，不仅能帮助幼儿形成自我服务的能力，还能使他们在自我服务的过程中发展动作，体验成功，增强独立性，从而尽快适应幼儿园集体生活。在孩子入园后的观察中发现：幼儿由于家中使用的是大人的马桶或痰盂和旱厕，不利于幼儿独自使用，于是，家长是帮助幼儿如厕。甚至有的家长按时给幼儿把尿，幼儿没有独自小便的意识或表述的意愿，更没有自理小便的能力。有的幼儿在睡觉时还用尿布，养成幼儿有便意不知表述，没有在便池如厕的意识和不会自理。其次，幼儿在家中多有老人带养，老人样样事情包办再先，从不让孩子自己尝试、动手操作，造成幼儿动手能力非常弱，连最基本的生活自理都不会。入园以后，幼儿表现在不会向老师表述而尿裤子；如厕时，幼儿不会穿脱裤子，心理紧张；便后幼儿又不会提起裤子，一个个光着屁股等待老师的帮助。所以，对初入园幼儿进行如厕习惯的培养，使他们尽快适应幼儿园集体生活是非常重要的。一、幼儿现状调查：小班幼儿倾向于幼儿整理衣裤和入厕后的清理能力上，我们总结出幼儿在如厕行为养成教育中存在的几个问题：1、幼儿如厕后整理衣裤的能力较弱。2、便后没有掌握正确的擦拭方法。3、幼儿有便意后不能及时入厕，有弄脏衣裤和床铺的现象。4、不能合理使用纸张，有浪费现象。5、在卫生间玩耍、打闹。6、有窥视异性入厕的行为。7、不歧视、笑话尿湿床铺或弄脏衣裤的幼儿。8、不会观察自己的排便情况。通过和家长交谈，我发现在家长方面存在的一些问题：1、包办代替。2、没有交给孩子识别异常大小便的意识。3、在遇到孩子尿床或拉裤子时，有训斥的现象。4、不重视幼儿如厕行为和习惯的培养，认为无所谓。二、重点原因分析：通过对调查结果进行分析，我们发现幼儿出现上述如厕问题的原因有很多，综述为以下几个方面。1、幼儿的自我约束能力弱。2、由于家长包办，幼儿的自理能力较差。3、缺少自我保护和健康意识。4、农村家长对幼儿入厕习惯养成关注不够。5、未接受过心理健康教育。三、重点制定对策：针对小班幼儿存在的个性问题，我们制定了“四个环节、四个原则、四个方法”的实施对策，做到将集体教学和随机教育结合；身体健康知识与心理健康齐抓；自理能力与行为习惯养成并重；幼儿园教育与家庭教育共管。（一）环节：1．让教育活动成为幼儿进行养成教育的前提环节。2. 让晨间接待来园成为对幼儿进行养成教育的有利环节。3．让游戏活动成为对幼儿进行养成教育的重要环节。4. 让生活活动成为对幼儿进行养成教育的关键环节。（二）原则：循序渐进原则， 一日生活原则， 教育性原则， 家园共育原则。（三）方法：情景教育法，家园对照法，儿歌故事法，奖励评比法。四、对策的实施：（一）注重良好环境的创设，让环境起到隐性的教育功能丰富的环境既可以帮助幼儿理解养成良好如厕习惯的重要性，促使幼儿积极、主动、愉悦地参与到活动中，又可以起到隐性的教育功能，提醒幼儿如厕前、如厕时、如厕后应该怎样做。幼儿如厕后及时提高裤子。在便池上方粘贴不同的标志，提示幼儿按男女如厕。大班粘贴男孩（小绅士）、女孩（小天使）标志，要求幼儿按相应的标准要求自己。同时，各班均将洗手的方法、提衣裤的方法照成照片在盥洗室粘贴，提醒幼儿整理好衣裤并按规定的要求清洗双手。为使幼儿能节约用水、用纸，教师创编了洗手歌，用儿歌进行时间上的隐性提示。在节约用纸方面教师也将用纸量和折纸的方法照成照片。（二）开展如厕健康教育，让健康知识深入幼儿内心幼儿了解一些基本的卫生保健知识是如厕课题更好开展的前提，为此各班围绕如厕主题开展了形式多样的健康教育。如小班社会“学习自己如厕”，引导幼儿学习自己如厕，尽可能不尿湿裤子，并知道当厕所人多时不争抢。大班科学“有趣的座便器”通过认识座便器的外部结构特征，座便器的发展和演变过程，懂得爱惜物品，节约用水的道理。孩子如厕时总喜欢奔跑，而当地面有水时就会很滑，教师除了及时拖干净外，也把入厕安全设计成了一节有趣的游戏活动。通过游戏“猜猜小动物怎么走路”激发幼儿的兴趣。如：模仿小猫走路“轻轻”，模仿小乌龟走路“慢慢”等特点，来培养幼儿安静如厕的习惯。（三）抓好随机教育，在一日生活中培养幼儿的如厕习惯1、刚入园幼儿不乐意主动在园如厕如厕是小班幼儿的一大难题，对于刚入园的幼儿来讲，由于幼儿园与家庭厕所的环境及如厕方式之间的差异，使幼儿对如厕存在着不同程度的恐惧感，他们大多不喜欢在幼儿园上厕所，尤其是大便，有时出现便在裤子里或床上的现象。针对这一问题，我们进行了“宝宝在家如厕情况”的问卷调查，仔细了解幼儿的生活习惯，细心的观察每一位幼儿的如厕情况，做好记录，耐心去帮助幼儿建立如厕排便的习惯。对于尿裤子及尿床的幼儿则注意保护孩子的自尊心，同时还为幼儿营造良好的如厕环境，利用标记、语言进行暗示，使幼儿消除恐惧，能够在幼儿园里主动入厕。2、幼儿如厕拥挤，相互碰撞小班幼儿的年龄还小，规则意识差，往往不会去考虑其他幼儿的感受，比较的以自我为中心，不懂得相互谦让，在如厕及便后洗手时经常挤在一起，争着如厕、洗手。我们在幼儿的小便池、洗手池旁贴上小脚印。幼儿马上明白了，要踩在小脚印上才能如厕、洗手，没有了小脚印儿就要在旁边等一会。一段时间过后，拥挤的现象减少了。3.、幼儿便后不能用正确方法主动洗手幼儿如厕没有养成洗手的习惯，后经常会忘记洗手，有的幼儿虽然洗手了，但是方法不正确。为了增加幼儿的正确洗手、如厕等生活常规，提高幼儿的积极性，教师可以运用听故事、念儿歌的形式向幼儿进行卫生教育。4、幼儿不能便后独立整理衣裤幼儿在家中许多生活上的事情都是由家长一手包办代替的，造成了幼儿生活自理能力较弱。我们要耐心教给幼儿正确的整理衣裤方法，多观察、关注，提醒和帮助幼儿将衣裤整理好，平时加强练习，并与幼儿家长及时沟通，请家长为幼儿提供方便的衣裤，便于幼儿穿脱提拉。要让家长尽量给幼儿多一点的锻炼机会，能够自己的事情自己做，逐步提高幼儿自我服务的能力。同时，当幼儿取得点滴进步时，我们要使用亲切的口吻，及时进行表扬和肯定 “你真棒”，你真能干，教师通过灵活使用不同的语言，发挥了语言的魅力，幼儿的行为得到了肯定，增强了幼儿自我服务的信心。5、便后幼儿不能用正确的方法擦拭，不能掌握正确的用纸量。我们教会幼儿从前向后的擦拭方法，对于小班幼儿，每次等他们擦完以后以教师还以“看看小屁屁干净不干净”为由检查一下，给予幼儿需要的帮助。（四）重视幼儿心理健康教育，培养幼儿良好的入厕心理1、対幼儿进行性别教育，教育幼儿尊重他人的隐私在幼儿园常会发生这样的情况，即幼儿喜欢窥视异性的如厕方式，尤以小班幼儿居多。为此我们开展了幼儿性别教育，使幼儿了解男孩、女孩不同的如厕方式，打消幼儿对异性如厕的神秘感。同时我们在全体幼儿中开展了如厕隐私教育，即：要求幼儿按男女分别如厕，在他人如厕时不进行窥视，尊重他人的如厕隐私2、教育幼儿不歧视大小便失禁的幼儿幼儿在园或家中常有尿床或拉裤子的现象，如遇到这样的事情会遭人笑话，这样会使尿床或拉裤子的幼儿不好意思。尤其是再加上教师或家中的训斥，就会使孩子更加的自卑。因此我们在幼儿中开展了阳光教育，即不笑话大小便失禁的小伙伴，帮助他及时更换衣裤。我们要求教师及时安抚孩子，不要太过于声张。尊重孩子的自尊，将孩子带入到寝室更换衣裤，不要当着全班幼儿的面进行。同时和家长达成一致，请家长遇到此类情况时也不要在众人面前训斥孩子。如遇此次情况经常发生时，则要求教师在园及时提醒这些孩子如厕，避免孩子尿裤子。并及时和家长沟通，请家长带孩子进行治疗。五、家园共育，共同培养幼儿良好的入厕行为习惯家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，是孩子最熟悉、最亲密的人，所以家庭教育的作用也是不可忽视的，有了家长的配合教育会取得事半功倍的效果。幼儿园要与家庭密切配合，针对幼儿如厕问题及时沟通，达到幼儿园与家庭的同步教育。我们从以下几方面开展有效的家园共育工作：（一）及时肯定孩子的进步，把对孩子如厕方面提出的要求，通过各种形式告知家长。如：家长会，每天的入、离园时间，家园联系栏等，请家长配合并根据孩子的具体情况，分析原因、商量对策。（二）家园同步教育是教育取得成功的关键之一，家长在家里要让幼儿独自养成入厕的好习惯，对幼儿提出与幼儿园相应的要求，让他们学习正确入厕的方法，这样家园共同努力，保证幼儿在园在家生活规律的一致性及生活自理能力的独立性，帮助幼儿养成良好的入厕能力。（三）通过多种形式（家长会、家园宣传栏、班级QQ群、家园联系栏、每月话题、家长预约谈话），向家长宣传“培养文明如厕习惯的重要性和方法”及相关知识。（四）邀请保健老师为家长开设相关知识讲座，及时有效的让家长了解一些培养幼儿文明如厕的措施与方法，配合幼儿园帮助幼儿在家也能养成良好的如厕习惯。良好如厕习惯的养成是一项长期的工作，教师及家长都不能忽视对幼儿的如厕教育，要树立“生活即教育”的大教育观，抓住幼儿如厕环节，利用多种教育方法，使幼儿学会自立大小便，养成良好的个人卫生习惯，使幼儿真正全面健康地成长。幼儿园还将在已有经验的基础上探索、研究新的教育方法，让好习惯陪伴幼儿一生。
造成幼儿在园如厕困难的原因及采取措施，原因是首先幼儿比较敏感，他们习惯在家上厕所，所以他们到新的环境下，每个幼儿都有所顾虑，都不好意思上厕所，所以嘟嘟基本都非常的困难，采取措施就是引导老师敏，引导家长引导，告诉他们这个排便的重要性，必须及时，否则会导致肚肚堵塞堵塞
为什么孩子会存在“如厕难”的问题？孩子为什么不愿在幼儿园上厕所？原因当然是多个方面的，我们可以结合孩子的发展规律以及幼儿园的实际情况来分析一下：1、从幼儿身心发展规律来说：1）自我意识发展自我意识的发展体验在两方面，第一是孩子懂得隐私；第二是具有自尊心。关于隐私自我意识的发展让孩子能意识到自己的身体、身体特征和身体状况，可以认识到自己和别人的区别。三岁左右的儿童，开始出现羞耻感、占有心，要求”我自己来“，其自我意识有了新发展。我儿子现在中班，每次在家上厕所，一定要把厕所门关上。这个年龄段的孩子已经懂得了什么是隐私，对他们来说上厕所是一件很私密的事情。“被别人看到多不好意思啊！”，如果上厕所没有关门，我儿子就会这样说。他们已经知道做什么事情是令人害羞的。关于自尊心在《浅谈儿童自尊心的发展及其培养》一文指出。自尊心是人的自我意识重要的组成部分之一。同伴是影响儿童自尊心发展的一个重要因素，同伴的评价对儿童来说很重要，从同伴那里会形成对自我的评价。很多孩子在幼儿园不敢上厕所，是因为害怕被别的孩子嘲笑。这个年龄段的孩子也会很在乎自己伙伴对自己的评价，一旦被嘲笑一次，之后很可能就不敢在幼儿园上厕所。2）秩序敏感期我们先了解下什么是秩序敏感期？秩序敏感期是指幼儿对秩序极端敏感的一个非常重要和神秘的时期。在这一时期，幼儿对事物的秩序有强烈的需求，并逐步获得和发展起对物体摆放的空间或生活起居习惯的时间顺序的适应性，即秩序感。结合孩子“拉大便”的过程来说，我儿子在家上厕所有他自己的一套“流程”，先必须大声告诉家里每个人“我要大便啦”，然后开始脱裤子，坐上马桶，脚踩在小凳子上，然后一定要关门才开始“拉”，好了之后，叫人擦屁屁，然后自己穿裤子，然后冲水，洗手。这是孩子已经形成的“拉大便”时的一套流程，已经具有了“适应性”。到了幼儿园，顺序都不对了，自然会引起孩子的焦虑。3）自理能力差还有些孩子不愿在幼儿园上厕所，就是因为孩子本身自理能力不够。我儿子不敢在幼儿园上厕所的原因，就是因为他不会自己擦屁屁。还有，我一个同事跟我说，他们家孩子现在15个月，孩子每次“大便”，家里就是”总动员“，每个人都有分工：奶奶抱孩子，爷爷拿小马桶，妈妈擦屁股，爸爸洗。现在孩子还小，但如果在上幼儿园前还不会自己上厕所，上了幼儿园自然就会面临如厕难问题。2、从幼儿园实际情况及做法来看1）厕所的设计不够尊重孩子的隐私华东师范大学学前教育系周念丽教授在《幼儿园是否应该来一场如厕革命》一文中指出在我们很多幼儿园不仅男女幼儿同一时间上同一间厕所，而且男女厕所位没有任何间隔。周教授不由想到：每天这样如厕，会给男女幼儿带来怎样的心理影响？的确，我们自己很清楚孩子所在的幼儿园是不是存在这个问题，那么，对已经懂得隐私的孩子来说，这种环境能让他们“顺利”如厕吗？在此文中，周教授还提到她本一开始没有意识到幼儿园厕所设计有不合理之处，直到周教授读到了一份联合国2006年公布的有关儿童遭遇暴力的调查报告。该调查报告显示，每年全世界有5亿女孩和7300万男孩遭遇性暴力。这其中儿童性教育的缺失，尤其是有关性保护、性防范教育的缺先，是性暴力事件屡屡发生的重要原因之。也就是说，幼儿园如厕隐私的不够重视，反映出的是对儿童性教育意识的缺失。这就非常值得我们反思了。幼儿园生活与家庭生活的差异让孩子不习惯简而言之，就是孩子的生活环境变了。环境因素是引起焦虑的重要因素之一。剧烈变化或未知的充满风险的新环境对人的影响很大，此时个人的惯常行为方式无法适应这一特殊场景，易使人感到焦虑。现在每个家庭都只有一个，或最多两个孩子，每个孩子都是自己家里的宝贝，是家里的中心。幼儿园生活与家庭生活的最大差异就是去中心化。也就是说，孩子不再是中心，不再是所有事情都绕着他转。就像我儿子，他喊一句要”大便“，我就会冲过去把他常用的小凳子放在马桶旁边让他踮脚用，就好像我拿慢了，孩子就不会大便似的。在幼儿园怎么可能做到这样呢？根据国家规定，现在幼儿园小班一般不超过25人，中班一般不超过30人，大班一般不超过35人，一个班一般配两名老师加上一名保育阿姨，平均来看，也就是一个人至少要负责9个以上孩子。想想我们自己带一个孩子就已经力竭，老师能做的就是尽力顾好每位孩子的需求，但显然做不到让孩子像在家这么“舒服”、“有求必应”，那自然也会引起孩子不适应环境，继而影响一些生活习惯。
《我国幼儿园性教育现状分析》
摘要：性教育就是对受教育者进行有关性科学、性道德和性文明教育培养的社会化过程。
关键词：幼儿园;性教育;现状
学前儿童性教育不仅要向儿童传授性器官的基本知识，培养儿童的性别角色，还要给儿童灌输初浅的性道德等内容。[1]从长远来看，早期性教育对于儿童一生的发展有着重要的影响，而幼儿园性教育是幼儿进行早期性教育的重要途径。因此，本文旨在论述幼儿性教育必要性的基础之上，了解我国幼儿园性教育开展的现状，发现存在的问题，进而提出促进幼儿园性教育开展的有效措施。
一、幼儿园性教育的必要性
(一)生理学意义
幼儿进行幼儿园性教育具有非常重要的生理学意义。据研究，儿童发育的最早表现是原发性性功能反应，常见的有未满l岁的男孩出现阴茎勃起;3～6岁的男孩或女孩会用刺激生殖器以取得快感，进而可发展抚摸其他儿童的生殖器，并对大多数人上厕所的动作感兴趣，喜欢窥视。[2]这些性行为是无意识的 ，是性中枢在发育的表现，并受到神秘感和好奇心的驱使。从生理学的角度来看，正显示孩子性发育的进行。有专家认为，人的性发育开始得很早，不满周岁的孩子在性问题上不是中性体，因此性教育必须从幼年开始。
然而，有些不懂儿童身心发展规律的家长和教师认为这是不良的行为，并对幼儿进行训斥;有的家长则加以忽视，或者觉得难以于启齿;还有的家长用“龌龊”“下流”来教育孩子。这些不科学的行为和态度很可能造成孩子的自卑，产生怪异的想法，长大后引发性攻击、性功能障碍或性压抑等行为。因此，教育者要了解学前儿童性教育所具备的生理学意义，树立正确的性教育观，对幼儿进行必要的性教育。
(二)心理学意义
从发展心理学的角度来说，进行幼儿园性教育是必要的。性心理教育有两个关键期，一个是青春期，一个就是幼儿期3～5岁。[3]美国性信息和性教育理事会主席考尔德伦博士认为：“ 对于性教育 ，可能特别紧要而有效的时期是14岁以前 ，尤其是5岁以前。这期间所接受的有关性的培养和教育 ，无疑对儿童今后的一生有深刻影响 ，这些影响或好或坏将扩展到一个人的性别同一性和性角色行为方面。”[4]
另外，依据心理能量发展理论，荣格认为里比多是人的心理能量，它会以愿望的形式表现出来。在成长的不同阶段中，幼儿性里比多表现为对有关性问题的兴趣，主要集中在生育之谜、对身体构造的探索和对性行为的模仿上。对幼儿的教育要顺应其里比多发展的状态，否则会造成里比多停滞在某一个阶段，在外表现为神经症。
幼儿对性的好奇和对其他事物的好奇一样，是对未知世界的一种探究。而当这种由正常的心理和生理需要所引发的求知动机受到忽视和压抑时，幼儿面对各种言语、图像、行为等信息就会被动地建构他们对于“性”的看法。而在这个建构过程中，由于知识和经验的不足，他们极易吸收错误的信息，或者因为理解困难而无法建立有关“性”的正确观念，导致更为迷惑好奇。因此，与其让孩子被动地接触和建构相关的经验，还不如由家长和教师提供正确适宜的性知识，帮助其过滤掉不良的信息。
(三)现实意义
开展幼儿园性教育是帮助学前儿童健康成长、快乐生活的需要。在2010年至2012年期间，上海检察机关办理猥亵儿童案件达103件，涉案104人。而且，从2013年5月8日海南万宁的“小学校长带女生开房”事件，到5月27日，短短的20天内，全国范围至少有8起校内猥亵性侵幼女案被曝光，其中年龄在6周岁以下的24起，占到。这些案件的共同点有：被害人低龄化;被害次数高频化。犯罪嫌疑人屡屡将魔爪伸向儿童想必是考虑到儿童的无力反抗，甚至不知道要反抗，不知道自己已经受到侵害。如果孩子受到过正规的性教育，他们就会有自我保护的意识，进而拒绝侵害，或者至少也知道告诉父母，求助他人。我国幼儿园性教育现状堪忧，无辜的孩子们急需受到保护。
联合国艾滋病规划署的报告表明，对儿童开展早期性教育，不会导致青少年性行为的增加。相反，它可以帮助青少年对性有正确的认识，知道如何保护自己，从而避免因性无知使自己和社会遭受巨大损失。[5]从长远来看，幼儿园性教育对于幼儿一生的发展有着重要的影响，十分有必要开展幼儿园性教育。
二、我国幼儿园性教育现状
我国的性研究和性教育发展已近一个世纪，但在全国范围内仍没有受到重视和良好的普及，发展道路极不平坦。相比于其他阶段的性教育，幼儿园性教育的发展更是受到忽视和限制，处于艰难起步阶段。
(一)社会各界对幼儿园性教育的态度
目前社会各界对幼儿园开展性教育仍未有统一的意见。有的支持开展幼儿园性教育，相关专家认为，性教育应在孩子还没有性发育之前就进行，未雨绸缪，防患于未然。北京性健康教育研究会会长、首都师范大学生物系高伟德教授指出，性教育是一种终身教育，它有两个重要阶段，2、3岁是一个重要时期，青春期是另一个关键期。同时，中国青少年研究会副会长兼秘书孙云晓认为，应在孩子还未进入青春期之前就进行性教育。
也有部分人士反对开展幼儿园性教育。有研究者对家长和教师对幼儿园性教育态度进行了研究，调查显示无论是家长还是教师，都在不同程度上认识到了幼儿园性教育的重要性，但认为应该从学龄前期教起的家长占43 % ，教师仅占 %[6] ，充分反映出家长和教师对幼儿园性教育认识不足这一事实。而且，有的幼儿家长对开展儿童家庭性教育持消极态度，担心有可能会产生不良影响，也在一定程度反对和排斥幼儿园性教育的开展。
(二)幼儿园性教育存在的问题
1.性教育观念落后
受传统文化影响，性一直处于禁锢状态，人们耻于谈性，更反对开展幼儿园性教育。我国目前有关性教育的观念主要存在这样几种错误取向：“无师自通说”，即所谓的人不需要性教育，性知识随着儿童年龄的增长自然会知道的;“诱发说”，认为对儿童进行过早的性教育，可能会导致儿童青少年过早地成熟;“盲从无知说”，认为儿童青少年不懂性知识是道德纯洁的表现，对他们封闭性知识最保险。[7]
2.性教育教材匮乏
幼儿园性教育的开展离不开教材，在性教育全面发展的今天，我国已出版发行了一些性教育教材，然而这些教材中大部分是针对初高中学生，真正对准学前儿童的少之又少。我国儿童性教育教材本来就少，再加上大多语言平淡，不贴近生活，不易于儿童接受。而且，有相当一部分书籍是直接照搬外国的性教育教材，没有考虑中外文化背景的不同，引发家长的不满。在一些发达城市虽然进行了课程的试行，但由于试行的效果不理想而叫停。
3.性教育师资薄弱
我国的高校并没有专门培养性教育教师的专业，从事幼儿园性教育的教师主要来源于心理学和生物学专业，而在美国，仅公立学校就有五万多专业教师从事性教育。另外，在一项研究中，研究者随机选取了30名学前师范生做问卷调查，结果表明，虽然未来的幼儿教师普遍认为实施幼儿园性教育非常重要，但他们仍对其必要性认识不足，并且缺乏实施幼儿园性教育的正确态度和方法，这也从另一方面体现了幼儿园性教育师资的薄弱。
三、幼儿园性教育开展的有效措施
幼儿园性教育应该是幼儿园教育、家庭教育和社会教育共同承担的任务。幼儿园性教育的顺利开展需要幼儿园教师、家园和社会的大力配合，充分发挥各自的优势，保障幼儿得到科学合理有效的性教育。
(一)开展教师性教育培训
大多数幼儿教师在面对幼儿性方面问题时，一方面受传统观念的影响，认为应该回避这个话题，另一方面由于性知识和教育技巧的匮乏，很难正面科学有效地对幼儿进行性教育。因此，幼儿园开展性教育关键的一点是对幼儿教师进行性教育方面的培训。首先，幼儿教师要转变性教育观念，要认同幼儿性教育的必要性。其次，幼儿教师要把集体培训和自我学习相结合，多多参考国外的先进经验，了解国内的试点情况。从能力和心理上做好开展幼儿园性教育的准备，这样才能在教学中自然地渗透并生发。
(二)加强家园性教育配合
家庭和幼儿园的共同合作是开展幼儿园性教育不可或缺的部分。一方面，幼儿园要做好对家长的教育宣传工作，通过家长会、家访、家长园地、班内环境布置、网络论坛等方式，使家长意识到孩子成长过程中，身心发展方面会承受很大的变化，对幼儿进行性教育十分必要。另一方面，教师和家长应当把幼儿在园或在家的一些不良行为互相反映给对方，共同商讨对策，不应认为这是个难于启齿的问题，不好意思提出来，而造成信息闭塞不畅。父母是幼儿性教育的启蒙老师，父母对于孩子教育的影响远远胜过幼儿自己通过其他途径得到的。家庭和幼儿园是幼儿性教育的重要学习场所，只有家园的共同配合，才能让幼儿获得科学的性教育，从而快乐健康地成长。
(三)创设健康社会环境
无论在儿童发展的任何阶段，社会都是一个不可忽视的因素。早期经验对幼儿终身发展的影响不容忽视，电视广告和报纸杂志无时无刻地向儿童兜售“性息”。儿童天性好奇，鉴别能力尚未建立，加之缺乏科学的教育和引导，极其容易造成不良的后果。因此，一方面我们必须净化社会环境，消除不健康的信息，为儿童的成长和性教育的开展创造一个健康、良好的社会环境。另一方面，电视媒体方面，儿童也应该有自己的“儿童性节目”，针对儿童的特点来设计相应的内容和形式，使儿童能顺其自然地生发一种健康的性态度。
【参考文献】
[1]吴建中. 重视 3～12岁儿童的性教育[J]. 基础教育 (重庆)，2005，20(4)： 58-60.
[2]王晓平，范文坚.如何对幼儿进行性教育[J].教育导刊，2010，(5)：85-86.
[3]孙晓勉，谢怡，马佳.学龄前期儿童早期性心理教育研究初探[J ] . 中国妇幼健康研究 ， 2007， 18 (2) ： 85-87.
[4]李君.关于儿童家庭性教育现状的审视与思考 [J ] . 中华女子学院山东分院学报 ， 2006， 2： 79 �C 81.
[5]薛玲，郭素芳，赵更力.我国青少年生殖健康现状[J]. 中国妇幼保健，2004 ，19(8) ：122-123.
[6]吴缃琦，孙晓勉，谢怡.家长及教师对儿童早期性心理教育观念调查[J].中国儿童保健，2008，(10)：525-529.
[7]高亚彬，骆伯巍.论青少年儿童性教育的误区[J].教育研究，2002，(1).
在学习、工作生活中，大家最不陌生的就是论文了吧，论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成。那要怎么写好论文呢？下面是我帮大家整理的厕所是文明的尺度议论文，仅供参考，大家一起来看看吧。 世界厕所组织曾做过这样一个统计：每人每天上厕所6—8次，一年约2500次，人的一生中约有3年的时间在厕所里度过。但据有关组织报导，目前，全球26亿人无厕所可上。 生活在地球上的人，吃喝拉撒，是物质生活的全部内容和过程，可是，我们往往只重视吃喝而不问拉撒，似乎那只是微不足道的小事。尤其是在城市，不少人在关键时刻，想痛痛快快地“方便”一下而难以如愿。特别是老人，“找到厕所心中不慌”。有的人因“内急”找不到厕所而尿了裤子。前不久，某城市一位“的哥”因为急着到处找厕所而闯了红灯，接到一张500元的罚单，他向记者苦诉：“为了避免上厕所，每次出车前我连水都不敢多喝，有时实在不行了，只好将车开到天桥上或桥洞下行方便，时间久了，就患了‘恐厕症’。” 翻开历史，发现世界上有悠久的厕所发展史。早在公元前2500年，在印度哈拉帕文明时期，人们就已建了厕所，并拥有了一套完整的排水系统。公元2000年的埃及人、希腊人和罗马人也都用上了有蓄水池和排水孔的厕所。到了中世纪和近代，人们如厕又回到大街上，直到200年前，下水道、排水系统以及流动水才进入家庭。1597年，英国诗人约翰?哈林顿实现了马桶工艺的伟大变革，他发明的冲水马桶的“WC”，设计中包括了一个蓄水池，一个储水箱和一个启动冲水系统的把手。后来，这项“AIAX”的发明被安装在伊丽莎白一世的皇宫内。两个世纪后，普通百姓才开始享受到这一发明的成果。1775年，哈林顿的发明被亚历山大?卡明斯改进。1778年，塞缪尔?普罗瑟又为冲水马桶安装了球形阀门。随着时代和文化的发展，马桶已成为精美的卫生工具。现在的冲水马桶已经变成了一个巧妙设计、高科技和艺术造型于一身的物品，出现了“玻璃厕所”和“航天坐厕”等，表明了“厕所文化”的发展轨迹。 目前，在一些国家，“厕所文化”得到显著的发展，并且，有关组织在2011年举行的首届“厕所会上”决定：将每年的11月19日定为“世界厕所日”。在日本的城市和乡村，任何一个厕所无异味。在火车上，厕所里芳香扑鼻，并充满了诗情画意。因为日本式的厕所大都建在浓树绿茵和苔色青青的遮蔽之处，人们蹲在这样的环境“方便”，沉醉在无边的冥想遐思之中，此情此景，简直是一种精神享受和心理愉悦。日本的马桶科技领先全球，家里的马桶不但可以清洗身体，还推出了“智慧”马桶，它可以量血压、做尿液分析，还可以测量血脂肪。 在印度首都新德里，有一座苏拉伯厕所博物馆，这是世界上第一座厕所博物馆。馆内陈列着有4000多年历史的古印度砖砌便渠、中世纪的便壶、金碧辉煌的便池，还有在潜艇和太空船上使用的高科技马桶等。展品从古到今，应有尽有，简直是一部厕所发展史。到1970年，国际服务组织开展了这家博物馆，其目的在于向民众推广现代卫生理念，进而推进“厕所文化”的更快发展。 在英国伦敦中心，安装着一种新型厕所，每到夜间，这种厕所从地下徐徐冒出来，到了第二天，又被遥控放回地下。这种厕所使用方便，又清洁卫生，正在英国全面推广。 维也纳是奥地利音乐之都，就连地铁站里的厕所也充满了“音乐细胞”。如厕只要向墙上的播放装置里投个硬币，立即会响起美妙的乐曲，去厕所成了一件惬意的事。 德国政府明确规定，在城市繁华地段，每隔500米有一座厕所，一般道路每隔1000米建一座公厕。同时实行统一管理和收费，收据上标明时间、地点等内容，它能抵等值的现金在快餐店使用。 在美国，围绕厕所问题，通过了“厕所平等法案”，体现出对女性的人文关系的改善。纽约市议会在“厕所平等法案”中规定，纽约市新建或改建的公共大楼内，女厕马桶数量必须至少是男厕的.两倍，原因是如今有越来越多的女性从事办公，而她们每次使用厕所所需的平均时间是男性的两倍以上。 我国同世界其他各国一样，也有悠久的“厕所文化”史。历来讲求“厕所风水”，对于厕所的方位和设置是有要求的，同时，对厕所的设施也是讲究的。早在上个世纪，康有为在他的《大同书》里这样描绘“大同社会”的厕所：“以机激水，陶荡秽气，花露喷射，花香扑鼻。”在1987年我国就颁布了“城市公共厕所规划和设计标准”，规定位于主要繁华街道的公厕间距为300——500米，位于一般街道公厕间距为750——1000米。但由于规定落实的欠完善，厕所问题仍相当突出。从现实讲，我国已拥有了上海、北京这样的超级国际大都市，但仍然难以拥有没有臭味的厕所。在许多大城市，虽然已有了新一代免冲智能化厕所，但绝大多数厕所仍在“曲径通幽”处，难解路人燃眉之急。于是，在温州街头出现了新行当——“导厕员”，“找厕所，跟我来！”旅游有“导游员”，行船有“导航员”，现在上厕所有了“导厕员”。最近还发现在常州闹市推出了男女同厕这个“创举”，男男女女同在一个“龙凤厕”内方便。“龙凤厕”只是一个大房间隔成了几间“小包间”，方便时，彼此的声响清晰可辨。同时发现，为体现“男女平等”的人文关系，西安市首座女性站立小便公厕日前投入使用。难道这就是“厕所文化”的新发展吗？ 人们逐渐认识到，一个文明社会的标志和内容，包括公德心、科技水平、生活习俗、审美情趣等，全在厕所里暴露无遗。因此，在世界上出现了超智能和需要脱鞋的日本厕所，美国的“安全厕所”，德国的原子厕所，我国香港的“金厕所。”“厕所文化”在我国已逐渐引起国家和民众的注意。央视曾以《北京解决“一号”问题》为题，报道了北京城市公厕建设文化展览和北京公厕设计大赛的优秀作品在北京的建设落实情况，被称为我国的第一次“公厕革命”。同时，在北京“世界厕所峰会”上，我国有关专家同15个国家的有关专家围绕厕所问题提出了一系列主张和建议。在2008年北京奥运会上，北京街道规划拥有530个厕所供人享用。针对市民反映如厕难问题，重庆市规划勘测部门于日前绘制出了主城区首张《导厕地图》，并将向部分市民和出租车司机免费赠送。据了解，重庆主城区《导厕地图》对各区每个厕所的位置都用“蓝红标记”进行了标注，共有428座公厕的位置信息和周围的交通信息。 《导厕地图》不仅仅是一张简单的地图，还蕴含着文化，背面印刷有与厕所有关的知识，有厕所的发展历史以及世界各国使用的厕所符号、象形的有趣标识等。该图编制出版后，曾免费向市民赠送了余份，同时还将向主城区8000多辆出租车每车免费赠送一份。 在2010年11月1日人口普查中，调查表格中，其中一项包括有没有独立卫生间、抽水马桶的内容，以掌握市民现代化生活水平情况。 厕所虽然非大雅之堂，然而却是社会文明的一个标志，不少文人墨客写下诸多有关厕所的楹联，读来趣味无穷，令人捧腹，如： 畅通上下；雅集东西。横批：新陈代谢。 静坐觅诗句；放松听清泉。横批：清纯世界。 来前百步紧；出后一身轻。横批：愉悦心身。 适合低吟浅唱；不宜滥炸狂轰。横批：讲究卫生。（此楹联专指环境肮脏的厕所） 小坐片刻，便会放松意念；清闲须臾，即成造化神仙。（此楹联乃专指环境清洁幽雅的厕所） 注得实效，忌恨屁多尿少；讲究卫生，欣欢源远流长。横批：广辟肥源。（此楹联专指旧式积肥公厕） 效率为生命，踞蹲务必审时度势；时间是金钱，排泄理当夺秒争分。横批：只争朝夕。 欢迎领导常来蹲点；喜接平民复往净身。横批：廉洁卫生。（此楹联乃专指乡村公厕） 世界上有个预言家曾预言：“未来人类急待解决的一大难题，便是厕所问题”。“厕所文化”发展的历史和现状印证了预言家预言的正确性和可信度。时代要求我们必须提高“厕所文化”的意识和自觉性，紧紧跟上世界先进国家“厕所文化”发展的步伐，提高城市设施建造分布的科学性和紧迫性，以“厕所文化”带动和促进全民族文化的健康发展。
环境影响评价制度-----李云峰环境问题一直是困扰着国际社会的全球性问题之一。环境问题普遍出现是由于人类过于片面的追求经济发展，从而导致资源枯竭、污染加剧带来的恶果。人类谋求发展必然带来自然资源的消耗，同时也不可避免的对环境产生破坏。自20世纪中叶开始，随着科学技术的飞速发展和世界经济的迅速增长，人类改造自然的行为遍布全球，人类活动逐渐成为地球不能承受之重，环境问题也逐渐从地区性问题发展成为波及世界各国的全球性灾难，出现了一系列引起国际社会关注的热点问题。环境问题制约了人类的发展，开始逐渐受到重视。人类对于环境问题的认识也有一个过程，一开始人们觉得环境问题的出现是由于科技的不发达造成的，寄希望于科技进步来消灭环境问题。然而随着科技的进步，老的问题解决的同时新的环境问题又摆在了人们面前，并且更复杂和棘手。人们逐渐意识到环境问题不仅是一个科技的问题，也是围绕着政治、经济、哲学等多方面的综合体。基于这种观念，国际社会在经济、政治、科技、贸易等方面形成了广泛的合作关系，期以通过多种手段和渠道来解决日益严重的环境污染，环境影响评价正是在这个背景下应运而生。环境影响评价(Environmental Impact Assessment，简称EIA)也称环境预断评价或环境未来评价，是环境质量评价的类型之一，是指在从事建设项目或国家制定规划、政策和法律时，应当在计划阶段或正式实施前，就其对环境可能产生影响的范围和程度，事前加以调查、对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出相应的预防或者减轻不良环境影响的意见和对策，并进行跟踪监测的方法与制度。是环境保护政策体系的重要组成。环境影响评价可以实现环境管理模式由末端控制到全程控制的转变。环境影响评价的特点首先在于它的预测性，它强调在做出有关经济开发活动，如有关的规划、计划、政策或拟建项目之前对环境可能造成的影响进行预测和评价，是一种预测性的工作。希望通过人类已经掌握的有关环境问题产生原因和规律的认识，自觉控制自身行为的不良环境后果，实现合理规划和科学决策。环境影响评价(EIA)是我国从外国引进的一项制度，是在吸收了西方国家先行开展的环评制度，又结合了我国实际情况的基础上发展起来的，我国的环境影响评价制度经历了一个不断发展的过程。我国环境影响评价经过概念引入、尝试性研究与实践、制度化及法制化等几个阶段川，成为源头控制、推进经济发展与环境保护双赢的重要工具和手段。环境影响评价制度是国家通过法定程序，以法律或者规范性文件形式确立的对环境影响评价活动进行规范的制度12J。环境影响评价的概念最早是于1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上提出来的。1969年美国《国家环境政策法》的颁布标志着世界首个环境影响评价制度的建立。我国在1979年9月颁布了《环境保护法(试行)》，标志着环境影响评价从立法上开始建立。到了2002年，《环境影响评价法》正式通过并于2003年9月1日起实施，我国环境影响评价进入了新的阶段。经过30余年的发展，我国已建立了一套有特色的环境影响评价立法体系。完善的立法体系为实现环境影响评价促进决策科学化与民主化、为科学发展保驾护航这个更高层次的功能提供制度保障。公众参与(Public Participation)，是环境影响评价制度中的一项重要内容，是指具有公共利益、兴趣的社会群体对政府涉及公共利益事务的决策的介入，或者提出意见与建议的活动。公众参与的概念和内容学界众说纷纭，目前理论界对公众参与主要有三种观点。1、“分享论”，即认为公众参与是社会上绝大多数人或大众对国家事务或公共事务的分享或参加。该种观点把公众参与环境保护视为公众对国家事务的一种分享行为。2、“赋权论”，即认为公众参与是公众及其代表根据国家法律、法规赋予的权利，参与公共事务的管理。3、“制衡论”，即认为公众参与的作用是体现是权利约束权力。公众参与是项目建设方或者环评方同公众之间的一种双向交流，建立公众参与环境监督管理的正常机制，可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息，有机会通过正常渠道表达自己的意见，对建设方案的决策及顺利实施是非常必要的。让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在环境问题，了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题，以便采取相应措施，使敏感的保护目标得到有效的保护。环境影响评价作为行之有效的环境管理制度，在中国环境保护历史上发挥了巨大的作用。从其运行多年的经验来看，能够预防和减轻因建设项目和规划的实施对环境造成的不利影响，同时也保证了建设项目选址和布局的合理性，有利于我国可持续发展战略的实施，促进了经济、社会和环境的协调发展，并促进了一些环境科学技术的发展。我国环境影响评价制度实施以来，围绕着产业结构和工业布局调整，坚持污染防治与生态保护并重的方针，切实贯彻清洁生产、达标排放、以新带老、区域削减等原则，有效地控制了新建项目污染物排放总量，在中国经济持续快速发展的情况下，确保了我国环境质量总体没有恶化，局部地区还有所改善，尤其是在预防污染和保护生态方面起到了决定性作用。直至今日，我国己经建立和形成了一套具有中国特色的环境影响评价管理的法律和法规体系。环境影响评价己经成为支持中国经济发展的重要手段，成为实施可持续发展的基本保证，是实现“以人为本”、促进人和自然协调发展的重要措施。从南宁市江南区的环境影响评价执行效果特点出发，运用公共政策执行理论模型(史密斯过程模型)，对环境影响评价制度执行过程中的政策质量问题、执行机关问题、目标群体问题、政策执行环境问题等方面进行分析，并思考这些问题之间的互动关系，进而提出科学有效的解决对策和改进建议，从而推动政策的有效执行，最终实现环境影响评价的公共政策目标。环境影响评价制度在江南区的实施取得一定效果，但实际的环境影响评价制度执行率和保障评价结论得以实现的“三同时一制度执行率还未达到制度要求，表现是对区域内产业结构调整的指导不明显、企业“先上车后补票一现象大量存在、因环评实施不当引发的环境投诉不断，环境压力不断增大。住宅小区建设项目的施工期一般较长施工期的环境影响持续时间也较长施工期的环境影响主要有施工扬尘施工废水和生活污水噪声固体废弃物光污染等。为预测小区建成后的环境质量须对拟建小区目前的环境质量状况进行背景调查和评价由于小区建成后即成为人群高度集中的居住区小区的环境质量现状数据最好全部来自实地监测尽可能不引用历史数据做报告表的小项目一般不要求实地监测但对于以下6 种情况本着以人为本的思想从保护小区居民健康的角度出发无论做报告书还是做报告表都应进行实地监测：1 若拟建小区附近有明显的大气污染源其污染物排放浓度和排放量均较高且位于主导风向的上风向则应进行环境空气质量监测在北方地区监测时间应选择在冬季采暖期。2 若拟建小区居民的生活饮用水取自小区内或附近的地下水或地表水则应进行地下水或地表水水质监测。3 若拟建小区附近有较强的交通噪声源包括交通主干道高速公路高架道路铁路轻轨地铁机场和船舶航道等工业噪声源和社会生活噪声源则应进行噪声或振动监测但暂时性的噪声源除外公路附近还应进行环境空气质量监测PM10 CO THC 和NO2。4 若拟建小区内或附近有较强的恶臭污染源如垃圾处理场垃圾收集房污水处理厂公共厕所发黑发臭的地表水体产生恶臭的工业企业等则应进行恶臭污染物浓度或臭气强度监测。5 若拟建小区内或附近有电磁辐射污染源或放射性污染源如广播电视发射设施雷达及导航设备大型电力发电站卫星通信设施电气化铁道移动通信发射基站高压输变电设施放射性固体废物以及排放放射性废气废液的单位等并可能影响到小区居民身体健康和家用电器的正常使用时应进行电磁辐射或放射性污染监测。6 根据国家环保总局环办2004 47 号文关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知的要求若拟建小区原为产生危险废物的工业企业如化工电镀等企业实验室和生产经营危险废物的单位则必须对土壤和地下水进行监测。强化规划环境影响评价有关的理论和方法的研究，为开发区环境影响评价最终上升到战略规划层次铺平道路。鼓励开发区规划编制部门采取自我评价，遵循“早期介入”的原则，将环境影响评价纳入到规划编制过程中去，为规划方案的优选提供决策服务。应继续加强区域环境承载力的研究，不断完善环境承载力的理论、评价方法和评价指标体系，尤其是环境承载力的空间分析技术和动态量化研究有待进一步地深入。我国的环境影响评价不断被赋予新的历史使命，相关立法也在不断完善。尽管我国目前的环境影响立法特别是战略环评的相关立法还存在一定缺陷，但可以看到众多学者、机构和部门仍在积极推动，相信经过实践和尝试，我国的环境影响评价立法定会有更大的突破，以更好的保障环境影响评价为科学决策服务的功能。
中国进入奴隶社会才开始出现茅坑。中国古代最早提到公共厕所的文献是《周礼》。根据考古资料，在夏商时代城市之中就有了公共厕所，春秋战国时代的厕所排粪池颇深，所以有人不慎跌入厕中身亡的例子，《左传》载晋侯某跌入厕中而死。秦汉时称为“厕”、“圊” “溷”、“清”、“轩”、“更衣之所”等， 南阳东汉墓中，不仅男女两个厕所左右并列，且其中一个便坑前有尿槽，另一个没有，形制与现代已无区别。明清时期，中国的厕所和浴室更加普及，基本上一建房都要同时配建厕所。 厕所的进化是从茅坑演变到茅房、厕所、卫生间、洗手间，从无到有，从私有到公共，从单一功能到集生理代谢、卫生调整、休息乃至审美、商业、文化等多功能，厕所革新一步步从文明走向进步。1852年英国伦敦修建了世界第一座抽水马桶的公厕。中国公厕收费最早在清朝庆丰年间《燕京杂记》“京师四藩入者必酬一钱”。1994年上海市开始实行了沿街单位厕所对外开放。世界厕所协会，是继世贸组织、世界旅游组织之后又一国际组织，并把每年的11月19日定为世界厕所日，2001年11月19日在新加坡召开了第一届世界厕所峰会，2004年11月19日在北京举行世界厕所峰会。城市里的厕所是城市基础设施的必要组成部分。可方便人们生活、满足生理功能需要；是收集、贮存和初步处理城市粪便的主要场所和设施；作为城市建筑的公厕设施本身是人文景观之一。公厕是社会的一种文化符号，无论对待厕所的态度、使用方式，还是建筑设计方面，都体现了不同国家和民族的风俗习惯、伦理标准。从生理代谢的简陋随意场所，到兼有生理代谢、卫生整理、休息乃至于审美、商业、文化等多种功能，本质上构成了人的生活观念和环境意识的变革和进步。公厕已成为现代城市文明形象的窗口之一，体现着城市物质文明和精神文明的发展水平。
据报道，日前有媒体评论称，“厕所革命”是创造美好生活的惠民工程，提高社会文明的基础工程、推动乡村振兴的民生工程，应该采取超常规的举措，抓紧补齐影响群众生活品质的这块短板，扎扎实实提升人民群众美好生活幸福指数。
厕所革命在进行的同时应该探索厕所社会化、市场化管理，全力推行以PPP模式、商业广告运作、企业出资政府回购等“以商建厕、以商养厕、以商管厕”新模式。盘活现有厕所资源，全面纳入政府公益事业预算，监管用一体化考虑。
同时推行建立厕所“所长制”，鼓励社会各界认养厕所，创新“一厕多用”机制。因地制宜打造主题特色厕所，持续推进厕所生态化、低碳化、智能化、人性化发展，实现厕所全面升级，让厕所成为体现浓郁、独特地域文化主题的符号，不断提升管理服务水平。
希望厕所革命可以取得更大的成效！
在学习、工作生活中，大家最不陌生的就是论文了吧，论文一般由题名、作者、摘要、关键词、正文、参考文献和附录等部分组成。那要怎么写好论文呢？下面是我帮大家整理的厕所是文明的尺度议论文，仅供参考，大家一起来看看吧。 世界厕所组织曾做过这样一个统计：每人每天上厕所6—8次，一年约2500次，人的一生中约有3年的时间在厕所里度过。但据有关组织报导，目前，全球26亿人无厕所可上。 生活在地球上的人，吃喝拉撒，是物质生活的全部内容和过程，可是，我们往往只重视吃喝而不问拉撒，似乎那只是微不足道的小事。尤其是在城市，不少人在关键时刻，想痛痛快快地“方便”一下而难以如愿。特别是老人，“找到厕所心中不慌”。有的人因“内急”找不到厕所而尿了裤子。前不久，某城市一位“的哥”因为急着到处找厕所而闯了红灯，接到一张500元的罚单，他向记者苦诉：“为了避免上厕所，每次出车前我连水都不敢多喝，有时实在不行了，只好将车开到天桥上或桥洞下行方便，时间久了，就患了‘恐厕症’。” 翻开历史，发现世界上有悠久的厕所发展史。早在公元前2500年，在印度哈拉帕文明时期，人们就已建了厕所，并拥有了一套完整的排水系统。公元2000年的埃及人、希腊人和罗马人也都用上了有蓄水池和排水孔的厕所。到了中世纪和近代，人们如厕又回到大街上，直到200年前，下水道、排水系统以及流动水才进入家庭。1597年，英国诗人约翰?哈林顿实现了马桶工艺的伟大变革，他发明的冲水马桶的“WC”，设计中包括了一个蓄水池，一个储水箱和一个启动冲水系统的把手。后来，这项“AIAX”的发明被安装在伊丽莎白一世的皇宫内。两个世纪后，普通百姓才开始享受到这一发明的成果。1775年，哈林顿的发明被亚历山大?卡明斯改进。1778年，塞缪尔?普罗瑟又为冲水马桶安装了球形阀门。随着时代和文化的发展，马桶已成为精美的卫生工具。现在的冲水马桶已经变成了一个巧妙设计、高科技和艺术造型于一身的物品，出现了“玻璃厕所”和“航天坐厕”等，表明了“厕所文化”的发展轨迹。 目前，在一些国家，“厕所文化”得到显著的发展，并且，有关组织在2011年举行的首届“厕所会上”决定：将每年的11月19日定为“世界厕所日”。在日本的城市和乡村，任何一个厕所无异味。在火车上，厕所里芳香扑鼻，并充满了诗情画意。因为日本式的厕所大都建在浓树绿茵和苔色青青的遮蔽之处，人们蹲在这样的环境“方便”，沉醉在无边的冥想遐思之中，此情此景，简直是一种精神享受和心理愉悦。日本的马桶科技领先全球，家里的马桶不但可以清洗身体，还推出了“智慧”马桶，它可以量血压、做尿液分析，还可以测量血脂肪。 在印度首都新德里，有一座苏拉伯厕所博物馆，这是世界上第一座厕所博物馆。馆内陈列着有4000多年历史的古印度砖砌便渠、中世纪的便壶、金碧辉煌的便池，还有在潜艇和太空船上使用的高科技马桶等。展品从古到今，应有尽有，简直是一部厕所发展史。到1970年，国际服务组织开展了这家博物馆，其目的在于向民众推广现代卫生理念，进而推进“厕所文化”的更快发展。 在英国伦敦中心，安装着一种新型厕所，每到夜间，这种厕所从地下徐徐冒出来，到了第二天，又被遥控放回地下。这种厕所使用方便，又清洁卫生，正在英国全面推广。 维也纳是奥地利音乐之都，就连地铁站里的厕所也充满了“音乐细胞”。如厕只要向墙上的播放装置里投个硬币，立即会响起美妙的乐曲，去厕所成了一件惬意的事。 德国政府明确规定，在城市繁华地段，每隔500米有一座厕所，一般道路每隔1000米建一座公厕。同时实行统一管理和收费，收据上标明时间、地点等内容，它能抵等值的现金在快餐店使用。 在美国，围绕厕所问题，通过了“厕所平等法案”，体现出对女性的人文关系的改善。纽约市议会在“厕所平等法案”中规定，纽约市新建或改建的公共大楼内，女厕马桶数量必须至少是男厕的.两倍，原因是如今有越来越多的女性从事办公，而她们每次使用厕所所需的平均时间是男性的两倍以上。 我国同世界其他各国一样，也有悠久的“厕所文化”史。历来讲求“厕所风水”，对于厕所的方位和设置是有要求的，同时，对厕所的设施也是讲究的。早在上个世纪，康有为在他的《大同书》里这样描绘“大同社会”的厕所：“以机激水，陶荡秽气，花露喷射，花香扑鼻。”在1987年我国就颁布了“城市公共厕所规划和设计标准”，规定位于主要繁华街道的公厕间距为300——500米，位于一般街道公厕间距为750——1000米。但由于规定落实的欠完善，厕所问题仍相当突出。从现实讲，我国已拥有了上海、北京这样的超级国际大都市，但仍然难以拥有没有臭味的厕所。在许多大城市，虽然已有了新一代免冲智能化厕所，但绝大多数厕所仍在“曲径通幽”处，难解路人燃眉之急。于是，在温州街头出现了新行当——“导厕员”，“找厕所，跟我来！”旅游有“导游员”，行船有“导航员”，现在上厕所有了“导厕员”。最近还发现在常州闹市推出了男女同厕这个“创举”，男男女女同在一个“龙凤厕”内方便。“龙凤厕”只是一个大房间隔成了几间“小包间”，方便时，彼此的声响清晰可辨。同时发现，为体现“男女平等”的人文关系，西安市首座女性站立小便公厕日前投入使用。难道这就是“厕所文化”的新发展吗？ 人们逐渐认识到，一个文明社会的标志和内容，包括公德心、科技水平、生活习俗、审美情趣等，全在厕所里暴露无遗。因此，在世界上出现了超智能和需要脱鞋的日本厕所，美国的“安全厕所”，德国的原子厕所，我国香港的“金厕所。”“厕所文化”在我国已逐渐引起国家和民众的注意。央视曾以《北京解决“一号”问题》为题，报道了北京城市公厕建设文化展览和北京公厕设计大赛的优秀作品在北京的建设落实情况，被称为我国的第一次“公厕革命”。同时，在北京“世界厕所峰会”上，我国有关专家同15个国家的有关专家围绕厕所问题提出了一系列主张和建议。在2008年北京奥运会上，北京街道规划拥有530个厕所供人享用。针对市民反映如厕难问题，重庆市规划勘测部门于日前绘制出了主城区首张《导厕地图》，并将向部分市民和出租车司机免费赠送。据了解，重庆主城区《导厕地图》对各区每个厕所的位置都用“蓝红标记”进行了标注，共有428座公厕的位置信息和周围的交通信息。 《导厕地图》不仅仅是一张简单的地图，还蕴含着文化，背面印刷有与厕所有关的知识，有厕所的发展历史以及世界各国使用的厕所符号、象形的有趣标识等。该图编制出版后，曾免费向市民赠送了余份，同时还将向主城区8000多辆出租车每车免费赠送一份。 在2010年11月1日人口普查中，调查表格中，其中一项包括有没有独立卫生间、抽水马桶的内容，以掌握市民现代化生活水平情况。 厕所虽然非大雅之堂，然而却是社会文明的一个标志，不少文人墨客写下诸多有关厕所的楹联，读来趣味无穷，令人捧腹，如： 畅通上下；雅集东西。横批：新陈代谢。 静坐觅诗句；放松听清泉。横批：清纯世界。 来前百步紧；出后一身轻。横批：愉悦心身。 适合低吟浅唱；不宜滥炸狂轰。横批：讲究卫生。（此楹联专指环境肮脏的厕所） 小坐片刻，便会放松意念；清闲须臾，即成造化神仙。（此楹联乃专指环境清洁幽雅的厕所） 注得实效，忌恨屁多尿少；讲究卫生，欣欢源远流长。横批：广辟肥源。（此楹联专指旧式积肥公厕） 效率为生命，踞蹲务必审时度势；时间是金钱，排泄理当夺秒争分。横批：只争朝夕。 欢迎领导常来蹲点；喜接平民复往净身。横批：廉洁卫生。（此楹联乃专指乡村公厕） 世界上有个预言家曾预言：“未来人类急待解决的一大难题，便是厕所问题”。“厕所文化”发展的历史和现状印证了预言家预言的正确性和可信度。时代要求我们必须提高“厕所文化”的意识和自觉性，紧紧跟上世界先进国家“厕所文化”发展的步伐，提高城市设施建造分布的科学性和紧迫性，以“厕所文化”带动和促进全民族文化的健康发展。
必读！中央一号文件申论考点速记(2)扎实搞好农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造，其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模式，先搞试点，证明切实可行后再推开。全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。支持农民群众开展村庄清洁题目给出具体的相关材料，让考生概括、分析或者提出解决问题是具体对策讲义，各位同学可以对照具体材料，以素材中的表述为参考，写出准确的根据给定资料，就改善农村人居环境提出具体建议?1.分类推进农村厕所革命，完成农村户用厕所无害化改造。2.全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。3.梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体整治。4.支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。5.鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局，改善办学条件，提高教学质量。加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，巩固义务教育普及成果。增加学位供给，有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。加强农村特殊教育。大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力，加强贫困地区学前儿童普通话教育。扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量。题目给出具体的相关材料，让考生概括、分析或者提出解决问题是具体对策讲义，或者让写一篇讲话稿提纲、倡议书等等应用文。各位同学可以对照具体材料，以素材中的表述为参考，写出准确的答案。假如你是某县教育局的工作人员，请根据给定资料，以“提高农村教育质量”为主题，为领导写一篇讲话稿提纲?提高农村教育质量夯实农村发展根基一、背景习说：“小康不小康，关键看老乡。”而要实现小康社会的长足发展，教育始终是最基础，最重要的一环。二、农村教育存在的问题1.农村办学条件差，基础设施不完善;2.教学质量差，师资队伍不健全，教师收入低;3.学生辍学严重;4.职业教育发展落后;三、建议1.完善基础设置。加强乡镇寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局，改善办学条件，提高教学质量。2.加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”，有计划安排县城学校教师到乡村支教。3.落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。4.持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，巩固义务教育普及成果。增加学位供给，有效解决农民工随迁子女上学问题。5.扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量。好老师、好课程、好服务。