嵊州市打造社区文化角的路径分析

　社区文化角是市民求知、求美、求乐的大课堂，集休闲、娱乐、交流、学习于一体的活动场所。近年来，嵊州市在完善公共文化服务体系方面，按照“公益性、基本性、均衡性、便利性”的原则，全面启动“社区文化角”建设，引领社区居民天天乐。重点建设了越剧角、鼓乐角、声乐角、健身角等20多个“文化角”，基本形成了“政府主导、社会参与、群众共享”的嵊州市基层公共文化服务体系，提升了城区文化品位，推动了嵊州文化大发展大繁荣。
　　一、基本做法
　　社区文化角以“天天有活动，天天有欢乐”为主题，群众既是活动的参与者，又是活动的组织者，通过参与和组织，丰富群众的文化生活，为广大人民群众提供感受生活、表现自我，达到寓教于乐的目的。其基本做法有：
　　一是因势利导，合理布点。广场、街头群众自发性形成的文体活动蓬勃发展，随之而来是其必然产生的负面影响：广场、公园舞者的音乐过高形成噪音，干扰了周边居民的正常作息，活动中形成的车辆乱停、垃圾乱扔等问题接连不断，市民投诉率上升。为最大限度地发挥公共文化设施的效能，让公共文化真正成为民享的文化，嵊州市文广新局为了进一步扩大社区文化角的覆盖范围，通过对市区各个文化活动点的调查和实地考察，最终确定了20个规模比较大，人员较集中，比较具有代表性的活动点作为嵊州市社区文化角。其目的是为了使市民自发形成的文体活动点逐步向规范化、经常化、多样化方向发展。
　　二是加强管理，规范有序。建立健全“天天乐”文体广场活动点的规章制度，对活动的时间、地点、停车、音乐播放音量等进行限制，规定每晚文体活动时间不得超过9：30，并适量控制音量，以免影响周围居民的正常生活和工作，车辆要停放有序，要规范化，确保广场、公园活动点的繁荣、安全、有序。为了落实好各项规章制度，街道文化站和社区老体协不定期的到各个活动点检查、督促、指导，对不遵守制度的人员进行规劝或批评，用制度管理人和事。
　　三是加大投入，配置设备。以前各个自发活动点没有专用音响设备，靠自家录放机拿来用一下或大家自愿集资买个小录放机。近3年，本级政府把文化建设作为公共财政支出的重要方面，不断加大对文化事业的支持和保障力度，每年对文化事业的投入增幅不低于本级财政经常性收入的增幅，人均文化事业投入高于本市平均水平。近三年来，市文化广电新闻出版局专门安排资金用于扶持活动点建设，采购了一批质量可靠的音响、录音机等设施。此项启动进一步推动了市区基层公共文化服务体系建设，让广大群众更加自觉主动地参与到群众文化大发展大繁荣的进程中来，共享文化发展成果。
　　四是组织比赛，提升素质。为丰富群众精神生活，提升群众生活品质，2012年6月16日至17日，市委宣传部、市文明办、市创建办和市文广新局联合主办了“我们的节日——端午节暨‘戏迷角大汇演’”活动。本次活动共有13个戏迷角参加汇演，近200名选手在文化广场角逐一、二、三等奖，评分标准由节目分和戏迷角日常活动分两块组成。此次大汇演不仅展示了我市各戏迷角的演艺水平，促进了乡镇（街道）间的文化交流，而且打造了群众文化品牌，传承弘扬了越乡文化。
　　二、初步成效
　　社区文化角不仅能够倡导积极健康的娱乐方式、明显改善人们体质，还能潜移默化地培养人们的集体观念，更新价值理念，从而促进全市的精神文明建设。
　　一是有效提升了社区的文明程度。广场文化作为展示城市文化形象、提高市民文化素质，陶冶人们思想情操的重要载体，在倡导文明、健康的生活方式，提升城市品味中发挥作用。社区文化角活动不断地为广场文化注入新的时代元素，促进和谐嵊州建设，正在成为政府联系群众的纽带和惠及百姓的民心工程。文化部门通过社区文化角向广大市民传达政府决策，表达了对广大群众的关心、关爱，群众通过广场文化活动感受到党和政府的温暖，加深了对政府工作的理解。自由开放的活动点为人们走出封闭的独门独户，形成和谐融洽的人际关系提供了一条渠道，有助于形成共同利益和共同的价值取向，对于维系社会的团结稳定大有裨益。
　　二是满足了社区群众休闲健身的文化需求。社区文化角在区域公共文化服务体系中占有重要位置，以它的持续时间长、演出场次多、受益范围广泛，在满足广大市民精神文化生活需求中扮演了重要的角色，为广大群众提供了形式多样、内容丰富、雅俗共赏的文艺节目，满足了不同层面的文化需求。如学排舞不但可以从中学到优雅的姿式，还可以放松心情，舒缓紧张的情绪，并且轻松达到强身健体减肥的效果，非常适合城乡群众文体活动的新需求。
　　三是培训了一批文艺骨干和人才。多年来，文化部门注重从学校、企事业单位、村居中精心挑选一批文艺骨干集中进行拜师学艺，通过师资培训，组建了一支由文化干部、大学生村官、社会体育指导员等组成的文化骨干队伍，将培训活动办到村居，办到群众的家门口，使越剧表演队、老年舞蹈队、老年时装表演队、中老年排舞队、太极拳剑队等在活动中互相学习、观摩、相互促进，不断提高表演技能，全市业余文艺队伍的数量在快速增长，至今已超过200支，全市大约有8000人在从事民间表演艺术，其中包括越剧表演、民间吹打乐、高跷表演、舞龙舞狮等。
　　三、经验启示
　　回顾总结嵊州市近几年来加强社区文化角建设、推动群众文化活动的成功实践，归纳起来有如下四点体会值得思考：
　　（一）各级领导重视是社区文化角活动顺利开展的前提。市委、市政府历来高度重视人民群众的文化生活，适应广场文化的需要，投资数亿元在城区集中兴建一批文化广场，为广场活动提供载体。市政府还与各个街道办事处签订了目标责任状，并列入年终考核。各个街道办事处把社区文化角列为全年的重点工作内容。各级领导重视为社区文化角活动开展创造了条件。
　　（二）各部门齐心合力是社区文化角活动成功运作的关键。社区文化角活动是一项复杂而艰苦的工作，是一项系统工程，需要树立全市一盘棋思想，发挥各部门主观能动性。市政、公安、文化、体育、园林等部门要主动介入广场管理，规范广场上的秩序，解决实际困难；新闻媒体要积极发挥其在居民中的舆论导向作用，对广场上 的不文明现象进行公开曝光，使居民日渐认识到提高自身文明意识的重要性。确保社区文化角活动有章有序，蓬勃发展。
　　（三）群众广泛参与是社区文化角活动的基础。要确保这一活动沿着健康的轨道发展，在一个城市里，由于生活环境和民俗习惯的接近，源于共同文化观念的群体意识，通过广场活动得到了强化，在城市社区产生了很大的吸引力和凝聚力。而群众往往具有趋同心理，通过参与和观赏广场的群体活动，参与或观赏者不知不觉中趋同于群体意识，广场的文化辐射效应就此形成了，成为精神文明建设的有效平台。社区居委会、老年体协等应主动参与进来，加强对组织者的管理和引导，以便更好地发挥他们的作用。要规范、建立各类文体活动协会，要利用我市老年体协已经形成的组织网络，主动联系有关部门，吸引企业赞助，解决开展社区文化角活动存在的难题，从而社区文化角活动能进一步蓬勃、健康地开展起来。
　　（四）社会力量支持是社区文化角活动可持续发展的保证。社区文化角是一项开放型的社会文化，具有很强的辐射力，有利于社会各界塑造形象、提高知名度，有利于与各行各业建立广泛的联系，有利于形成单位的归属感、认同感。文化部门应当认清广场文化的特性，群策群力，认真总结经验，转变观念，创新方法，依靠社会力量，积极探索社会各界参与广场文化建设的新路子，让社区文化角这个“没有围墙的百姓文体乐园”越来越绚丽多彩。
　　参考文献：
　　[1]金才汉.乡镇综合文化站工作研究[M].北京：大众文艺出版社，2012.
　　[2]俞其军.嵊州数千市民跳排舞健身[N].绍兴日报， 2009.
　　[3]王慧敏.嵊州越剧 缘何越唱越红.人民网.2011.
　　（作者单位：浙江省嵊州市文化馆）